Japan Agencia de Cooperación Internacional (JICA) ha puesto en marcha el “Programa de Formación en Agricultura Orientada al Mercado para Pequeños Agricultores” desde 2014. Tras la formación en Japan, los exparticipantes de esta formación empezaron a implementar el proyecto piloto en el distrito de Ntchisi, en Malaui. Durante la ejecución del proyecto piloto, se observaron cambios positivos considerables entre los grupos de agricultores destinatarios, como emprender la comercialización colectiva y mejorar el poder de negociación. Reconociendo este resultado, el Gobierno de Malawi (GOM) solicitó al Gobierno de Japan (GOJ) cooperación técnica para apoyar al GOM en la promoción y ampliación de la agricultura orientada al mercado para los pequeños agricultores hortícolas basándose en la experiencia del proyecto piloto.
El Gobierno de Japan implementó un proyecto de Cooperación Técnica del 9 de abril de 2017 al 8 de abril de 2023 (6 años) con el nombre de Empoderamiento y Promoción de la Horticultura de Pequeños Productores Orientada al Mercado (MA-SHEP). Este enfoque proporciona competencias técnicas y sociales basadas en la teoría de la autodeterminación. El proyecto a través de serie de programas de formación ha influido en los agricultores para que cambien su mentalidad y su comportamiento hacia la promoción de una horticultura orientada al mercado. Además, la mayoría de los agricultores ganaron confianza a la hora de aplicar los conocimientos adquiridos, lo que se tradujo en una mejora de la producción y la comercialización y en un aumento de los ingresos.
Este enfoque es favorable a personas diversas, como mujeres, hombres, jóvenes y personas con discapacidad. Las zonas objetivo se seleccionaron a partir de las propuestas de los responsables de desarrollo agrícola de los distritos. Los grupos de agricultores destinatarios y los beneficiarios se seleccionaron en función de los criterios de selección de grupos mediante un taller de sensibilización dirigido a los funcionarios de distrito.
MA-SHEP llevó a cabo una serie de actividades en el ámbito de la género desde el inicio del proyecto, basándose en el reconocimiento de que la asociación igualitaria entre marido y mujer como unidad de gestión de la explotación es esencial para alcanzar el objetivo del MA-SHEP y que la eliminación de las diferencias de género en cuanto a oportunidades, división del trabajo y proceso de toma de decisiones es esencial para hacer realidad la asociación igualitaria.
Como resultado, los agricultores del MA-SHEP pudieron hacer realidad la asociación igualitaria entre marido y mujer (miembros de la familia, incluidos los niños) como unidad de gestión de la explotación. La realización de la asociación igualitaria ha permitido a los agricultores hacer mucho más. Gracias a la igualdad de oportunidades, las agricultoras pueden ahora: trabajar más duro / positivamente; encontrar más mercados; cultivar cosechas comerciales con conocimientos y técnicas adecuados; tomar mejores decisiones en la agricultura; establecer redes con otras mujeres de las comunidades.
La revisión de los roles de género permite a los agricultores y agricultoras cultivar superficies más extensas, obtener más cosechas, encontrar más mercados, trabajar a tiempo y con eficacia, trabajar sin fatiga, tener tiempo para descansar y lograr la transparencia entre marido y mujer. La toma de decisiones conjunta entre el marido y la mujer y/o sus hijos les permitió: trabajar más duro / positivamente (especialmente a las mujeres y los niños); tomar mejores decisiones tanto en la elaboración del presupuesto familiar (incluido el freno al mal uso del dinero) como en la agricultura a partir de una variedad de ideas procedentes de diferentes puntos de vista; realizar la transparencia, la armonía y la confianza mutua, lo que conduce a la felicidad familiar.
En formación en sensibilización de género fue uno de los componentes importantes del paquete MA-SHEP. La formación se llevó a cabo utilizando el Enfoque por Hogares (HHA), que podría promover una transformación significativa de un hogar y genera enormes impactos en las relaciones de género y de poder entre los miembros masculinos y femeninos del hogar, así como alentó a todos los miembros masculinos y femeninos del hogar, incluidos niños y niñas, a participar en el proceso de discusión para compartir sus puntos de vista y opiniones.
SHEP-MA:
- Beneficiarios: 6.443 agricultores se beneficiaron del proyecto directamente, mientras que 32.673 agricultores se beneficiaron indirectamente desde abril de 2017 hasta abril de 2023 (6 años).
- Unos 979 funcionarios del MoAIWD (de la sede central, los ADD, los distritos y las EPA).
Se ha gastado un total de 400 millones de Japanese Yen (unos 2,8 millones de USD) en el proyecto (lado Japan).
El proyecto SHEP colaboró estrechamente con el gobierno local y el gobierno central, el Ministerio de Agricultura, Riego y Desarrollo Hídrico de Malawi (MoAIWD). Se formó a agentes de extensión y se trabajó con personal político para introducir cambios positivos en la asignación presupuestaria para servicios de extensión que garanticen la sostenibilidad de la intervención. A través de este enfoque, el equipo del proyecto ayudó a la gobernanza a nivel local y al mecanismo de supervisión a través de los consejos sociales locales. El proyecto también trabajó para presionar a los gobiernos central y de condado para que incluyeran el enfoque SHEP en sus estrategias y planes.
- El planteamiento SHEP se utiliza ahora en varios programas gubernamentales y asociados.
- Ahora ha cambiado su nombre por el de Promoción y Capacitación de los Pequeños Agricultores (SHEP) para dar cabida a otras cadenas de valor.
- Se elaboraron directrices sobre la aplicación del programa por parte de los agentes de extensión, lo que contribuyó a la sostenibilidad del enfoque.
- SHEP incluido en NAEAS (National Agriculture Extension and Advisory Services Strategy).
- Todos los años se celebraron talleres nacionales MA-SHEP a los que se invitó a todas las oficinas de agricultura de los distritos y a las partes interesadas. En los talleres se presentó el proyecto MA-SHEP y el enfoque SHEP y se facilitaron informes de situación sobre las actividades del proyecto, lo que condujo a la ejecución de actividades piloto SHEP en algunos distritos no cubiertos por el proyecto.
- Presión y colaboración con universidades, el sector privado y otros proyectos. Además de presentar el Enfoque SHEP a las partes interesadas y compartir los avances del proyecto en el taller nacional MA SHEP, el DAES (Departamento de Servicios de Extensión Agrícola) propuso activamente la introducción de SHEP, lo que condujo al uso del Enfoque SHEP en cada proyecto de donantes/ONG (FIDA, Banco Africano de Desarrollo (BAfD), FAO, etc.).
- La DAES ha introducido en todos los distritos del país un nuevo sistema de información para los servicios de extensión que utiliza la aplicación KoboCollect. El propósito de la introducción de este sistema de informes es mejorar la calidad de los servicios de extensión agrícola, garantizando que las actividades de campo se informen oportunamente, se supervisen y se tomen las medidas necesarias, y que los agricultores se beneficien del sistema de informes. El contenido de este informe se diseñó para que fuera muy sencillo y aplicable a todos los proyectos y actividades de programas llevados a cabo por el personal de extensión, y no sólo limitado al MA-SHEP. A 14 de marzo de 2023, 17 de las 27 DAO (Oficinas de Agricultura de Distrito) habían empezado a utilizar el sistema. Se han presentado un total de 349 informes.
Dado que el objetivo general del proyecto es “mejorar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores mediante la aplicación del programa MA-SHEP, el Gobierno de Malawi ha seguido promoviendo la integración del enfoque SHEP. Para lograr este objetivo general, DAES aseguró que el enfoque SHEP se incluyera en la Política Agrícola Nacional. Al mismo tiempo, como DAES y los distritos de ejecución han sido activos en la integración de SHEP para hacer colaboraciones con el programa / proyectos en cuestión, el número de casos que el enfoque SHEP se aplica ha ido en aumento. Tales acciones pueden asegurar que el GdM amplíe el SHEP en el país mediante sus propias iniciativas como Programa Nacional SHEP.
- La “Política Agrícola Nacional (PAN)” (septiembre de 2016) también estableció el objetivo de diversificar los cultivos desde la producción convencional de tabaco y maíz a la agricultura comercial, ampliando los ingresos de los hogares agrícolas y mejorando la seguridad alimentaria y nutricional de todos los malawianos. El plan específico para realizar el PAN “Plan Nacional de Inversiones Agrícolas (NAIP) FY2017/18-2022/23” (enero de 2018) es mejorar el acceso al mercado, la adición de valor, el comercio y el acceso a la financiación que se espera lograr mediante resultados que incluyen una mayor eficiencia y transparencia de los mercados agrícolas y un mejor acceso al mercado, un mayor número de agricultores / organizaciones de agricultores vinculados a los mercados y la financiación, el desarrollo de capacidades de los trabajadores de extensión, etc.
- El Gobierno de Malaui ha mantenido la política de dar prioridad al desarrollo de la industria de cultivos hortícolas en el marco de la MGDS III, el PAN y el NAIP. Es probable que la política de fortalecimiento y promoción del enfoque SHEP se mantenga en Malawi incluso después de la finalización del proyecto. El DAES ha identificado la "extensión agrícola orientada al mercado” como un pilar estratégico de sus servicios de extensión agrícola y, de acuerdo con esta política, el enfoque SHEP se ha posicionado como un concepto pilar de los proyectos de extensión agrícola ejecutados por el MoA.
Para observar la ejecución de las actividades, se han llevado a cabo regularmente actividades de seguimiento y supervisión desde el principio hasta la finalización del proyecto. Además, para conocer el progreso de las actividades del proyecto, se han celebrado ocho reuniones del Comité Conjunto de Coordinación (CCC) y 17 del Comité Técnico (CT). Además, se han celebrado reuniones semanales de gestión. Durante estas reuniones, la información, los avances y los retos del proyecto se han compartido adecuadamente con las partes interesadas del proyecto.
Aprovechamiento del sistema de extensión existente en Malawi: Además de la gran motivación y apropiación del Gobierno malauí, el sistema de extensión existente en Malawi también contribuyó en gran medida a la aplicación del paquete MA-SHEP. En Malawi ya existía un sistema de servicios de extensión agrícola que llegaba a los niveles central, de distrito y de campo, y el proyecto pudo aprovechar este sistema para introducir y difundir el enfoque SHEP por todo el país. A pesar de que las actividades piloto de SHEP habían sido dirigidas por el Ministerio de Agricultura antes del inicio del proyecto, éste pudo aplicar el paquete MA-SHEP en todo el país desde el principio, sin necesidad de realizar un ensayo en algunas zonas objetivo vinculadas al sistema de servicios de extensión agrícola existente. Taller nacional de partes interesadas: Celebrado desde 2016, dirigido a proyectos y programas gubernamentales, instituciones asociadas y el mundo académico.
La información, los datos y los avances sobre la aplicación del Enfoque SHEP están disponibles en la página web Sitio web oficial de la JICA
Informe anual de evaluación de la JICA 2023 - Los resultados de este análisis, que combinó datos de las cuatro encuestas, sugieren que la participación en el MA-SHEP condujo a un aumento de los gastos domésticos entre los hogares de agricultores, y que el proyecto indujo cambios de comportamiento conducentes a convertirse en agricultores “automotivados”. La primera pregunta es: “¿Tiene algún comprador específico?”. Las respuestas indicaron que había una mayor proporción de agricultores con compradores específicos entre los agricultores participantes que entre los no participantes. La segunda pregunta es “¿Quién toma las decisiones financieras en su hogar?”. Entre los agricultores participantes, era ligeramente menos probable que un miembro del hogar tomara las decisiones solo y más probable que lo hicieran tanto los agricultores como sus cónyuges, mientras que entre los agricultores no participantes, había una mayor proporción de hogares en los que los agricultores o sus cónyuges tomaban las decisiones solos.
Seguimiento de la promoción de la horticultura a pequeña escala - Este estudio evalúa el impacto del proyecto de Capacitación y Promoción de la Horticultura de Pequeños Agricultores (SHEP, por sus siglas en inglés) en Malawi (MA-SHEP), centrándose en la reducción de la pobreza, el bienestar de los hogares y la resiliencia ante las crisis y las fluctuaciones estacionales. Aprovechando innovadores sistemas de seguimiento de alta frecuencia como el Rapid Feedback Monitoring System (RFMS) y las estimaciones de pobreza derivadas de la Encuesta de Bienestar mediante Seguimiento Instantáneo y Frecuente (SWIFT), esta investigación ofrece resultados actualizados que demuestran la eficacia del proyecto. Mediante la aplicación de técnicas estadísticas sólidas dentro de un diseño de muestreo cuasi experimental, el análisis sugiere que MA-SHEP contribuye a la reducción de la pobreza entre los agricultores y mejora el bienestar de los hogares, medido por el gasto medio familiar. Además, los datos revelan que, ante perturbaciones exógenas adversas, los agricultores MA-SHEP son menos susceptibles al aumento de la pobreza y la inseguridad alimentaria que los agricultores no MA-SHEP. Estos resultados ponen de relieve el potencial transformador del enfoque SHEP para crear resiliencia frente a las fluctuaciones estacionales y fomentar el desarrollo sostenible.
1) Desarrollo eficaz de las capacidades y su utilización:
El Proyecto utiliza plenamente las capacidades de los funcionarios que asistieron al curso de formación en Japan y Kenya. MA-SHEP es uno de los casos modelo en cuanto a armonización de cursos de formación y proyectos de cooperación técnica.
2) Fuerte iniciativa del MoAIWD:
El proyecto ha estado cubriendo todo el país durante sólo cinco años y el progreso hasta ahora es bastante bueno. Sin la iniciativa del MoAIWD, no puede lograrse. El compromiso de los funcionarios de los gobiernos central y locales ha sido reconocido como tremendamente alto. El MoAIWD ha intentado aplicar el paquete MA-SHEP en otros programas y proyectos. Es el camino correcto para una mayor expansión. Además, el MoAIWD contribuyó a desarrollar las capacidades de funcionarios de otros países africanos a través del curso de formación posterior a la fase de Malawi. Un director de proyecto del MA-SHEP presentó las experiencias del enfoque SHEP en Malawi, en representación de otros 23 países en los que se ha introducido el enfoque SHEP, y destacó las siguientes lecciones aprendidas:
- Utilizar el Enfoque SHEP como enfoque complementario a los proyectos / programas gubernamentales / de donantes, por ejemplo, proyectos del FIDA y de fondos fiduciarios multidonantes.
- La creatividad y la coordinación permiten aplicar y ampliar el programa SHEP por distrito.
- El taller nacional anual SHEP facilita la adaptación del enfoque SHEP en otras áreas.
- Importancia del personal de extensión en la prestación de servicios de extensión orientados al mercado
- Orientado al impacto-Basado en los ingresos y los medios de subsistencia.
Puede decirse que Malawi es un país líder en la mejora de los servicios de extensión a través del enfoque SHEP.
Existe una estrecha colaboración entre el Ministerio y el FIDA a través de sus programas en Malawi y todos los programas agrícolas han adoptado el enfoque SHEP. El Ministerio también colabora con el sector privado, especialmente con los comerciantes y compradores locales y los proveedores de insumos.
Las siguientes organizaciones han utilizado el paquete MA-SHEP en sus proyectos.
- Transformar la agricultura mediante la diversificación y el espíritu empresarial (TRADE) ejecutado por el Ministerio de Administración Local y Desarrollo Rural y financiado por el FIDA
- Acceso financiero a los mercados y empresas rurales (FARMSE)
- Desarrollo sostenible de la pesca y la acuicultura-Proyecto de gestión de cuencas hidrográficas financiado por el Banco Africano de Desarrollo
- Proyecto de capacitación de las mujeres en la pesca para sistemas alimentarios sostenibles con el apoyo técnico de la FAO y la ayuda financiera del Gobierno noruego.
Las siguientes organizaciones y proyectos están utilizando parte del Enfoque SHEP en sus proyectos.
- Proyecto de apoyo al enfoque sectorial de la agricultura II
- Programa de Producción Agrícola Sostenible (SAPP) financiado por el FIDA
- Adaptación al cambio climático mediante estrategias integradas de gestión de riesgos y mayores oportunidades de mercado para una seguridad alimentaria y unos medios de subsistencia resistentes financiado por el Banco Mundial
- Promoción del ahorro y la inversión comunitarios financiado por el Banco Mundial
- Grupo comercial de exportación
- Proyecto de Infraestructuras Agrícolas y Juventud en la Agroindustria
- Corporación de Inversiones Agrícolas e Industriales de Malawi
- CARE Internacional
- Visión Mundial
- Cuidado total de la tierra
- Plan Internacional
- Mejorar el acceso de los pequeños agricultores de Malawi a mercados agrícolas rentables e inclusivos por Oxfam
- Fomento de la paz y la capacitación socioeconómica mediante una arquitectura nacional de paz y medios de vida sostenibles por el PNUD
En 2018 se firmó un Memorando de Cooperación (MdC) entre JICA y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), seguido de una declaración concluida en el Evento de Alto Nivel TICAD-7 (Conferencia Internacional de Tokio sobre Desarrollo Africano) en 2019, cuyo objetivo es ampliar el enfoque SHEP a un millón de agricultores en todo el mundo para 2030. Se espera que el nuevo MdC amplíe el alcance de la asociación, que anteriormente se limitaba a África, para incluir Asia, América Latina y Oriente Medio. El nuevo MdC entrará en vigor cinco años después de su firma.
JICA firmó un Memorándum de Cooperación (MOC) con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) el 10 de septiembre.th Oct 2019 con el objetivo de proporcionar un marco para la colaboración en actividades y el interés y las prioridades cuando se considere útil. Ambas partes se esfuerzan por mejorar la eficacia y la eficiencia de la cooperación existente, así como por encontrar nuevas oportunidades y formas innovadoras de cooperación y crear asociaciones con las de diferentes sectores, incluidos otros socios para el desarrollo, el gobierno, las entidades privadas y las sociedades civiles, de forma armonizada para crear sinergias en las actividades relacionadas.
Un Memorando de Cooperación (MOC) fue firmado entre la JICA y la Asociación Africana Sasakawa (SAA), el 28 de agosto de 2019. A través de este MOC, JICA y SAA comparten entre sí conocimientos y lecciones aprendidas, así como datos e información en relación con su operación de apoyo agrícola en África, incluidas tecnologías agrícolas, modelos, tendencias, demanda de mercado y oferta. La JICA comparte conocimientos y experiencia sobre las últimas tecnologías y metodologías de extensión agrícola desarrolladas y utilizadas en proyectos e iniciativas de la JICA como SHEP, CARD (Coalición para el Desarrollo del Arroz en África) e IFNA (Iniciativa para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en África), mientras que SAA comparte sus experiencias y lecciones aprendidas de la operación de SAA, tanto de campo como de programas universitarios. A petición de la Universidad de Agricultura y Recursos Naturales de Lilongwe (LUANAR), el C/P impartió formación sobre SHEP para profesores universitarios. Dos profesores de la Universidad también participaron en el Programa de Co-creación de Conocimientos SHEP, destinado a explorar las oportunidades de incorporar el Enfoque SHEP en el Plan de Estudios de la Universidad.
JICA colabora con el Foro Global de Servicios de Asesoramiento Rural (GFRAS) y ha desarrollado conjuntamente un módulo (Módulo NELK-SHEP). GFRAS adoptó este enfoque en los proyectos en América Latina y algunos países africanos e incorporó en kit de aprendizaje con el nombre de “Nuevo Kit de Aprendizaje para Extensionistas (NELK)". Los materiales existentes pueden ser cargados en el NELK y los módulos pueden ser liberados en el Seminario SHEP para la región de América Latina previsto para febrero de 2025. GFRAS - Nuevo Kit de Aprendizaje para Extensionistas NELK (g-fras.org)
JICA y GFRAS elaboraron una lista de contenidos del SHEP en lengua española. Además de esta lista, también existe una versión en español de la Prueba de Conocimientos Prácticos del SHEP. FY2024 KCCP Latin America A_SHEP TEST (Type A) (office.com)
ODS 1-No a la pobreza
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
- Indicador 1.2.2 - Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
ODS 2 - Hambre cero
- Objetivo 2.3-De aquí a 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un acceso seguro y equitativo a la tierra, a otros recursos e insumos productivos, a los conocimientos, a los servicios financieros, a los mercados y a las oportunidades de valor añadido y empleo no agrícola.
- Indicador 2.3.1 - Volumen de producción por unidad de mano de obra por clases de tamaño de empresa agrícola/pastoral/silvícola
- Indicador 2.3.2 - Ingresos medios de los pequeños productores de alimentos, por sexo y condición indígena
ODS 5-Igualdad de género
- Objetivo 5.5-Garantizar la participación plena y efectiva de la mujer y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la toma de decisiones en la vida política, económica y pública.
- Indicador 5.5.1 - Proporción de escaños ocupados por mujeres en (a) los parlamentos nacionales y (b) los gobiernos locales
- Indicador 5.5.2 - Proporción de mujeres en puestos directivos
ODS 8-Trabajo decente y crecimiento económico
- Objetivo 8.5-Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y todos los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de retribución por un trabajo de igual valor.
- Indicador 8.5.1 - Ganancia media por hora de los asalariados de ambos sexos, por ocupación, edad y personas con discapacidad
- Indicador 8.5.2 - Tasa de desempleo por sexo, edad y personas con discapacidad
ODS 9-Industria, innovación e infraestructuras
- Objetivo 9.3-Aumentar el acceso de las pequeñas empresas industriales y de otro tipo, en particular en los países en desarrollo, a los servicios financieros, incluido el crédito asequible, y su integración en las cadenas de valor y los mercados.
- Indicador 9.3.1 - Proporción de pequeñas industrias en el valor añadido total de la industria
- Indicador 9.3.2 - Proporción de pequeñas industrias con un préstamo o línea de crédito
ODS 10-Reducción de las desigualdades
- Objetivo 10.1-Para 2030, lograr y mantener progresivamente un crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población a un ritmo superior a la media nacional.
- Indicador 10.1.1 - Tasas de crecimiento del gasto o la renta per cápita de los hogares entre el 40% de la población con menos ingresos y la población total
- Objetivo 10.2-Para 2030, empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica o de otro tipo.
- Indicador 10.2.1 - Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la renta mediana, por sexo, edad y personas con discapacidad
ODS 12-Consumo y producción responsables
- Objetivo 12.3-Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita en el mundo, a nivel de minoristas y consumidores, y reducir las pérdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro, incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha.
- Indicador 12.3.1 - (a) Índice de pérdida de alimentos y (b) índice de residuos alimentarios
ODS 1-No a la pobreza
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
- Indicador 1.2.2 - Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
ODS 2 - Hambre cero
- Objetivo 2.3-De aquí a 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de alimentos, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un acceso seguro y equitativo a la tierra, a otros recursos e insumos productivos, a los conocimientos, a los servicios financieros, a los mercados y a las oportunidades de valor añadido y empleo no agrícola.
- Indicador 2.3.1 - Volumen de producción por unidad de mano de obra por clases de tamaño de empresa agrícola/pastoral/silvícola
- Indicador 2.3.2 - Ingresos medios de los pequeños productores de alimentos, por sexo y condición indígena
ODS 5-Igualdad de género
- Objetivo 5.5-Garantizar la participación plena y efectiva de la mujer y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la toma de decisiones en la vida política, económica y pública.
- Indicador 5.5.1 - Proporción de escaños ocupados por mujeres en (a) los parlamentos nacionales y (b) los gobiernos locales
- Indicador 5.5.2 - Proporción de mujeres en puestos directivos
ODS 8-Trabajo decente y crecimiento económico
- Objetivo 8.5-Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y todos los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de retribución por un trabajo de igual valor.
- Indicador 8.5.1 - Ganancia media por hora de los asalariados de ambos sexos, por ocupación, edad y personas con discapacidad
- Indicador 8.5.2 - Tasa de desempleo por sexo, edad y personas con discapacidad
ODS 9-Industria, innovación e infraestructuras
- Objetivo 9.3-Aumentar el acceso de las pequeñas empresas industriales y de otro tipo, en particular en los países en desarrollo, a los servicios financieros, incluido el crédito asequible, y su integración en las cadenas de valor y los mercados.
- Indicador 9.3.1 - Proporción de pequeñas industrias en el valor añadido total de la industria
- Indicador 9.3.2 - Proporción de pequeñas industrias con un préstamo o línea de crédito
ODS 10-Reducción de las desigualdades
- Objetivo 10.1-Para 2030, lograr y mantener progresivamente un crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población a un ritmo superior a la media nacional.
- Indicador 10.1.1 - Tasas de crecimiento del gasto o la renta per cápita de los hogares entre el 40% de la población más pobre y la población total
- Objetivo 10.2-Para 2030, empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica o de otro tipo.
- Indicador 10.2.1 - Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la renta mediana, por sexo, edad y personas con discapacidad
ODS 12-Consumo y producción responsables
- Objetivo 12.3-Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita en el mundo, a nivel de minoristas y consumidores, y reducir las pérdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro, incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha.
- Indicador 12.3.1 - (a) Índice de pérdida de alimentos y (b) índice de residuos alimentarios
Japan Agencia de Cooperación Internacional (JICA) ha puesto en marcha el “Programa de Formación en Agricultura Orientada al Mercado para Pequeños Agricultores” desde 2014. Tras la formación en Japan, los exparticipantes de esta formación empezaron a implementar el proyecto piloto en el distrito de Ntchisi, en Malaui. Durante la ejecución del proyecto piloto, se observaron cambios positivos considerables entre los grupos de agricultores destinatarios, como emprender la comercialización colectiva y mejorar el poder de negociación. Reconociendo este resultado, el Gobierno de Malawi (GOM) solicitó al Gobierno de Japan (GOJ) cooperación técnica para apoyar al GOM en la promoción y ampliación de la agricultura orientada al mercado para los pequeños agricultores hortícolas basándose en la experiencia del proyecto piloto.
El Gobierno de Japan implementó un proyecto de Cooperación Técnica del 9 de abril de 2017 al 8 de abril de 2023 (6 años) con el nombre de Empoderamiento y Promoción de la Horticultura de Pequeños Productores Orientada al Mercado (MA-SHEP). Este enfoque proporciona competencias técnicas y sociales basadas en la teoría de la autodeterminación. El proyecto a través de serie de programas de formación ha influido en los agricultores para que cambien su mentalidad y su comportamiento hacia la promoción de una horticultura orientada al mercado. Además, la mayoría de los agricultores ganaron confianza a la hora de aplicar los conocimientos adquiridos, lo que se tradujo en una mejora de la producción y la comercialización y en un aumento de los ingresos.
Este enfoque es favorable a personas diversas, como mujeres, hombres, jóvenes y personas con discapacidad. Las zonas objetivo se seleccionaron a partir de las propuestas de los responsables de desarrollo agrícola de los distritos. Los grupos de agricultores destinatarios y los beneficiarios se seleccionaron en función de los criterios de selección de grupos mediante un taller de sensibilización dirigido a los funcionarios de distrito.
MA-SHEP llevó a cabo una serie de actividades en el ámbito de la género desde el inicio del proyecto, basándose en el reconocimiento de que la asociación igualitaria entre marido y mujer como unidad de gestión de la explotación es esencial para alcanzar el objetivo del MA-SHEP y que la eliminación de las diferencias de género en cuanto a oportunidades, división del trabajo y proceso de toma de decisiones es esencial para hacer realidad la asociación igualitaria.
Como resultado, los agricultores del MA-SHEP pudieron hacer realidad la asociación igualitaria entre marido y mujer (miembros de la familia, incluidos los niños) como unidad de gestión de la explotación. La realización de la asociación igualitaria ha permitido a los agricultores hacer mucho más. Gracias a la igualdad de oportunidades, las agricultoras pueden ahora: trabajar más duro / positivamente; encontrar más mercados; cultivar cosechas comerciales con conocimientos y técnicas adecuados; tomar mejores decisiones en la agricultura; establecer redes con otras mujeres de las comunidades.
La revisión de los roles de género permite a los agricultores y agricultoras cultivar superficies más extensas, obtener más cosechas, encontrar más mercados, trabajar a tiempo y con eficacia, trabajar sin fatiga, tener tiempo para descansar y lograr la transparencia entre marido y mujer. La toma de decisiones conjunta entre el marido y la mujer y/o sus hijos les permitió: trabajar más duro / positivamente (especialmente a las mujeres y los niños); tomar mejores decisiones tanto en la elaboración del presupuesto familiar (incluido el freno al mal uso del dinero) como en la agricultura a partir de una variedad de ideas procedentes de diferentes puntos de vista; realizar la transparencia, la armonía y la confianza mutua, lo que conduce a la felicidad familiar.
En formación en sensibilización de género fue uno de los componentes importantes del paquete MA-SHEP. La formación se llevó a cabo utilizando el Enfoque por Hogares (HHA), que podría promover una transformación significativa de un hogar y genera enormes impactos en las relaciones de género y de poder entre los miembros masculinos y femeninos del hogar, así como alentó a todos los miembros masculinos y femeninos del hogar, incluidos niños y niñas, a participar en el proceso de discusión para compartir sus puntos de vista y opiniones.
1) Desarrollo eficaz de las capacidades y su utilización:
El Proyecto utiliza plenamente las capacidades de los funcionarios que asistieron al curso de formación en Japan y Kenya. MA-SHEP es uno de los casos modelo en cuanto a armonización de cursos de formación y proyectos de cooperación técnica.
2) Fuerte iniciativa del MoAIWD:
El proyecto ha estado cubriendo todo el país durante sólo cinco años y el progreso hasta ahora es bastante bueno. Sin la iniciativa del MoAIWD, no puede lograrse. El compromiso de los funcionarios de los gobiernos central y locales ha sido reconocido como tremendamente alto. El MoAIWD ha intentado aplicar el paquete MA-SHEP en otros programas y proyectos. Es el camino correcto para una mayor expansión. Además, el MoAIWD contribuyó a desarrollar las capacidades de funcionarios de otros países africanos a través del curso de formación posterior a la fase de Malawi. Un director de proyecto del MA-SHEP presentó las experiencias del enfoque SHEP en Malawi, en representación de otros 23 países en los que se ha introducido el enfoque SHEP, y destacó las siguientes lecciones aprendidas:
- Utilizar el Enfoque SHEP como enfoque complementario a los proyectos / programas gubernamentales / de donantes, por ejemplo, proyectos del FIDA y de fondos fiduciarios multidonantes.
- La creatividad y la coordinación permiten aplicar y ampliar el programa SHEP por distrito.
- El taller nacional anual SHEP facilita la adaptación del enfoque SHEP en otras áreas.
- Importancia del personal de extensión en la prestación de servicios de extensión orientados al mercado
- Orientado al impacto-Basado en los ingresos y los medios de subsistencia.
Puede decirse que Malawi es un país líder en la mejora de los servicios de extensión a través del enfoque SHEP.
Programas integrados para la igualdad de género y el empoderamiento
Existe una estrecha colaboración entre el Ministerio y el FIDA a través de sus programas en Malawi y todos los programas agrícolas han adoptado el enfoque SHEP. El Ministerio también colabora con el sector privado, especialmente con los comerciantes y compradores locales y los proveedores de insumos.
Las siguientes organizaciones han utilizado el paquete MA-SHEP en sus proyectos.
- Transformar la agricultura mediante la diversificación y el espíritu empresarial (TRADE) ejecutado por el Ministerio de Administración Local y Desarrollo Rural y financiado por el FIDA
- Acceso financiero a los mercados y empresas rurales (FARMSE)
- Desarrollo sostenible de la pesca y la acuicultura-Proyecto de gestión de cuencas hidrográficas financiado por el Banco Africano de Desarrollo
- Proyecto de capacitación de las mujeres en la pesca para sistemas alimentarios sostenibles con el apoyo técnico de la FAO y la ayuda financiera del Gobierno noruego.
Las siguientes organizaciones y proyectos están utilizando parte del Enfoque SHEP en sus proyectos.
- Proyecto de apoyo al enfoque sectorial de la agricultura II
- Programa de Producción Agrícola Sostenible (SAPP) financiado por el FIDA
- Adaptación al cambio climático mediante estrategias integradas de gestión de riesgos y mayores oportunidades de mercado para una seguridad alimentaria y unos medios de subsistencia resistentes financiado por el Banco Mundial
- Promoción del ahorro y la inversión comunitarios financiado por el Banco Mundial
- Grupo comercial de exportación
- Proyecto de Infraestructuras Agrícolas y Juventud en la Agroindustria
- Corporación de Inversiones Agrícolas e Industriales de Malawi
- CARE Internacional
- Visión Mundial
- Cuidado total de la tierra
- Plan Internacional
- Mejorar el acceso de los pequeños agricultores de Malawi a mercados agrícolas rentables e inclusivos por Oxfam
- Fomento de la paz y la capacitación socioeconómica mediante una arquitectura nacional de paz y medios de vida sostenibles por el PNUD
En 2018 se firmó un Memorando de Cooperación (MdC) entre JICA y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), seguido de una declaración concluida en el Evento de Alto Nivel TICAD-7 (Conferencia Internacional de Tokio sobre Desarrollo Africano) en 2019, cuyo objetivo es ampliar el enfoque SHEP a un millón de agricultores en todo el mundo para 2030. Se espera que el nuevo MdC amplíe el alcance de la asociación, que anteriormente se limitaba a África, para incluir Asia, América Latina y Oriente Medio. El nuevo MdC entrará en vigor cinco años después de su firma.
JICA firmó un Memorándum de Cooperación (MOC) con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) el 10 de septiembre.th Oct 2019 con el objetivo de proporcionar un marco para la colaboración en actividades y el interés y las prioridades cuando se considere útil. Ambas partes se esfuerzan por mejorar la eficacia y la eficiencia de la cooperación existente, así como por encontrar nuevas oportunidades y formas innovadoras de cooperación y crear asociaciones con las de diferentes sectores, incluidos otros socios para el desarrollo, el gobierno, las entidades privadas y las sociedades civiles, de forma armonizada para crear sinergias en las actividades relacionadas.
Un Memorando de Cooperación (MOC) fue firmado entre la JICA y la Asociación Africana Sasakawa (SAA), el 28 de agosto de 2019. A través de este MOC, JICA y SAA comparten entre sí conocimientos y lecciones aprendidas, así como datos e información en relación con su operación de apoyo agrícola en África, incluidas tecnologías agrícolas, modelos, tendencias, demanda de mercado y oferta. La JICA comparte conocimientos y experiencia sobre las últimas tecnologías y metodologías de extensión agrícola desarrolladas y utilizadas en proyectos e iniciativas de la JICA como SHEP, CARD (Coalición para el Desarrollo del Arroz en África) e IFNA (Iniciativa para la Seguridad Alimentaria y Nutricional en África), mientras que SAA comparte sus experiencias y lecciones aprendidas de la operación de SAA, tanto de campo como de programas universitarios. A petición de la Universidad de Agricultura y Recursos Naturales de Lilongwe (LUANAR), el C/P impartió formación sobre SHEP para profesores universitarios. Dos profesores de la Universidad también participaron en el Programa de Co-creación de Conocimientos SHEP, destinado a explorar las oportunidades de incorporar el Enfoque SHEP en el Plan de Estudios de la Universidad.
JICA colabora con el Foro Global de Servicios de Asesoramiento Rural (GFRAS) y ha desarrollado conjuntamente un módulo (Módulo NELK-SHEP). GFRAS adoptó este enfoque en los proyectos en América Latina y algunos países africanos e incorporó en kit de aprendizaje con el nombre de “Nuevo Kit de Aprendizaje para Extensionistas (NELK)". Los materiales existentes pueden ser cargados en el NELK y los módulos pueden ser liberados en el Seminario SHEP para la región de América Latina previsto para febrero de 2025. GFRAS - Nuevo Kit de Aprendizaje para Extensionistas NELK (g-fras.org)
JICA y GFRAS elaboraron una lista de contenidos del SHEP en lengua española. Además de esta lista, también existe una versión en español de la Prueba de Conocimientos Prácticos del SHEP. FY2024 KCCP Latin America A_SHEP TEST (Type A) (office.com)
El proyecto SHEP colaboró estrechamente con el gobierno local y el gobierno central, el Ministerio de Agricultura, Riego y Desarrollo Hídrico de Malawi (MoAIWD). Se formó a agentes de extensión y se trabajó con personal político para introducir cambios positivos en la asignación presupuestaria para servicios de extensión que garanticen la sostenibilidad de la intervención. A través de este enfoque, el equipo del proyecto ayudó a la gobernanza a nivel local y al mecanismo de supervisión a través de los consejos sociales locales. El proyecto también trabajó para presionar a los gobiernos central y de condado para que incluyeran el enfoque SHEP en sus estrategias y planes.
- El planteamiento SHEP se utiliza ahora en varios programas gubernamentales y asociados.
- Ahora ha cambiado su nombre por el de Promoción y Capacitación de los Pequeños Agricultores (SHEP) para dar cabida a otras cadenas de valor.
- Se elaboraron directrices sobre la aplicación del programa por parte de los agentes de extensión, lo que contribuyó a la sostenibilidad del enfoque.
- SHEP incluido en NAEAS (National Agriculture Extension and Advisory Services Strategy).
- Todos los años se celebraron talleres nacionales MA-SHEP a los que se invitó a todas las oficinas de agricultura de los distritos y a las partes interesadas. En los talleres se presentó el proyecto MA-SHEP y el enfoque SHEP y se facilitaron informes de situación sobre las actividades del proyecto, lo que condujo a la ejecución de actividades piloto SHEP en algunos distritos no cubiertos por el proyecto.
- Presión y colaboración con universidades, el sector privado y otros proyectos. Además de presentar el Enfoque SHEP a las partes interesadas y compartir los avances del proyecto en el taller nacional MA SHEP, el DAES (Departamento de Servicios de Extensión Agrícola) propuso activamente la introducción de SHEP, lo que condujo al uso del Enfoque SHEP en cada proyecto de donantes/ONG (FIDA, Banco Africano de Desarrollo (BAfD), FAO, etc.).
- La DAES ha introducido en todos los distritos del país un nuevo sistema de información para los servicios de extensión que utiliza la aplicación KoboCollect. El propósito de la introducción de este sistema de informes es mejorar la calidad de los servicios de extensión agrícola, garantizando que las actividades de campo se informen oportunamente, se supervisen y se tomen las medidas necesarias, y que los agricultores se beneficien del sistema de informes. El contenido de este informe se diseñó para que fuera muy sencillo y aplicable a todos los proyectos y actividades de programas llevados a cabo por el personal de extensión, y no sólo limitado al MA-SHEP. A 14 de marzo de 2023, 17 de las 27 DAO (Oficinas de Agricultura de Distrito) habían empezado a utilizar el sistema. Se han presentado un total de 349 informes.
Dado que el objetivo general del proyecto es “mejorar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores mediante la aplicación del programa MA-SHEP, el Gobierno de Malawi ha seguido promoviendo la integración del enfoque SHEP. Para lograr este objetivo general, DAES aseguró que el enfoque SHEP se incluyera en la Política Agrícola Nacional. Al mismo tiempo, como DAES y los distritos de ejecución han sido activos en la integración de SHEP para hacer colaboraciones con el programa / proyectos en cuestión, el número de casos que el enfoque SHEP se aplica ha ido en aumento. Tales acciones pueden asegurar que el GdM amplíe el SHEP en el país mediante sus propias iniciativas como Programa Nacional SHEP.
- La “Política Agrícola Nacional (PAN)” (septiembre de 2016) también estableció el objetivo de diversificar los cultivos desde la producción convencional de tabaco y maíz a la agricultura comercial, ampliando los ingresos de los hogares agrícolas y mejorando la seguridad alimentaria y nutricional de todos los malawianos. El plan específico para realizar el PAN “Plan Nacional de Inversiones Agrícolas (NAIP) FY2017/18-2022/23” (enero de 2018) es mejorar el acceso al mercado, la adición de valor, el comercio y el acceso a la financiación que se espera lograr mediante resultados que incluyen una mayor eficiencia y transparencia de los mercados agrícolas y un mejor acceso al mercado, un mayor número de agricultores / organizaciones de agricultores vinculados a los mercados y la financiación, el desarrollo de capacidades de los trabajadores de extensión, etc.
- El Gobierno de Malaui ha mantenido la política de dar prioridad al desarrollo de la industria de cultivos hortícolas en el marco de la MGDS III, el PAN y el NAIP. Es probable que la política de fortalecimiento y promoción del enfoque SHEP se mantenga en Malawi incluso después de la finalización del proyecto. El DAES ha identificado la “extensión agrícola orientada al mercado” como un pilar estratégico de sus servicios de extensión agrícola y, de acuerdo con esta política, el enfoque SHEP se ha posicionado como un concepto pilar de los proyectos de extensión agrícola ejecutados por el MoA.
SHEP-MA:
- Beneficiarios: 6.443 agricultores se beneficiaron del proyecto directamente, mientras que 32.673 agricultores se beneficiaron indirectamente desde abril de 2017 hasta abril de 2023 (6 años).
- Unos 979 funcionarios del MoAIWD (de la sede central, los ADD, los distritos y las EPA).
Se ha gastado un total de 400 millones de Japanese Yen (unos 2,8 millones de USD) en el proyecto (lado Japan).
Para observar la ejecución de las actividades, se han llevado a cabo regularmente actividades de seguimiento y supervisión desde el principio hasta la finalización del proyecto. Además, para conocer el progreso de las actividades del proyecto, se han celebrado ocho reuniones del Comité Conjunto de Coordinación (CCC) y 17 del Comité Técnico (CT). Además, se han celebrado reuniones semanales de gestión. Durante estas reuniones, la información, los avances y los retos del proyecto se han compartido adecuadamente con las partes interesadas del proyecto.
Aprovechamiento del sistema de extensión existente en Malawi: Además de la gran motivación y apropiación del Gobierno malauí, el sistema de extensión existente en Malawi también contribuyó en gran medida a la aplicación del paquete MA-SHEP. En Malawi ya existía un sistema de servicios de extensión agrícola que llegaba a los niveles central, de distrito y de campo, y el proyecto pudo aprovechar este sistema para introducir y difundir el enfoque SHEP por todo el país. A pesar de que las actividades piloto de SHEP habían sido dirigidas por el Ministerio de Agricultura antes del inicio del proyecto, éste pudo aplicar el paquete MA-SHEP en todo el país desde el principio, sin necesidad de realizar un ensayo en algunas zonas objetivo vinculadas al sistema de servicios de extensión agrícola existente. Taller nacional de partes interesadas: Celebrado desde 2016, dirigido a proyectos y programas gubernamentales, instituciones asociadas y el mundo académico.
La información, los datos y los avances sobre la aplicación del Enfoque SHEP están disponibles en la página web Sitio web oficial de la JICA