El Contrato Social es un acuerdo firmado entre un ciudadano y la unidad de protección social que obliga al gobierno de la Federación Rusa a proporcionar asistencia social al ciudadano, y el beneficiario de esta asistencia tiene que cumplir ciertos pasos presupuestos por un programa de “adaptación social” acordado (trabajo en una pequeña parcela del hogar individual, educación profesional, búsqueda de empleo, etc.).
El enfoque propuesto (en el marco de la realización del contrato social) pretende superar la pobreza entre las personas con ingresos inferiores al mínimo de subsistencia. Teniendo en cuenta que en la estructura de los ciudadanos con bajos ingresos predominan las familias con hijos (el enfoque de evaluación utiliza una evaluación basada en la renta familiar per cápita media), al recibir esta medida de apoyo, las familias numerosas y con bajos ingresos con hijos reciben una prioridad especial.
En la práctica rusa, para recibir medidas de apoyo social se calcula la renta media per cápita de los ciudadanos, que disminuye cuando nace un hijo en la familia o aparece un nuevo miembro en la familia. Estas circunstancias pueden provocar una disminución de la renta media per cápita de los ciudadanos hasta un valor inferior al mínimo de subsistencia, lo que permite a dichos ciudadanos solicitar medidas de apoyo social. Al aplicar un contrato social, la renta media per cápita de los ciudadanos se calcula antes y después de la celebración del contrato. El contrato social se considera efectivo si, tras su aplicación, los ingresos del ciudadano han aumentado y ha superado la pobreza (los ingresos han pasado a ser superiores al mínimo de subsistencia). El contrato social permite recibir ayudas estatales por un importe de hasta 350 mil rublos o 3.650 dólares estadounidenses.
Según los resultados de 2023, 718,5 mil personas estaban cubiertas por el Contrato Social (5,8% del total de ciudadanos con bajos ingresos, el número de ciudadanos con bajos ingresos a finales de 2023 es de 12,4 millones de personas).
Según los resultados de 2023, se gastaron 34.900 millones de rublos en proporcionar asistencia social estatal sobre la base de un Contrato Social.34.900 millones de rublos. Para 2024, la cantidad prevista de financiación es de 31,5 mil millones de rublos.
Multisectorial.
La información sobre la aplicación del Contrato Social está disponible en la página web oficial del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa. Las mejores prácticas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia en la prestación de asistencia social estatal sobre la base de un Contrato Social es una recopilación de la aplicación de los mejores mecanismos y ejemplos exitosos de trabajo con los ciudadanos en el marco de la aplicación del contrato social.
En cuanto al seguimiento, la información estadística oficial sobre el número de contratos sociales celebrados y los indicadores de resultados (porcentaje de ciudadanos cuyos ingresos aumentaron tras la celebración del contrato social, porcentaje de ciudadanos que salieron de la pobreza) está a disposición del público en el sitio web oficial del Sistema Interdepartamental Unificado de Información y Estadística (UIISS). El UIISS contiene información estadística oficial que generan anualmente los sujetos de la Federación Rusa para la contabilidad estadística
En un periodo de 2 años (2021-2022):
- Los ingresos aumentaron de media para 66% de ciudadanos con bajos ingresos que participaron en el componente de búsqueda de empleo (de 16 a 100% en diferentes regiones), y para 28%, la renta familiar media per cápita superó el mínimo de subsistencia (de 10 a 85%).
- La proporción de beneficiarios de la SC que recibieron un plan de actividad empresarial individual, cuyos ingresos aumentaron como consecuencia de su aplicación, ascendió a una media de 71% (de 17 a 100% en las distintas regiones), para 37%, la renta familiar per cápita media superó el mínimo de subsistencia regional (de 11 a 76%).
- La proporción de beneficiarios del SC en el componente de mantenimiento de una explotación subsidiaria, cuyos ingresos aumentaron como resultado de su aplicación, ascendió a una media de 67% (de 6 a 99% en los sujetos de la Federación Rusa). El aumento de la renta familiar per cápita media, que permitió a los ciudadanos superar el umbral de la pobreza, fue alcanzado por una media de 25% de los participantes en el SC (de 1 a 63%)
- Para aplicar este instrumento, es necesario establecer una evaluación del nivel de pobreza en el país basada en enfoques monetarios relativos, realizar una evaluación inicial del tamaño y la estructura de la población con bajos ingresos (incluida la determinación de la composición de la familia), determinar el número potencial de beneficiarios de las medidas de apoyo, elaborar estos enfoques basándose en el marco legislativo y planificar las cantidades necesarias de financiación.
- La aplicación de este instrumento requerirá un sistema bien establecido de interacción interdepartamental (que garantice la comunicación entre la autoridad que acepta los documentos de un ciudadano para recibir apoyo, los organismos que verifican la exactitud de la información proporcionada por un ciudadano o complementan el conjunto necesario de documentos, los organismos que proporcionan apoyo financiero para las medidas de apoyo social). Es importante contar con un enfoque integrado para evaluar el nivel de ingresos de los ciudadanos que solicitan medidas de apoyo social.
- Para aumentar la eficacia del contrato social, es necesario aumentar la concienciación sobre la posibilidad de incluir un contrato social, aumentar el nivel de conocimientos financieros de los ciudadanos y crear condiciones cómodas para el apoyo y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.
- También es necesario introducir una evaluación de insumos y productos (nivel de renta) para valorar el impacto de una medida de ayuda de este tipo en el bienestar del beneficiario.
- Universidad de Investigación Científica Escuela Superior de Economía
- Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa
- Servicio Estatal Federal de Estadística de la Federación Rusa
- Instituto Ruso de Investigación Científica del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa
ODS 1 - Sin pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo, medida actualmente como las personas que viven con menos de $1,25 al día.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones, según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
ODS 4 - Educación de calidad
- Objetivo 4.3 - De aquí a 2030, garantizar la igualdad de acceso de todas las mujeres y todos los hombres a una enseñanza técnica, profesional y superior asequible y de calidad, incluida la universidad.
- Indicador 4.3.1 - Tasa de participación de jóvenes y adultos en la educación y formación formal y no formal en los 12 meses anteriores, por sexo
- Objetivo 4.4 - Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que poseen las competencias pertinentes, incluidas las técnicas y profesionales, para el empleo, el trabajo decente y el espíritu empresarial.
- Indicador 4.4.1 - Proporción de jóvenes y adultos con competencias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), por tipo de competencia
ODS 8 - Trabajo digno y crecimiento económico
- Objetivo 8.3 - Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de empleo digno, el espíritu empresarial, la creatividad y la innovación, y fomenten la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, entre otras cosas mediante el acceso a los servicios financieros.
- Indicador 8.3.1 - Proporción del empleo informal en el empleo total, por sector y sexo
ODS 10 - Reducción de las desigualdades
- Objetivo 10.1 - Para 2030, lograr y mantener progresivamente un crecimiento de los ingresos del 40% de la población más desfavorecida a un ritmo superior a la media nacional.
- Indicador 10.1.1 - Tasas de crecimiento del gasto o la renta per cápita de los hogares entre el 40% de la población con menos ingresos y la población total
- Objetivo 10.2 - Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica o de otro tipo.
- Indicador 10.2.1 - Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la renta mediana, por sexo, edad y personas con discapacidad
- Objetivo 10,4 - Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente una mayor igualdad.
- Indicador 10.4.1 - Cuota del trabajo en el PIB
- Indicador 10.4.2 - Impacto redistributivo de la política fiscal
ODS 1 - Sin pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo, medida actualmente como las personas que viven con menos de $1,25 al día.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones, según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
ODS 4 - Educación de calidad
- Objetivo 4.3 - De aquí a 2030, garantizar la igualdad de acceso de todas las mujeres y todos los hombres a una enseñanza técnica, profesional y superior asequible y de calidad, incluida la universidad.
- Indicador 4.3.1 - Tasa de participación de jóvenes y adultos en la educación y formación formal y no formal en los 12 meses anteriores, por sexo
- Objetivo 4.4 - Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que poseen las competencias pertinentes, incluidas las técnicas y profesionales, para el empleo, el trabajo decente y el espíritu empresarial.
- Indicador 4.4.1 - Proporción de jóvenes y adultos con competencias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), por tipo de competencia
ODS 8 - Trabajo digno y crecimiento económico
- Objetivo 8.3 - Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de empleo digno, el espíritu empresarial, la creatividad y la innovación, y fomenten la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, entre otras cosas mediante el acceso a los servicios financieros.
- Indicador 8.3.1 - Proporción del empleo informal en el empleo total, por sector y sexo
ODS 10 - Reducción de las desigualdades
- Objetivo 10.1 - Para 2030, lograr y mantener progresivamente un crecimiento de los ingresos del 40% de la población más desfavorecida a un ritmo superior a la media nacional.
- Indicador 10.1.1 - Tasas de crecimiento del gasto o la renta per cápita de los hogares entre el 40% de la población más pobre y la población total
- Objetivo 10.2 - Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica o de otro tipo.
- Indicador 10.2.1 - Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la renta mediana, por sexo, edad y personas con discapacidad
- Objetivo 10,4 - Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente una mayor igualdad.
- Indicador 10.4.1 - Cuota del trabajo en el PIB
- Indicador 10.4.2 - Impacto redistributivo de la política fiscal
El Contrato Social es un acuerdo firmado entre un ciudadano y la unidad de protección social que obliga al gobierno de la Federación Rusa a proporcionar asistencia social al ciudadano, y el beneficiario de esta asistencia tiene que cumplir ciertos pasos presupuestos por un programa de “adaptación social” acordado (trabajo en una pequeña parcela del hogar individual, educación profesional, búsqueda de empleo, etc.).
El enfoque propuesto (en el marco de la realización del contrato social) pretende superar la pobreza entre las personas con ingresos inferiores al mínimo de subsistencia. Teniendo en cuenta que en la estructura de los ciudadanos con bajos ingresos predominan las familias con hijos (el enfoque de evaluación utiliza una evaluación basada en la renta familiar per cápita media), al recibir esta medida de apoyo, las familias numerosas y con bajos ingresos con hijos reciben una prioridad especial.
En la práctica rusa, para recibir medidas de apoyo social se calcula la renta media per cápita de los ciudadanos, que disminuye cuando nace un hijo en la familia o aparece un nuevo miembro en la familia. Estas circunstancias pueden provocar una disminución de la renta media per cápita de los ciudadanos hasta un valor inferior al mínimo de subsistencia, lo que permite a dichos ciudadanos solicitar medidas de apoyo social. Al aplicar un contrato social, la renta media per cápita de los ciudadanos se calcula antes y después de la celebración del contrato. El contrato social se considera efectivo si, tras su aplicación, los ingresos del ciudadano han aumentado y ha superado la pobreza (los ingresos han pasado a ser superiores al mínimo de subsistencia). El contrato social permite recibir ayudas estatales por un importe de hasta 350 mil rublos o 3.650 dólares estadounidenses.
- Para aplicar este instrumento, es necesario establecer una evaluación del nivel de pobreza en el país basada en enfoques monetarios relativos, realizar una evaluación inicial del tamaño y la estructura de la población con bajos ingresos (incluida la determinación de la composición de la familia), determinar el número potencial de beneficiarios de las medidas de apoyo, elaborar estos enfoques basándose en el marco legislativo y planificar las cantidades necesarias de financiación.
- La aplicación de este instrumento requerirá un sistema bien establecido de interacción interdepartamental (que garantice la comunicación entre la autoridad que acepta los documentos de un ciudadano para recibir apoyo, los organismos que verifican la exactitud de la información proporcionada por un ciudadano o complementan el conjunto necesario de documentos, los organismos que proporcionan apoyo financiero para las medidas de apoyo social). Es importante contar con un enfoque integrado para evaluar el nivel de ingresos de los ciudadanos que solicitan medidas de apoyo social.
- Para aumentar la eficacia del contrato social, es necesario aumentar la concienciación sobre la posibilidad de incluir un contrato social, aumentar el nivel de conocimientos financieros de los ciudadanos y crear condiciones cómodas para el apoyo y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.
- También es necesario introducir una evaluación de insumos y productos (nivel de renta) para valorar el impacto de una medida de ayuda de este tipo en el bienestar del beneficiario.
Formación (profesional, habilidades para la vida, dinero para capacitación, emprendimiento)
- Universidad de Investigación Científica Escuela Superior de Economía
- Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa
- Servicio Estatal Federal de Estadística de la Federación Rusa
- Instituto Ruso de Investigación Científica del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa
Multisectorial.
Según los resultados de 2023, 718,5 mil personas estaban cubiertas por el Contrato Social (5,8% del total de ciudadanos con bajos ingresos, el número de ciudadanos con bajos ingresos a finales de 2023 es de 12,4 millones de personas).
Según los resultados de 2023, se gastaron 34.900 millones de rublos en proporcionar asistencia social estatal sobre la base de un Contrato Social.34.900 millones de rublos. Para 2024, la cantidad prevista de financiación es de 31,5 mil millones de rublos.
La información sobre la aplicación del Contrato Social está disponible en la página web oficial del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa. Las mejores prácticas de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia en la prestación de asistencia social estatal sobre la base de un Contrato Social es una recopilación de la aplicación de los mejores mecanismos y ejemplos exitosos de trabajo con los ciudadanos en el marco de la aplicación del contrato social.
En cuanto al seguimiento, la información estadística oficial sobre el número de contratos sociales celebrados y los indicadores de resultados (porcentaje de ciudadanos cuyos ingresos aumentaron tras la celebración del contrato social, porcentaje de ciudadanos que salieron de la pobreza) está a disposición del público en el sitio web oficial del Sistema Interdepartamental Unificado de Información y Estadística (UIISS). El UIISS contiene información estadística oficial que generan anualmente los sujetos de la Federación Rusa para la contabilidad estadística