El Pronaf ofrece una variedad de líneas de crédito diseñadas para los agricultores familiares, con el objetivo de diversificar el apoyo y atender las necesidades de grupos específicos dentro del sector. Cada línea de crédito tiene sus propios límites de financiación y tipos de interés.

Las principales líneas de crédito del Pronaf son las destinadas a los asentados de la reforma agraria, los participantes en el Programa Nacional de Crédito a la Tierra y en el Programa de Registro y Regularización de Tierras, así como a los pueblos indígenas, las comunidades quilombolas, las mujeres y los jóvenes rurales.

El Pronaf tiene como objetivo promover el desarrollo sostenible de las zonas rurales a través de acciones destinadas a aumentar la capacidad productiva, generar empleo y aumentar los ingresos, con el fin de mejorar la calidad de vida y fomentar la ciudadanía entre los agricultores familiares. El programa apoya actividades agrícolas y no agrícolas realizadas por agricultores familiares en sus propiedades rurales o en agrupaciones rurales-urbanas cercanas, ofreciendo líneas de crédito adaptadas a sus necesidades.
Para obtener financiación en el marco del Pronaf es necesario disponer de un Registro Nacional de la Agricultura Familiar (CAF-Pronaf) válido. Este registro debe ser emitido para la unidad de producción familiar, abarcando a todos los miembros de la familia involucrados en la gestión de la misma propiedad rural y en el cultivo de las mismas superficies de tierra. El registro puede adaptarse a las características específicas de los beneficiarios del Pronaf.

El Pronaf es ejecutado por bancos públicos y privados, el BNDES (Banco de Desarrollo Brazilian) y cooperativas de crédito rural. Las operaciones de crédito rural del Pronaf permiten a los agricultores familiares financiar la compra de insumos y semillas, y sufragar los costes de sus actividades, como el cultivo de maíz, la producción de arroz y frijoles, la horticultura, las hierbas medicinales, los productos de la sociobiodiversidad, los sistemas de producción agroecológica, los sistemas orgánicos, la ganadería lechera, la avicultura de puesta, la acuicultura y la pesca, el extractivismo ambientalmente sostenible, las inversiones en vivienda rural, los viveros de plantones, el turismo rural y la artesanía. Las líneas de crédito destinadas a los agricultores familiares más pobres ofrecen las condiciones más favorables, incluidos tipos de interés a partir de 0,5% y bonificaciones de cumplimiento que oscilan entre 25% y 40%. Al cruzar los datos de aplicación del Pronaf con el Registro Único de Programas Sociales Federales (Cadastro Único) -que incluye a las familias en situación de pobreza y vulnerabilidad- entre 2013 y 2025, se observa que una parte significativa de los créditos se concedió a agricultores inscritos en este registro. Aproximadamente 58% de las personas que accedieron al crédito Pronaf están o han estado incluidas en el Cadastro Único. Al analizar los datos por género, se destaca aún más la presencia de mujeres agricultoras: más de 75% de las mujeres que accedieron al crédito Pronaf están o han estado incluidas en el Cadastro Único.

- Número de agricultores familiares que acceden al crédito a través del Pronaf

- Porcentaje de participación de mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, comunidades quilombolas y otros pueblos y comunidades tradicionales (PCT) en el Pronaf

- Número de contratos de crédito rural emitidos a través del Pronaf


En 2024, hubo 983.094 operaciones totales del Pronaf B: 54% mujeres, 18,27% jóvenes, 0,02% quilombolas y 0,45% indígenas.


El número de operaciones, el volumen de crédito prestado y el ticket medio están disponibles en el panel de control del programa: https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNWRhN2JkOTUtYzcxMC00MWZkLWEwMzctYTVkNGQ2NWEzNGJiIiwidCI6IjYwYjYzMTk0LTAwNTgtNDE4YS04MzM1LWIyNDk2MDkxMzJjMSJ9

Volumen de recursos aplicados en el Pronaf B procedentes del Presupuesto Federal (OGU) y de los Fondos Constitucionales de las Regiones Norte, Nordeste y Centro-Oeste (FNO, FNE y FCO, respectivamente).

En 2024, las fuentes de financiación fueron las siguientes: OGU - R$ 33.975.796,95; FNE - R$ 7.030.941.449,33; FNO - R$ 27.471.846,74; y FCO - R$ 25.000,00.

Gobernanza Multisectorial, con la participación del Ministerio de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Planificación y Presupuesto y Banco Central; Audiencia Pública de las Organizaciones de la Sociedad Civil a través del Comité de Crédito Rural del CONDRAF (Consejo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible) del MDA.

El Ministerio de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar supervisa la disponibilidad y la aplicación de los recursos y presenta propuestas de ajuste de la normativa crediticia al Consejo Monetario Nacional, mientras que el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación gestionan los aspectos presupuestarios de la aplicación del crédito rural.

El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (Pronaf) ha experimentado importantes reformas desde su creación y ha sido objeto de numerosos estudios académicos (VALADARES, 2021). En general, se considera que el programa es eficaz para integrar mejor a los agricultores familiares en el mercado y mejorar los ingresos agrícolas de sus beneficiarios.

También ha sido reconocido por promover cambios positivos en los medios de subsistencia femeninos, especialmente en los hogares encabezados por mujeres (SANTOS y RODRIGUES, 2023).

En términos más generales, SILVA y CIRÍACO (2022) sugieren que el Pronaf aumenta los ingresos de la familia beneficiaria en un 29,3% de media.

Referencias:
SANTOS, C. E. dos ., & RODRIGUES, R. N. . O Pronaf na perspectiva das relações de gênero no Semiárido norte mineiro: a percepção de mulheres no município de Porteirinha, Minas Gerais. evista Espinhaço, 12(1), 2023.
SILVA, Sandro; CIRÍACO, Juliane. Análise do efeito do Pronaf sobre a renda de agricultores familiares no meio rural nordestino. Texto para debate. IPEA. 2022.

VALADARES, Alexandre. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF): Uma Revisão Bibliográfica (2009-2019). Texto para discusión. IPEA. 2021.

Promover la descentralización del crédito rural, actualmente concentrado en el Nordeste, para favorecer un mayor equilibrio regional, en particular en las regiones Norte y Centro-Oeste.
Ampliar el acceso de las mujeres y los jóvenes al crédito rural.

Ministerio de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar: Propone directrices para ayudar a los agricultores familiares; identifica a los beneficiarios del Pronaf a través del DAP/CAF-Pronaf.

Banco Central de Brazil: Organismo regulador del Sistema Nacional de Crédito Rural (SNCR), que supervisa y controla el crédito.

Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre (MDS).
Banco do Nordeste: Ejecuta el PRONAF utilizando soluciones de gestión innovadoras, como el Programa Agroamigo. Ipea: El Instituto de Investigación Económica Aplicada, un grupo de reflexión del Gobierno de Brazilian dedicado a la planificación y evaluación de políticas, ha realizado varios estudios y sugerido importantes mejoras en el Pronaf.


ODS 1 - No a la pobreza

  • Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo, medida actualmente como las personas que viven con menos de $1,25 al día.
    • Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
  • Objetivo 1.3 - Aplicar sistemas y medidas de protección social adecuados a cada país para todos, incluidos los pisos, y lograr para 2030 una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables.
    • Indicador 1.3.1 - Proporción de la población cubierta por los pisos/sistemas de protección social, por sexo, distinguiendo a los niños, los desempleados, las personas mayores, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién nacidos, las víctimas de accidentes laborales y las personas pobres y vulnerables.
ODS 10 - Reducir las desigualdades
  • Objetivo 10.1 - Para 2030, lograr y mantener progresivamente un crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población a un ritmo superior a la media nacional.
    • Indicador 10.1.1 - Tasas de crecimiento del gasto o la renta per cápita de los hogares entre el 40% de la población con menos ingresos y la población total
  • Objetivo 10.2 - Para 2030, empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica o de otro tipo.
    • Indicador 10.2.1 - Proporción de personas que viven por debajo del 50% de los ingresos medios, por sexo, edad y personas con discapacidad.

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