El programa Takaful de Egyptse lanzó en enero de 2015, como el componente de Transferencia Condicionada de Efectivo (TCE) del Takaful más amplio y Karama el programa Takaful (T&K), una medida fundamental de protección social del Gobierno de Egypt. Takaful (que significa Solidaridad en árabe) proporciona una transferencia mensual básica a hogares pobres con niños destinada a reducir la pobreza y mejorar el desarrollo humano. Incluye apoyo adicional para hasta tres niños que varía según la edad y el grado escolar. Los hogares deben cumplir con las condicionalidades de salud, incluidas tres visitas a una unidad de salud al año, y las condicionalidades de educación, que requieren al menos el 80% de asistencia escolar. Estas condicionalidades alientan a las familias a mantener a sus hijos en la escuela y utilizar la atención médica.
El programa utiliza un doble mecanismo de selección: La focalización geográfica identifica las gobernaciones con alta incidencia de pobreza mediante mapas de pobreza, y se utiliza una prueba de medios sustitutiva (PMT) para identificar a los hogares pobres en los distritos seleccionados. La PMT utiliza predictores de pobreza de la Encuesta de Ingresos, Gastos y Consumo de los Hogares (HIECS) de 2012-2013.
En el marco de este programa, los hogares reciben una transferencia mensual básica de 325 EGP, con ayudas adicionales para hasta tres niños por hogar:
- Subsidio básico para una familia con 3 hijos que reciba ayudas: 584 EGP
- Subsidio básico para una familia con 2 hijos que reciba ayudas: 648 EGP
- Subsidio básico para una familia cuyos hijos son mayores de 18 años: 648 EGP
Prestaciones por hijos a cargo:
- Niño hasta 6 años 94 EGP
- Niño en educación primaria: 125 EGP
- Niño en educación preparatoria (secundaria inferior): 156 EGP
- Niño en educación secundaria: EGP219
- Niño en la enseñanza universitaria: 375 EGP
Ejecutado por el Ministerio de Solidaridad Social (MoSS) y cofinanciado por el Gobierno y el Banco Mundial, Takaful es una red nacional de seguridad social específica y una de las mayores inversiones de Egipto en desarrollo del capital humano.
El programa Takaful & Karama (TKP) ha experimentado una rápida expansión. En diciembre de 2023, el programa TKP había alcanzado los siguientes resultados: 4,67 millones de hogares inscritos (de los cuales, el 75% son mujeres); alrededor de 17 millones de beneficiarios directos e indirectos. Además, el 90% de los hogares Takaful cumplen la condición sanitaria de tres visitas a la unidad de salud al año; el 77% de los hogares Takaful cumplen la condición educativa del 80% de asistencia a la escuela; y el 100% de los beneficiarios cobran a través de medios electrónicos. (Banco Mundial, 2024)
El Programa Takaful & Karama se ha institucionalizado en el Gobierno de Egipto mediante un decreto legislativo y una línea presupuestaria específica en el presupuesto nacional que ha ido creciendo de forma constante desde los 3.600 millones de EGP ($ 71,7 millones) en 2015 hasta los 41.000 millones de EGP ($ 81,4 millones) en 2024. El proyecto cuenta con el apoyo de dos préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un total de $900 millones. El proyecto también ha recibido financiación paralela por un importe aproximado de $3 millones a través del Fondo Fiduciario del Reino Unido a lo largo de su ejecución. El proyecto también recibió una pequeña contribución del Fondo Fiduciario Nórdico (para apoyar las evaluaciones de discapacidad) y de la Asociación para la Inclusión Económica (para apoyar a FORSA). (Banco Mundial, 2024)
La gobernanza del programa Takaful y Karama (T&K) de Egipto se caracteriza por ser un programa de red de seguridad social de ejecución centralizada y orientación nacional con cofinanciación internacional. Esta estructura es típica de la gestión de políticas de alivio de la pobreza a gran escala en países de renta media. El programa funciona según un modelo de gobernanza muy centralizado, que garantiza la aplicación uniforme de las normas y las prestaciones en las 27 gobernaciones. La principal autoridad ejecutiva y administrativa es el Ministerio de Solidaridad Social (MoSS), una agencia del gobierno central. El diseño, la gestión y la rápida expansión del programa son impulsados a nivel nacional, lo que refleja un fuerte compromiso y "aceptación" por parte del gobierno egipcio, que cofinancia la iniciativa.
Un aspecto crucial de la gobernanza de T&K es su cofinanciación por el Banco Mundial (a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento). La participación del Banco Mundial aporta importantes recursos financieros y exige el cumplimiento de normas internacionales de supervisión, evaluación y gestión de proyectos. Esta asociación suele incluir un componente específico de asistencia técnica (AT), que se centra en el desarrollo de la capacidad institucional, asegurando un enfoque en las mejores prácticas, la integridad de los datos y la mejora continua del sistema (por ejemplo, reforzando la prueba de medios por poderes o el mecanismo de reparación de agravios).
Por último, aunque se gestiona de forma centralizada, el modelo de gobernanza eficaz reconoce la necesidad de supervisión local para garantizar la rendición de cuentas sobre el terreno. Las lecciones aprendidas de la implementación señalan la importancia de establecer estructuras locales de gobernanza, como los comités de protección social. Estos comités capacitan a las comunidades para supervisar la asistencia y promover la responsabilidad local, garantizando que el programa funcione eficazmente a nivel de los beneficiarios.
El Sistema de Registro Nacional Unificado (UNR) en Egipto funciona como el Sistema de Información de Gestión (MIS) central para la protección social y los programas relacionados. Se creó específicamente para conectar y armonizar la información de varias bases de datos importantes, que incluyen el Sistema de Subsidios Alimentarios, el Programa Takaful y Karama (T&K), las Pensiones Sociales, las Pensiones Generales y el Ministerio de Educación.
Hallazgos: Los hogares beneficiarios poseen más activos en general y, lo que es más importante, poseen más activos productivos y ganaderos. En concreto, los hogares invirtieron en tractores, arados y riego. Existen diferencias estadísticamente significativas entre los beneficiarios y los no beneficiarios en lo que respecta a sus hijos en edad de asistir a la escuela primaria. Los hijos de los beneficiarios tenían casi 9 puntos porcentuales más de probabilidades de estar matriculados en la escuela y los niños en edad de asistir a la escuela preparatoria tenían 21 puntos porcentuales más de probabilidades de estar matriculados en la escuela que los no beneficiarios. Además, observamos mejoras en las tasas de asistencia entre los niños de secundaria, principalmente las niñas.
Hallazgos: La evaluación concluyó que los resultados del componente Takaful eran muy positivos en varios parámetros. En términos de impacto, el programa aumentó sustancialmente el consumo de los graduados del programa de 7,3% a 8,4%, una tasa comparable a la de otros programas internacionales de transferencia de efectivo que han tenido éxito. Esta mejora del consumo se tradujo directamente en una mejora de la calidad de las dietas, evidenciada por un aumento significativo del gasto en grupos de alimentos de mayor valor (frutas, carne y aves de corral) y un efecto positivo en el estado nutricional de los niños. El programa también fomentó con éxito la inversión en capital humano, lo que se tradujo en un aumento del gasto familiar en material escolar y transporte.
1. Rentabilidad y redistribución: Los programas de TC bien diseñados han demostrado ser un rentable y alternativa eficaz a las subvenciones mal orientadas. Son eficaces en redistribuir la renta entre los pobres y mejorar sus condiciones de vida.
2. Eficacia de los objetivos: La experiencia internacional, reforzada por el programa de Egipto, confirma que programas específicos de TC son una forma eficaz de llegar a los hogares más pobres y necesitados.
3. Aprovechamiento de la condicionalidad (TCE): Añadir corresponsabilidades (condiciones) pueden inducir cambios positivos de comportamiento y aumentar la utilización de los servicios sociales, en particular la educación y la atención sanitaria, eliminando las barreras financieras o abordando la falta de concienciación.
4. Empoderamiento a través de la madre: Proporcionar los fondos directamente a la madre de familia garantiza que el dinero se gaste más probablemente en artículos beneficiosos para los niños y en alimentos nutritivos, lo que influye positivamente en la asignación de recursos dentro del hogar.
5. El papel de la asistencia técnica (AT): Es esencial integrar un componente de AT o inversión relativamente pequeño en los proyectos basados en resultados. Este componente permite a los socios ejecutores y a los financiadores (como el Banco Mundial) crear y mejorar los sistemas operativos necesarios para suministrar eficazmente el grueso de la financiación a través de las CT.
6. Automatización y transparencia: La automatización es fundamental para aumentar la transparencia y reforzar los Sistemas de Información de Gestión (SIG). La actualización y el intercambio constantes de datos entre los socios de verificación ayudan a combatir la corrupción y a garantizar la integridad de los programas.
7. Armonización de políticas: Para construir una red de seguridad social integrada y global, es esencial armonizar las políticas y los programas destinados a los pobres.
8. Sistema de entrega seguro: La implantación de un sistema seguro que garantice la entrega de efectivo en las cuentas de los beneficiarios dentro de un plazo preestablecido (por ejemplo, a través de tarjetas EMV seguras) es necesaria para un servicio fiable. Además, mantener un registro de no elegibles (como para los pensionistas de Solidaridad no inscritos) permite realizar comprobaciones y ponerse en contacto en el futuro en función de la puntuación del PMT.
9. Generar propiedad: La implicación del gobierno y su contribución financiera son cruciales para la sostenibilidad de un programa. Generar defensores de los agentes del cambio es vital para la adopción del programa.
10. Responsabilidad comunitaria y social: La creación de comités de responsabilidad social capacita a las comunidades para supervisar la asistencia social y exigir responsabilidades a quienes hagan un mal uso de ella.
El programa Takaful y Karama no tiene un sitio web oficial, pero el Ministerio de Solidaridad Social (MoSS) es el principal organismo de ejecución, y su sitio web es la fuente de información más autorizada sobre el programa: https://www.moss.gov.eg/ar-eg/Pages/advert-details.aspx?AdID=18
ODS 1 - No a la pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
- Indicador 1.2.2 - Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Objetivo 1.3 - Aplicar sistemas y medidas de protección social adecuados a cada país para todos, incluidos los pisos, y lograr para 2030 una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables.
- Indicador 1.3.1 - Proporción de la población cubierta por los pisos/sistemas de protección social, por sexo, distinguiendo a los niños, los desempleados, las personas mayores, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién nacidos, las víctimas de accidentes laborales y las personas pobres y vulnerables.
ODS 2 - Hambre cero
- Objetivo 2.1 - Para 2030, poner fin al hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situación vulnerable, incluidos los lactantes, a alimentos sanos, nutritivos y suficientes durante todo el año.
- Indicador 2.1.1 - Prevalencia de la subnutrición
- Indicador 2.1.2 - Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, según la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES)
- Objetivo 2.2 - Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluido el logro, para 2025, de los objetivos acordados internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación en niños menores de 5 años, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas mayores.
- Indicador 2.2.1 - Prevalencia del retraso del crecimiento (estatura para la edad <-2 desviaciones estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS)) entre los niños menores de 5 años.
- Indicador 2.2.2 - Prevalencia de la malnutrición (peso para la estatura >+2 o <-2 desviación estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la OMS) entre los niños menores de 5 años, por tipo (emaciación y sobrepeso).
- Indicador 2.2.3 - Prevalencia de anemia en mujeres de 15 a 49 años, por estado de embarazo (porcentaje)
ODS 3 - Buena salud y bienestar
- Objetivo 3.1 - Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por 100.000 nacidos vivos.
- Indicador 3.1.1 - Tasa de mortalidad materna.
- Indicador 3.1.2 - Proporción de partos asistidos por personal sanitario cualificado.
- Objetivo 3.8 - Lograr la cobertura sanitaria universal (CSU), incluida la protección contra riesgos financieros, el acceso a servicios sanitarios esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas esenciales seguros, eficaces, de calidad y asequibles para todos.
- Indicador 3.8.1 - Cobertura de los servicios sanitarios esenciales (definida como la cobertura media de los servicios esenciales basada en intervenciones de seguimiento que incluyen la salud reproductiva, materna, neonatal e infantil, las enfermedades infecciosas, las enfermedades no transmisibles y la capacidad y el acceso a los servicios, generales y seguros).
- Indicador 3.8.2 - Proporción de la población con grandes gastos domésticos en salud en relación con el total de gastos o ingresos domésticos.
ODS 5 - Igualdad de género
- Objetivo 5.4 - Reconocer y valorar el trabajo doméstico y de cuidados no remunerado mediante la prestación de servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social y la promoción de la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda a nivel nacional.
- Indicador 5.4.1 - Proporción de tiempo dedicado al trabajo doméstico y de cuidados no remunerado, por sexo, edad y ubicación.
ODS 1 - No a la pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
- Indicador 1.2.2 - Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Objetivo 1.3 - Aplicar sistemas y medidas de protección social adecuados a cada país para todos, incluidos los pisos, y lograr para 2030 una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables.
- Indicador 1.3.1 - Proporción de la población cubierta por los pisos/sistemas de protección social, por sexo, distinguiendo a los niños, los desempleados, las personas mayores, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién nacidos, las víctimas de accidentes laborales y las personas pobres y vulnerables.
ODS 2 - Hambre cero
- Objetivo 2.1 - Para 2030, poner fin al hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situación vulnerable, incluidos los lactantes, a alimentos sanos, nutritivos y suficientes durante todo el año.
- Indicador 2.1.1 - Prevalencia de la subnutrición
- Indicador 2.1.2 - Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, según la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES)
- Objetivo 2.2 - Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluido el logro, para 2025, de los objetivos acordados internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación en niños menores de 5 años, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas mayores.
- Indicador 2.2.1 - Prevalencia del retraso del crecimiento (estatura para la edad <-2 desviaciones estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS)) entre los niños menores de 5 años.
- Indicador 2.2.2 - Prevalencia de la malnutrición (peso para la estatura >+2 o <-2 desviación estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la OMS) entre los niños menores de 5 años, por tipo (emaciación y sobrepeso).
- Indicador 2.2.3 - Prevalencia de anemia en mujeres de 15 a 49 años, por estado de embarazo (porcentaje)
ODS 3 - Buena salud y bienestar
- Objetivo 3.1 - Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por 100.000 nacidos vivos.
- Indicador 3.1.1 - Tasa de mortalidad materna.
- Indicador 3.1.2 - Proporción de partos asistidos por personal sanitario cualificado.
- Objetivo 3.8 - Lograr la cobertura sanitaria universal (CSU), incluida la protección contra riesgos financieros, el acceso a servicios sanitarios esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas esenciales seguros, eficaces, de calidad y asequibles para todos.
- Indicador 3.8.1 - Cobertura de los servicios sanitarios esenciales (definida como la cobertura media de los servicios esenciales basada en intervenciones de seguimiento que incluyen la salud reproductiva, materna, neonatal e infantil, las enfermedades infecciosas, las enfermedades no transmisibles y la capacidad y el acceso a los servicios, generales y seguros).
- Indicador 3.8.2 - Proporción de la población con grandes gastos domésticos en salud en relación con el total de gastos o ingresos domésticos.
ODS 5 - Igualdad de género
- Objetivo 5.4 - Reconocer y valorar el trabajo doméstico y de cuidados no remunerado mediante la prestación de servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social y la promoción de la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda a nivel nacional.
- Indicador 5.4.1 - Proporción de tiempo dedicado al trabajo doméstico y de cuidados no remunerado, por sexo, edad y ubicación.
El programa Takaful de Egyptse lanzó en enero de 2015, como el componente de Transferencia Condicionada de Efectivo (TCE) del Takaful más amplio y Karama el programa Takaful (T&K), una medida fundamental de protección social del Gobierno de Egypt. Takaful (que significa Solidaridad en árabe) proporciona una transferencia mensual básica a hogares pobres con niños destinada a reducir la pobreza y mejorar el desarrollo humano. Incluye apoyo adicional para hasta tres niños que varía según la edad y el grado escolar. Los hogares deben cumplir con las condicionalidades de salud, incluidas tres visitas a una unidad de salud al año, y las condicionalidades de educación, que requieren al menos el 80% de asistencia escolar. Estas condicionalidades alientan a las familias a mantener a sus hijos en la escuela y utilizar la atención médica.
El programa utiliza un doble mecanismo de selección: La focalización geográfica identifica las gobernaciones con alta incidencia de pobreza mediante mapas de pobreza, y se utiliza una prueba de medios sustitutiva (PMT) para identificar a los hogares pobres en los distritos seleccionados. La PMT utiliza predictores de pobreza de la Encuesta de Ingresos, Gastos y Consumo de los Hogares (HIECS) de 2012-2013.
En el marco de este programa, los hogares reciben una transferencia mensual básica de 325 EGP, con ayudas adicionales para hasta tres niños por hogar:
- Subsidio básico para una familia con 3 hijos que reciba ayudas: 584 EGP
- Subsidio básico para una familia con 2 hijos que reciba ayudas: 648 EGP
- Subsidio básico para una familia cuyos hijos son mayores de 18 años: 648 EGP
Prestaciones por hijos a cargo:
- Niño hasta 6 años 94 EGP
- Niño en educación primaria: 125 EGP
- Niño en educación preparatoria (secundaria inferior): 156 EGP
- Niño en educación secundaria: EGP219
- Niño en la enseñanza universitaria: 375 EGP
Ejecutado por el Ministerio de Solidaridad Social (MoSS) y cofinanciado por el Gobierno y el Banco Mundial, Takaful es una red nacional de seguridad social específica y una de las mayores inversiones de Egipto en desarrollo del capital humano.
1. Rentabilidad y redistribución: Los programas de TC bien diseñados han demostrado ser un rentable y alternativa eficaz a las subvenciones mal orientadas. Son eficaces en redistribuir la renta entre los pobres y mejorar sus condiciones de vida.
2. Eficacia de los objetivos: La experiencia internacional, reforzada por el programa de Egipto, confirma que programas específicos de TC son una forma eficaz de llegar a los hogares más pobres y necesitados.
3. Aprovechamiento de la condicionalidad (TCE): Añadir corresponsabilidades (condiciones) pueden inducir cambios positivos de comportamiento y aumentar la utilización de los servicios sociales, en particular la educación y la atención sanitaria, eliminando las barreras financieras o abordando la falta de concienciación.
4. Empoderamiento a través de la madre: Proporcionar los fondos directamente a la madre de familia garantiza que el dinero se gaste más probablemente en artículos beneficiosos para los niños y en alimentos nutritivos, lo que influye positivamente en la asignación de recursos dentro del hogar.
5. El papel de la asistencia técnica (AT): Es esencial integrar un componente de AT o inversión relativamente pequeño en los proyectos basados en resultados. Este componente permite a los socios ejecutores y a los financiadores (como el Banco Mundial) crear y mejorar los sistemas operativos necesarios para suministrar eficazmente el grueso de la financiación a través de las CT.
6. Automatización y transparencia: La automatización es fundamental para aumentar la transparencia y reforzar los Sistemas de Información de Gestión (SIG). La actualización y el intercambio constantes de datos entre los socios de verificación ayudan a combatir la corrupción y a garantizar la integridad de los programas.
7. Armonización de políticas: Para construir una red de seguridad social integrada y global, es esencial armonizar las políticas y los programas destinados a los pobres.
8. Sistema de entrega seguro: La implantación de un sistema seguro que garantice la entrega de efectivo en las cuentas de los beneficiarios dentro de un plazo preestablecido (por ejemplo, a través de tarjetas EMV seguras) es necesaria para un servicio fiable. Además, mantener un registro de no elegibles (como para los pensionistas de Solidaridad no inscritos) permite realizar comprobaciones y ponerse en contacto en el futuro en función de la puntuación del PMT.
9. Generar propiedad: La implicación del gobierno y su contribución financiera son cruciales para la sostenibilidad de un programa. Generar defensores de los agentes del cambio es vital para la adopción del programa.
10. Responsabilidad comunitaria y social: La creación de comités de responsabilidad social capacita a las comunidades para supervisar la asistencia social y exigir responsabilidades a quienes hagan un mal uso de ella.
Acceso a la educación básica; Acceso a la atención sanitaria básica; Apoyo/beneficios para niños y familias; Transferencia incondicional de efectivo
Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Organización Internacional del Trabajo
Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias
La gobernanza del programa Takaful y Karama (T&K) de Egipto se caracteriza por ser un programa de red de seguridad social de ejecución centralizada y orientación nacional con cofinanciación internacional. Esta estructura es típica de la gestión de políticas de alivio de la pobreza a gran escala en países de renta media. El programa funciona según un modelo de gobernanza muy centralizado, que garantiza la aplicación uniforme de las normas y las prestaciones en las 27 gobernaciones. La principal autoridad ejecutiva y administrativa es el Ministerio de Solidaridad Social (MoSS), una agencia del gobierno central. El diseño, la gestión y la rápida expansión del programa son impulsados a nivel nacional, lo que refleja un fuerte compromiso y “aceptación” por parte del gobierno egipcio, que cofinancia la iniciativa.
Un aspecto crucial de la gobernanza de T&K es su cofinanciación por el Banco Mundial (a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento). La participación del Banco Mundial aporta importantes recursos financieros y exige el cumplimiento de normas internacionales de supervisión, evaluación y gestión de proyectos. Esta asociación incluye a menudo un componente de Asistencia Técnica (AT) dedicado, que se centra en el desarrollo de la capacidad institucional, asegurando un enfoque en las mejores prácticas, la integridad de los datos y la mejora continua del sistema (por ejemplo, el fortalecimiento de la Prueba de Medios por Poder o el Mecanismo de Reparación de Agravios).
Por último, aunque se gestiona de forma centralizada, el modelo de gobernanza eficaz reconoce la necesidad de supervisión local para garantizar la rendición de cuentas sobre el terreno. Las lecciones aprendidas de la implementación señalan la importancia de establecer estructuras locales de gobernanza, como los comités de protección social. Estos comités capacitan a las comunidades para supervisar la asistencia y promover la responsabilidad local, garantizando que el programa funcione eficazmente a nivel de los beneficiarios.
El programa Takaful & Karama (TKP) ha experimentado una rápida expansión. En diciembre de 2023, el programa TKP había alcanzado los siguientes resultados: 4,67 millones de hogares inscritos (de los cuales, el 75% son mujeres); alrededor de 17 millones de beneficiarios directos e indirectos. Además, el 90% de los hogares Takaful cumplen la condición sanitaria de tres visitas a la unidad de salud al año; el 77% de los hogares Takaful cumplen la condición educativa del 80% de asistencia a la escuela; y el 100% de los beneficiarios cobran a través de medios electrónicos. (Banco Mundial, 2024)
El Programa Takaful & Karama se ha institucionalizado en el Gobierno de Egipto mediante un decreto legislativo y una línea presupuestaria específica en el presupuesto nacional que ha ido creciendo de forma constante desde los 3.600 millones de EGP ($ 71,7 millones) en 2015 hasta los 41.000 millones de EGP ($ 81,4 millones) en 2024. El proyecto cuenta con el apoyo de dos préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un total de $900 millones. El proyecto también ha recibido financiación paralela por un importe aproximado de $3 millones a través del Fondo Fiduciario del Reino Unido a lo largo de su ejecución. El proyecto también recibió una pequeña contribución del Fondo Fiduciario Nórdico (para apoyar las evaluaciones de discapacidad) y de la Asociación para la Inclusión Económica (para apoyar a FORSA). (Banco Mundial, 2024)
El Sistema de Registro Nacional Unificado (UNR) en Egipto funciona como el Sistema de Información de Gestión (MIS) central para la protección social y los programas relacionados. Se creó específicamente para conectar y armonizar la información de varias bases de datos importantes, que incluyen el Sistema de Subsidios Alimentarios, el Programa Takaful y Karama (T&K), las Pensiones Sociales, las Pensiones Generales y el Ministerio de Educación.
El programa Takaful y Karama no tiene un sitio web oficial, pero el Ministerio de Solidaridad Social (MoSS) es el principal organismo de ejecución, y su sitio web es la fuente de información más autorizada sobre el programa: https://www.moss.gov.eg/ar-eg/Pages/advert-details.aspx?AdID=18