Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livelihood Mission (DAY-NRLM) es un programa emblemático de mitigación de la pobreza ejecutado por el Ministerio de Desarrollo Rural del Gobierno de la India. Su objetivo es reducir la pobreza permitiendo a los hogares pobres acceder a oportunidades de empleo remunerado por cuenta propia y a empleos asalariados cualificados, lo que se traduce en opciones de subsistencia sostenibles y diversificadas para los pobres. Se trata de una de las mayores iniciativas mundiales para mejorar los medios de subsistencia de los pobres. La Misión pretende alcanzar su objetivo invirtiendo en cuatro componentes básicos: (a) movilización social y promoción y fortalecimiento de instituciones comunitarias autogestionadas y financieramente sostenibles de las mujeres pobres de las zonas rurales; (b) inclusión financiera; (c) medios de vida sostenibles; y (d) inclusión social, desarrollo social y acceso a los derechos a través de la convergencia.
La Misión se ejecuta de forma escalonada pero intensiva, ocupándose de un determinado número de bloques cada año. Se espera que la Misión sature la movilización de todos los hogares rurales pobres para 2023-24.
Entre las principales características y componentes del régimen figuran:
i. Un miembro (preferiblemente una mujer) de cada hogar rural pobre se incorporaría a la red de Grupos de Autoayuda (GAA). Los grupos de autoayuda de mujeres tendrían acuerdos de vinculación bancaria.
ii. Los Grupos de Autoayuda se federarían a nivel de aldea y a niveles superiores para proporcionar espacio, voz y recursos y reducir la dependencia de agencias externas. Manual de Distrito - Misión Nacional de Subsistencia Rural (NRLM) 2
iii.La Misión consta de cuatro componentes, a saber,
- movilización social, creación de instituciones comunitarias y desarrollo de capacidades;
- inclusión financiera;
- fomento de los medios de subsistencia; y
- convergencia.
iii.Se organizará una evaluación social participativa para identificar y clasificar a todos los hogares en función de su vulnerabilidad. La clasificación haría referencia a los más pobres entre los pobres, las mujeres solteras y los hogares encabezados por mujeres, los discapacitados, los sin tierra y los trabajadores migrantes, y se les prestaría especial atención.
iv. Formación y capacitación de los pobres, especialmente en relación con la gestión de las instituciones, los medios de subsistencia, la absorción de créditos y la capacidad crediticia.
v. La Misión también apoya el desarrollo de habilidades para los jóvenes rurales y su colocación, formación y autoempleo a través de institutos de autoempleo rural (RSETIs), innovaciones, creación de infraestructuras y apoyo al mercado.
vi. Provisión de un Fondo Rotatorio como apoyo a los Grupos de Autoayuda para reforzar su capacidad de gestión institucional y financiera y construir un buen historial crediticio.
vii. Puesta a disposición del Fondo Comunitario de Apoyo a la Inversión (FIC) en los bloques intensivos a los Grupos de Autoayuda a través de las Federaciones para adelantar préstamos y/o emprender actividades socioeconómicas comunes/colectivas.
viii. Introducción de un modelo de inclusión financiera, préstamos bancarios, asociación y coordinación con instituciones bancarias/financieras y cobertura por pérdida de vida, salud, etc.
ix. Subvención de intereses sobre los préstamos obtenidos por los grupos de autoayuda para cubrir la diferencia entre el tipo de interés de los bancos y el 7%.
x. Convergencia con diversos ministerios y organismos que se ocupan de la reducción de la pobreza de los pobres de las zonas rurales.
xi. Planificación altamente descentralizada; y los Estados tendrán libertad para desarrollar su propio plan de acción para la reducción de la pobreza.
xii. El NRLM debe tener vínculos adecuados a nivel de distrito con las Agencias de Desarrollo Rural de Distrito (DRDAs) y las Instituciones Panchayat Raj (PRIs).
MECANISMO OPERATIVO:
El Departamento de Desarrollo Rural del Ministerio de Desarrollo Rural del Gobierno de la India es responsable de la formulación de políticas, el seguimiento y la evaluación del programa, así como de la liberación de fondos. La responsabilidad de la ejecución de la Misión recae en las Misiones Estatales de Medios de Vida Rurales (Vehículos de Propósito Especial). A nivel de distrito, una Unidad de Gestión de la Misión de Distrito (DMMU) es responsable de la planificación y la ejecución, pero bajo el control general de la administración del distrito. A nivel de bloque, una Unidad de Gestión de la Misión de Bloque ejecuta las actividades de la Misión. Para facilitar una ejecución intensiva, se han establecido Misiones Estatales de Medios de Subsistencia Rurales (SRLM) como vehículos para fines especiales. Se han creado unidades específicas de apoyo a la ejecución a nivel estatal, de distrito y de bloque, denominadas Unidad de Gestión de la Misión Estatal (SMMU), Unidad de Gestión de la Misión de Distrito (DMMU) y Unidad de Gestión de la Misión de Bloque (BMMU). En cada nivel hay equipos profesionales multidisciplinares encargados de dirigir las actividades de la Misión en sus distintos componentes. Se ha creado una Sociedad Nacional de Promoción de los Medios de Vida Rurales (NRLPS), dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural, para proporcionar apoyo técnico a los SRLM. La NRLPS ha creado una Unidad de Gestión de la Misión Nacional (NMMU), un equipo de expertos de múltiples especialidades para apoyar a las Misiones Estatales.
UNIDAD DE APOYO A NIVEL NACIONAL:
El Comité Asesor del NRLM (NRLM-AC), presidido por el Ministro de Desarrollo Rural de la Unión, está compuesto por eminentes personalidades que representan a OSC, instituciones financieras, asociaciones industriales y académicas, expertos en desarrollo y medios de subsistencia, representantes de gobiernos estatales, etc. El comité es un órgano de formulación de políticas que establece la visión general, la dirección y las prioridades del NRLM y revisa el progreso general.
El Comité de Coordinación del NRLM (NRLM-CC), presidido por el Secretario de Desarrollo Rural del Ministerio de Desarrollo Rural, garantiza que los objetivos se alcancen a tiempo. El NRLM Empowered Committee (NRLM-EC) revisa y aprueba la Perspectiva Estatal y los Planes de Implementación y los Planes de Acción Anuales y libera fondos para los SRLM.
El Secretario Conjunto/Secretario Adjunto, NRLM, MoRD dirige el DAY-NRLM como Director de la Misión y jefe de su Unidad de Gestión de la Misión Nacional (NMMU), compuesta por un equipo multidisciplinar de profesionales contratados en el mercado abierto y el personal de apoyo necesario. Hay subgrupos temáticos en Inclusión Social, Inclusión Financiera y Medios de Subsistencia, y una Célula de Apoyo Técnico (TSC) dentro de la NMMU para coordinar el apoyo técnico y las misiones de evaluación multidisciplinares con los estados. La TSC crea y mantiene un grupo de especialistas, asesores y expertos nacionales en todas las disciplinas pertinentes, procedentes de la NMMU, las misiones estatales y el sector del desarrollo.
A nivel nacional, las responsabilidades generales son:
- Apoyo técnico a los Estados/UT
- Gestión del conocimiento y desarrollo de capacidades
- Desarrollo de asociaciones para vínculos bancarios y de mercado
- Apoyo a los Estados y UT en el despliegue
UNIDAD DE APOYO A NIVEL ESTATAL:
Índice
MISIÓN ESTATAL DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA RURALES (SRLM)
Los SRLM, constituidos e incorporados como organismos autónomos dependientes de los Gobiernos estatales, supervisan la ejecución de todas las actividades relacionadas con el Día Mundial en el Estado. En los estados en los que los gobiernos estatales utilizan sociedades/entidades existentes como SRLM, se modifican sus estatutos/reglamentos para incorporar los objetivos del Día Internacional y ampliar el número de miembros del Consejo de Administración.
UNIDAD DE GESTIÓN DE MISIONES DEL ESTADO (SMMU)
Las actividades de la DAY-NRLM se llevan a cabo en los estados a través de las SMMU, dirigidas por un Director de Misión Estatal (SMD) a tiempo completo. Las principales responsabilidades de la SMMU incluyen:
- Dirigir todas las actividades del DAY-NRLM en el Estado
- Elaboración de políticas y directrices de aplicación de la misión a nivel estatal
- Apoyo a las estructuras de ejecución y apoyo de los distritos y subdistritos
- Garantizar la calidad de la aplicación de los distintos componentes/intervenciones temáticas
- Garantizar vínculos adecuados con las DRDA
- Gestión de la convergencia y las asociaciones
- Y cualquier otra función, según sea necesario
Aparte del SMD, el equipo multidisciplinar de la SMMU está formado por expertos en inclusión social, inclusión financiera, medios de subsistencia, gestión de programas, apoyo a programas, etc., y personal de apoyo. Estos expertos, con la experiencia adecuada en el área temática pertinente, proceden del mercado por contrato o de organizaciones gubernamentales por delegación, con mandatos específicos. En función de las necesidades, se contrata a un profesional del desarrollo de alto nivel como segundo de a bordo (Director de Operaciones). Además, la SMMU contrata a expertos temáticos y recurre a reputadas agencias de recursos para apoyar a los equipos de ejecución sobre el terreno.
ESTADOS CON MÚLTIPLES ORGANISMOS QUE EJECUTAN PROGRAMAS DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA
En algunos estados, hay varios organismos o departamentos que llevan a cabo actividades acordes con los objetivos del DAY-NRLM. Estos incluyen proyectos con ayuda externa, o los programas de los departamentos de Desarrollo de la Mujer y el Niño, Asuntos Tribales, Justicia Social y Bienestar Social, etc. El DÍA-NRLM representa una oportunidad para hacer converger todas estas iniciativas. Principios rectores de la convergencia
- Aprovechar los puntos fuertes de los socios existentes
- No se pierde el capital social y humano existente
- Sin concesiones en los principios no negociables de DAY-NRLM
- No duplicar esfuerzos
UNIDAD DE APOYO A NIVEL DE DISTRITO:
UNIDAD DE GESTIÓN DE LA MISIÓN DE DISTRITO (DMMU)
Responsables del cumplimiento de los objetivos y de la ejecución de las actividades en los distritos, las DMMU están adecuadamente vinculadas a la DRDA y actúan como unidad facilitadora y de apoyo a las estructuras sobre el terreno. Interactúan y forjan la convergencia con la Administración del Distrito y los departamentos competentes, los bancos, las ONG y las agencias corporativas. Un amplio Grupo Consultivo de Distrito/Comité de Revisión y Coordinación, presidido por el Recaudador de Distrito, que incluye a representantes de las instituciones de los pobres y de las ONG que trabajan con ellos de manera significativa, revisa las actividades del DÍA-NRLM y proporciona aportaciones para mejorar y desarrollar los planes posteriores.
Una DMMU multidisciplinar, dirigida por un Director de Misión de Distrito (DMM), contratado en el mercado abierto o en comisión de servicio por el Gobierno, incluye especialistas funcionales en inclusión social, inclusión financiera, medios de subsistencia, desarrollo de capacidades, gestión de programas, apoyo a programas, etc., y personal de apoyo, según sea necesario. Una célula de Desarrollo de Capacidades (CB cell) dentro de DMMU, es responsable de impartir formación a las unidades de ejecución sobre el terreno, y de nutrir a los recursos humanos de la comunidad y desarrollarlos como formadores.
UNIDAD DE APOYO A NIVEL DE BLOQUE:
UNIDAD DE GESTIÓN DE MISIONES DE BLOQUE (DMMU)
ESTRATEGIA DE APLICACIÓN INTENSIVA
La BMMU está formada por un equipo profesional multidisciplinar dirigido por un Gestor de Misión de Bloque (BMM)/ Gestor de Proyecto de Bloque (BPM) y compuesto por 3-5 especialistas de dominio para diferentes trabajos temáticos. La estrategia de ejecución intensiva garantiza que todas las estrategias clave del programa se apliquen en los bloques.
Las principales responsabilidades de la BMMU incluyen: movilizar a todos los hogares pobres para que formen parte de los grupos de autoayuda; reforzar los grupos de autoayuda existentes y los nuevos; crear federaciones de grupos de autoayuda y otras instituciones de los pobres a diversos niveles; y desarrollar las capacidades de los pobres, sus instituciones, los CRP y otro capital social. Estas instituciones, durante un periodo de 2-3 años, asumirían la responsabilidad de mantener todas las intervenciones. El plan de acción para el bloque se basaría en un diagnóstico sistemático de la situación sobre el terreno. El plan de acción reforzaría el trabajo sobre el terreno y planificaría la cobertura de las zonas no cubiertas. A medida que aumenten las capacidades, poco a poco, las instituciones de los pobres -Federaciones de Grupos de Autoayuda- se interconectarán y convergerán con la Administración del Bloque por su cuenta.
DAY-NRLM pretende trabajar en un bloque durante un periodo de diez años hasta que las federaciones comunitarias asuman la responsabilidad de la ejecución. Un bloque típico con unos 13.500-15.000 (90% del total de pobres) hogares pobres a movilizar, repartidos en 100 -120 pueblos, se divide en 4 grupos de casi 30 pueblos cada uno. Los primeros años se dedican a crear organizaciones de pobres, movilizándolos en grupos de autoayuda y federaciones a nivel de aldea y de agrupación, garantizando su inclusión financiera y su vinculación crediticia, y apoyando la diversificación de sus medios de subsistencia. A través de estas instituciones se introducen otras intervenciones como la salud, la nutrición, la inclusión de comunidades vulnerables como las personas con discapacidad, los ancianos, las mujeres solteras, etc. El flujo de fondos a las instituciones comunitarias durante los primeros 4-5 años también se planifica a intervalos regulares. Se espera que los últimos 4 años sean esencialmente una fase de mantenimiento y retirada en la que las instituciones comunitarias pasen a ser autosuficientes y autosostenibles.
- Número de mujeres rurales pobres cubiertas (hogares cubiertos): 100,5 millones (10,05 crore) - Datos a 30 de julio de 2024
Grupos de autoayuda formados: 9,086 millones (90,86 Lakhs) - Datos a 30 de julio de 2024
Estimaciones presupuestarias de DAY-NRLM (Presupuesto asignado para el ejercicio 2024-25): 1.504,7 mil millones INR (15.047,00 Crore Rupias Indias)
Funcionarios a nivel nacional:
A nivel nacional, habrá un Comité Asesor del NRLM presidido por el Ministro de Desarrollo Rural. Estará formado por representantes de organizaciones de la sociedad civil (OSC), instituciones financieras, asociaciones industriales, académicos y expertos en pobreza y desarrollo. El Comité será un órgano político que establecerá la visión y la dirección generales de la Misión. Establece prioridades y revisa el progreso general.
Existe una División NRLM en el Departamento y el Secretario Adjunto / Secretario Adicional de la División dirigirá la Misión como Director de la Misión. Habrá una Unidad Nacional de Gestión de la Misión (NMMU) compuesta por un equipo multidisciplinar de expertos para gestionar la Misión.
Se constituiría un Grupo de Asesoramiento Técnico (GAT) y el Grupo contaría con un Jefe de Misión que coordinaría y evaluaría las misiones en los Estados.
Funcionarios a nivel estatal:
A nivel estatal, existiría la Misión Estatal de Medios de Vida Rurales (SRLM), que es un organismo autónomo dependiente del Departamento de Desarrollo Rural del Estado y debería constituirse como Sociedad. La Misión supervisaría la aplicación y otras actividades relacionadas a nivel estatal y constituye una Unidad de Gestión de la Misión Estatal (SMMU) encabezada por el Director Ejecutivo (CEO). La SMMU asiste al CEO en la implementación de la Misión. La SMMU está formada por expertos de diversas áreas como la movilización social, el desarrollo de capacidades, los vínculos bancarios, etc. y es responsable de:
- Diseñar políticas y directrices de aplicación a nivel estatal y de distrito.
- Seguimiento de los progresos y apoyo a la aplicación
- Garantizar la calidad de la aplicación
- Gestión de asociaciones, etc.
La SRLM cuenta con un Consejo de Administración (CA) y un Comité Ejecutivo (CE) que proporcionan orientación y asesoramiento en todos los aspectos de la planificación y ejecución de la Misión.
Funcionarios a nivel de distrito:
A nivel de distrito, habrá una Unidad de Gestión de la Misión de Distrito (DMMU). Será creada por la SMMU y se encargará de ejecutar el programa a nivel de distrito de acuerdo con las directrices. La unidad de distrito funciona como una unidad de desarrollo de capacidades y de apoyo a la ejecución a nivel de bloque y niveles inferiores. La Unidad está dirigida por el Director del Programa de Distrito, que estará asistido por especialistas funcionales en las áreas de movilización social, microfinanzas, medios de subsistencia, desarrollo de capacidades y colocaciones, etc.
La unidad de distrito interactuará con la administración del distrito y otros departamentos competentes, en particular con las Agencias de Desarrollo Rural de Distrito (DRDA) y las Instituciones del Panchayat Raj (PRI), y coordinará las actividades.
Funcionarios a nivel de bloque:
El papel principal de la Unidad de Gestión de la Misión de Bloque es la movilización de los hogares pobres en grupos de autoayuda, fortalecerlos y desarrollar sus capacidades. La unidad también asume la responsabilidad de federar los grupos de autoayuda y garantiza que los grupos de autoayuda y sus federaciones se fortalezcan con el tiempo y se mantengan por sí mismos sin intervenciones externas. Es necesario que se establezca un mecanismo de colaboración activa entre la unidad de bloque (que está a la vanguardia) y los grupos de autoayuda.
- Seguimiento a través de los datos del SIG: DAY-NRLM tiene un SIG centralizado en el que la entrada de datos está habilitada desde el nivel de bloque. Los datos del SIG se utilizan para supervisar los avances en los distintos niveles de ejecución del programa.
- Revisiones con los SRLM: El rendimiento de todos los Estados se revisa trimestralmente al más alto nivel de la administración Esto da la oportunidad de sacar a la luz cuestiones pendientes o áreas que se están quedando atrás y actuar sobre ellas.
- reunión del PRC: Los resultados del programa también se revisan semestralmente con los Secretarios durante las reuniones del Comité de Revisión de Resultados del Ministerio.
- Los supervisores nacionales, las Misiones Comunes de Revisión y los funcionarios del Ministerio visitan los Estados/UT a intervalos regulares para revisar la aplicación del programa. Tras las visitas sobre el terreno, las conclusiones, deficiencias y recomendaciones se comunican a los Estados/UT para que adopten las medidas oportunas.
Evaluación de impacto del Proyecto Nacional de Medios de Subsistencia Rurales
- Los resultados sugieren un efecto estadísticamente significativo en los ingresos familiares. Dos años y medio adicionales de pertenencia a grupos de autoayuda (GAA) aumentan los ingresos totales de los hogares en aproximadamente 11.000 INR al año, lo que supone un incremento de aproximadamente el 19% sobre la cantidad base de 57.000 INR anuales.
- Este aumento de los ingresos se debe principalmente a la mejora de los ingresos procedentes de los mercados de trabajo asalariado (8.000 INR de media) y del programa gubernamental de ayuda al trabajo, la Ley Nacional Mahatma Gandhi de Garantía del Empleo Rural.
- El estudio constata una mejora estadísticamente significativa de las fuentes de ingresos de los hogares gracias al Programa Nacional de Medios de Subsistencia Rurales. Los hogares tratados tenían 0,2 fuentes de ingresos adicionales, por término medio, en comparación con la base de 2,35 fuentes de ingresos.
- El análisis muestra efectos interesantes sobre la participación en la población activa de las personas de entre 20 y 60 años. Los hombres de los hogares informan de aumentos significativos en el número de horas trabajadas: un aumento del 6% en las horas dedicadas a la ocupación primaria y un aumento del 10% en las ocupaciones secundarias. La proporción de mujeres de un hogar que declaran tener una ocupación secundaria es superior en aproximadamente cuatro puntos porcentuales en los grupos de autoayuda de tratamiento con respecto a los de control (con una tasa de participación secundaria base de 58%).
- Los hogares de la muestra dependen del ahorro y, sin el programa, el ahorro previsto o valor base es negativo (es decir, los gastos superan a los ingresos). Este valor base de ahorro negativo era de 60.000 INR. Las estimaciones de regresión sugieren que los miembros de los grupos de autoayuda de las aldeas de entrada temprana en los primeros bloques del PNRL (en lo sucesivo, grupos de autoayuda de tratamiento) tienen aproximadamente 17.000 INR más de ahorro. El porcentaje de ahorro ganado gracias al programa es del 28%.
- Los hogares de las aldeas en las que el programa llegó tarde declararon haber obtenido préstamos de grupos de autoayuda por importes comparables a los de las primeras aldeas (en torno a 6.367 INR). El acceso a los préstamos de los grupos de autoayuda entre los hogares de las castas y tribus desfavorecidas aumentó a medida que el programa maduraba. La federación de los grupos en organizaciones de aldea dio lugar a un aumento significativo de los préstamos concedidos por las mujeres a los grupos de autoayuda y por los hombres a las fuentes formales. Además, el importe de los préstamos era superior al ahorro obligatorio exigido por los grupos de autoayuda.
- El programa provocó un descenso de los préstamos informales. El valor de base de la proporción de préstamos informales en la cartera de préstamos a cinco años de un hogar era de 0,115. La proporción de préstamos informales se redujo un 20% como resultado del programa. La proporción de préstamos informales se redujo en un 20% como resultado del programa.
- La vinculación con organizaciones de voluntarios tiene un impacto significativo en los activos productivos de los hogares y en el gasto familiar en educación y alimentación, aunque los grupos de autoayuda por sí solos no influyeron en estos resultados.
- El estudio constata efectos significativos y positivos del programa en el número de planes sociales utilizados por los hogares. El aumento porcentual del número de planes sociales utilizados por los hogares fue del 6,5% con respecto al valor de base de 2,8 planes.
- Las mujeres con estudios superiores ganaron confianza para relacionarse con la comunidad gracias al programa. Sin embargo, la negociación en el hogar es más difícil de cambiar, y el estudio no encuentra repercusiones del programa en la toma de decisiones domésticas de las mujeres.
- Hay pruebas convincentes del papel de las organizaciones de voluntariado en la mejora de la confianza de las mujeres a la hora de relacionarse con los miembros de la comunidad. El estudio concluye que el aumento de la edad de las organizaciones de voluntariado mejora el empoderamiento, medido por un índice de confianza. Sin embargo, ni los grupos de autoayuda ni las organizaciones de voluntariado influyeron en la toma de decisiones de las mujeres en los hogares.
- Los resultados de la evaluación de JEEViKA, Bihar, confirman en su mayor parte las conclusiones del análisis de los siete estados. En Bihar, el estudio contó con la ventaja de un diseño aleatorizado, que garantizaba grupos de tratamiento y control comparables y un panel de hogares observados antes y después de la implantación de JEEViKA. Sin embargo, el estudio no pudo estimar causalmente el impacto de las federaciones en Bihar. Las zonas de tratamiento participaron en el programa durante siete años, mientras que las de control lo hicieron durante cuatro. Comparando los hogares de las zonas de tratamiento y de control, el estudio concluye que JEEViKA provocó un descenso del 9,3% en la incidencia de los préstamos de alto coste al poner a disposición de los grupos de autoayuda préstamos. (En la línea de base, casi 75% de los hogares declararon tener un préstamo de alto coste.) Esto mejoró la acumulación de activos productivos y el gasto en educación de los hogares. A diferencia de los resultados de los siete estados, el estudio no encontró ningún impacto de JEEViKA en el número de fuentes de ingresos.
- El estudio concluye que el PNRL ha tenido fuertes efectos sobre el ahorro y los ingresos de los hogares. El programa ha conseguido importantes logros al reunir a los hogares pobres en grupos y federarlos, facilitando el acceso a los préstamos y mejorando el ahorro y los ingresos en las zonas rurales. Esto se logró por dos vías: en primer lugar, a través de la federación, que tuvo un gran efecto en el acceso de los hogares a los préstamos de los grupos de autoayuda, así como de fuentes formales; y en segundo lugar, a través del impacto en los ingresos salariales.
- El análisis de la heterogeneidad de los rendimientos -según la casta, los niveles de escolarización y el acceso de las aldeas a los mercados y los bancos- identificó importantes beneficios del programa entre los miembros de las castas y tribus desfavorecidas. Aunque se han reducido las desigualdades basadas en la casta, los resultados sugieren un aumento de la desigualdad en la educación. Los resultados también indican que las federaciones están evolucionando gradualmente como instituciones para reforzar el programa. El estudio concluye que la federación tiene un impacto importante en la participación de las mujeres en el mercado laboral, así como en la confianza de las mujeres y en los bienes del hogar.
- El funcionamiento de los grupos de autoayuda puede mejorar considerablemente. Por ejemplo, al inicio del programa los grupos experimentaron retrasos en la ejecución, lagunas en la supervisión y bajos niveles de actividades generadoras de ingresos y medios de subsistencia. Sin embargo, a medida que el programa madura, estas limitaciones se están abordando y aliviando.
- Crear instituciones comunitarias fuertes
- Importancia de las iniciativas periódicas de formación y capacitación
- Superar prejuicios de género y normas sociales profundamente arraigados
En la India:
Misiones estatales de medios de subsistencia rurales (SRLM)
Instituto Nacional de Desarrollo Rural y Panchayati Raj (NIRD-PR)
ODS 1 - No a la pobreza
- Meta 1.b Crear marcos políticos sólidos a nivel nacional, regional e internacional, basados en estrategias de desarrollo favorables a los pobres y sensibles a las cuestiones de género, para apoyar la inversión acelerada en acciones de erradicación de la pobreza.
- Indicador 1.b.1 Gasto público social en favor de los pobres
ODS 2 - Hambre cero
- Meta 2.1 Para 2030, poner fin al hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a alimentos sanos, nutritivos y suficientes durante todo el año.
- Indicador 2.1.1 - Prevalencia de la subnutrición
- Indicador 2.1.2 - Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, según la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES)
- Meta 2.2 Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, en particular alcanzando, para 2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación en niños menores de 5 años, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad.
- Indicador 2.2.1 - Prevalencia del retraso del crecimiento (estatura para la edad <-2 desviaciones estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS)) entre los niños menores de 5 años.
- Indicador 2.2.2 - Prevalencia de malnutrición (peso para la estatura >+2 o <-2 desviación estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la OMS) entre niños menores de 5 años, por tipo (emaciación y sobrepeso).
- Indicador 2.2.3 - Prevalencia de anemia en mujeres de 15 a 49 años, por estado de embarazo (porcentaje)
- Meta 2.4 Para 2030, garantizar sistemas sostenibles de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, que ayuden a mantener los ecosistemas, que refuercen la capacidad de adaptación al cambio climático, las condiciones meteorológicas extremas, la sequía, las inundaciones y otras catástrofes, y que mejoren progresivamente la calidad de la tierra y el suelo.
- Indicador 2.1.1 - Proporción de la superficie agrícola dedicada a la agricultura productiva y sostenible
ODS 5 - Igualdad de género
- Meta 5.a Emprender reformas para otorgar a las mujeres los mismos derechos a los recursos económicos, así como el acceso a la propiedad y el control de la tierra y otras formas de propiedad, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con la legislación nacional.
- Indicador 5.a.1 a) Proporción de la población agrícola total con propiedad o derechos seguros sobre tierras agrícolas, por sexo; y b) proporción de mujeres entre los propietarios o titulares de derechos sobre tierras agrícolas, por tipo de tenencia.
ODS 8 - Trabajo decente y crecimiento económico
- Meta 8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de empleo decente, el espíritu empresarial, la creatividad y la innovación, y fomenten la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, en particular mediante el acceso a los servicios financieros.
- Indicador 8.3.1 Proporción de empleo informal en empleos no agrícolas, por sexo.
ODS 1 - No a la pobreza
- Meta 1.b Crear marcos políticos sólidos a nivel nacional, regional e internacional, basados en estrategias de desarrollo favorables a los pobres y sensibles a las cuestiones de género, para apoyar la inversión acelerada en acciones de erradicación de la pobreza.
- Indicador 1.b.1 Gasto público social en favor de los pobres
ODS 2 - Hambre cero
- Meta 2.1 Para 2030, poner fin al hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a alimentos sanos, nutritivos y suficientes durante todo el año.
- Indicador 2.1.1 - Prevalencia de la subnutrición
- Indicador 2.1.2 - Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, según la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES)
- Meta 2.2 Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, en particular alcanzando, para 2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación en niños menores de 5 años, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad.
- Indicador 2.2.1 - Prevalencia del retraso del crecimiento (estatura para la edad <-2 desviaciones estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS)) entre los niños menores de 5 años.
- Indicador 2.2.2 - Prevalencia de malnutrición (peso para la estatura >+2 o <-2 desviación estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la OMS) entre niños menores de 5 años, por tipo (emaciación y sobrepeso).
- Indicador 2.2.3 - Prevalencia de anemia en mujeres de 15 a 49 años, por estado de embarazo (porcentaje)
- Meta 2.4 Para 2030, garantizar sistemas sostenibles de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, que ayuden a mantener los ecosistemas, que refuercen la capacidad de adaptación al cambio climático, las condiciones meteorológicas extremas, la sequía, las inundaciones y otras catástrofes, y que mejoren progresivamente la calidad de la tierra y el suelo.
- Indicador 2.1.1 - Proporción de la superficie agrícola dedicada a la agricultura productiva y sostenible
ODS 5 - Igualdad de género
- Meta 5.a Emprender reformas para otorgar a las mujeres los mismos derechos a los recursos económicos, así como el acceso a la propiedad y el control de la tierra y otras formas de propiedad, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con la legislación nacional.
- Indicador 5.a.1 a) Proporción de la población agrícola total con propiedad o derechos seguros sobre tierras agrícolas, por sexo; y b) proporción de mujeres entre los propietarios o titulares de derechos sobre tierras agrícolas, por tipo de tenencia.
ODS 8 - Trabajo decente y crecimiento económico
- Meta 8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de empleo decente, el espíritu empresarial, la creatividad y la innovación, y fomenten la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, en particular mediante el acceso a los servicios financieros.
- Indicador 8.3.1 Proporción de empleo informal en empleos no agrícolas, por sexo.
Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livelihood Mission (DAY-NRLM) es un programa emblemático de mitigación de la pobreza ejecutado por el Ministerio de Desarrollo Rural del Gobierno de la India. Su objetivo es reducir la pobreza permitiendo a los hogares pobres acceder a oportunidades de empleo remunerado por cuenta propia y a empleos asalariados cualificados, lo que se traduce en opciones de subsistencia sostenibles y diversificadas para los pobres. Se trata de una de las mayores iniciativas mundiales para mejorar los medios de subsistencia de los pobres. La Misión pretende alcanzar su objetivo invirtiendo en cuatro componentes básicos: (a) movilización social y promoción y fortalecimiento de instituciones comunitarias autogestionadas y financieramente sostenibles de las mujeres pobres de las zonas rurales; (b) inclusión financiera; (c) medios de vida sostenibles; y (d) inclusión social, desarrollo social y acceso a los derechos a través de la convergencia.
La Misión se ejecuta de forma escalonada pero intensiva, ocupándose de un determinado número de bloques cada año. Se espera que la Misión sature la movilización de todos los hogares rurales pobres para 2023-24.
Entre las principales características y componentes del régimen figuran:
i. Un miembro (preferiblemente una mujer) de cada hogar rural pobre se incorporaría a la red de Grupos de Autoayuda (GAA). Los grupos de autoayuda de mujeres tendrían acuerdos de vinculación bancaria.
ii. Los Grupos de Autoayuda se federarían a nivel de aldea y a niveles superiores para proporcionar espacio, voz y recursos y reducir la dependencia de agencias externas. Manual de Distrito - Misión Nacional de Subsistencia Rural (NRLM) 2
iii.La Misión consta de cuatro componentes, a saber,
- movilización social, creación de instituciones comunitarias y desarrollo de capacidades;
- inclusión financiera;
- fomento de los medios de subsistencia; y
- convergencia.
iii.Se organizará una evaluación social participativa para identificar y clasificar a todos los hogares en función de su vulnerabilidad. La clasificación haría referencia a los más pobres entre los pobres, las mujeres solteras y los hogares encabezados por mujeres, los discapacitados, los sin tierra y los trabajadores migrantes, y se les prestaría especial atención.
iv. Formación y capacitación de los pobres, especialmente en relación con la gestión de las instituciones, los medios de subsistencia, la absorción de créditos y la capacidad crediticia.
v. La Misión también apoya el desarrollo de habilidades para los jóvenes rurales y su colocación, formación y autoempleo a través de institutos de autoempleo rural (RSETIs), innovaciones, creación de infraestructuras y apoyo al mercado.
vi. Provisión de un Fondo Rotatorio como apoyo a los Grupos de Autoayuda para reforzar su capacidad de gestión institucional y financiera y construir un buen historial crediticio.
vii. Puesta a disposición del Fondo Comunitario de Apoyo a la Inversión (FIC) en los bloques intensivos a los Grupos de Autoayuda a través de las Federaciones para adelantar préstamos y/o emprender actividades socioeconómicas comunes/colectivas.
viii. Introducción de un modelo de inclusión financiera, préstamos bancarios, asociación y coordinación con instituciones bancarias/financieras y cobertura por pérdida de vida, salud, etc.
ix. Subvención de intereses sobre los préstamos obtenidos por los grupos de autoayuda para cubrir la diferencia entre el tipo de interés de los bancos y el 7%.
x. Convergencia con diversos ministerios y organismos que se ocupan de la reducción de la pobreza de los pobres de las zonas rurales.
xi. Planificación altamente descentralizada; y los Estados tendrán libertad para desarrollar su propio plan de acción para la reducción de la pobreza.
xii. El NRLM debe tener vínculos adecuados a nivel de distrito con las Agencias de Desarrollo Rural de Distrito (DRDAs) y las Instituciones Panchayat Raj (PRIs).
MECANISMO OPERATIVO:
El Departamento de Desarrollo Rural del Ministerio de Desarrollo Rural del Gobierno de la India es responsable de la formulación de políticas, el seguimiento y la evaluación del programa, así como de la liberación de fondos. La responsabilidad de la ejecución de la Misión recae en las Misiones Estatales de Medios de Vida Rurales (Vehículos de Propósito Especial). A nivel de distrito, una Unidad de Gestión de la Misión de Distrito (DMMU) es responsable de la planificación y la ejecución, pero bajo el control general de la administración del distrito. A nivel de bloque, una Unidad de Gestión de la Misión de Bloque ejecuta las actividades de la Misión. Para facilitar una ejecución intensiva, se han establecido Misiones Estatales de Medios de Subsistencia Rurales (SRLM) como vehículos para fines especiales. Se han creado unidades específicas de apoyo a la ejecución a nivel estatal, de distrito y de bloque, denominadas Unidad de Gestión de la Misión Estatal (SMMU), Unidad de Gestión de la Misión de Distrito (DMMU) y Unidad de Gestión de la Misión de Bloque (BMMU). En cada nivel hay equipos profesionales multidisciplinares encargados de dirigir las actividades de la Misión en sus distintos componentes. Se ha creado una Sociedad Nacional de Promoción de los Medios de Vida Rurales (NRLPS), dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural, para proporcionar apoyo técnico a los SRLM. La NRLPS ha creado una Unidad de Gestión de la Misión Nacional (NMMU), un equipo de expertos de múltiples especialidades para apoyar a las Misiones Estatales.
UNIDAD DE APOYO A NIVEL NACIONAL:
El Comité Asesor del NRLM (NRLM-AC), presidido por el Ministro de Desarrollo Rural de la Unión, está compuesto por eminentes personalidades que representan a OSC, instituciones financieras, asociaciones industriales y académicas, expertos en desarrollo y medios de subsistencia, representantes de gobiernos estatales, etc. El comité es un órgano de formulación de políticas que establece la visión general, la dirección y las prioridades del NRLM y revisa el progreso general.
El Comité de Coordinación del NRLM (NRLM-CC), presidido por el Secretario de Desarrollo Rural del Ministerio de Desarrollo Rural, garantiza que los objetivos se alcancen a tiempo. El NRLM Empowered Committee (NRLM-EC) revisa y aprueba la Perspectiva Estatal y los Planes de Implementación y los Planes de Acción Anuales y libera fondos para los SRLM.
El Secretario Conjunto/Secretario Adjunto, NRLM, MoRD dirige el DAY-NRLM como Director de la Misión y jefe de su Unidad de Gestión de la Misión Nacional (NMMU), compuesta por un equipo multidisciplinar de profesionales contratados en el mercado abierto y el personal de apoyo necesario. Hay subgrupos temáticos en Inclusión Social, Inclusión Financiera y Medios de Subsistencia, y una Célula de Apoyo Técnico (TSC) dentro de la NMMU para coordinar el apoyo técnico y las misiones de evaluación multidisciplinares con los estados. La TSC crea y mantiene un grupo de especialistas, asesores y expertos nacionales en todas las disciplinas pertinentes, procedentes de la NMMU, las misiones estatales y el sector del desarrollo.
A nivel nacional, las responsabilidades generales son:
- Apoyo técnico a los Estados/UT
- Gestión del conocimiento y desarrollo de capacidades
- Desarrollo de asociaciones para vínculos bancarios y de mercado
- Apoyo a los Estados y UT en el despliegue
UNIDAD DE APOYO A NIVEL ESTATAL:
Índice
MISIÓN ESTATAL DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA RURALES (SRLM)
Los SRLM, constituidos e incorporados como organismos autónomos dependientes de los Gobiernos estatales, supervisan la ejecución de todas las actividades relacionadas con el Día Mundial en el Estado. En los estados en los que los gobiernos estatales utilizan sociedades/entidades existentes como SRLM, se modifican sus estatutos/reglamentos para incorporar los objetivos del Día Internacional y ampliar el número de miembros del Consejo de Administración.
UNIDAD DE GESTIÓN DE MISIONES DEL ESTADO (SMMU)
Las actividades de la DAY-NRLM se llevan a cabo en los estados a través de las SMMU, dirigidas por un Director de Misión Estatal (SMD) a tiempo completo. Las principales responsabilidades de la SMMU incluyen:
- Dirigir todas las actividades del DAY-NRLM en el Estado
- Elaboración de políticas y directrices de aplicación de la misión a nivel estatal
- Apoyo a las estructuras de ejecución y apoyo de los distritos y subdistritos
- Garantizar la calidad de la aplicación de los distintos componentes/intervenciones temáticas
- Garantizar vínculos adecuados con las DRDA
- Gestión de la convergencia y las asociaciones
- Y cualquier otra función, según sea necesario
Aparte del SMD, el equipo multidisciplinar de la SMMU está formado por expertos en inclusión social, inclusión financiera, medios de subsistencia, gestión de programas, apoyo a programas, etc., y personal de apoyo. Estos expertos, con la experiencia adecuada en el área temática pertinente, proceden del mercado por contrato o de organizaciones gubernamentales por delegación, con mandatos específicos. En función de las necesidades, se contrata a un profesional del desarrollo de alto nivel como segundo de a bordo (Director de Operaciones). Además, la SMMU contrata a expertos temáticos y recurre a reputadas agencias de recursos para apoyar a los equipos de ejecución sobre el terreno.
ESTADOS CON MÚLTIPLES ORGANISMOS QUE EJECUTAN PROGRAMAS DE MEDIOS DE SUBSISTENCIA
En algunos estados, hay varios organismos o departamentos que llevan a cabo actividades acordes con los objetivos del DAY-NRLM. Estos incluyen proyectos con ayuda externa, o los programas de los departamentos de Desarrollo de la Mujer y el Niño, Asuntos Tribales, Justicia Social y Bienestar Social, etc. El DÍA-NRLM representa una oportunidad para hacer converger todas estas iniciativas. Principios rectores de la convergencia
- Aprovechar los puntos fuertes de los socios existentes
- No se pierde el capital social y humano existente
- Sin concesiones en los principios no negociables de DAY-NRLM
- No duplicar esfuerzos
UNIDAD DE APOYO A NIVEL DE DISTRITO:
UNIDAD DE GESTIÓN DE LA MISIÓN DE DISTRITO (DMMU)
Responsables del cumplimiento de los objetivos y de la ejecución de las actividades en los distritos, las DMMU están adecuadamente vinculadas a la DRDA y actúan como unidad facilitadora y de apoyo a las estructuras sobre el terreno. Interactúan y forjan la convergencia con la Administración del Distrito y los departamentos competentes, los bancos, las ONG y las agencias corporativas. Un amplio Grupo Consultivo de Distrito/Comité de Revisión y Coordinación, presidido por el Recaudador de Distrito, que incluye a representantes de las instituciones de los pobres y de las ONG que trabajan con ellos de manera significativa, revisa las actividades del DÍA-NRLM y proporciona aportaciones para mejorar y desarrollar los planes posteriores.
Una DMMU multidisciplinar, dirigida por un Director de Misión de Distrito (DMM), contratado en el mercado abierto o en comisión de servicio por el Gobierno, incluye especialistas funcionales en inclusión social, inclusión financiera, medios de subsistencia, desarrollo de capacidades, gestión de programas, apoyo a programas, etc., y personal de apoyo, según sea necesario. Una célula de Desarrollo de Capacidades (CB cell) dentro de DMMU, es responsable de impartir formación a las unidades de ejecución sobre el terreno, y de nutrir a los recursos humanos de la comunidad y desarrollarlos como formadores.
UNIDAD DE APOYO A NIVEL DE BLOQUE:
UNIDAD DE GESTIÓN DE MISIONES DE BLOQUE (DMMU)
ESTRATEGIA DE APLICACIÓN INTENSIVA
La BMMU está formada por un equipo profesional multidisciplinar dirigido por un Gestor de Misión de Bloque (BMM)/ Gestor de Proyecto de Bloque (BPM) y compuesto por 3-5 especialistas de dominio para diferentes trabajos temáticos. La estrategia de ejecución intensiva garantiza que todas las estrategias clave del programa se apliquen en los bloques.
Las principales responsabilidades de la BMMU incluyen: movilizar a todos los hogares pobres para que formen parte de los grupos de autoayuda; reforzar los grupos de autoayuda existentes y los nuevos; crear federaciones de grupos de autoayuda y otras instituciones de los pobres a diversos niveles; y desarrollar las capacidades de los pobres, sus instituciones, los CRP y otro capital social. Estas instituciones, durante un periodo de 2-3 años, asumirían la responsabilidad de mantener todas las intervenciones. El plan de acción para el bloque se basaría en un diagnóstico sistemático de la situación sobre el terreno. El plan de acción reforzaría el trabajo sobre el terreno y planificaría la cobertura de las zonas no cubiertas. A medida que aumenten las capacidades, poco a poco, las instituciones de los pobres -Federaciones de Grupos de Autoayuda- se interconectarán y convergerán con la Administración del Bloque por su cuenta.
DAY-NRLM pretende trabajar en un bloque durante un periodo de diez años hasta que las federaciones comunitarias asuman la responsabilidad de la ejecución. Un bloque típico con unos 13.500-15.000 (90% del total de pobres) hogares pobres a movilizar, repartidos en 100 -120 pueblos, se divide en 4 grupos de casi 30 pueblos cada uno. Los primeros años se dedican a crear organizaciones de pobres, movilizándolos en grupos de autoayuda y federaciones a nivel de aldea y de agrupación, garantizando su inclusión financiera y su vinculación crediticia, y apoyando la diversificación de sus medios de subsistencia. A través de estas instituciones se introducen otras intervenciones como la salud, la nutrición, la inclusión de comunidades vulnerables como las personas con discapacidad, los ancianos, las mujeres solteras, etc. El flujo de fondos a las instituciones comunitarias durante los primeros 4-5 años también se planifica a intervalos regulares. Se espera que los últimos 4 años sean esencialmente una fase de mantenimiento y retirada en la que las instituciones comunitarias pasen a ser autosuficientes y autosostenibles.
- Crear instituciones comunitarias fuertes
- Importancia de las iniciativas periódicas de formación y capacitación
- Superar prejuicios de género y normas sociales profundamente arraigados
Crédito y servicios financieros inclusivos; programas integrados para la igualdad de género y la capacitación
En la India:
Misiones estatales de medios de subsistencia rurales (SRLM)
Instituto Nacional de Desarrollo Rural y Panchayati Raj (NIRD-PR)
Funcionarios a nivel nacional:
A nivel nacional, habrá un Comité Asesor del NRLM presidido por el Ministro de Desarrollo Rural. Estará formado por representantes de organizaciones de la sociedad civil (OSC), instituciones financieras, asociaciones industriales, académicos y expertos en pobreza y desarrollo. El Comité será un órgano político que establecerá la visión y la dirección generales de la Misión. Establece prioridades y revisa el progreso general.
Existe una División NRLM en el Departamento y el Secretario Adjunto / Secretario Adicional de la División dirigirá la Misión como Director de la Misión. Habrá una Unidad Nacional de Gestión de la Misión (NMMU) compuesta por un equipo multidisciplinar de expertos para gestionar la Misión.
Se constituiría un Grupo de Asesoramiento Técnico (GAT) y el Grupo contaría con un Jefe de Misión que coordinaría y evaluaría las misiones en los Estados.
Funcionarios a nivel estatal:
A nivel estatal, existiría la Misión Estatal de Medios de Vida Rurales (SRLM), que es un organismo autónomo dependiente del Departamento de Desarrollo Rural del Estado y debería constituirse como Sociedad. La Misión supervisaría la aplicación y otras actividades relacionadas a nivel estatal y constituye una Unidad de Gestión de la Misión Estatal (SMMU) encabezada por el Director Ejecutivo (CEO). La SMMU asiste al CEO en la implementación de la Misión. La SMMU está formada por expertos de diversas áreas como la movilización social, el desarrollo de capacidades, los vínculos bancarios, etc. y es responsable de:
- Diseñar políticas y directrices de aplicación a nivel estatal y de distrito.
- Seguimiento de los progresos y apoyo a la aplicación
- Garantizar la calidad de la aplicación
- Gestión de asociaciones, etc.
La SRLM cuenta con un Consejo de Administración (CA) y un Comité Ejecutivo (CE) que proporcionan orientación y asesoramiento en todos los aspectos de la planificación y ejecución de la Misión.
Funcionarios a nivel de distrito:
A nivel de distrito, habrá una Unidad de Gestión de la Misión de Distrito (DMMU). Será creada por la SMMU y se encargará de ejecutar el programa a nivel de distrito de acuerdo con las directrices. La unidad de distrito funciona como una unidad de desarrollo de capacidades y de apoyo a la ejecución a nivel de bloque y niveles inferiores. La Unidad está dirigida por el Director del Programa de Distrito, que estará asistido por especialistas funcionales en las áreas de movilización social, microfinanzas, medios de subsistencia, desarrollo de capacidades y colocaciones, etc.
La unidad de distrito interactuará con la administración del distrito y otros departamentos competentes, en particular con las Agencias de Desarrollo Rural de Distrito (DRDA) y las Instituciones del Panchayat Raj (PRI), y coordinará las actividades.
Funcionarios a nivel de bloque:
El papel principal de la Unidad de Gestión de la Misión de Bloque es la movilización de los hogares pobres en grupos de autoayuda, fortalecerlos y desarrollar sus capacidades. La unidad también asume la responsabilidad de federar los grupos de autoayuda y garantiza que los grupos de autoayuda y sus federaciones se fortalezcan con el tiempo y se mantengan por sí mismos sin intervenciones externas. Es necesario que se establezca un mecanismo de colaboración activa entre la unidad de bloque (que está a la vanguardia) y los grupos de autoayuda.
- Número de mujeres rurales pobres cubiertas (hogares cubiertos): 100,5 millones (10,05 crore) - Datos a 30 de julio de 2024
Grupos de autoayuda formados: 9,086 millones (90,86 Lakhs) - Datos a 30 de julio de 2024
Estimaciones presupuestarias de DAY-NRLM (Presupuesto asignado para el ejercicio 2024-25): 1.504,7 mil millones INR (15.047,00 Crore Rupias Indias)
- Seguimiento a través de los datos del SIG: DAY-NRLM tiene un SIG centralizado en el que la entrada de datos está habilitada desde el nivel de bloque. Los datos del SIG se utilizan para supervisar los avances en los distintos niveles de ejecución del programa.
- Revisiones con los SRLM: El rendimiento de todos los Estados se revisa trimestralmente al más alto nivel de la administración Esto da la oportunidad de sacar a la luz cuestiones pendientes o áreas que se están quedando atrás y actuar sobre ellas.
- reunión del PRC: Los resultados del programa también se revisan semestralmente con los Secretarios durante las reuniones del Comité de Revisión de Resultados del Ministerio.
- Los supervisores nacionales, las Misiones Comunes de Revisión y los funcionarios del Ministerio visitan los Estados/UT a intervalos regulares para revisar la aplicación del programa. Tras las visitas sobre el terreno, las conclusiones, deficiencias y recomendaciones se comunican a los Estados/UT para que adopten las medidas oportunas.