La línea de crédito social del Programa Nacional de Crédito a la Tierra (PNCF) se destina a las familias de baja renta inscritas en el Registro Único de Programas Sociales (CADÚnico), localizadas en las regiones Norte y Nordeste del país, así como en el norte de Minas Gerais y Espírito Santo, donde se concentran los mayores niveles de pobreza del país.
- 2025: 1.600 familias contratadas - 2026: 1.800 familias contratadas - 2027: 2.000 familias contratadas
2024 - R$ 61,7 millones.
Enfoque multisectorial: Involucra al Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA) en la coordinación del proyecto; la ejecución se realiza en asociación con estados, agentes financieros, notarías y organizaciones de la sociedad civil; el mecanismo de supervisión se gestiona a través del Consejo Nacional de Desarrollo Rural Sustentable (Condraf), con participación activa de organizaciones de la sociedad civil.
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En particular, la evaluación realizada en el ámbito del Brazilian Consejo Nacional de Evaluación de Políticas Públicas (CMAP 2022) utiliza datos longitudinales para indicar que los hogares beneficiarios tienen un aumento de ingresos persistente a lo largo de los años. Un estudio de Galindo et al. (2024) sugiere que el programa tiene efectos heterogéneos, mostrando resultados positivos significativos sobre los trabajadores de bajos ingresos.
Referencias:
CMAP. Relatório de Avaliação Fundo de Terras e Reforma Agrária FTRA, ciclo 2022, publicado pelo Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas - CMAP e Relatórios de Políticas Públicas do TCU. Disponible en: https://www.gov.br/planejamento/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/cmap/politicas/2022/avaliacoes-conduzidas-pelo-cmas/ftra_relatorio-de-avaliacao.pdf
GALINDO, E. P., RESENDE, G. M., CASTRO, C. N., CRAVO, T. A.. Texto para Discussão (TD) 2042 : Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF): uma avaliação de seus impactos regionais. /Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF): a avaliação de seus impactos regionais. Instituto de Pesquisa Econômica Aplica (Ipea), 2024. Disponible en: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/3511
SILVA, P. A. O., MAGALHAES, M. M.. Land credit policy in Brazil: evidence from social networks. Repositório do Conhecimento do Ipea. Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo (IPC-IG). Publicações do IPC-IG, 2016. Disponible en: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/15468/1/en_OP334_Land_credit_policy_in_Brazil_evidence_from_social_network.pdf
MAIA, SANT'ANA e SILVA. Políticas Públicas de Acesso à Terra: uma análise do Programa Nacional de Crédito Fundiário, em Nova Xavantina (MT). resr, vol.56, n2, p.311-328, 2018. aVAILABLE AT: https://www.scielo.br/j/resr/a/kH4ff6ryBgBJ38ztM37Q6yq/- Lección: El compromiso y la implicación tanto de los agricultores como de las administraciones locales, estatales y municipales son esenciales para el éxito del programa. - Errores a evitar: Excluir a los principales interesados de la ejecución del programa puede conducir a su fracaso. - Punto de atención: Asegurarse de que todas las partes, tanto públicas como privadas, comprenden claramente las etapas, fases y responsabilidades del programa.
- Lección: unos criterios de selección claros y transparentes son cruciales para prevenir el fraude y generar confianza en el programa. - Errores a evitar: Unos criterios de selección ambiguos o mal definidos pueden dar lugar a adquisiciones de tierras injustas y a la insatisfacción de los participantes. - Punto de atención: Establecer criterios de selección claros, justos y ampliamente comunicados, garantizando que el proceso sea auditable y transparente.
- Lección: Integrar el PNCF con otros programas de desarrollo rural -como los servicios de asistencia técnica y extensión (ATER) y las iniciativas de acceso a la tierra- amplifica su impacto. - Errores a evitar: Aislar los programas, como Garantia-Safra, puede reducir su eficacia general. -Punto de atención: Coordinar esfuerzos con otros programas de apoyo, como asistencia técnica, crédito rural y seguro agrícola, para asegurar mayor eficiencia e impacto.
- Lección: Proporcionar a los agricultores formación en prácticas agrícolas sostenibles y gestión de riesgos puede mejorar su resiliencia. - Errores a evitar: No ofrecer el apoyo técnico adecuado puede conducir a una dependencia continua de los beneficios externos sin crear resiliencia a largo plazo. - Punto de atención: Integrar programas sólidos de asistencia técnica que ayuden a los agricultores a adoptar prácticas agrícolas más sostenibles y resilientes.
Confederación Nacional de Trabajadores de la Agricultura (CONTAG) aboga por la redemocratización del Brazil, la libertad y autonomía sindicales, la sostenibilidad del movimiento sindical, el crédito y el seguro agrícola, el crédito a la tierra, la asistencia técnica, la extensión rural, la comercialización justa, la garantía de precios mínimos, el cooperativismo, el asociacionismo y la infraestructura rural. Federación Nacional de Trabajadores de la Agricultura Familiar (FETRAF) tiene como objetivo fortalecer y ampliar la representación de los agricultores familiares en el Brazil, unificar las acciones sindicales en torno al objetivo central de apoyar la agricultura familiar y construir un proyecto centrado en el Desarrollo Sostenible y Solidario. Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra (MST) moviliza y organiza a los trabajadores rurales y a la sociedad en general en la lucha por la Reforma Agraria y por un Proyecto Popular para el Brazil. Movimiento de Afectados por Represas (MAB) se dedica a luchar por la tierra, el agua, la energía y la distribución de la riqueza, al tiempo que aboga por una visión más justa e igualitaria del país. Banco Mundial - Un formulador y financiador clave de este programa de acceso a la tierra.
IICA - Brazil - Socio en la implementación de esta política pública y editor de numerosos estudios y experiencias sobre el tema.
ODS 1 - No a la pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo, medida actualmente como las personas que viven con menos de $1,25 al día.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Meta 1.4 - De aquí a 2030, velar por que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra y otras formas de propiedad, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación.
- Indicador 1.4.1 - Proporción de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos.
- Indicador 1.4.2 - Proporción de la población adulta total con derechos seguros de tenencia de la tierra, (a) con documentación legalmente reconocida, y (b) que perciben sus derechos a la tierra como seguros, por sexo y por tipo de tenencia.
ODS 1 - No a la pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo, medida actualmente como las personas que viven con menos de $1,25 al día.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Meta 1.4 - De aquí a 2030, velar por que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra y otras formas de propiedad, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación.
- Indicador 1.4.1 - Proporción de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos.
- Indicador 1.4.2 - Proporción de la población adulta total con derechos seguros de tenencia de la tierra, (a) con documentación legalmente reconocida, y (b) que perciben sus derechos a la tierra como seguros, por sexo y por tipo de tenencia.
La línea de crédito social del Programa Nacional de Crédito a la Tierra (PNCF) se destina a las familias de baja renta inscritas en el Registro Único de Programas Sociales (CADÚnico), localizadas en las regiones Norte y Nordeste del país, así como en el norte de Minas Gerais y Espírito Santo, donde se concentran los mayores niveles de pobreza del país.
- Lección: El compromiso y la implicación tanto de los agricultores como de las administraciones locales, estatales y municipales son esenciales para el éxito del programa. - Errores a evitar: Excluir a los principales interesados de la ejecución del programa puede conducir a su fracaso. - Punto de atención: Asegurarse de que todas las partes, tanto públicas como privadas, comprenden claramente las etapas, fases y responsabilidades del programa.
- Lección: unos criterios de selección claros y transparentes son cruciales para prevenir el fraude y generar confianza en el programa. - Errores a evitar: Unos criterios de selección ambiguos o mal definidos pueden dar lugar a adquisiciones de tierras injustas y a la insatisfacción de los participantes. - Punto de atención: Establecer criterios de selección claros, justos y ampliamente comunicados, garantizando que el proceso sea auditable y transparente.
- Lección: Integrar el PNCF con otros programas de desarrollo rural -como los servicios de asistencia técnica y extensión (ATER) y las iniciativas de acceso a la tierra- amplifica su impacto. - Errores a evitar: Aislar los programas, como Garantia-Safra, puede reducir su eficacia general. -Punto de atención: Coordinar esfuerzos con otros programas de apoyo, como asistencia técnica, crédito rural y seguro agrícola, para asegurar mayor eficiencia e impacto.
- Lección: Proporcionar a los agricultores formación en prácticas agrícolas sostenibles y gestión de riesgos puede mejorar su resiliencia. - Errores a evitar: No ofrecer el apoyo técnico adecuado puede conducir a una dependencia continua de los beneficios externos sin crear resiliencia a largo plazo. - Punto de atención: Integrar programas sólidos de asistencia técnica que ayuden a los agricultores a adoptar prácticas agrícolas más sostenibles y resilientes.
Acceso de los pobres a los insumos, la tecnología y los conocimientos agrícolas.
Confederación Nacional de Trabajadores de la Agricultura (CONTAG) aboga por la redemocratización del Brazil, la libertad y autonomía sindicales, la sostenibilidad del movimiento sindical, el crédito y el seguro agrícola, el crédito a la tierra, la asistencia técnica, la extensión rural, la comercialización justa, la garantía de precios mínimos, el cooperativismo, el asociacionismo y la infraestructura rural. Federación Nacional de Trabajadores de la Agricultura Familiar (FETRAF) tiene como objetivo fortalecer y ampliar la representación de los agricultores familiares en el Brazil, unificar las acciones sindicales en torno al objetivo central de apoyar la agricultura familiar y construir un proyecto centrado en el Desarrollo Sostenible y Solidario. Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra (MST) moviliza y organiza a los trabajadores rurales y a la sociedad en general en la lucha por la Reforma Agraria y por un Proyecto Popular para el Brazil. Movimiento de Afectados por Represas (MAB) se dedica a luchar por la tierra, el agua, la energía y la distribución de la riqueza, al tiempo que aboga por una visión más justa e igualitaria del país. Banco Mundial - Un formulador y financiador clave de este programa de acceso a la tierra.
IICA - Brazil - Socio en la implementación de esta política pública y editor de numerosos estudios y experiencias sobre el tema.Enfoque multisectorial: Involucra al Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA) en la coordinación del proyecto; la ejecución se realiza en asociación con estados, agentes financieros, notarías y organizaciones de la sociedad civil; el mecanismo de supervisión se gestiona a través del Consejo Nacional de Desarrollo Rural Sustentable (Condraf), con participación activa de organizaciones de la sociedad civil.
- 2025: 1.600 familias contratadas - 2026: 1.800 familias contratadas - 2027: 2.000 familias contratadas
2024 - R$ 61,7 millones.
Digital Service Obtain Credit, Digital Service CET, Release Dashboard