Connus sous le nom de ’notes thématiques", ces documents ont donné le coup d'envoi des discussions thématiques du G20, avec des stratégies pour les questions prioritaires de la présidence du Brazil au sein du Forum. Chaque groupe de travail ou task force a rédigé un document initial sur des sujets allant du changement climatique aux inégalités économiques, en passant par la cybersécurité, le financement de la santé et les infrastructures. Il existe au total 27 documents d'orientation pour les discussions du G20, y compris ceux des groupes de travail "sherpas" et "finances".

Les discussions du G20 Brasil s'articulent autour des notes thématiques (Notas Temáticas). Ces documents résument les analyses d'experts sur des sujets allant de l'économie à l'environnement, en passant par la cybersécurité et la santé, et peuvent déjà être consultés et téléchargés. Les notes de synthèse jouent un rôle clé dans l'orientation des politiques mondiales, avec des analyses détaillées et des pistes pour relever les défis auxquels le monde est confronté. 

Dans le domaine de la diplomatie internationale, les notes thématiques sont des outils importants pour comprendre et résoudre des questions complexes. Avec l'arrivée du Brésil à la présidence en 2024, l'intérêt de ces analyses s'est accru. 

“Nous voulions que notre présidence ait une orientation. Nous avions besoin de clarté en interne, mais aussi de communiquer aux autres pays membres ce que le Brésil attendait du G20”, a expliqué Flávio Pazeto, premier secrétaire du ministère des affaires étrangères du Brazilian et responsable de la coordination générale du G20.

Pazeto dit qu'il y a eu un exercice systématisé tout au long de 2023, impliquant plusieurs ministères Brazilian pour construire les documents, où chaque groupe de travail et groupe de travail du forum montre les priorités Brazilian sur l'ordre du jour et ce qu'il attend comme résultats. “Nous avons une note conceptuelle de la présidence, plus 18 notes thématiques de la piste des sherpas, plus huit notes thématiques de la piste des finances”, a-t-il expliqué. 

Pour le diplomate, les notes sont “la ligne générale du gouvernement Brazilian : la lutte contre les inégalités, l'inclusion sociale. Le caractère inclusif est présent dans chacun d'entre eux, dans l'économie numérique, l'agriculture, le commerce et l'investissement, l'éducation, la santé. Telle est la ligne directrice de la présidence Brazilian ; ce sont les documents qui guident la présidence”. Les priorités du Brésil pour le G20 sont l'inclusion sociale et la lutte contre la faim et la pauvreté, la promotion du développement durable dans ses dimensions économiques, sociales et environnementales et les transitions énergétiques, ainsi que la réforme des institutions de gouvernance mondiale, y compris les Nations unies et les banques multilatérales de développement.

Les notes thématiques sont comme des boussoles qui guident les débats, fournissant des informations détaillées et des lignes directrices pour faire face aux défis mondiaux. Lors des réunions du G20, les documents sont discutés et améliorés par les experts qui composent les groupes de travail ou les task forces. La diversité des perspectives et des connaissances contribue à la formulation de propositions plus inclusives, reflétant l'esprit de collaboration du groupe.

Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté

Renato Godinho, conseiller spécial pour les affaires internationales au ministère brésilien du développement et de l'assistance sociale, de la famille et de la lutte contre la faim, a participé à la rédaction de la dernière note thématique. Pour lui, “la note thématique du groupe de travail établissant l'Alliance Global contre la faim et la pauvreté est très spéciale, car elle n'existait pas au sein du G20, elle n'a pas de tradition, contrairement à beaucoup d'autres groupes. C'est le président Lula qui a décidé de créer cette alliance”.” 

Renato souligne que le caractère inédit du document guidant cette initiative est dû à l'absence de débat préalable, posant des questions et des possibilités de débat et de progrès sur la question des inégalités. 

“Le Brésil est convaincu de la nécessité d'une alliance Global, qui s'articule avec d'autres initiatives existantes, et comprend les lacunes qu'elle comble sur la scène internationale. L'idée de donner la priorité à la faim et à la pauvreté au sein du G20 sous la présidence Brazilienne, et l'approche même qui a été choisie pour cette proposition. Nous avons des décennies d'expérience en matière de politiques sociales, nous savons déjà ce qui fonctionne”, plaide Renato.

Pour lui, le G20 est à un moment d'harmonisation, de systématisation des connaissances et de construction d'un portefeuille de politiques publiques de référence, avec des contributions de tous les pays membres du forum. “Nous devons obtenir un soutien pour que les pays puissent mettre en œuvre ces politiques, augmenter l'ampleur de celles qu'ils ont déjà et la qualité de leur mise en œuvre. Tous les pays ne sont pas dans la position du Brésil, un pays à revenu intermédiaire, qui est en mesure d'offrir la Bolsa Família, l'alimentation scolaire et le soutien à l'agriculture familiale. Ce sont des politiques qui ont déjà donné de très bons résultats dans la lutte contre la faim et la pauvreté”, affirme M. Godinho.