Définition

Cet instrument politique fait référence aux interventions, aux arrangements institutionnels et aux stratégies d'investissement qui permettent à un large éventail d'acteurs, en particulier aux petits exploitants agricoles, aux petites et moyennes entreprises (PME), aux femmes, aux jeunes et aux producteurs marginalisés, de participer à la transformation, au traitement et à la commercialisation des matières premières agricoles et d'en tirer profit.

La valorisation implique la transformation des produits agricoles primaires en biens de plus grande valeur par des activités telles que le nettoyage, le calibrage, le broyage, la transformation, l'emballage, le stockage, le conditionnement ou d'autres formes de différenciation de produits. La transformation peut intervenir à différentes étapes des chaînes de valeur agroalimentaires et peut impliquer à la fois une transformation primaire à proximité des zones de production et des activités de transformation industrielle plus avancées.

Raison d'être

Les systèmes agroalimentaires sont en pleine mutation en raison des changements technologiques, de l'urbanisation, de l'évolution des préférences des consommateurs et de l'expansion du commerce régional et international. Ces dynamiques créent de nouvelles opportunités d'amélioration économique grâce à la création de valeur ajoutée, à la transformation agroalimentaire et à la différenciation des produits dans les secteurs agricole, de l'élevage, de la pêche et de la foresterie. La création de valeur ajoutée joue un rôle essentiel dans le développement rural en augmentant les retours économiques de la production primaire, en réduisant les pertes post-récolte, en créant des emplois ruraux et en stimulant le développement d'agro-industries locales.

Les marchés alimentaires en constante évolution et de plus en plus sophistiqués offrent de vastes possibilités de création de valeur ajoutée par la transformation ou le traitement des matières premières agricoles, y compris celles issues de l'élevage, de la pêche et de la sylviculture. Pour ce faire, il faut toutefois un accès abordable et efficace à tous les intrants, services et marchés de facteurs nécessaires à cette transformation, par exemple des intrants certifiés, une assistance technique, des prêts, des marchés de production, des centres ou des coopératives dotés de machines et de technologies de transformation adéquates.

Nombreux sont ceux qui n'y ont pas accès et sont donc exclus des opportunités qui ne profitent qu'à quelques privilégiés. En adoptant une approche systémique, les contraintes contraignantes qui déterminent ce manque d'accès peuvent être identifiées, ce qui permet ensuite de concevoir des politiques ciblées, souvent spécifiques à un sous-secteur ou à une chaîne de valeur, qui s'attaquent aux causes profondes de ces contraintes.

Étant donné que l'inclusion des groupes défavorisés dans la création de valeur dans des sous-secteurs stratégiques est généralement multidimensionnelle, les interventions visant à promouvoir l'inclusion doivent être holistiques et s'attaquer simultanément à des ensembles de contraintes, plutôt qu'à des contraintes isolées. Ces interventions intégrées nécessiteront donc des efforts coordonnés de la part d'une série de ministères.

Cet instrument politique est généralement mentionné dans et peut contribuer aux plans nationaux suivants :

• Plans de développement nationaux et sous-sectoriels
• Plans nationaux d'investissement agricole
• Stratégies nationales de sécurité alimentaire
• Stratégies de développement industriel
• Filières du système alimentaire
• Stratégies pour l'emploi des jeunes
• Plan d'intervention humanitaire

Outils institutionnels et programmes de développement :

• Programmes de développement de la chaîne de valeur
• Programmes de développement des grappes d'entreprises
• Politique d'approvisionnement alimentaire local et régional
• EQuIP - Améliorer la qualité des politiques industrielles
• Le mécanisme mondial de conseil en politique industrielle (GIPAF)
• Politique industrielle verte et commerce - Une boîte à outils

Exemples de programmes au sein du PAM, de la FAO et de l'ONUDI/Sous-catégories d'intervention :

• Les Parcs Agroalimentaires Intégrés de l'ONUDI pour l'Industrialisation Rurale et la Transformation Économique dans les Pays en Développement : Ces parcs contiennent trois installations majeures qui se complètent dans la chaîne de production agroalimentaire et élargissent leur couverture pour atteindre même les petits exploitants agricoles installés dans des zones plus périphériques : (i). Centres de collecte alimentaire décentralisés dans les zones rurales ; (ii). Centres de transformation rurale ; et (iii). Pôles d'agro-transformation.
• Programmes de promotion de l'investissement (Initiative Main dans la Main de la FAO).
• Accélérateur de la transformation des systèmes agroalimentaires de la FAO et de l'ONUDI.
• La Facilité de conseil en politique industrielle (Global) (GIPAF).