Chers amis,
Deux choses ont marqué ces dernières semaines au sein de l'Alliance. À la mi-avril, l'Alliance Financement du bureau de liaison à Washington DC, Les réunions de printemps ont débuté par une table ronde sur le financement intégré, organisée conjointement avec l’Espagne et la Banque mondiale, qui s’inspirait de la proposition de l’ODI Global de fin 2025 relative à un mécanisme de financement virtuel. Hier, le 5 mai, le Mécanisme de soutien a organisé une discussion en ligne de suivi avec l’ensemble de ses membres afin d’approfondir le débat.
Quelques points sont apparus plus clairement au cours de ces deux moments. Le financement national reste le fondement, et l'intégration des ressources externes autour des plans nationaux est aujourd'hui limitée par des désaccords entre les programmes financiers, les cycles budgétaires et les niveaux de prise de décision des bailleurs de fonds. Il existe un accord de principe selon lequel il vaut la peine d'étudier les “aspects pratiques” d'une approche volontaire et facultative qui s'appuie sur les canaux existants plutôt que de créer un nouveau fonds, avec une plateforme de cofinancement entre les BAsD, associée à un financement catalytique précoce provenant de sources bilatérales et philanthropiques, comme l'une des options à tester. Un projet de cadre “Prêt, Partez, C'est parti” - pré-allocation de financements indicatifs, mise en relation structurée autour d'un plan national, puis formalisation par les canaux existants - a été proposé comme point de départ. Rien de tout cela n'est achevé, et certaines des réactions d'hier ont été à juste titre prudentes. Mais le contexte de la sécurité alimentaire, accentué par les récentes perturbations des routes commerciales mondiales et les avertissements renouvelés de la FAO, ne nous laisse pas le choix d'une conversation lente. Le Conseil des Champions s'en saisira le 11 mai.
Plus tôt cette semaine, le Pilier du Savoir a pris un nouvel élan. Trois universités — Brasília, Buenos Aires et Oxford — a rejoint le Conseil des Champions dans un siège partagé représentant dix établissements universitaires, sous l'égide de Sabina Alkire, de l'OPHI. Nous espérons que l'apport de cette expertise approfondie à la gouvernance de l'Alliance permettra de donner au pilier « Connaissances » davantage de diversité et d'ampleur, en tirant parti des nombreuses universités du Sud participant à l'initiative Global, en plus de l'étendue des connaissances et de l'expertise technique déjà présentes au sein des Nations unies, des banques multilatérales de développement et d'autres champions. Cela pourrait également donner plus de profondeur à l'initiative Policy Basket, les institutions universitaires contribuant à l'enrichir d'exemples de mise en œuvre au niveau national et de documents factuels supplémentaires.
En parlant du Basket, les articles de la rubrique Policy Basket de ce numéro, consacrés au crédit et aux services financiers inclusifs, montrent à quoi ressemble l'expérience d'un pays lorsqu'elle est décrite dans les moindres détails opérationnels. Le PRONAF du Brésil, en recoupement avec le registre social Cadastro Único, a permis de réaliser près d’un million d’opérations de crédit en faveur des agriculteurs familiaux rien qu’en 2024 — dont plus de la moitié accordées à des femmes —, avec des taux d’intérêt pouvant descendre jusqu’à 0,51 % pour les lignes de crédit destinées aux plus modestes et une augmentation des revenus avérée d’environ 291 %.
Le programme chinois de microcrédit pour les investissements productifs émis plus de 710 milliards de RMB de prêts non garantis jusqu'à fin 2020, partageant le risque de crédit avec les assureurs par le biais de fonds de compensation au niveau des comtés. Il ne s'agit pas de conceptions abstraites. Ce sont des instruments à grande échelle, avec l'économie politique et les détails opérationnels qui s'y rattachent, que les gouvernements cherchant à débloquer le financement des petits exploitants peuvent étudier et adapter.
Enfin, deux articles et publications externes intéressants sont parus sur le travail de l'Alliance. L'ancrage conceptuel de l'Alliance fait l'objet d'analyses externes sérieuses — de la part des Article de revue Wiley la décrivant comme une architecture de coordination et de propriété partagée “ post-aide ”, à la Projet Syndicate argument pour canaliser les ressources mutualisées par le biais des systèmes nationaux de protection sociale pour faire face au risque climatique, ce qui va au cœur de la Déclaration de Belém sur la faim, la pauvreté et l'action climatique centrée sur l'humain, adoptée lors de la COP30.
La réflexion converge vers le même point : la réponse à un paysage de financement fragmenté n'est pas de nouvelles institutions, mais une meilleure coordination autour de ce que les pays essaient déjà de faire.
La semaine prochaine, le Conseil des champions se réunira pour la troisième fois, dans le cadre de la Conférence de l’OCDE sur l’avenir de la coopération au développement. Le cadrage sera honnête. Les budgets d’aide sont plus serrés, les membres sont sollicités, et la tentation, dans des moments comme celui-ci, est de se replier sur ses propres priorités plutôt que de coordonner. La question pour la réunion est de savoir si nous pouvons encore faire mieux ensemble, en apportant de véritables engagements pour nous aligner, de véritables données probantes à partager et une réelle volonté de coordonner nos actions autour des plans nationaux plutôt qu’autour de nos propres logiques institutionnelles. C'est la conversation qui compte.
Renato D. Godinho
Directeur, Global Alliance contre la faim et la pauvreté
Mécanisme de Soutien
