La prestation continue en espèces (Benefício de Prestação Continuada - BPC) est un transfert monétaire d’un montant équivalent à un salaire minimum (soit 1 621,00 BRL en valeur nominale en 2026) versé aux personnes âgées de 65 ans ou plus, ou aux personnes de tout âge en situation de handicap, à condition qu’elles répondent à certains critères, tels qu’un handicap de longue durée affectant leur capacité à participer pleinement à la vie en société, en raison de déficiences physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles persistantes depuis au moins deux ans. De plus, les bénéficiaires doivent appartenir à des familles dont le revenu par personne est inférieur à ¼ du salaire minimum. L’éligibilité étant déterminée par le revenu familial par personne, le programme finit par donner la priorité aux familles présentant des taux de dépendance plus élevés, en particulier celles ayant des enfants.
- À être éligibles Pour bénéficier du programme, les personnes doivent être inscrites et avoir leur inscription à jour dans le [[Brazil:Registre unique|Registre unique des programmes sociaux du gouvernement fédéral (CadÚnico)]], qui est un instrument fondamental pour la collecte d'informations sur les familles et les personnes à faibles revenus et pour leur identification. En s'inscrivant au Registre unique, la famille ou l'individu aura un meilleur contact avec les autorités publiques, ce qui facilitera l'orientation et l'accès à la BPC et à d'autres programmes sociaux auxquels un individu donné peut être éligible ;
- L'inscription au registre unique et la demande d'accès à la BPC se font par le biais de le contact direct entre le citoyen et les autorités publiques, sans avoir besoin d'intermédiaires ;
- La sélection est rendu opérationnel par l'analyse des critères de revenus prévus par la loi ainsi que par l'évaluation biopsychosociale du handicap, effectuée par des professionnels médicaux et des travailleurs sociaux de l'Institut national de la sécurité sociale (INSS). Les critères de revenu sont vérifiés à l'aide de données croisées provenant de divers registres administratifs ;
- Le l'opérationnalisation globale de la BPC (c'est-à-dire l'inscription au Registre unique, la demande, l'analyse des critères, l'octroi, le paiement et le réexamen de la prestation) est un processus approfondi qui implique les autorités publiques municipales et fédérales. Il s'agit d'assistants sociaux et d'autres professionnels spécialisés du [[Brazil:Centre de référence pour l'assistance sociale (CRAS)|Centre de référence pour l'assistance sociale (CRAS)]] municipal, ainsi que de spécialistes de l'INSS (Institut national de la sécurité sociale), de DATAPREV (entreprise publique de technologie) et du ministère du développement social et de l'assistance, de la famille et de la lutte contre la faim (MDS) ;
- Les personnes dont la demande a été rejetée par voie administrative peuvent demander l'accès à l'information par l'intermédiaire du pouvoir judiciaire ;
- Bénéficiaires de la BPC sont prioritaires dans les services d'assistance sociale, L'objectif est de promouvoir une approche intégrée des prestations de revenu et un accès inclusif aux services d'assistance sociale et aux autres politiques publiques, afin de favoriser la protection et l'inclusion sociales, l'amélioration de la qualité de vie et la réduction des inégalités. Cette approche est mise en œuvre par le biais de références intersectorielles et d'une coordination entre les secteurs et les services ;
- Afin de renforcer la coordination intersectorielle et de promouvoir l'éducation universelle, le programme BPC comprend une composante connue sous le nom de La BPC à l'école qui se concentre sur le soutien aux enfants et adolescents handicapés par le biais de mécanismes de recherche active et de maintien à l'école ;
- La BPC comprend également un Aide à l'inclusion “Auxílio Inclusão”
- Le BPC promeut également l'accès à la formation professionnelle pour les allocataires du BPC en situation de handicap grâce à l'Allocation Inclusion. Cette allocation vise à soutenir et encourager les personnes en situation de handicap à entrer sur le marché du travail. Lorsqu'une personne en situation de handicap, déjà allocataire du BPC, commence à travailler, elle perçoit chaque mois une somme équivalente à la moitié du salaire minimum. À ce moment-là, le BPC est suspendu et la personne commence à percevoir l'Allocation Inclusion, qui est versée en complément de ses revenus professionnels.
- En réponse à l'épidémie de Zika et à l'augmentation subséquente des cas de microcéphalie chez les nourrissons en 2016, des règlements ont été mis en œuvre pour donner la priorité aux familles avec ces diagnostics dans le cadre du programme BPC ;
- Lors du calcul de la pour l'éligibilité à la BPC, les revenus d'autres membres de la famille bénéficiant de la BPC ou de prestations de sécurité sociale à hauteur d'un salaire minimum ne sont pas pris en compte.. Les prestations des programmes de transfert de fonds, tels que le programme de transfert de fonds Bolsa Familia, les prestations sociales temporaires ou la rémunération des personnes handicapées qui travaillent en tant qu'apprentis ou stagiaires sont également exclues du calcul. En outre, les montants dépensés pour des articles tels que les médicaments, les rendez-vous médicaux, les traitements, les couches et les produits alimentaires spécialisés sont retirés du calcul du revenu ;
- Dans le cas des bénéficiaires de la BPC vivant dans des municipalités touchées par la calamités publiques (reconnu comme tel par le gouvernement fédéral), le bénéfice peut être anticipée ;
- L'éligibilité n'est pas limitée aux ménages familiaux. Tant que les critères sont remplis, les personnes qui vivent dans des services d'hébergement institutionnel et/ou des services de logement collectif (ou similaires) sont également éligibles pour bénéficier de la prestation ;
- Les paiements sont effectués par l'intermédiaire du système bancaire ou de correspondants bancaires au moyen de virements directs, de préférence sur un compte bancaire existant du bénéficiaire ;
- La couverture de la BPC étant une dépense obligatoire et non fluctuante, elle n'est pas affectée par les changements de la situation macroéconomique du pays. Cela rend la prestation budgétairement résiliente.
Actuellement, la prestation continue en espèces (PCA) compte 5 841 141 bénéficiaires (en mars 2024).
- Personnes âgées : 2 622 848
- Personnes handicapées : 3,218,293
La population âgée de Brazil bénéficie d'une couverture de 84,6% pour l'accès aux prestations (sécurité sociale ou aide sociale).
Il n'est pas encore possible de prévoir le nombre de personnes handicapées non couvertes, mais un nouveau modèle d'évaluation biopsychosociale du handicap est sur le point d'être mis en œuvre, ce qui permettra la création d'un registre national.
- Le coût du versement de la prestation continue en espèces (BPC) à plus de 5,8 millions de bénéficiaires s'élève à environ R$ 8 milliards de reais (environ U$$ 1,6 milliard de dollars) par mois.
- Le budget annuel est de R$ 100 milliards de reais (environ U$$ 19 milliards de dollars). Ces dépenses comprennent les coûts opérationnels, la maintenance et le paiement des prestations.
La prestation continue en espèces (PCP) est une prestation financée par l'État. gouvernement fédéral. Le ministère du développement et de l'assistance sociale, de la famille et de la lutte contre la faim (MDS) est responsable de la gestion de la prestation, tandis que l'Institut national de sécurité sociale (INSS) est chargé de sa mise en œuvre.
La gouvernance est centralisée au niveau des organes du gouvernement fédéral et soutenue par les municipalités en fonction des différents stades d'opérationnalisation, comme indiqué ci-dessous :
- L'inscription au [[Brazil:Registre unique|Registre unique]] est traitée au niveau de l'Agence européenne des droits fondamentaux. municipal [[Brazil:Centre de référence de l'assistance sociale (CRAS) - PAIF (Service de protection et d'appui intégral à la famille)|Centres de référence de l'assistance sociale (CRAS)]] ;
- La formalisation de la demande d'accès à la BPC est opérationnalisée par l'INSS à travers des canaux de service (application smartphone, téléphone, internet). Le demandeur peut compter sur l'assistance d'un professionnel du CRAS pour compléter la demande ;
- L'évaluation biopsychosociale du handicap est réalisée par des travailleurs sociaux et des experts médicaux de l'INSS. Le handicap est évalué selon le modèle biopsychosocial de la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées, ratifiée par Brazil par le décret n° 6 949 du 25 août 2009, et prend en compte les déficiences corporelles à long terme et les obstacles qui empêchent la pleine participation à la vie sociale ;
- L'analyse de l'éligibilité est traitée par l'INSS afin de déterminer si le demandeur remplit les critères d'accès et si le bénéficiaire continue à remplir les critères d'octroi ;
- Le paiement des prestations est effectué par l'INSS par virement bancaire ;
- Le traitement de l'information est assuré par la Société de technologie et d'information sur les pensions (DATAPREV) ;
- L'INSS informe le MDS des nouveaux bénéficiaires et des bénéficiaires maintenus.
Considérant que Conseils d'assistance sociale La BPC fait également l'objet d'audits et de contrôles de la part d'organismes nationaux compétents.
- Des informations sur les bénéficiaires des prestations monétaires permanentes (BPC) sont disponibles à l'adresse suivante Portail de la transparence du gouvernement fédéral
- Pour accéder aux données relatives aux bénéficiaires, la BPC utilise la fonction Registre unique (CadÚnico) et les bases de données de l'INSS, générées par DATAPREV.
- Afin d'évaluer l'éligibilité et de contrôler les prestations, les données sont recoupées dans plusieurs bases de données, notamment
- CadÚnico ;
- Maciça (Paie de l'INSS, avec des registres détaillés des paiements) ;
- Mantidos (contient des données historiques de la BPC, y compris sur l'interruption et la suspension des prestations) ;
- Agents de paiement (liste des unités qui effectuent les paiements de la BPC et d'autres prestations, telles que le revenu mensuel viager (Renda Mensal Vitalícia) et l'allocation d'inclusion (Auxiliaire Inclusion)).
Des systèmes tels que le système unifié d'information sur les prestations (BI avec des informations sur les prestations) et le BGINSS (système utilisé pour extraire des informations des demandes - c'est-à-dire celles qui n'ont pas encore été accordées et/ou celles qui n'ont pas été approuvées) sont également utilisés pour le suivi du programme et la gestion de l'information.
Rapport sur les programmes et actions
BPC/MDS - Informations détaillées sur les paiements de prestations, au niveau municipal, au niveau de l'État et au niveau national. Quantité de prestations et de ressources investies par unité de fédération de paiement au cours de la période 1996-2024.
Les études montrent également que, bien que le BPC soit principalement conçu pour les personnes âgées et les personnes handicapées, il offre des fonctionnalités avantageuses qui soutiennent les familles avec enfants et adolescents. Étant donné que l'éligibilité est déterminée par le revenu familial par habitant, le programme finit par privilégier les familles ayant des taux de dépendance plus élevés, en particulier celles ayant des enfants. Des études suggèrent également que le programme a des effets positifs sur la fréquentation scolaire des personnes âgées de 15 à 21 ans. De plus, il existe des indications d'une relation causale entre le BPC et la hausse du produit intérieur brut (PIB) au niveau municipal.
L'évolution de la Prestation continue de trésorerie entre 2004 et 2024 (Bernardes et al., 2026)
Cette étude présente une analyse détaillée de l'évolution du Benefício de Prestação Continuada (BPC) au Brésil entre 2004 et 2024. L'étude examine les tendances dans l'octroi et la résiliation du bénéfice pour les personnes âgées et les personnes handicapées, en soulignant les changements législatifs, les évolutions démographiques, les défis judiciaires, la redéfinition des critères de handicap et les impacts de la pandémie de COVID-19. La publication discute des facteurs qui ont influencé la croissance du nombre de bénéficiaires, tels que les modifications des critères d'éligibilité, la dynamique de la pauvreté, le vieillissement de la population, les changements dans les processus d'évaluation et les effets des politiques publiques mises en œuvre au cours de la période. Elle aborde également les impacts futurs possibles sur la demande de BPC, en tenant compte de la réforme des retraites et de l'élargissement de la reconnaissance juridique des handicaps.
Prestation de trésorerie continue : obstacles d'accès basés sur le revenu (2011-2022) (Stocco et al, 2025)
Cet article analyse l'impact du critère du revenu par habitant en tant qu'obstacle à l'accès au BPC, sur la base des données administratives relatives aux demandes déposées entre 2011 et 2022. Cette étude révèle que cette application littérale du critère, sans prise en compte de la situation réelle de vulnérabilité, exclut une part importante de la population éligible, ce qui va à l’encontre des objectifs constitutionnels d’éradication de la pauvreté et de promotion de la dignité humaine. Les données de l’INSS montrent que le critère de revenu a été à l’origine, en moyenne, de près de 30% de refus de BPC au cours de la période étudiée. Des mesures telles que l’inscription obligatoire au CadÚnico et la numérisation des demandes ont également entravé l’accès, en particulier pour la population à faibles revenus. L’étude conclut qu’il est urgent de revoir et d’assouplir les critères d’éligibilité afin que le BPC remplisse son rôle de politique publique efficace dans la réduction des inégalités sociales et la lutte contre la pauvreté.
La prestation continue en espèces (PCA) pour les personnes handicapées améliore considérablement la vie des enfants et des adolescents qui vivent avec ces conditions. Lors de l'épidémie de Zika en 2016, qui a entraîné une augmentation des cas de microcéphalie, le programme a été priorisé pour aider les familles touchées par ces diagnostics (Pereira et al, 2017). Le programme comprend également une initiative intersectorielle appelée BPC na Escola (BPC à l'école), qui s'efforce activement de maintenir les enfants et les adolescents handicapés à l'école grâce à des efforts de sensibilisation et de rétention (GdB, ministère de la citoyenneté, 2022d).
Social Protection Series - Policy Brief #1 : Financement du système unifié d'assistance sociale de Brazil (Arruda, 2023)
Bien que le BPC soit un programme financé et administré par le gouvernement fédéral, le SUAS joue un rôle de soutien crucial dans sa mise en œuvre au niveau local. Les équipes municipales du SUAS aident à identifier les bénéficiaires potentiels du BPC — les personnes âgées à faible revenu et les personnes handicapées — et les guident tout au long du processus de demande. Le texte souligne comment l'intégration du SUAS au Cadastro Único garantit des évaluations précises de l'éligibilité, réduisant ainsi les obstacles bureaucratiques pour les populations vulnérables. De plus, les unités du CRAS (relevant du SUAS) offrent aux bénéficiaires du BPC l'accès à des services sociaux complémentaires, tels que des programmes de réadaptation ou de soutien familial, améliorant ainsi l'impact du programme au-delà des transferts monétaires. Bien que le BPC fonctionne indépendamment du financement discrétionnaire du SUAS, le texte démontre comment la structure décentralisée du SUAS renforce la portée et l'efficacité du programme en connectant les bénéficiaires aux réseaux d'assistance locaux.
Rapport d'évaluation du bénéfice de la prestation continue d'assistance sociale (BPC) (CGU et IPEA, 2021)
Cette évaluation conjointe menée par le Bureau du contrôleur général (CGU) du Brésil et l’Institut de recherche économique appliquée (IPEA) a porté sur la gestion opérationnelle du BPC, son réexamen bisannuel de l’invalidité, qui n’est pas mis en œuvre, ainsi que l’accès des bénéficiaires aux services d’aide sociale. Elle a combiné des audits des processus de l’INSS avec une microsimulation des données du Cadastro Único de juillet 2020, comparant l’éligibilité selon la règle familiale actuelle du BPC au concept plus large de ménage du Cadastro Único. En décembre 2019, le traitement des demandes liées au handicap (BPC-PcD) prenait en moyenne 290 jours, soit près du double par rapport aux autres types de prestations. La réévaluation bisannuelle du handicap exigée par la loi n’avait pas été effectuée depuis 2008. Le passage au concept de famille du Cadastro Único modifierait l’éligibilité de moins de 1% au total, améliorerait le ciblage des ménages les plus pauvres et mettrait en évidence une sous-couverture estimée à 15% des bénéficiaires éligibles. La faiblesse des données administratives a limité l’évaluation de l’accès aux services sociaux, les chiffres disponibles suggérant que moins de 3% des bénéficiaires en situation de handicap utilisaient les services de base.
BPC sous surveillance : comment les récents changements réglementaires affectent l'accès à la prestation (Paiva et al., 2021)
Cette étude examine les changements récents dans la politique du Benefício de Prestação Continuada (BPC) et discute de ses avancées et limites dans la garantie et la promotion des droits. En plus d'analyser brièvement la trajectoire des changements dans les critères d'éligibilité au BPC entre 1996 et 2016, le travail se concentre sur les initiatives de modernisation de la gestion du BPC, telles que l'inscription obligatoire au CadÚnico, la mise en œuvre de l'INSS Digital, et de nouvelles procédures de révision et de mise à jour de l'enregistrement des bénéficiaires. L'étude discute également des changements résultant de la loi n. 13.982/2020, approuvée par le Congrès National au début de la pandémie de Covid-19, ainsi que de nouvelles mesures administratives et réglementaires présentées par le Pouvoir Exécutif dans le contexte de la réponse politique publique à la pandémie. Enfin, les auteurs soulignent la nécessité d'un équilibre entre les stratégies d'amélioration de la politique, d'augmentation de l'efficacité de l'État et de garantie de la fonction première du BPC d'offrir une protection à une population en situation de grande vulnérabilité.
Impacts du programme continu de prestations en espèces sur le bien-être des familles (Oliveira et al, 2013)
Les résultats montrent que les bénéficiaires du programme BPC sont plus susceptibles de vivre seuls ou uniquement avec leur conjoint, en raison d'une plus grande indépendance financière. L'étude a également documenté une baisse du travail des enfants âgés de 10 à 15 ans vivant dans des foyers où une personne âgée reçoit des prestations du programme.
Références
Arruda, P. L. de. (2024). Adéquation des programmes de protection sociale brésiliens aux besoins des enfants et des adolescents. Série « Protection sociale » - Note d'orientation #3. UNICEF Brésil.
Arruda, P. L. de. (2023). Le financement du Système d'Assistance Sociale Unifié du Brésil. Série « Protection sociale » - Note d'orientation #1. UNICEF Brésil.
Conseil de Suivi et d'Évaluation des Politiques Publiques (CMAP). (2020). Rapport d'Évaluation : Prestation de Solidarité Continue (BPC) - Cycle 2020. Brasília : Contrôlerie générale de l'Union ; IPEA.
Mesquita, A. C. S., Cruz, G. F. da, Bernardes, L. C. G. (2026). L'évolution du bénéfice de prestation continue entre 2004 et 2024. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), Disoc : Note technique, 122.
Oliveira, P. R. de, & Kassouf, A. L. (2013). Impacts du programme continu de prestations en espèces sur le bien-être des familles. Centre international pour la politique de croissance inclusive (IPC-IG), Une page no 192.
Paiva, A. B. de, & Pinheiro, M. B. (2021). BPC en litige : comment les récentes modifications réglementaires se reflètent dans l'accès à la prestation. Texto para Discussão nº 2703. Brasília: Ipea.
Stocco, A. F., Almeida, J. S. de, & Dardengo, A. M. (2025). Benefício de Prestação Continuada : les obstacles d'accès par le revenu (2011-2022). Revista Katálysis, 28, e108264.
- La prestation continue en espèces (PCP) est un droit constitutionnel, conformément à la Constitution fédérale de 1988. Les lien vers le salaire minimum de la Constitution fédérale protège la valeur réelle de la prestation, car le salaire minimum doit être réajusté chaque année pour garantir le pouvoir d'achat. En outre, la disposition constitutionnelle garantit une plus grande sécurité juridique à la prestation, ce qui en fait une prestation qui doit être versée à tous ceux qui y ont droit ;
- La BPC a fait l'objet de deux propositions récentes de réforme de la sécurité sociale qui visaient à modifier les prestations par le biais de propositions d'amendements constitutionnels. Ces propositions visaient à dissocier la valeur de la prestation du salaire minimum et à relever l'âge d'accès des personnes âgées. Toutefois, le pouvoir législatif a décidé de retirer la BPC de la réforme, compte tenu de son importance pour la protection des personnes âgées et des personnes handicapées en situation de pauvreté, en particulier dans les contextes de crise économique.
- Le vieillissement de la population Brazilienne attire l'attention sur la nécessité d'étendre la protection sociale, en particulier dans les scénarios de crise économique, qui peuvent conduire à une réduction des emplois et à une augmentation possible de la demande de prestations non contributives.
- L'expérience de la BPC montre que les modifications des critères d'éligibilité peuvent entraîner des incohérences et des incertitudes. D'où l'importance de garantir des critères clairs et cohérents qui laissent peu de place aux différentes interprétations.
- Si les processus d'évaluation approfondie fournissent des preuves qui contribuent à garantir l'exactitude de la sélection, ils peuvent en même temps prendre beaucoup de temps et représenter une charge pour le programme et pour les bénéficiaires.
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
- Indicateur 1.2.2 - Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.3 - Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
- Indicateur 1.3.1 - Proportion de la population couverte par les socles/systèmes de protection sociale, par sexe, en distinguant les enfants, les chômeurs, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les nouveau-nés, les victimes d'accidents du travail, les pauvres et les personnes vulnérables.
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Indicateur 2.1.2 - Prévalence de l'insécurité alimentaire modérée ou grave dans la population, sur la base de l'échelle d'expérience de l'insécurité alimentaire (FIES)
- Objectif 2.2 - D'ici à 2030, mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant, d'ici à 2025, les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de cinq ans, et répondre aux besoins nutritionnels des adolescentes, des femmes enceintes et allaitantes et des personnes âgées.
- Indicateur 2.2.1 - Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 - Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 - Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.3 - D'ici à 2030, garantir l'égalité d'accès de tous les hommes et de toutes les femmes à un enseignement technique, professionnel et supérieur abordable et de qualité, y compris à l'université.
- Indicateur 4.3.1 - Taux de participation des jeunes et des adultes à l'éducation et à la formation formelles et non formelles au cours des 12 derniers mois, par sexe
- Objectif 4.4 - D'ici à 2030, augmenter sensiblement le nombre de jeunes et d'adultes qui possèdent des compétences pertinentes, y compris des compétences techniques et professionnelles, pour l'emploi, les emplois décents et l'esprit d'entreprise.
- Indicateur 4.4.1 - Proportion de jeunes et d'adultes possédant des compétences en technologies de l'information et de la communication (TIC), par type de compétences
- Objectif 4.5 - D'ici à 2030, éliminer les disparités entre les sexes dans l'éducation et garantir l'égalité d'accès à tous les niveaux d'éducation et de formation professionnelle pour les personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées, les peuples autochtones et les enfants en situation de vulnérabilité.
- Indicateur 4.5.1 - Indices de parité (femmes/hommes, zones rurales/urbaines, quintiles de richesse inférieurs/supérieurs et autres, tels que le handicap, les populations autochtones et les personnes touchées par un conflit, au fur et à mesure de la disponibilité des données) pour tous les indicateurs d'éducation de cette liste qui peuvent être ventilés.
ODD 8 - Travail décent et croissance économique
- Objectif 8.5 - D'ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et à un travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, et à l'égalité de rémunération pour un travail de valeur égale.
- Indicateur 8.5.1 - Salaire horaire moyen des femmes et des hommes salariés, par profession, âge et personnes handicapées
- Indicateur 8.5.2 - Taux de chômage, par sexe, âge et personnes handicapées
ODD 10 - Réduire les inégalités
- Objectif 10.1 - D'ici à 2030, réaliser progressivement et maintenir la croissance des revenus des 40 % de la population les plus pauvres à un taux supérieur à la moyenne nationale.
- Indicateur 10.1.1 - Taux de croissance des dépenses des ménages ou du revenu par habitant parmi les 40 % les plus pauvres de la population et la population totale
- Objectif 10.2 - D'ici à 2030, autonomiser et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.
- Indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
- Indicateur 1.2.2 - Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.3 - Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
- Indicateur 1.3.1 - Proportion de la population couverte par les socles/systèmes de protection sociale, par sexe, en distinguant les enfants, les chômeurs, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les nouveau-nés, les victimes d'accidents du travail, les pauvres et les personnes vulnérables.
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Indicateur 2.1.2 - Prévalence de l'insécurité alimentaire modérée ou sévère dans la population, sur la base de l'échelle d'expérience de l'insécurité alimentaire (FIES)
- Objectif 2.2 - D'ici à 2030, mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant, d'ici à 2025, les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de cinq ans, et répondre aux besoins nutritionnels des adolescentes, des femmes enceintes et allaitantes et des personnes âgées.
- Indicateur 2.2.1 - Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 - Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 - Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.3 - D'ici à 2030, garantir l'égalité d'accès de tous les hommes et de toutes les femmes à un enseignement technique, professionnel et supérieur abordable et de qualité, y compris à l'université.
- Indicateur 4.3.1 - Taux de participation des jeunes et des adultes à l'éducation et à la formation formelles et non formelles au cours des 12 derniers mois, par sexe
- Objectif 4.4 - D'ici à 2030, augmenter sensiblement le nombre de jeunes et d'adultes qui possèdent des compétences pertinentes, y compris des compétences techniques et professionnelles, pour l'emploi, les emplois décents et l'esprit d'entreprise.
- Indicateur 4.4.1 - Proportion de jeunes et d'adultes possédant des compétences en technologies de l'information et de la communication (TIC), par type de compétences
- Objectif 4.5 - D'ici à 2030, éliminer les disparités entre les sexes dans l'éducation et garantir l'égalité d'accès à tous les niveaux d'éducation et de formation professionnelle pour les personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées, les peuples autochtones et les enfants en situation de vulnérabilité.
- Indicateur 4.5.1 - Indices de parité (femmes/hommes, rural/urbain, quintile de richesse inférieur/inférieur et autres tels que le handicap, les peuples indigènes et les personnes touchées par un conflit, selon les données disponibles) pour tous les indicateurs d'éducation de cette liste qui peuvent être désagrégés.
ODD 8 - Travail décent et croissance économique
- Objectif 8.5 - D'ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et à un travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, et à l'égalité de rémunération pour un travail de valeur égale.
- Indicateur 8.5.1 - Salaire horaire moyen des femmes et des hommes salariés, par profession, âge et personnes handicapées
- Indicateur 8.5.2 - Taux de chômage, par sexe, âge et personnes handicapées
ODD 10 - Réduire les inégalités
- Objectif 10.1 - D'ici à 2030, réaliser progressivement et maintenir la croissance des revenus des 40 % de la population les plus pauvres à un taux supérieur à la moyenne nationale.
- Indicateur 10.1.1 - Taux de croissance des dépenses des ménages ou du revenu par habitant parmi les 40 % les plus pauvres de la population et la population totale
- Objectif 10.2 - D'ici à 2030, autonomiser et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.
- Indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
La prestation en espèces continue (Benefício de Prestação Continuada – BPC) est un transfert en espèces d’un montant équivalent à un salaire minimum (soit 1 621,00 BRL en valeur nominale en 2026) versé aux personnes âgées de 65 ans ou plus, ou aux personnes de tout âge en situation de handicap, à condition qu’elles répondent à certains critères, tels qu’un handicap de longue durée affectant leur capacité à participer pleinement à la vie sociale, dû à des déficiences physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles persistant depuis au moins deux ans. De plus, les bénéficiaires doivent appartenir à des familles dont le revenu par personne est inférieur à ¼ du salaire minimum. L’éligibilité étant déterminée par le revenu familial par personne, le programme finit par donner la priorité aux familles présentant des taux de dépendance plus élevés, en particulier celles qui ont des enfants.
- À être éligibles Pour bénéficier du programme, les personnes doivent être inscrites et avoir leur inscription à jour dans le [[Brazil:Registre unique|Registre unique des programmes sociaux du gouvernement fédéral (CadÚnico)]], qui est un instrument fondamental pour la collecte d'informations sur les familles et les personnes à faibles revenus et pour leur identification. En s'inscrivant au Registre unique, la famille ou l'individu aura un meilleur contact avec les autorités publiques, ce qui facilitera l'orientation et l'accès à la BPC et à d'autres programmes sociaux auxquels un individu donné peut être éligible ;
- L'inscription au registre unique et la demande d'accès à la BPC se font par le biais de le contact direct entre le citoyen et les autorités publiques, sans avoir besoin d'intermédiaires ;
- La sélection est rendu opérationnel par l'analyse des critères de revenus prévus par la loi ainsi que par l'évaluation biopsychosociale du handicap, effectuée par des professionnels médicaux et des travailleurs sociaux de l'Institut national de la sécurité sociale (INSS). Les critères de revenu sont vérifiés à l'aide de données croisées provenant de divers registres administratifs ;
- Le l'opérationnalisation globale de la BPC (c'est-à-dire l'inscription au Registre unique, la demande, l'analyse des critères, l'octroi, le paiement et le réexamen de la prestation) est un processus approfondi qui implique les autorités publiques municipales et fédérales. Il s'agit d'assistants sociaux et d'autres professionnels spécialisés du [[Brazil:Centre de référence pour l'assistance sociale (CRAS)|Centre de référence pour l'assistance sociale (CRAS)]] municipal, ainsi que de spécialistes de l'INSS (Institut national de la sécurité sociale), de DATAPREV (entreprise publique de technologie) et du ministère du développement social et de l'assistance, de la famille et de la lutte contre la faim (MDS) ;
- Les personnes dont la demande a été rejetée par voie administrative peuvent demander l'accès à l'information par l'intermédiaire du pouvoir judiciaire ;
- Bénéficiaires de la BPC sont prioritaires dans les services d'assistance sociale, L'objectif est de promouvoir une approche intégrée des prestations de revenu et un accès inclusif aux services d'assistance sociale et aux autres politiques publiques, afin de favoriser la protection et l'inclusion sociales, l'amélioration de la qualité de vie et la réduction des inégalités. Cette approche est mise en œuvre par le biais de références intersectorielles et d'une coordination entre les secteurs et les services ;
- Afin de renforcer la coordination intersectorielle et de promouvoir l'éducation universelle, le programme BPC comprend une composante connue sous le nom de La BPC à l'école qui se concentre sur le soutien aux enfants et adolescents handicapés par le biais de mécanismes de recherche active et de maintien à l'école ;
- La BPC comprend également un Aide à l'inclusion “Auxílio Inclusão”
- Le BPC promeut également l'accès à la formation professionnelle pour les allocataires du BPC en situation de handicap grâce à l'Allocation Inclusion. Cette allocation vise à soutenir et encourager les personnes en situation de handicap à entrer sur le marché du travail. Lorsqu'une personne en situation de handicap, déjà allocataire du BPC, commence à travailler, elle perçoit chaque mois une somme équivalente à la moitié du salaire minimum. À ce moment-là, le BPC est suspendu et la personne commence à percevoir l'Allocation Inclusion, qui est versée en complément de ses revenus professionnels.
- En réponse à l'épidémie de Zika et à l'augmentation subséquente des cas de microcéphalie chez les nourrissons en 2016, des règlements ont été mis en œuvre pour donner la priorité aux familles avec ces diagnostics dans le cadre du programme BPC ;
- Lors du calcul de la pour l'éligibilité à la BPC, les revenus d'autres membres de la famille bénéficiant de la BPC ou de prestations de sécurité sociale à hauteur d'un salaire minimum ne sont pas pris en compte.. Les prestations des programmes de transfert de fonds, tels que le programme de transfert de fonds Bolsa Familia, les prestations sociales temporaires ou la rémunération des personnes handicapées qui travaillent en tant qu'apprentis ou stagiaires sont également exclues du calcul. En outre, les montants dépensés pour des articles tels que les médicaments, les rendez-vous médicaux, les traitements, les couches et les produits alimentaires spécialisés sont retirés du calcul du revenu ;
- Dans le cas des bénéficiaires de la BPC vivant dans des municipalités touchées par la calamités publiques (reconnu comme tel par le gouvernement fédéral), le bénéfice peut être anticipée ;
- L'éligibilité n'est pas limitée aux ménages familiaux. Tant que les critères sont remplis, les personnes qui vivent dans des services d'hébergement institutionnel et/ou des services de logement collectif (ou similaires) sont également éligibles pour bénéficier de la prestation ;
- Les paiements sont effectués par l'intermédiaire du système bancaire ou de correspondants bancaires au moyen de virements directs, de préférence sur un compte bancaire existant du bénéficiaire ;
- La couverture de la BPC étant une dépense obligatoire et non fluctuante, elle n'est pas affectée par les changements de la situation macroéconomique du pays. Cela rend la prestation budgétairement résiliente.
- La prestation continue en espèces (PCP) est un droit constitutionnel, conformément à la Constitution fédérale de 1988. Les lien vers le salaire minimum de la Constitution fédérale protège la valeur réelle de la prestation, car le salaire minimum doit être réajusté chaque année pour garantir le pouvoir d'achat. En outre, la disposition constitutionnelle garantit une plus grande sécurité juridique à la prestation, ce qui en fait une prestation qui doit être versée à tous ceux qui y ont droit ;
- La BPC a fait l'objet de deux propositions récentes de réforme de la sécurité sociale qui visaient à modifier les prestations par le biais de propositions d'amendements constitutionnels. Ces propositions visaient à dissocier la valeur de la prestation du salaire minimum et à relever l'âge d'accès des personnes âgées. Toutefois, le pouvoir législatif a décidé de retirer la BPC de la réforme, compte tenu de son importance pour la protection des personnes âgées et des personnes handicapées en situation de pauvreté, en particulier dans les contextes de crise économique.
- Le vieillissement de la population Brazilienne attire l'attention sur la nécessité d'étendre la protection sociale, en particulier dans les scénarios de crise économique, qui peuvent conduire à une réduction des emplois et à une augmentation possible de la demande de prestations non contributives.
- L'expérience de la BPC montre que les modifications des critères d'éligibilité peuvent entraîner des incohérences et des incertitudes. D'où l'importance de garantir des critères clairs et cohérents qui laissent peu de place aux différentes interprétations.
- Si les processus d'évaluation approfondie fournissent des preuves qui contribuent à garantir l'exactitude de la sélection, ils peuvent en même temps prendre beaucoup de temps et représenter une charge pour le programme et pour les bénéficiaires.
Registre social ; prestations d'invalidité
La prestation continue en espèces (PCP) est une prestation financée par l'État. gouvernement fédéral. Le ministère du développement et de l'assistance sociale, de la famille et de la lutte contre la faim (MDS) est responsable de la gestion de la prestation, tandis que l'Institut national de sécurité sociale (INSS) est chargé de sa mise en œuvre.
La gouvernance est centralisée au niveau des organes du gouvernement fédéral et soutenue par les municipalités en fonction des différents stades d'opérationnalisation, comme indiqué ci-dessous :
- L'inscription au [[Brazil:Registre unique|Registre unique]] est traitée au niveau de l'Agence européenne des droits fondamentaux. municipal [[Brazil:Centre de référence de l'assistance sociale (CRAS) - PAIF (Service de protection et d'appui intégral à la famille)|Centres de référence de l'assistance sociale (CRAS)]] ;
- La formalisation de la demande d'accès à la BPC est opérationnalisée par l'INSS à travers des canaux de service (application smartphone, téléphone, internet). Le demandeur peut compter sur l'assistance d'un professionnel du CRAS pour compléter la demande ;
- L'évaluation biopsychosociale du handicap est réalisée par des travailleurs sociaux et des experts médicaux de l'INSS. Le handicap est évalué selon le modèle biopsychosocial de la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées, ratifiée par Brazil par le décret n° 6 949 du 25 août 2009, et prend en compte les déficiences corporelles à long terme et les obstacles qui empêchent la pleine participation à la vie sociale ;
- L'analyse de l'éligibilité est traitée par l'INSS afin de déterminer si le demandeur remplit les critères d'accès et si le bénéficiaire continue à remplir les critères d'octroi ;
- Le paiement des prestations est effectué par l'INSS par virement bancaire ;
- Le traitement de l'information est assuré par la Société de technologie et d'information sur les pensions (DATAPREV) ;
- L'INSS informe le MDS des nouveaux bénéficiaires et des bénéficiaires maintenus.
Considérant que Conseils d'assistance sociale La BPC fait également l'objet d'audits et de contrôles de la part d'organismes nationaux compétents.
Actuellement, la prestation continue en espèces (PCA) compte 5 841 141 bénéficiaires (en mars 2024).
- Personnes âgées : 2 622 848
- Personnes handicapées : 3,218,293
La population âgée de Brazil bénéficie d'une couverture de 84,6% pour l'accès aux prestations (sécurité sociale ou aide sociale).
Il n'est pas encore possible de prévoir le nombre de personnes handicapées non couvertes, mais un nouveau modèle d'évaluation biopsychosociale du handicap est sur le point d'être mis en œuvre, ce qui permettra la création d'un registre national.
- Le coût du versement de la prestation continue en espèces (BPC) à plus de 5,8 millions de bénéficiaires s'élève à environ R$ 8 milliards de reais (environ U$$ 1,6 milliard de dollars) par mois.
- Le budget annuel est de R$ 100 milliards de reais (environ U$$ 19 milliards de dollars). Ces dépenses comprennent les coûts opérationnels, la maintenance et le paiement des prestations.
- Des informations sur les bénéficiaires des prestations monétaires permanentes (BPC) sont disponibles à l'adresse suivante Portail de la transparence du gouvernement fédéral
- Pour accéder aux données relatives aux bénéficiaires, la BPC utilise la fonction Registre unique (CadÚnico) et les bases de données de l'INSS, générées par DATAPREV.
- Afin d'évaluer l'éligibilité et de contrôler les prestations, les données sont recoupées dans plusieurs bases de données, notamment
- CadÚnico ;
- Maciça (Paie de l'INSS, avec des registres détaillés des paiements) ;
- Mantidos (contient des données historiques de la BPC, y compris sur l'interruption et la suspension des prestations) ;
- Agents de paiement (liste des unités qui effectuent les paiements de la BPC et d'autres prestations, telles que le revenu mensuel viager (Renda Mensal Vitalícia) et l'allocation d'inclusion (Auxiliaire Inclusion)).
Des systèmes tels que le système unifié d'information sur les prestations (BI avec des informations sur les prestations) et le BGINSS (système utilisé pour extraire des informations des demandes - c'est-à-dire celles qui n'ont pas encore été accordées et/ou celles qui n'ont pas été approuvées) sont également utilisés pour le suivi du programme et la gestion de l'information.
Rapport sur les programmes et actions
BPC/MDS - Informations détaillées sur les paiements de prestations, au niveau municipal, au niveau de l'État et au niveau national. Quantité de prestations et de ressources investies par unité de fédération de paiement au cours de la période 1996-2024.