Le Centre de référence de l'assistance sociale (Centro de Referência de Assistência Social, CRAS, en portugais) est un service public décentralisé de politique d'assistance sociale, responsable de l'organisation de la fourniture de services, de prestations et de transferts monétaires dans les territoires à forte concentration de pauvreté et de vulnérabilité sociale.
- Brazil compte plus de 8 700 CRAS, avec une présence quasi universelle dans tout le pays (les CRAS couvrent 99,7% des 5 570 municipalités). En tant que tel, le CRAS est le principal service du système unifié d'assistance sociale (SUAS) et représente la principale source de financement de la sécurité sociale. point d'entrée dans ce système pour les familles en situation de pauvreté.
- Il est par l'intermédiaire du CRAS que ces familles sont inscrites dans le registre unique, qui, à leur tour, systématisent les informations sur les familles à faible revenu et permettent à ces familles d'accéder à un certain nombre de services, de prestations et de programmes sociaux, y compris des programmes de transferts monétaires tels que le Programme Bolsa Familia (PBF) et le Prestations continues en espèces (BPC) ainsi que d'autres politiques publiques. Le CRAS joue donc un rôle clé dans la promotion et la mise en œuvre d'une approche intersectorielle de la mise en œuvre des politiques par l'intégration de multiples services du SUAS et d'autres secteurs.
- Les services fournis par le CRAS reposent sur le principe que la pauvreté multidimensionnelle nécessite une réponse intégrée qui combine des prestations avec des programmes et des services. Le CRAS cherche donc à garantir le respect des droits sociaux en facilitant l'accès des familles et des personnes vulnérables aux prestations et services sociaux essentiels, dans le but d'améliorer la qualité de vie, les relations familiales et communautaires, l'inclusion et la participation sociales, ainsi que l'autonomisation.
- Le travail social avec les familles qui Les prestations de CRAS ont un caractère préventif, Il s'agit d'un programme de prévention des risques sociaux qui vise à atténuer les risques sociaux et à éviter l'aggravation des vulnérabilités sociales. Il s'agit d'une prise en charge individualisée et collective, d'un suivi préventif, d'ateliers, d'activités communautaires et d'une orientation vers d'autres services et politiques publiques. Le travail avec les familles est mis en œuvre par l'intermédiaire du Service de protection et d'aide intégrale à la famille (PAIF), qui est le principal service d'assistance sociale fourni par le CRAS.
- L'une des principales priorités du CRAS est de suivre les bénéficiaires de la BPC et de Bolsa Familia, en particulier ceux qui ne respectent pas les conditionnalités.
- Le CRAS joue également un rôle important dans la coordination de différents programmes, tels que le programme BPC à l'école, un programme intersectoriel et décentralisé, mis en œuvre par les municipalités, qui identifie les enfants et les adolescents bénéficiant du BPC dans les territoires et développe des actions pour soutenir leur accès et leur maintien à l'école.
- En outre, Le CRAS oriente les enfants vers le programme pour la petite enfance., Ce programme est mis en œuvre dans le cadre du SUAS. Ce programme propose des visites à domicile afin de promouvoir le développement de la petite enfance par le biais d'un soutien et d'un accompagnement de la famille. Le programme est directement lié au CRAS, qui oriente les familles vers le réseau d'assistance sociale. Le public prioritaire du programme est constitué des enfants qui bénéficient de la BPC et de la Bolsa Familia, ainsi que des familles inscrites au Registre unique.
- CRAS propose également ses services par l'intermédiaire d'équipes mobiles complémentaires. qui facilitent l'accès aux services des populations vulnérables vivant dans des territoires isolés et difficiles d'accès, comme les populations rurales et les communautés riveraines, ainsi que les populations indigènes et traditionnelles. Grâce à l'utilisation de bateaux et d'autres véhicules, les équipes itinérantes de CRAS veillent à ce que les services d'assistance sociale essentiels parviennent à ces personnes là où elles vivent.
- En outre, CRAS joue un rôle important dans les situations d'urgence et les calamités publiques dans le sens d'une coordination avec d'autres politiques publiques visant à soutenir les familles touchées. Plus précisément, le CRAS fournit des soins de soutien initiaux, une écoute active et une orientation vers des abris temporaires, des services de soins de santé ainsi que des installations où de la nourriture et de l'eau sont fournies. En cas d'urgence, le CRAS peut également fournir des prestations temporaires. Ces prestations (appelées prestations éventuelles dans le document Brazil) sont fournies pour une période limitée afin de remédier aux vulnérabilités temporaires (telles que l'insécurité alimentaire) liées aux naissances, aux décès et aux catastrophes, et peuvent prendre la forme d'argent liquide, de bons ou de paniers de nourriture.
- Il y a actuellement 8 716 CRAS en activité dans les 5 570 municipalités de Brazil, ce qui représente 99,7% du total. Ces unités se trouvent dans des territoires où environ 25,6 millions de familles vivent en situation de pauvreté.
- L'augmentation de la faim et de la pauvreté qui a suivi la pandémie de COVID-19 a entraîné une augmentation de la demande de services fournis par les CRAS. En 2023, le Secrétariat national à l'assistance sociale (SNAS) estime qu'il y aura un déficit d'environ 1 400 CRAS dans le pays.
En 2023, CRAS a fourni 41 millions de services individualisés par le biais du PAIF et plus de 3 millions de visites à domicile. En moyenne, plus de 1,2 million de familles ont été suivies mensuellement par le biais du PAIF en 2023. En outre, plus de 285 000 familles ont participé régulièrement aux activités de groupe du PAIF en 2023. Sources : CadSUAS mars/24 ; RMA* 2023.
- Le montant total actuel du cofinancement fédéral pour le maintien des CRAS est de R$739,2 millions par an (environ 148 millions de dollars/an). L'augmentation de la demande de fréquentation des CRAS au cours des dernières années nécessite une augmentation progressive de l'allocation des ressources publiques. Il est important de mentionner que ces données se réfèrent au cofinancement fédéral. Les États et les municipalités sont également responsables de l'affectation des ressources de leur budget au financement des CRAS.
- Les ressources humaines représentent le principal coût du CRAS. Les dépenses mensuelles du CRAS varient en fonction de la taille de la population de la municipalité - d'environ 213 à 17 000 roupies par mois pour les municipalités de moins de 20 000 habitants, à environ 213 à 77 000 roupies par mois pour les grands centres urbains.
CRAS et le système unifié d'assistance sociale dans son ensemble sont régis par les pouvoirs publics, avec des responsabilités partagées entre les différentes sphères de la fédération (fédérale, étatique et municipale). Le gouvernement fédéral est chargé d'élaborer les paramètres nationaux, tandis que les municipalités sont responsables de la mise en œuvre. Les différentes sphères de la fédération sont responsables du cofinancement de la maintenance de CRAS et de ses services respectifs.
Le CRAS est mis en œuvre de manière décentralisée, au niveau municipal, en ciblant les territoires les plus vulnérables. La conception de la couverture et le financement fédéral reposent sur des critères définis à partir des données sur la pauvreté collectées par le biais du registre unique. Conformément aux paramètres nationaux, les municipalités mettent en œuvre et adaptent les services aux réalités locales et aux spécificités des populations cibles et de leurs besoins respectifs.
Les critères et paramètres nationaux qui guident la mise en œuvre et l'allocation des fonds sont définis dans des forums participatifs nationaux tels que la Commission tripartite des cadres et le Conseil national de l'assistance sociale. Ce modèle garantit la convergence entre les paramètres nationaux et les différentes réalités locales du pays, tout en permettant une définition conjointe et transparente des priorités budgétaires.
Il convient également de noter que le modèle des conseils d'assistance sociale existe aux trois niveaux (national, étatique et municipal). Ils ont tous un impact sur des questions telles que la définition de stratégies, d'objectifs et de jalons annuels pour le secteur de l'assistance sociale. En outre, les représentants du gouvernement et de la société civile doivent se partager équitablement les 50% au sein de ces conseils.
- RMA - Relevé mensuel d'entretienSystème d'information sur les services d'assistance sociale : un système du gouvernement fédéral qui suit la fréquentation des services d'assistance sociale offerts par les CRAS et d'autres structures du Système unifié d'assistance sociale (SUAS) dans toutes les municipalités de Brazilian. Ces informations permettent de mesurer et de quantifier les services offerts par le réseau d'assistance sociale en termes de type, de volume et de normes de qualité. Les données du RMA permettent ainsi au secteur du contrôle de l'assistance sociale de superviser la prestation de services au niveau des municipalités et de l'État ;
- SUAS CRAS RecensementOutil de collecte annuelle d'informations détaillées sur les CRAS (fonctionnement, structure physique, équipe et services fournis) ;
- CadSUAS - Registre national du système unifié d'assistance sociale (SUAS) : registre des unités et des professionnels du SUAS, systématiquement mis à jour ;
- Dossier médical électronique SUASLe registre des familles : registre d'informations relatives à la prise en charge de chaque famille, intégré au registre unique pour mieux identifier le profil et les vulnérabilités de chaque famille ;
- Registre uniqueLe registre des familles : registre d'informations sur les familles Brazilian en situation de pauvreté et d'extrême pauvreté. Il est utilisé comme source d'information pour la mise en œuvre du CRAS.
Méthodologie de calcul relative aux nouveaux indicateurs de développement des unités CRAS et CREAS - IDCRAS et IDCREAS pour l'année 2014 (Nunes, H. M. P., & Clemente, P. E., 2022)
L'IDCRAS est un indicateur synthétique qui décrit le niveau de développement des CRAS, selon les informations collectées dans le cadre du recensement des SUAS. Trois dimensions sont analysées :
- Structure physique - La dimension "structure physique" évalue la structure de l'équipement du CRAS, en tenant compte de plusieurs aspects, tels que l'existence de salles de service individuelles et collectives, les conditions d'accessibilité, la réception et les salles de bain, ainsi que l'existence d'un certain ensemble d'équipements dans l'unité (ordinateurs, véhicules exclusifs ou partagés, entre autres) ;
- Ressources humaines - La dimension "ressources humaines" vise à évaluer si le nombre de personnes de référence est adapté à la taille de l'unité, en utilisant comme paramètre la norme opérationnelle de base - ressources humaines (NOBRH). Cette dimension, au niveau 5, prend en compte le nombre de professionnels ayant une formation supérieure, qui varie en fonction de l'existence ou non d'une équipe mobile, référencée à l'unité, bénéficiant d'un cofinancement fédéral. Le nombre de professionnels ayant une formation en services sociaux et en psychologie est également pris en compte, de même que le fait que l'unité compte au moins un professionnel de niveau supérieur ayant un contrat statutaire ou un fonctionnaire, et qu'il existe un coordinateur de niveau supérieur ;
- Services et avantages - L'indicateur dimensionnel relatif aux services et avantages évalue quelles activités, dans le cadre du PAIF, sont développées dans l'unité CRAS, la fourniture de services de coexistence et de renforcement des liens et pour combien de cycles de vie, et si l'unité s'inscrit/met à jour dans le Registre unique, sans 'dépendre' de professionnels de niveau supérieur du PAIF. L'articulation du CRAS avec d'autres services fournis par d'autres politiques publiques, telles que l'éducation et la santé, et avec le CREAS, est également évaluée.
Des informations supplémentaires sur IDCRAS et IDCREAS sont disponibles à l'adresse suivante : Indicateurs IDCRAS.
Social Protection Series - Policy Brief #4 : Gestion du système unifié d'assistance sociale en Europe Brazil. (UNICEF Brasil & Agência Brasileira de Cooperação [ABC/MRE], 2023)
Les centres de référence pour l'assistance sociale (CRAS) et les centres de référence pour l'assistance sociale spécialisée (CREAS), gérés par le secteur public, fournissent des références et un soutien général en matière d'assistance sociale dans plus de 98% de Brazilian municipalités (Jaccoud et al, 2020). Le CRAS est l'établissement le plus répandu au sein du système unifié d'assistance sociale (SUAS) de Brazil, avec 8 557 unités dans tout le pays, ce qui témoigne de son succès dans la fourniture d'une protection sociale de base (PSB) aux familles vulnérables dont les liens avec la famille et la communauté sont affaiblis.
Le SUAS a été élaboré pour normaliser l'aide sociale dans tout le pays tout en laissant aux gouvernements infranationaux la possibilité d'adapter les lignes directrices au niveau local. En définissant les rôles locaux, en établissant des normes minimales et en mettant en œuvre un système de suivi unifié, l'ASUS établit un équilibre entre la coordination nationale et l'autonomie locale, ce qui permet d'éviter la fragmentation et d'améliorer l'efficacité du système. L'adhésion du gouvernement fédéral à la structure de gouvernance collective du SUAS - qui comprend une forte participation de la société civile - est cruciale pour préserver cette approche coordonnée et empêcher un retour aux politiques fragmentées de l'ère pré-SUAS.
Les unités CRAS, en tant que centres de services locaux des SUAS, sont essentielles pour étendre la portée des programmes de transferts monétaires tels que le PBF et le BPC en fournissant une assistance sociale complémentaire. Le texte souligne la manière dont les CRAS fournissent des services de soutien familial, contrôlent les conditionnalités et orientent les bénéficiaires vers d'autres programmes, garantissant ainsi que l'aide financière se traduise par une inclusion sociale plus large. En intégrant les transferts monétaires au soutien psychosocial, à la formation professionnelle et à l'aide d'urgence, le SUAS - par l'intermédiaire du CRAS - crée une stratégie holistique de lutte contre la pauvreté. La discussion du texte sur la typification des services du SUAS (par exemple, PAIF, SCFV) est une preuve positive de la raison pour laquelle ce modèle renforce l'efficacité à long terme du système de protection sociale de Brazil.
Les services offerts par les CRAS et ceux fournis par d'autres structures opérant dans le cadre du système unifié d'assistance sociale de Brazil se complètent dans la mesure où ils répondent à différents degrés de vulnérabilité sociale. Dans ce contexte, les CRAS servent de passerelle vers des services plus spécialisés, contribuant ainsi à une approche intégrée de l'assistance sociale.
L'existence d'un bon équilibre entre les services individualisés et ceux de nature communautaire crée un environnement dans lequel des défis spécifiques peuvent être relevés, tout en favorisant les liens communautaires importants qui sont essentiels pour surmonter les situations de vulnérabilité sociale et de violation des droits.
En règle générale, les services nationaux proposés par le CRAS sont guidés par des paramètres qui donnent la priorité aux vulnérabilités spécifiques et aux violations des droits auxquelles sont confrontés les femmes et les enfants. Par conséquent, un nombre important de ces personnes bénéficient de ces initiatives.
Le CRAS est une référence nationale pour l'inclusion des personnes vulnérables dans le registre unique et le programme Bolsa Familia. L'intégration de ces éléments crée un cycle vertueux de complémentarité qui permet d'obtenir des résultats à grande échelle. À ce jour, le registre unique rassemble des informations sur environ 47,5% de la population Brazilienne, tandis que le programme Bolsa Familia compte plus de 55 millions de bénéficiaires.
L'intégration des transferts monétaires et des services d'assistance sociale a été adoptée dans le Brazil comme principe de base pour lutter contre la pauvreté multidimensionnelle. Ainsi, outre les programmes tels que Bolsa Familia et la BPC, le Brazil dispose d'un réseau d'assistance sociale qui fonctionne à l'échelle nationale et offre une aide aux populations vivant dans des situations de pauvreté. Le CRAS joue un rôle clé de coordination au sein de ce réseau et veille à ce que les prestations, les services et les programmes atteignent les personnes qui en ont le plus besoin.
Afin de faciliter l'accès de la population aux services et prestations sociales, CRAS est mis en œuvre de manière décentralisée au niveau municipal, en mettant l'accent sur les territoires où la concentration de la pauvreté est la plus élevée. Le modèle de gestion partagée adopté pour l'assistance sociale, avec des responsabilités provenant de différentes sphères - y compris le cofinancement - et l'engagement des municipalités à mettre en œuvre le CRAS dans Brazil se sont avérés être des facteurs de réussite fondamentaux, favorisant la collaboration entre le gouvernement fédéral et toutes les municipalités de Brazilian. Cela a conduit à une diminution de la fragmentation du système de protection sociale fourni par les gouvernements infranationaux, avec une diminution des chevauchements avec les programmes mis en œuvre par le gouvernement fédéral. Ce scénario permet aux municipalités d'allouer leurs budgets à des programmes et services alternatifs qui complètent les programmes fédéraux. En outre, le SUAS a réussi à préserver l'autonomie des gouvernements locaux dans la fourniture de services d'assistance sociale, tout en se conformant à sa typification nationale, en fixant des seuils de salaire minimum et en mettant en œuvre des paramètres qui ont atténué les disparités nationales dans la mise en œuvre des politiques publiques associées.
En termes de mise en réseau et de coordination intersectorielle, le CRAS joue un rôle central au niveau local pour la coordination, le suivi et la gestion des services d'assistance sociale fournis aux familles en situation de vulnérabilité sociale.
Points d'attention :
Compte tenu des dimensions géographiques Brazilian de Brazil et de l'augmentation de la demande au cours des dernières années, il est nécessaire d'étendre la couverture nationale des installations CRAS.
Compte tenu également de la diversité démographique du pays, Brazil doit continuer à développer des méthodologies et des stratégies spécifiques qui répondent de manière adéquate aux demandes et aux caractéristiques de groupes spécifiques, en mettant l'accent sur les familles et les communautés indigènes ainsi que sur les populations traditionnelles.
- Centre de référence pour l'assistance sociale (CRAS) - Blog SUAS Net - CRAS / PAIF- Rapport d'information sociale - Rapport sur les programmes et les actions
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
- Indicateur 1.2.2 - Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.3 - Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
- Indicateur 1.3.1 - Proportion de la population couverte par les socles/systèmes de protection sociale, par sexe, en distinguant les enfants, les chômeurs, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les nouveau-nés, les victimes d'accidents du travail, les pauvres et les personnes vulnérables.
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Indicateur 2.1.2 - Prévalence de l'insécurité alimentaire modérée ou grave dans la population, sur la base de l'échelle d'expérience de l'insécurité alimentaire (FIES)
- Objectif 2.2 - D'ici à 2030, mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant, d'ici à 2025, les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de cinq ans, et répondre aux besoins nutritionnels des adolescentes, des femmes enceintes et allaitantes et des personnes âgées.
- Indicateur 2.2.1 - Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 - Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 - Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.1 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons achèvent un cycle complet d'enseignement primaire et secondaire gratuit, équitable et de qualité, débouchant sur des résultats d'apprentissage pertinents et efficaces.
- Indicateur 4.1.1 - Proportion d'enfants et de jeunes (a) dans les classes 2/3 ; (b) à la fin du primaire ; et (c) à la fin du premier cycle de l'enseignement secondaire atteignant au moins un niveau minimum de compétence en (i) lecture et (ii) mathématiques, par sexe
- Indicateur 4.1.2 - Taux d'achèvement (enseignement primaire, premier cycle de l'enseignement secondaire, deuxième cycle de l'enseignement secondaire)
- Objectif 4.2 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons aient accès à des services de qualité en matière de développement de la petite enfance, de soins et d'éducation préprimaire, afin qu'ils soient prêts pour l'enseignement primaire.
- Indicateur 4.2.1 - Proportion d'enfants âgés de 24 à 59 mois dont le développement est en bonne voie sur le plan de la santé, de l'apprentissage et du bien-être psychosocial, par sexe
- Indicateur 4.2.2 - Taux de participation à l'apprentissage organisé (un an avant l'âge officiel d'entrée dans le primaire), par sexe
- Objectif 4.3 - D'ici à 2030, garantir l'égalité d'accès de tous les hommes et de toutes les femmes à un enseignement technique, professionnel et supérieur abordable et de qualité, y compris à l'université.
- Indicateur 4.3.1 - Taux de participation des jeunes et des adultes à l'éducation et à la formation formelles et non formelles au cours des 12 derniers mois, par sexe
- Objectif 4.4 - D'ici à 2030, augmenter sensiblement le nombre de jeunes et d'adultes qui possèdent des compétences pertinentes, y compris des compétences techniques et professionnelles, pour l'emploi, les emplois décents et l'esprit d'entreprise.
- Indicateur 4.4.1 - Proportion de jeunes et d'adultes possédant des compétences en technologies de l'information et de la communication (TIC), par type de compétences
- Objectif 4.5 - D'ici à 2030, éliminer les disparités entre les sexes dans l'éducation et garantir l'égalité d'accès à tous les niveaux d'éducation et de formation professionnelle pour les personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées, les peuples autochtones et les enfants en situation de vulnérabilité.
- Indicateur 4.5.1 - Indices de parité (femmes/hommes, zones rurales/urbaines, quintiles de richesse inférieurs/supérieurs et autres, tels que le handicap, les populations autochtones et les personnes touchées par un conflit, au fur et à mesure de la disponibilité des données) pour tous les indicateurs d'éducation de cette liste qui peuvent être ventilés.
ODD 5 - Égalité entre les hommes et les femmes
- Objectif 5.1 - Mettre fin à toutes les formes de discrimination à l'encontre des femmes et des filles partout dans le monde
- Indicateur 5.1.1 - L'existence ou non de cadres juridiques permettant de promouvoir, d'appliquer et de contrôler l'égalité et la non-discrimination fondées sur le sexe.
- Objectif 5.2 - Éliminer toutes les formes de violence à l'encontre des femmes et des filles dans les sphères publiques et privées, y compris la traite des êtres humains et l'exploitation sexuelle et d'autres types d'exploitation.
- Indicateur 5.2.1 - Proportion de femmes et de filles âgées de 15 ans et plus ayant déjà eu un partenaire et ayant subi des violences physiques, sexuelles ou psychologiques de la part d'un partenaire intime actuel ou ancien au cours des 12 derniers mois, par forme de violence et par âge
- Indicateur 5.2.2 - Proportion de femmes et de filles âgées de 15 ans et plus victimes de violences sexuelles de la part de personnes autres qu'un partenaire intime au cours des 12 derniers mois, par âge et par lieu de survenance
- Objectif 5.4 - Reconnaître et valoriser les soins non rémunérés et le travail domestique en fournissant des services publics, des infrastructures et des politiques de protection sociale et en encourageant le partage des responsabilités au sein du ménage et de la famille, selon les besoins nationaux.
- Indicateur 5.4.1 - Proportion du temps consacré au travail domestique et aux soins non rémunérés, par sexe, âge et lieu de résidence
- Objectif 5.5 - Garantir l'accès universel à la santé sexuelle et génésique et aux droits génésiques, comme convenu conformément au programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement et au programme d'action de Pékin, ainsi qu'aux documents finaux de leurs conférences d'examen.
- Indicateur 5.5.1 - Proportion de sièges occupés par des femmes dans les (a) les parlements nationaux et (b) les gouvernements locaux
- Indicateur 5.5.2 - Proportion de femmes occupant des postes de direction
ODD 8 - Travail décent et croissance économique
- Objectif 8.5 - D'ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et à un travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, et à l'égalité de rémunération pour un travail de valeur égale.
- Indicateur 8.5.1 - Salaire horaire moyen des femmes et des hommes salariés, par profession, âge et personnes handicapées
- Indicateur 8.5.2 - Taux de chômage, par sexe, âge et personnes handicapées
- Objectif 8.6 - D'ici à 2020, réduire considérablement la proportion de jeunes qui ne travaillent pas, ne suivent pas d'études ou ne sont pas en formation.
- Indicateur 8.6.1 - Proportion de jeunes (âgés de 15 à 24 ans) ne suivant pas d'études, d'emploi ou de formation
- Objectif 8.7 - Prendre des mesures immédiates et efficaces pour éradiquer le travail forcé, mettre fin à l'esclavage moderne et à la traite des êtres humains et garantir l'interdiction et l'élimination des pires formes de travail des enfants, y compris le recrutement et l'utilisation d'enfants soldats, et, d'ici 2025, mettre fin au travail des enfants sous toutes ses formes.
- Indicateur 8.6.2 - Proportion et nombre d'enfants âgés de 5 à 17 ans qui travaillent, par sexe et par âge
ODD 10 - Réduction des inégalités
- Objectif 10.2 - D'ici à 2030, autonomiser et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.
- Indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
ODD 16 - Paix, justice et institutions fortes
- Objectif 16.1 - Réduire de manière significative toutes les formes de violence et les taux de mortalité qui y sont liés partout.
- Indicateur 16.1.1 - Nombre de victimes d'homicides volontaires pour 100 000 habitants, par sexe et par âge
- Indicateur 16.1.2 - Décès liés aux conflits pour 100 000 habitants, par sexe, âge et cause
- Indicateur 16.1.3 - Proportion de la population soumise à (a) la violence physique, (b) la violence psychologique et/ou (c) au cours des 12 derniers mois
- Indicateur 16.1.4 - Proportion de la population qui se sent en sécurité lorsqu'elle se promène seule dans son quartier après la tombée de la nuit
- Objectif 16.2 - Mettre fin aux abus, à l'exploitation, à la traite et à toutes les formes de violence et de torture à l'encontre des enfants
- Indicateur 16.2.1 - Proportion d'enfants âgés de 1 à 17 ans ayant subi des punitions physiques et/ou des agressions psychologiques de la part des personnes qui s'occupent d'eux au cours du mois écoulé
- Indicateur 16.2.2 - Nombre de victimes de la traite des êtres humains pour 100 000 habitants, par sexe, âge et forme d'exploitation
- Indicateur 16.2.3 - Proportion de jeunes femmes et de jeunes hommes âgés de 18 à 29 ans ayant subi des violences sexuelles à l'âge de 18 ans
- Objectif 16.3 - Promouvoir l'État de droit aux niveaux national et international et garantir l'égalité d'accès à la justice pour tous
- Indicateur 16.3.1 - Proportion de victimes (a) de violences physiques, (b) de violences psychologiques et/ou (c) de violences sexuelles au cours des 12 derniers mois qui ont signalé leur victimisation aux autorités compétentes ou à d'autres mécanismes de résolution des conflits officiellement reconnus.
- Indicateur 16.3.2 - Détenus non condamnés en proportion de la population carcérale totale
- Indicateur 16.3.3 - Proportion de la population ayant connu un litige au cours des deux dernières années et ayant eu recours à un mécanisme formel ou informel de résolution des litiges, par type de mécanisme
ODD 17 - Partenariats pour les objectifs
- Objectif 17.14 - Renforcer la cohérence des politiques pour un développement durable
- Indicateur 17.14.1 - Nombre de pays ayant mis en place des mécanismes pour renforcer la cohérence des politiques de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
- Indicateur 1.2.2 - Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.3 - Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
- Indicateur 1.3.1 - Proportion de la population couverte par les socles/systèmes de protection sociale, par sexe, en distinguant les enfants, les chômeurs, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les nouveau-nés, les victimes d'accidents du travail, les pauvres et les personnes vulnérables.
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Indicateur 2.1.2 - Prévalence de l'insécurité alimentaire modérée ou sévère dans la population, sur la base de l'échelle d'expérience de l'insécurité alimentaire (FIES)
- Objectif 2.2 - D'ici à 2030, mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant, d'ici à 2025, les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de cinq ans, et répondre aux besoins nutritionnels des adolescentes, des femmes enceintes et allaitantes et des personnes âgées.
- Indicateur 2.2.1 - Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 - Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 - Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.1 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons achèvent un cycle complet d'enseignement primaire et secondaire gratuit, équitable et de qualité, débouchant sur des résultats d'apprentissage pertinents et efficaces.
- Indicateur 4.1.1 - Proportion d'enfants et de jeunes (a) dans les classes 2/3 ; (b) à la fin du primaire ; et (c) à la fin du premier cycle de l'enseignement secondaire atteignant au moins un niveau minimum de compétence en (i) lecture et (ii) mathématiques, par sexe
- Indicateur 4.1.2 - Taux d'achèvement (enseignement primaire, premier cycle de l'enseignement secondaire, deuxième cycle de l'enseignement secondaire)
- Objectif 4.2 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons aient accès à des services de qualité en matière de développement de la petite enfance, de soins et d'éducation préprimaire, afin qu'ils soient prêts pour l'enseignement primaire.
- Indicateur 4.2.1 - Proportion d'enfants âgés de 24 à 59 mois dont le développement est en bonne voie sur le plan de la santé, de l'apprentissage et du bien-être psychosocial, par sexe
- Indicateur 4.2.2 - Taux de participation à l'apprentissage organisé (un an avant l'âge officiel d'entrée dans le primaire), par sexe
- Objectif 4.3 - D'ici à 2030, garantir l'égalité d'accès de tous les hommes et de toutes les femmes à un enseignement technique, professionnel et supérieur abordable et de qualité, y compris à l'université.
- Indicateur 4.3.1 - Taux de participation des jeunes et des adultes à l'éducation et à la formation formelles et non formelles au cours des 12 derniers mois, par sexe
- Objectif 4.4 - D'ici à 2030, augmenter sensiblement le nombre de jeunes et d'adultes qui possèdent des compétences pertinentes, y compris des compétences techniques et professionnelles, pour l'emploi, les emplois décents et l'esprit d'entreprise.
- Indicateur 4.4.1 - Proportion de jeunes et d'adultes possédant des compétences en technologies de l'information et de la communication (TIC), par type de compétences
- Objectif 4.5 - D'ici à 2030, éliminer les disparités entre les sexes dans l'éducation et garantir l'égalité d'accès à tous les niveaux d'éducation et de formation professionnelle pour les personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées, les peuples autochtones et les enfants en situation de vulnérabilité.
- Indicateur 4.5.1 - Indices de parité (femmes/hommes, rural/urbain, quintile de richesse inférieur/inférieur et autres tels que le handicap, les peuples indigènes et les personnes touchées par un conflit, selon les données disponibles) pour tous les indicateurs d'éducation de cette liste qui peuvent être désagrégés.
ODD 5 - Égalité entre les hommes et les femmes
- Objectif 5.1 - Mettre fin à toutes les formes de discrimination à l'encontre des femmes et des filles partout dans le monde
- Indicateur 5.1.1 - L'existence ou non de cadres juridiques permettant de promouvoir, d'appliquer et de contrôler l'égalité et la non-discrimination fondées sur le sexe.
- Objectif 5.2 - Éliminer toutes les formes de violence à l'encontre des femmes et des filles dans les sphères publiques et privées, y compris la traite des êtres humains et l'exploitation sexuelle et d'autres types d'exploitation.
- Indicateur 5.2.1 - Proportion de femmes et de filles âgées de 15 ans et plus ayant déjà eu un partenaire et ayant subi des violences physiques, sexuelles ou psychologiques de la part d'un partenaire intime actuel ou ancien au cours des 12 derniers mois, par forme de violence et par âge
- Indicateur 5.2.2 - Proportion de femmes et de filles âgées de 15 ans et plus victimes de violences sexuelles de la part de personnes autres qu'un partenaire intime au cours des 12 derniers mois, par âge et par lieu de survenance
- Objectif 5.4 - Reconnaître et valoriser les soins non rémunérés et le travail domestique en fournissant des services publics, des infrastructures et des politiques de protection sociale et en encourageant le partage des responsabilités au sein du ménage et de la famille, selon les besoins nationaux.
- Indicateur 5.4.1 - Proportion du temps consacré au travail domestique et aux soins non rémunérés, par sexe, âge et lieu de résidence
- Objectif 5.5 - Garantir l'accès universel à la santé sexuelle et génésique et aux droits génésiques, comme convenu conformément au programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement et au programme d'action de Pékin, ainsi qu'aux documents finaux de leurs conférences d'examen.
- Indicateur 5.5.1 - Proportion de sièges occupés par des femmes dans les (a) les parlements nationaux et (b) les gouvernements locaux
- Indicateur 5.5.2 - Proportion de femmes occupant des postes de direction
ODD 8 - Travail décent et croissance économique
- Objectif 8.5 - D'ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et à un travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes, y compris les jeunes et les personnes handicapées, et à l'égalité de rémunération pour un travail de valeur égale.
- Indicateur 8.5.1 - Salaire horaire moyen des femmes et des hommes salariés, par profession, âge et personnes handicapées
- Indicateur 8.5.2 - Taux de chômage, par sexe, âge et personnes handicapées
- Objectif 8.6 - D'ici à 2020, réduire considérablement la proportion de jeunes qui ne travaillent pas, ne suivent pas d'études ou ne sont pas en formation.
- Indicateur 8.6.1 - Proportion de jeunes (âgés de 15 à 24 ans) ne suivant pas d'études, d'emploi ou de formation
- Objectif 8.7 - Prendre des mesures immédiates et efficaces pour éradiquer le travail forcé, mettre fin à l'esclavage moderne et à la traite des êtres humains et garantir l'interdiction et l'élimination des pires formes de travail des enfants, y compris le recrutement et l'utilisation d'enfants soldats, et, d'ici 2025, mettre fin au travail des enfants sous toutes ses formes.
- Indicateur 8.6.2 - Proportion et nombre d'enfants âgés de 5 à 17 ans qui travaillent, par sexe et par âge
ODD 10 - Réduction des inégalités
- Objectif 10.2 - D'ici à 2030, autonomiser et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.
- Indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
ODD 16 - Paix, justice et institutions fortes
- Objectif 16.1 - Réduire de manière significative toutes les formes de violence et les taux de mortalité qui y sont liés partout.
- Indicateur 16.1.1 - Nombre de victimes d'homicides volontaires pour 100 000 habitants, par sexe et par âge
- Indicateur 16.1.2 - Décès liés aux conflits pour 100 000 habitants, par sexe, âge et cause
- Indicateur 16.1.3 - Proportion de la population soumise à (a) la violence physique, (b) la violence psychologique et/ou (c) au cours des 12 derniers mois
- Indicateur 16.1.4 - Proportion de la population qui se sent en sécurité lorsqu'elle se promène seule dans son quartier après la tombée de la nuit
- Objectif 16.2 - Mettre fin aux abus, à l'exploitation, à la traite et à toutes les formes de violence et de torture à l'encontre des enfants
- Indicateur 16.2.1 - Proportion d'enfants âgés de 1 à 17 ans ayant subi des punitions physiques et/ou des agressions psychologiques de la part des personnes qui s'occupent d'eux au cours du mois écoulé
- Indicateur 16.2.2 - Nombre de victimes de la traite des êtres humains pour 100 000 habitants, par sexe, âge et forme d'exploitation
- Indicateur 16.2.3 - Proportion de jeunes femmes et de jeunes hommes âgés de 18 à 29 ans ayant subi des violences sexuelles à l'âge de 18 ans
- Objectif 16.3 - Promouvoir l'État de droit aux niveaux national et international et garantir l'égalité d'accès à la justice pour tous
- Indicateur 16.3.1 - Proportion de victimes (a) de violences physiques, (b) de violences psychologiques et/ou (c) de violences sexuelles au cours des 12 derniers mois qui ont signalé leur victimisation aux autorités compétentes ou à d'autres mécanismes de résolution des conflits officiellement reconnus.
- Indicateur 16.3.2 - Détenus non condamnés en proportion de la population carcérale totale
- Indicateur 16.3.3 - Proportion de la population ayant connu un litige au cours des deux dernières années et ayant eu recours à un mécanisme formel ou informel de résolution des litiges, par type de mécanisme
ODD 17 - Partenariats pour les objectifs
- Objectif 17.14 - Renforcer la cohérence des politiques pour un développement durable
- Indicateur 17.14.1 - Nombre de pays ayant mis en place des mécanismes pour renforcer la cohérence des politiques de développement durable
Le Centre de référence de l'assistance sociale (Centro de Referência de Assistência Social, CRAS, en portugais) est un service public décentralisé de politique d'assistance sociale, responsable de l'organisation de la fourniture de services, de prestations et de transferts monétaires dans les territoires à forte concentration de pauvreté et de vulnérabilité sociale.
- Brazil compte plus de 8 700 CRAS, avec une présence quasi universelle dans tout le pays (les CRAS couvrent 99,7% des 5 570 municipalités). En tant que tel, le CRAS est le principal service du système unifié d'assistance sociale (SUAS) et représente la principale source de financement de la sécurité sociale. point d'entrée dans ce système pour les familles en situation de pauvreté.
- Il est par l'intermédiaire du CRAS que ces familles sont inscrites dans le registre unique, qui, à leur tour, systématisent les informations sur les familles à faible revenu et permettent à ces familles d'accéder à un certain nombre de services, de prestations et de programmes sociaux, y compris des programmes de transferts monétaires tels que le Programme Bolsa Familia (PBF) et le Prestations continues en espèces (BPC) ainsi que d'autres politiques publiques. Le CRAS joue donc un rôle clé dans la promotion et la mise en œuvre d'une approche intersectorielle de la mise en œuvre des politiques par l'intégration de multiples services du SUAS et d'autres secteurs.
- Les services fournis par le CRAS reposent sur le principe que la pauvreté multidimensionnelle nécessite une réponse intégrée qui combine des prestations avec des programmes et des services. Le CRAS cherche donc à garantir le respect des droits sociaux en facilitant l'accès des familles et des personnes vulnérables aux prestations et services sociaux essentiels, dans le but d'améliorer la qualité de vie, les relations familiales et communautaires, l'inclusion et la participation sociales, ainsi que l'autonomisation.
- Le travail social avec les familles qui Les prestations de CRAS ont un caractère préventif, Il s'agit d'un programme de prévention des risques sociaux qui vise à atténuer les risques sociaux et à éviter l'aggravation des vulnérabilités sociales. Il s'agit d'une prise en charge individualisée et collective, d'un suivi préventif, d'ateliers, d'activités communautaires et d'une orientation vers d'autres services et politiques publiques. Le travail avec les familles est mis en œuvre par l'intermédiaire du Service de protection et d'aide intégrale à la famille (PAIF), qui est le principal service d'assistance sociale fourni par le CRAS.
- L'une des principales priorités du CRAS est de suivre les bénéficiaires de la BPC et de Bolsa Familia, en particulier ceux qui ne respectent pas les conditionnalités.
- Le CRAS joue également un rôle important dans la coordination de différents programmes, tels que le programme BPC à l'école, un programme intersectoriel et décentralisé, mis en œuvre par les municipalités, qui identifie les enfants et les adolescents bénéficiant du BPC dans les territoires et développe des actions pour soutenir leur accès et leur maintien à l'école.
- En outre, Le CRAS oriente les enfants vers le programme pour la petite enfance., Ce programme est mis en œuvre dans le cadre du SUAS. Ce programme propose des visites à domicile afin de promouvoir le développement de la petite enfance par le biais d'un soutien et d'un accompagnement de la famille. Le programme est directement lié au CRAS, qui oriente les familles vers le réseau d'assistance sociale. Le public prioritaire du programme est constitué des enfants qui bénéficient de la BPC et de la Bolsa Familia, ainsi que des familles inscrites au Registre unique.
- CRAS propose également ses services par l'intermédiaire d'équipes mobiles complémentaires. qui facilitent l'accès aux services des populations vulnérables vivant dans des territoires isolés et difficiles d'accès, comme les populations rurales et les communautés riveraines, ainsi que les populations indigènes et traditionnelles. Grâce à l'utilisation de bateaux et d'autres véhicules, les équipes itinérantes de CRAS veillent à ce que les services d'assistance sociale essentiels parviennent à ces personnes là où elles vivent.
- En outre, CRAS joue un rôle important dans les situations d'urgence et les calamités publiques dans le sens d'une coordination avec d'autres politiques publiques visant à soutenir les familles touchées. Plus précisément, le CRAS fournit des soins de soutien initiaux, une écoute active et une orientation vers des abris temporaires, des services de soins de santé ainsi que des installations où de la nourriture et de l'eau sont fournies. En cas d'urgence, le CRAS peut également fournir des prestations temporaires. Ces prestations (appelées prestations éventuelles dans le document Brazil) sont fournies pour une période limitée afin de remédier aux vulnérabilités temporaires (telles que l'insécurité alimentaire) liées aux naissances, aux décès et aux catastrophes, et peuvent prendre la forme d'argent liquide, de bons ou de paniers de nourriture.
Les services offerts par les CRAS et ceux fournis par d'autres structures opérant dans le cadre du système unifié d'assistance sociale de Brazil se complètent dans la mesure où ils répondent à différents degrés de vulnérabilité sociale. Dans ce contexte, les CRAS servent de passerelle vers des services plus spécialisés, contribuant ainsi à une approche intégrée de l'assistance sociale.
L'existence d'un bon équilibre entre les services individualisés et ceux de nature communautaire crée un environnement dans lequel des défis spécifiques peuvent être relevés, tout en favorisant les liens communautaires importants qui sont essentiels pour surmonter les situations de vulnérabilité sociale et de violation des droits.
En règle générale, les services nationaux proposés par le CRAS sont guidés par des paramètres qui donnent la priorité aux vulnérabilités spécifiques et aux violations des droits auxquelles sont confrontés les femmes et les enfants. Par conséquent, un nombre important de ces personnes bénéficient de ces initiatives.
Le CRAS est une référence nationale pour l'inclusion des personnes vulnérables dans le registre unique et le programme Bolsa Familia. L'intégration de ces éléments crée un cycle vertueux de complémentarité qui permet d'obtenir des résultats à grande échelle. À ce jour, le registre unique rassemble des informations sur environ 47,5% de la population Brazilienne, tandis que le programme Bolsa Familia compte plus de 55 millions de bénéficiaires.
L'intégration des transferts monétaires et des services d'assistance sociale a été adoptée dans le Brazil comme principe de base pour lutter contre la pauvreté multidimensionnelle. Ainsi, outre les programmes tels que Bolsa Familia et la BPC, le Brazil dispose d'un réseau d'assistance sociale qui fonctionne à l'échelle nationale et offre une aide aux populations vivant dans des situations de pauvreté. Le CRAS joue un rôle clé de coordination au sein de ce réseau et veille à ce que les prestations, les services et les programmes atteignent les personnes qui en ont le plus besoin.
Afin de faciliter l'accès de la population aux services et prestations sociales, CRAS est mis en œuvre de manière décentralisée au niveau municipal, en mettant l'accent sur les territoires où la concentration de la pauvreté est la plus élevée. Le modèle de gestion partagée adopté pour l'assistance sociale, avec des responsabilités provenant de différentes sphères - y compris le cofinancement - et l'engagement des municipalités à mettre en œuvre le CRAS dans Brazil se sont avérés être des facteurs de réussite fondamentaux, favorisant la collaboration entre le gouvernement fédéral et toutes les municipalités de Brazilian. Cela a conduit à une diminution de la fragmentation du système de protection sociale fourni par les gouvernements infranationaux, avec une diminution des chevauchements avec les programmes mis en œuvre par le gouvernement fédéral. Ce scénario permet aux municipalités d'allouer leurs budgets à des programmes et services alternatifs qui complètent les programmes fédéraux. En outre, le SUAS a réussi à préserver l'autonomie des gouvernements locaux dans la fourniture de services d'assistance sociale, tout en se conformant à sa typification nationale, en fixant des seuils de salaire minimum et en mettant en œuvre des paramètres qui ont atténué les disparités nationales dans la mise en œuvre des politiques publiques associées.
En termes de mise en réseau et de coordination intersectorielle, le CRAS joue un rôle central au niveau local pour la coordination, le suivi et la gestion des services d'assistance sociale fournis aux familles en situation de vulnérabilité sociale.
Points d'attention :
Compte tenu des dimensions géographiques Brazilian de Brazil et de l'augmentation de la demande au cours des dernières années, il est nécessaire d'étendre la couverture nationale des installations CRAS.
Compte tenu également de la diversité démographique du pays, Brazil doit continuer à développer des méthodologies et des stratégies spécifiques qui répondent de manière adéquate aux demandes et aux caractéristiques de groupes spécifiques, en mettant l'accent sur les familles et les communautés indigènes ainsi que sur les populations traditionnelles.
Registre social ; Transfert conditionnel d'argent (CCT) ; Pension sociale ; Services de soins sociaux
CRAS et le système unifié d'assistance sociale dans son ensemble sont régis par les pouvoirs publics, avec des responsabilités partagées entre les différentes sphères de la fédération (fédérale, étatique et municipale). Le gouvernement fédéral est chargé d'élaborer les paramètres nationaux, tandis que les municipalités sont responsables de la mise en œuvre. Les différentes sphères de la fédération sont responsables du cofinancement de la maintenance de CRAS et de ses services respectifs.
Le CRAS est mis en œuvre de manière décentralisée, au niveau municipal, en ciblant les territoires les plus vulnérables. La conception de la couverture et le financement fédéral reposent sur des critères définis à partir des données sur la pauvreté collectées par le biais du registre unique. Conformément aux paramètres nationaux, les municipalités mettent en œuvre et adaptent les services aux réalités locales et aux spécificités des populations cibles et de leurs besoins respectifs.
Les critères et paramètres nationaux qui guident la mise en œuvre et l'allocation des fonds sont définis dans des forums participatifs nationaux tels que la Commission tripartite des cadres et le Conseil national de l'assistance sociale. Ce modèle garantit la convergence entre les paramètres nationaux et les différentes réalités locales du pays, tout en permettant une définition conjointe et transparente des priorités budgétaires.
Il convient également de noter que le modèle des conseils d'assistance sociale existe aux trois niveaux (national, étatique et municipal). Ils ont tous un impact sur des questions telles que la définition de stratégies, d'objectifs et de jalons annuels pour le secteur de l'assistance sociale. En outre, les représentants du gouvernement et de la société civile doivent se partager équitablement les 50% au sein de ces conseils.
- Il y a actuellement 8 716 CRAS en activité dans les 5 570 municipalités de Brazil, ce qui représente 99,7% du total. Ces unités se trouvent dans des territoires où environ 25,6 millions de familles vivent en situation de pauvreté.
- L'augmentation de la faim et de la pauvreté qui a suivi la pandémie de COVID-19 a entraîné une augmentation de la demande de services fournis par les CRAS. En 2023, le Secrétariat national à l'assistance sociale (SNAS) estime qu'il y aura un déficit d'environ 1 400 CRAS dans le pays.
En 2023, CRAS a fourni 41 millions de services individualisés par le biais du PAIF et plus de 3 millions de visites à domicile. En moyenne, plus de 1,2 million de familles ont été suivies mensuellement par le biais du PAIF en 2023. En outre, plus de 285 000 familles ont participé régulièrement aux activités de groupe du PAIF en 2023. Sources : CadSUAS mars/24 ; RMA* 2023.
- Le montant total actuel du cofinancement fédéral pour le maintien des CRAS est de R$739,2 millions par an (environ 148 millions de dollars/an). L'augmentation de la demande de fréquentation des CRAS au cours des dernières années nécessite une augmentation progressive de l'allocation des ressources publiques. Il est important de mentionner que ces données se réfèrent au cofinancement fédéral. Les États et les municipalités sont également responsables de l'affectation des ressources de leur budget au financement des CRAS.
- Les ressources humaines représentent le principal coût du CRAS. Les dépenses mensuelles du CRAS varient en fonction de la taille de la population de la municipalité - d'environ 213 à 17 000 roupies par mois pour les municipalités de moins de 20 000 habitants, à environ 213 à 77 000 roupies par mois pour les grands centres urbains.
- RMA - Relevé mensuel d'entretienSystème d'information sur les services d'assistance sociale : un système du gouvernement fédéral qui suit la fréquentation des services d'assistance sociale offerts par les CRAS et d'autres structures du Système unifié d'assistance sociale (SUAS) dans toutes les municipalités de Brazilian. Ces informations permettent de mesurer et de quantifier les services offerts par le réseau d'assistance sociale en termes de type, de volume et de normes de qualité. Les données du RMA permettent ainsi au secteur du contrôle de l'assistance sociale de superviser la prestation de services au niveau des municipalités et de l'État ;
- SUAS CRAS RecensementOutil de collecte annuelle d'informations détaillées sur les CRAS (fonctionnement, structure physique, équipe et services fournis) ;
- CadSUAS - Registre national du système unifié d'assistance sociale (SUAS) : registre des unités et des professionnels du SUAS, systématiquement mis à jour ;
- Dossier médical électronique SUASLe registre des familles : registre d'informations relatives à la prise en charge de chaque famille, intégré au registre unique pour mieux identifier le profil et les vulnérabilités de chaque famille ;
- Registre uniqueLe registre des familles : registre d'informations sur les familles Brazilian en situation de pauvreté et d'extrême pauvreté. Il est utilisé comme source d'information pour la mise en œuvre du CRAS.
- Centre de référence pour l'assistance sociale (CRAS) - Blog SUAS Net - CRAS / PAIF- Rapport d'information sociale - Rapport sur les programmes et les actions