Le contrat social est un accord signé entre un citoyen et une unité de protection sociale qui oblige le gouvernement Russian Federation à fournir une assistance sociale au citoyen, et le bénéficiaire de cette assistance doit accomplir certaines démarches présupposées par un programme “d'adaptation sociale” convenu (travail dans un ménage individuel sur un petit terrain, formation professionnelle, recherche d'emploi, etc.).
L'approche proposée (dans le cadre de la réalisation du contrat social) vise à lutter contre la pauvreté parmi les personnes dont les revenus sont inférieurs au minimum vital. Compte tenu du fait que la structure des citoyens à faible revenu est dominée par les familles avec enfants (l'approche d'évaluation utilise une évaluation basée sur le revenu moyen par habitant du ménage), les familles nombreuses et à faible revenu avec enfants bénéficient d'une priorité spéciale dans le cadre de cette mesure de soutien.
Dans la pratique russe, pour bénéficier de mesures d'aide sociale, on calcule le revenu moyen par habitant des citoyens, qui diminue lorsqu'un enfant naît dans la famille ou qu'un nouveau membre de la famille apparaît. Ces circonstances peuvent entraîner une diminution du revenu moyen par habitant des citoyens à une valeur inférieure au minimum vital, ce qui permet à ces citoyens de demander des mesures d'aide sociale. Lors de la mise en œuvre d'un contrat social, le revenu moyen par habitant des citoyens est calculé avant et après la conclusion du contrat. Le contrat social est considéré comme efficace si, après sa mise en œuvre, le revenu du citoyen a augmenté et qu'il est sorti de la pauvreté (le revenu est devenu supérieur au minimum vital). Le contrat social permet de bénéficier d'une aide de l'État d'un montant maximal de 350 000 roubles ou 3 650 dollars américains.
Selon les résultats de 2023, 718,5 milliers de personnes étaient couvertes par le contrat social (5,8% du nombre total de citoyens à bas revenus, le nombre de citoyens à bas revenus à la fin de 2023 étant de 12,4 millions de personnes).
Selon les résultats de 2023, 34,9 milliards de roubles ont été dépensés pour fournir une assistance sociale d'État sur la base d'un contrat social.34,9 milliards de roubles. Pour 2024, le montant prévu du financement est de 31,5 milliards de roubles.
Multisectorielle.
Des informations sur la mise en œuvre du contrat social sont disponibles sur le site officiel du ministère du travail et de la protection sociale du Russian Federation. Les meilleures pratiques des entités constitutives du Russian Federation en matière d'assistance sociale publique sur la base d'un contrat social sont un recueil des meilleurs mécanismes de mise en œuvre et des exemples réussis de travail avec les citoyens dans le cadre de la mise en œuvre du contrat social.
En termes de suivi, les informations statistiques officielles sur le nombre de contrats sociaux conclus et les indicateurs de performance (la part des citoyens dont les revenus ont augmenté après l'achèvement du contrat social, la part des citoyens qui sont sortis de la pauvreté) sont accessibles au public sur le site officiel du Système interdépartemental unifié d'information et de statistique (SIUIS). Le SISU contient des informations statistiques officielles générées annuellement par les sujets du Russian Federation à des fins de comptabilité statistique.
Dans une période de 2 ans (2021-2022):
- Les revenus ont augmenté en moyenne pour 66% des citoyens à faible revenu qui ont participé au volet "recherche d'emploi" (de 16 à 100% dans différentes régions), et pour 28%, le revenu familial moyen par habitant a dépassé le minimum vital (de 10 à 85%).
- La part des bénéficiaires de SC recevant un plan d'activité entrepreneuriale individuel, dont le revenu a augmenté à la suite de sa mise en œuvre, s'est élevée en moyenne à 71% (de 17 à 100% dans différentes régions), pour 37%, le revenu familial moyen par habitant a dépassé le minimum vital régional (de 11 à 76%).
- La part des bénéficiaires de la composante "maintien d'une exploitation agricole subsidiaire" dont le revenu a augmenté à la suite de sa mise en œuvre s'est élevée en moyenne à 67% (de 6 à 99% dans les sujets de la Russian Federation). L'augmentation du revenu familial moyen par habitant, qui a permis aux citoyens de dépasser le seuil de pauvreté, a été atteinte par une moyenne de 25% des participants au SC (de 1 à 63%).
- Pour mettre en œuvre cet instrument, il est nécessaire d'établir une évaluation du niveau de pauvreté dans le pays sur la base d'approches monétaires relatives, de procéder à une première évaluation de la taille et de la structure de la population à faible revenu (y compris la détermination de la composition de la famille), de déterminer le nombre potentiel de bénéficiaires des mesures de soutien, d'élaborer ces approches sur la base du cadre législatif et de planifier les montants de financement nécessaires.
- La mise en œuvre de cet instrument nécessitera un système bien établi d'interaction interdépartementale (assurant la communication entre l'autorité qui accepte les documents d'un citoyen pour recevoir une aide, les organismes qui vérifient l'exactitude des informations fournies par un citoyen ou qui complètent l'ensemble des documents nécessaires, les organismes qui fournissent un soutien financier pour les mesures d'aide sociale). Il est important d'adopter une approche intégrée pour évaluer le niveau de revenu des citoyens qui demandent des mesures d'aide sociale.
- Pour accroître l'efficacité du contrat social, il est nécessaire de sensibiliser davantage à la possibilité d'inclure un contrat social, d'augmenter le niveau d'éducation financière des citoyens et de créer des conditions favorables au soutien et au développement des petites et moyennes entreprises.
- Il est également nécessaire d'introduire une évaluation des intrants et des extrants (niveau de revenu) afin d'évaluer l'impact d'une telle mesure de soutien sur le bien-être du bénéficiaire.
- Université de recherche scientifique École supérieure d'économie
- Chambre de commerce et d'industrie de la Russian Federation
- Service statistique de l'État fédéral du Russian Federation
- Institut russe de recherche scientifique sur le travail du ministère du travail et de la protection sociale Russian Federation
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.3 - D'ici à 2030, garantir l'égalité d'accès de tous les hommes et de toutes les femmes à un enseignement technique, professionnel et supérieur abordable et de qualité, y compris à l'université.
- Indicateur 4.3.1 - Taux de participation des jeunes et des adultes à l'éducation et à la formation formelles et non formelles au cours des 12 derniers mois, par sexe
- Objectif 4.4 - D'ici à 2030, augmenter sensiblement le nombre de jeunes et d'adultes qui possèdent des compétences pertinentes, y compris des compétences techniques et professionnelles, pour l'emploi, les emplois décents et l'esprit d'entreprise.
- Indicateur 4.4.1 - Proportion de jeunes et d'adultes possédant des compétences en technologies de l'information et de la communication (TIC), par type de compétences
ODD 8 - Travail décent et croissance économique
- Objectif 8.3 - Promouvoir des politiques axées sur le développement qui soutiennent les activités productives, la création d'emplois décents, l'esprit d'entreprise, la créativité et l'innovation, et encouragent la formalisation et la croissance des micro-, petites et moyennes entreprises, notamment par l'accès aux services financiers.
- Indicateur 8.3.1 - Proportion d'emplois informels dans l'emploi total, par secteur et par sexe
ODD 10 - Réduction des inégalités
- Objectif 10.1 - D'ici à 2030, réaliser progressivement et maintenir la croissance des revenus des 40 % de la population les plus pauvres à un taux supérieur à la moyenne nationale.
- Indicateur 10.1.1 - Taux de croissance des dépenses des ménages ou du revenu par habitant parmi les 40 % les plus pauvres de la population et la population totale
- Objectif 10.2 - D'ici à 2030, autonomiser et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.
- Indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
- Objectif 10.4 - Adopter des politiques, notamment fiscales, salariales et de protection sociale, et parvenir progressivement à une plus grande égalité
- Indicateur 10.4.1 - Part du travail dans le PIB
- Indicateur 10.4.2 - Impact redistributif de la politique fiscale
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.3 - D'ici à 2030, garantir l'égalité d'accès de tous les hommes et de toutes les femmes à un enseignement technique, professionnel et supérieur abordable et de qualité, y compris à l'université.
- Indicateur 4.3.1 - Taux de participation des jeunes et des adultes à l'éducation et à la formation formelles et non formelles au cours des 12 derniers mois, par sexe
- Objectif 4.4 - D'ici à 2030, augmenter sensiblement le nombre de jeunes et d'adultes qui possèdent des compétences pertinentes, y compris des compétences techniques et professionnelles, pour l'emploi, les emplois décents et l'esprit d'entreprise.
- Indicateur 4.4.1 - Proportion de jeunes et d'adultes possédant des compétences en technologies de l'information et de la communication (TIC), par type de compétences
ODD 8 - Travail décent et croissance économique
- Objectif 8.3 - Promouvoir des politiques axées sur le développement qui soutiennent les activités productives, la création d'emplois décents, l'esprit d'entreprise, la créativité et l'innovation, et encouragent la formalisation et la croissance des micro-, petites et moyennes entreprises, notamment par l'accès aux services financiers.
- Indicateur 8.3.1 - Proportion d'emplois informels dans l'emploi total, par secteur et par sexe
ODD 10 - Réduction des inégalités
- Objectif 10.1 - D'ici à 2030, réaliser progressivement et maintenir la croissance des revenus des 40 % de la population les plus pauvres à un taux supérieur à la moyenne nationale.
- Indicateur 10.1.1 - Taux de croissance des dépenses des ménages ou du revenu par habitant parmi les 40 % les plus pauvres de la population et la population totale
- Objectif 10.2 - D'ici à 2030, autonomiser et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.
- Indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
- Objectif 10.4 - Adopter des politiques, notamment fiscales, salariales et de protection sociale, et parvenir progressivement à une plus grande égalité
- Indicateur 10.4.1 - Part du travail dans le PIB
- Indicateur 10.4.2 - Impact redistributif de la politique fiscale
Le contrat social est un accord signé entre un citoyen et une unité de protection sociale qui oblige le gouvernement Russian Federation à fournir une assistance sociale au citoyen, et le bénéficiaire de cette assistance doit accomplir certaines démarches présupposées par un programme “d'adaptation sociale” convenu (travail dans un ménage individuel sur un petit terrain, formation professionnelle, recherche d'emploi, etc.).
L'approche proposée (dans le cadre de la réalisation du contrat social) vise à lutter contre la pauvreté parmi les personnes dont les revenus sont inférieurs au minimum vital. Compte tenu du fait que la structure des citoyens à faible revenu est dominée par les familles avec enfants (l'approche d'évaluation utilise une évaluation basée sur le revenu moyen par habitant du ménage), les familles nombreuses et à faible revenu avec enfants bénéficient d'une priorité spéciale dans le cadre de cette mesure de soutien.
Dans la pratique russe, pour bénéficier de mesures d'aide sociale, on calcule le revenu moyen par habitant des citoyens, qui diminue lorsqu'un enfant naît dans la famille ou qu'un nouveau membre de la famille apparaît. Ces circonstances peuvent entraîner une diminution du revenu moyen par habitant des citoyens à une valeur inférieure au minimum vital, ce qui permet à ces citoyens de demander des mesures d'aide sociale. Lors de la mise en œuvre d'un contrat social, le revenu moyen par habitant des citoyens est calculé avant et après la conclusion du contrat. Le contrat social est considéré comme efficace si, après sa mise en œuvre, le revenu du citoyen a augmenté et qu'il est sorti de la pauvreté (le revenu est devenu supérieur au minimum vital). Le contrat social permet de bénéficier d'une aide de l'État d'un montant maximal de 350 000 roubles ou 3 650 dollars américains.
- Pour mettre en œuvre cet instrument, il est nécessaire d'établir une évaluation du niveau de pauvreté dans le pays sur la base d'approches monétaires relatives, de procéder à une première évaluation de la taille et de la structure de la population à faible revenu (y compris la détermination de la composition de la famille), de déterminer le nombre potentiel de bénéficiaires des mesures de soutien, d'élaborer ces approches sur la base du cadre législatif et de planifier les montants de financement nécessaires.
- La mise en œuvre de cet instrument nécessitera un système bien établi d'interaction interdépartementale (assurant la communication entre l'autorité qui accepte les documents d'un citoyen pour recevoir une aide, les organismes qui vérifient l'exactitude des informations fournies par un citoyen ou qui complètent l'ensemble des documents nécessaires, les organismes qui fournissent un soutien financier pour les mesures d'aide sociale). Il est important d'adopter une approche intégrée pour évaluer le niveau de revenu des citoyens qui demandent des mesures d'aide sociale.
- Pour accroître l'efficacité du contrat social, il est nécessaire de sensibiliser davantage à la possibilité d'inclure un contrat social, d'augmenter le niveau d'éducation financière des citoyens et de créer des conditions favorables au soutien et au développement des petites et moyennes entreprises.
- Il est également nécessaire d'introduire une évaluation des intrants et des extrants (niveau de revenu) afin d'évaluer l'impact d'une telle mesure de soutien sur le bien-être du bénéficiaire.
Formation (professionnelle, aptitudes pratiques, aide financière à la formation, entrepreneuriat)
- Université de recherche scientifique École supérieure d'économie
- Chambre de commerce et d'industrie de la Russian Federation
- Service statistique de l'État fédéral du Russian Federation
- Institut russe de recherche scientifique sur le travail du ministère du travail et de la protection sociale Russian Federation
Multisectorielle.
Selon les résultats de 2023, 718,5 milliers de personnes étaient couvertes par le contrat social (5,8% du nombre total de citoyens à bas revenus, le nombre de citoyens à bas revenus à la fin de 2023 étant de 12,4 millions de personnes).
Selon les résultats de 2023, 34,9 milliards de roubles ont été dépensés pour fournir une assistance sociale d'État sur la base d'un contrat social.34,9 milliards de roubles. Pour 2024, le montant prévu du financement est de 31,5 milliards de roubles.
Des informations sur la mise en œuvre du contrat social sont disponibles sur le site officiel du ministère du travail et de la protection sociale du Russian Federation. Les meilleures pratiques des entités constitutives du Russian Federation en matière d'assistance sociale publique sur la base d'un contrat social sont un recueil des meilleurs mécanismes de mise en œuvre et des exemples réussis de travail avec les citoyens dans le cadre de la mise en œuvre du contrat social.
En termes de suivi, les informations statistiques officielles sur le nombre de contrats sociaux conclus et les indicateurs de performance (la part des citoyens dont les revenus ont augmenté après l'achèvement du contrat social, la part des citoyens qui sont sortis de la pauvreté) sont accessibles au public sur le site officiel du Système interdépartemental unifié d'information et de statistique (SIUIS). Le SISU contient des informations statistiques officielles générées annuellement par les sujets du Russian Federation à des fins de comptabilité statistique.