Le Programme national d'alimentation scolaire Brazilian (PNAE) est un programme d'alimentation scolaire créé en 1955. Il consiste en un transfert automatique de ressources financières fédérales via le Fonds national de développement de l'éducation (FNDE) pour financer les repas des élèves inscrits à toutes les étapes et modalités de l'éducation de base dans les réseaux éducatifs municipaux, de district, d'État et fédéraux et dans les entités qualifiées de philanthropiques ou gérées par elles, dans les écoles religieuses gérées par des entités à but non lucratif et dans les écoles communautaires en partenariat avec les États, le district fédéral et les municipalités.
Son objectif principal est de contribuer à la croissance et au développement bio-psychosocial, à l'apprentissage, aux résultats scolaires et à la formation d'habitudes alimentaires saines chez les élèves, grâce à des actions d'éducation alimentaire et nutritionnelle et à la fourniture de repas qui couvrent leurs besoins nutritionnels au cours de l'année scolaire.
Le PNAE est un axe fondamental pour garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans le pays, basé sur l'utilisation d'aliments sains et adéquats, y compris l'utilisation d'aliments variés et sûrs qui respectent la culture, les traditions et les habitudes alimentaires saines ; le développement d'actions d'éducation alimentaire et nutritionnelle ; le droit aux repas scolaires, visant à garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle pour les élèves, avec un accès égal, en respectant les différences biologiques entre les âges et les conditions de santé des élèves qui ont besoin d'une attention particulière et de ceux qui sont en situation de vulnérabilité sociale.
- Sur la base des recommandations diététiques et dans le but de promouvoir le développement durable, en valorisant les aliments produits localement, l'article 14 de la loi n° 11.947/2009 stipule que au moins 30% des ressources fédérales affectées au PNAE doivent être utilisées pour l'achat direct de produits provenant de l'agriculture familiale et des entrepreneurs familiaux ruraux ou de leurs organisations, en accordant la priorité aux zones de réforme agraire, aux communautés indigènes traditionnelles, aux communautés quilombolas et aux groupes de femmes formels et informels ;
- L'acquisition de denrées alimentaires issues de l'agriculture familiale, lorsqu'elles sont achetées auprès d'une famille rurale individuelle, doit être au nom de la femme pour au moins 50% de la valeur achetée (loi n° 14.660/2023) ;
- Faciliter l'accès des peuples et communautés traditionnels, La note technique 3744623/2023, relative à la documentation exigée des fournisseurs pour les achats de produits issus de l'agriculture familiale ;
- Montant différencié par habitant des transferts fédéraux pour les étudiants des populations autochtones et les zones restantes quilombo communautés ;
- La législation sur les PNAE définit les l'obligation pour les nutritionnistes d'observer les cultures alimentaires locales, y compris les cultures indigènes et autochtones. quilombolas les cultures alimentaires, lors de la préparation des menus des repas scolaires et la participation effective de représentants autochtones au Conseil de l'alimentation scolaire (CAE) des États et des municipalités dont les élèves sont scolarisés dans des régions autochtones ou des régions de l'Union européenne. quilombolas communautés.
- 40 millions d'élèves bénéficiant du PNAE - 100% d'élèves inscrits à tous les stades et modalités de l'éducation de base dans les municipalités, les États et le District fédéral, y compris les écoles fédérales, les entités philanthropiques et les écoles religieuses gérées par des entités à but non lucratif (2024) ;
- 150 000 écoles publiques et municipales fréquentées, dont 3 586 indigènes et 2 590 quilombolas (2024) ;
- 77 institutions fédérales en ont bénéficié (2024) ;
- 40 mille agriculteurs familiaux ont bénéficié de la vente de produits au PNAE (2024) ;
- 8 000 nutritionnistes travaillant sur le PNAE avec les entités chargées de la mise en œuvre (départements de l'éducation des États, du district fédéral et des municipalités, ainsi que les écoles fédérales) (2024) ;
- 50 millions de repas quotidiens servis (2024).
Budget annuel du PNAE (2024) : R$5,5 milliards/ U$$ 976 millions (ressources fédérales transférées aux États, au District fédéral et aux municipalités sur une base supplémentaire) et aux écoles fédérales.
- Sur ce total, R$1,6 milliard/U$$ 284 millions ont été alloués aux achats auprès de l'agriculture familiale.
Pour définir le montant total à transférer, le FNDE multiplie le nombre d'élèves inscrits dans les écoles fédérales, d'État, municipales et du district fédéral, selon les données du recensement scolaire effectué chaque année par l'Institut national d'études et de recherches pédagogiques Anísio Teixeira/Ministère de l'éducation (INEP/MEC), par le nombre de 200 jours d'école et les valeurs respectives par habitant.
- Valeurs par habitant des PNAE (Résolution CD/FNDE No. 02, du 10 mars 2023)
- R$0.41 (quarante et un cents d'un Real) pour les étudiants inscrits à l'éducation des jeunes et des adultes - EJA ;
- R$0.50 (cinquante cents d'un Real) pour les étudiants inscrits dans l'enseignement primaire et secondaire ;
- R$0.72 (soixante-douze centimes d'un Real) pour les élèves inscrits à l'école maternelle, à l'exception de ceux qui sont inscrits dans des écoles situées dans des zones indigènes et des vestiges de quilombos ;
- R$0,86 (quatre-vingt-six centimes d'un Real) pour les élèves inscrits dans les écoles d'enseignement de base situées dans les zones indigènes et les vestiges de quilombos ;
- R$1.37 (un Real et trente-sept centimes de Real) pour les étudiants inscrits dans des écoles à temps plein avec un séjour minimum de 7h (sept heures) à l'école ou dans des activités scolaires, selon le recensement scolaire de l'INEP ;
- R$1.37 (un Real et trente-sept centimes d'un Real) pour les élèves inscrits dans les garderies, y compris celles situées dans les zones indigènes et les vestiges des quilombos ;
- Pour les étudiants inclus dans le programme de soutien à l'enseignement secondaire à temps plein, l'aide financière s'élèvera à R$2,56 (deux Reais et cinquante-six cents) par personne ;
- Pour les élèves qui suivent une assistance éducative spécialisée après l'école, la valeur par habitant sera R$0,68 (soixante-six cents d'un Real) ;
- Indépendamment de l'étape et du type d'enseignement, si l'étudiant suit des cours à temps plein, la valeur par habitant prise en compte est R$1,37.
- Pour les cours à temps partiel, indépendamment de l'étape et du type, la valeur par habitant considérée est R$0,86 dans le cas des élèves inscrits dans des écoles situées sur des terres autochtones et des vestiges de quilombos, à l'exception des garderies, pour lesquelles la valeur par habitant reste R$1,37.
Gouvernance à plusieurs niveaux, impliquant le gouvernement fédéral (transferts supplémentaires, réglementations, conseils et assistance technique, suivi et évaluation, coopération internationale), les gouvernements des États, des districts et des municipalités (transferts pour les repas scolaires, achats auprès de l'agriculture familiale, embauche et formation des cantinières, extension rurale, infrastructures scolaires, définition des menus).
- Le Fonds national pour le développement de l'éducation (FNDE), Le ministère de l'Éducation, autarcie fédérale créée par la loi n° 5.537 du 21 novembre 1968 et modifiée par le décret-loi n° 872 du 15 septembre 1969, est chargé de mettre en œuvre les politiques éducatives du ministère de l'Éducation (MEC), tout comme le PNAE. Afin d'améliorer et de garantir une éducation de qualité pour tous, en particulier dans l'enseignement public de base, le ministère de l'éducation est responsable de la mise en œuvre des politiques éducatives. FNDE est devenu le principal partenaire des 26 États, des 5 570 municipalités et du district fédéral. Dans ce contexte, les transferts financiers sont divisés en transferts constitutionnels, automatiques et volontaires.
- En plus d'innover le modèle des marchés publics et la gestion du Fonds pour le maintien et le développement de l'éducation de base et la valorisation des professionnels de l'éducation (Fonds), du Fonds de financement des études (Fies) et des bourses et allocations, les différents projets et programmes en cours - PNAE, Brazilian Programme de manuels scolaires et de matériel didactique (PNLD), Programme d'argent direct dans les écoles (PDDE), Programme national de transport scolaire (PNATE), Programme de restructuration et d'acquisition d'équipements pour l'enseignement public de la petite enfance (Proinfancia) - font de l'Union européenne l'un des principaux acteurs de l'éducation. FNDE une institution de référence dans le domaine de l'éducation Brazilian. La FNDE est également un acteur essentiel du Pacte national pour la reprise des projets de construction de l'éducation de base (Pacto Nacional pela Retomada de Obras da Educação Básica, en portugais), mené par le gouvernement fédéral.
- Le Conseil national pour la sécurité alimentaire et la nutrition (CONSEA, en portugais) est un organe consultatif immédiat de la présidence Brazilian en ce qui concerne la participation et le contrôle social de la formulation, du suivi et de l'évaluation des politiques publiques relatives à la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Le conseil a été créé en 1993, mais a été fermé en 2019 par l'ancien gouvernement, avant d'être réactivé en 2023. La réactivation du Consea est cruciale pour le PNAE de Brazil, car l'une des principales lignes directrices du programme est la définition de repas scolaires sains et de qualité, disponibles pour tous.
- Le Chambre interministérielle de la sécurité alimentaire et nutritionnelle (CAISAN) favorise la coordination entre les organes et entités de l'administration publique dans le domaine de la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Parmi ses fonctions, le CAISAN assure le suivi et l'évaluation des résultats et des impacts de la politique nationale de sécurité alimentaire et nutritionnelle et du système national de sécurité alimentaire et nutritionnelle (SISAN).
- 80,000 Conseillers en alimentation scolaire (CAE), un organe de contrôle, de délibération et de conseil. Le CAE est chargé du contrôle social du PNAE, c'est-à-dire du contrôle de l'acquisition des produits, de la qualité des aliments offerts aux élèves, des conditions hygiéniques et sanitaires dans lesquelles les aliments sont stockés, préparés et servis, de la distribution et de la consommation, de l'exécution financière et de l'évaluation de la responsabilité des départements de l'éducation de l'État, du district fédéral et des municipalités, ainsi que des écoles fédérales, et de l'émission d'un avis concluant. Les CAE sont composés d'un représentant du pouvoir exécutif, de deux représentants des travailleurs de l'éducation et des organisations d'étudiants, de deux représentants des parents d'élèves et de deux représentants des entités civiles organisées. Pour recevoir des ressources fédérales, les entités chargées de la mise en œuvre (États, District fédéral, municipalités et écoles fédérales) doivent mettre en place des CAE.
Le PNAE dispose de systèmes informatisés qui permettent de suivre la mise en œuvre du programme :
- Système de gestion du programme national d'alimentation scolaire (SIGPNAE)L'enquête de l'Agence nationale de l'alimentation (ANA) : elle recueille des informations sur les conseils d'alimentation scolaire (CAE) et les nutritionnistes responsables de la mise en œuvre du PNAE ;
- Système de gestion financière (SIGEF)Le rapport de la Commission européenne sur la mise en œuvre du programme : fournit des informations sur les comptes bancaires spécifiques ouverts par le FNDE pour l'exécution du programme ;
- BB Système ÁgilLa Commission européenne : reçoit tous les états financiers des PNAE, y compris des informations sur la réalisation du pourcentage minimum d'acquisition de produits issus de l'agriculture familiale ;
- Système de gestion des repas scolaires (SIGAE) : contient des informations sur les transferts financiers effectués et le statut de chaque entité exécutive (départements de l'éducation de l'État, du district fédéral et des municipalités, ainsi que des écoles fédérales), y compris les suspensions de transferts, les remises échelonnées et les montants attendus ;
- “PNAE Monitora”Le système de suivi “in loco” et virtuel, réalisé tout au long de l'année par les équipes de la FNDE et de la CECANE, est automatisé, ce qui garantit la rapidité, la normalisation et l'augmentation de la capacité de suivi.
Dans le cas du sujet portugais, il a été constaté en 2013 qu'une augmentation d'une unité du pourcentage d'achats issus de l'agriculture familiale dans le PNAE entraînait une augmentation de 1,53 point de la moyenne nationale des notes, tandis qu'en 2019, cet effet était beaucoup plus frappant, avec une augmentation de 5,41 points. En mathématiques, en 2013, chaque augmentation d'unité de la variable dépendante susmentionnée représentait une augmentation de 1,08 point des notes moyennes, alors qu'en 2019, cet effet était de 7,91 points.
Politique publique brésilienne de cantine scolaire : quels chemins ont été parcourus ? (Oliveira et al., 2024) :
Cet article présente une revue de la trajectoire historique de l'alimentation scolaire au Brésil et du processus de consolidation du Programme National d'Alimentation Scolaire (PNAE) en tant que politique publique. Basée sur l'analyse d'articles scientifiques et de documents officiels, l'étude démontre que la création et l'expansion du programme étaient directement liées aux transformations politiques, économiques et sociales du pays. Le texte met en évidence le passage historique de l'alimentation scolaire, initialement conçue comme une initiative d'assistance liée aux repas scolaires, à une politique structurante visant à promouvoir la sécurité alimentaire et nutritionnelle et à garantir le droit humain à une alimentation adéquate. De plus, l'article souligne le rôle du PNAE comme instrument de promotion de l'éducation alimentaire et nutritionnelle et de renforcement des politiques publiques destinées aux élèves de l'éducation de base publique.
Assistance et suivi par le Centre Collaborateur en Alimentation et Nutrition Scolaire dans les municipalités de Goiás (Leite et al., 2023) :
Cet article analyse les actions d'assistance technique et de suivi menées par le Centre Collaboratif pour l'Alimentation et la Nutrition Scolaire de l'Université Fédérale de Goiás (CECANE/UFG) dans les municipalités de l'État de Goiás dans le cadre du Programme National d'Alimentation Scolaire (PNAE). L'étude a suivi le développement des plans d'action convenus avec les gestionnaires municipaux après des visites techniques effectuées par le Centre, dans le but d'évaluer les aspects liés à la mise en œuvre du programme, aux difficultés administratives et aux stratégies d'amélioration des politiques publiques. Les résultats montrent que les principaux obstacles rencontrés par les municipalités étaient liés aux procédures administratives, aux limitations de ressources humaines et aux contraintes financières. Dans le même temps, l'étude souligne l'importance du soutien technique apporté par le CECANE/UFG en tant qu'instrument de soutien à la gestion municipale, de renforcement des institutions et d'amélioration de la mise en œuvre du PNAE, consolidant ainsi le Centre comme une référence régionale en matière d'assistance technique et opérationnelle pour l'alimentation scolaire.
L'insertion de l'agriculture familiale dans le programme national d'alimentation scolaire : impacts sur le rendement et l'activité productive (Paula et al., 2023) :
Le PNAE a considérablement augmenté le revenu moyen des agriculteurs familiaux qui ont pu en bénéficier entre 2013 et 2017, en contribuant à une augmentation d'environ 32,61 TP113T de la VBP des fournisseurs, ce qui, en termes monétaires, représente une augmentation d'environ 1 TP114T8 590,00 R de la VBP des unités concernées. Les coefficients estimés indiquent également que le programme a eu un impact plus important sur les exploitations agricoles familiales dont la VBP était plus faible, ce qui s’est traduit par une augmentation de 64,5% de la VBP au 10e centile et de 34,5% au 75e centile.
Action du Cecane face à la pandémie de COVID-19 à Goiás (Marchewicz et al., 2022) :
Ce chapitre de livre présente les stratégies développées par le Centre Collaboratif pour l'Alimentation et la Nutrition Scolaires de l'Université Fédérale de Goiás (CECANE/UFG) pour soutenir la mise en œuvre du Programme National d'Alimentation Scolaire (PNAE) dans le contexte d'urgence de la pandémie de COVID-19. Le texte décrit les actions impliquant l'assistance technique, la formation à distance, la production de matériel de guidance et le suivi des municipalités de l'État de Goiás en réponse aux changements causés par la suspension des cours en personne et la nécessité de réorganiser la fourniture des repas scolaires. Le chapitre met en lumière le rôle du CECANE/UFG dans le soutien à la continuité de la politique publique pendant une crise de santé publique, en soulignant les initiatives liées à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à l'agriculture familiale et à l'adaptation des stratégies de mise en œuvre du PNAE pendant la période pandémique.
Trajet national d'acquisition d'aliments produits par des agriculteurs familiaux pour le Programme national d'alimentation scolaire (Baraldi et al., 2021) :
Cette évaluation du Programme national d'alimentation scolaire (PNAE) du Brésil entre 2010 et 2016 met en évidence une augmentation constante, à l'échelle nationale, des achats de denrées alimentaires auprès des agriculteurs familiaux dans toutes les régions. Au cours de cette période, en moyenne 21,81 % des ressources du programme ont été affectées avec succès à l'agriculture familiale, la région du Sud ayant pleinement atteint l'objectif légal de 30 %. De plus, les données indiquent qu'un financement public accru en faveur de l'agriculture familiale entraîne une augmentation des niveaux d'approvisionnement local. Malgré ces tendances positives, une préoccupation majeure demeure : la majorité des municipalités du pays n'atteignent toujours pas le seuil minimum souhaité de 30%.
Rôle du nutritionniste dans le Programme National d'Alimentation Scolaire dans les municipalités de Goiás (Sousa et al., 2019) :
Cet article analyse les conditions de travail des nutritionnistes exerçant les fonctions de responsable technique du Programme National d'Alimentation Scolaire (PNAE) dans les municipalités de l'État de Goiás. Basée sur une étude menée par le Centre Collaboratif pour l'Alimentation et la Nutrition Scolaire de l'Université Fédérale de Goiás (CECANE/UFG), la recherche identifie des aspects liés à la charge de travail, aux liens professionnels et au respect des responsabilités établies par la Résolution n° 465/2010 du Conseil Fédéral des Nutritionnistes (CFN). Les résultats montrent que, bien que les professionnels soient familiers avec la réglementation du programme, certaines activités obligatoires ne sont que partiellement réalisées en raison de limitations structurelles et du nombre insuffisant de professionnels par rapport au nombre d'élèves servis. L'étude souligne l'importance du travail des nutritionnistes dans la promotion d'une alimentation saine et de la sécurité alimentaire et nutritionnelle en milieu scolaire, tout en mettant en évidence les défis liés aux conditions de travail et à la mise en œuvre du PNAE dans les municipalités de Goiás.
Compra de alimentos da agricultura familiar pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) : estudo transversal com o universo de municípios brasileiros (Machado et al., 2018) :
L'étude a analysé 5 184 municipalités brésiliennes, parmi lesquelles 78,51 % ont acheté des denrées alimentaires auprès de l'agriculture familiale, la région Sud se démarquant avec la plus forte proportion de municipalités effectuant ces achats (95,51 %), et la région Centre-Ouest avec la plus faible (67,91 %). Malgré la généralisation de l'achat de denrées alimentaires auprès de l'agriculture familiale par le programme à travers le pays, 50% des municipalités n'ont pas investi le minimum requis par la loi (30% de ressources) pour l'achat direct de denrées alimentaires auprès de l'agriculture familiale.
Références
Baraldi, L. G., Bicalho, D., & Slater, B. (2021). Trajectoire nationale d'acquisition d'aliments produits par des agriculteurs familiaux pour le Programme National d'Alimentation Scolaire. Agriculture familiale : Recherche, formation et développement, 15(1), 15–34.
Leite, C. d. S., Neves, N. T. B. d., Souza, L. B. d., Sousa, L. M. d., & Martins, K. A. (2023). Conseil et suivi par le Centre Collaborateur en Alimentation et Nutrition Scolaire dans les municipalités de Goiás. Cuadernos de Educación y Desarrollo, 15(9), 9555–9571.
Machado, P. M. d. O., Schmitz, B. d. A. S., González-Chica, D. A., Corso, A. C. T., Vasconcelos, F. d. A. G. d., & Gabriel, C. G. (2018). Achats d'aliments issus de l'agriculture familiale par le Programme National d'Alimentation Scolaire (PNAE) : une étude transversale sur l'ensemble des municipalités brésiliennes. Science & Santé Collective, 23(12), 4153–4164.
Marchewicz, T. A. S., Silva, A. M. d., Diniz, R. S., Duarte, L. F. O., Barros, V. F. A. d., Santos, R. R. S., Borges, L. J., Almeida, G. M. d., Souza, T. A. C., Martins, K. A., & Alexandre-Weiss, V. P. (2022). Action du CECANE face à la pandémie de COVID-19 à Goiás. Dans M. d. C. Freitas, V. P. Alexandre-Weiss, & S. M. Brito (dir.), Extension et recherche sur l'alimentation scolaire au Brésil (p. 165-178). EDUFBA
Oliveira, G. A. L., Martins, K. A., Sugai, A., & Monego, E. T. (2024). Politique publique d'alimentation scolaire brésilienne : quels chemins ont été parcourus ? Revue Brésilienne de Santé, 7(2), 1–22.
Paula, S. d. R., Sambuichi, R. H. R., Silva, S. P., Alves, F., & Valadares, A. A. (2023). L'intégration de l'agriculture familiale dans le Programme National d'Alimentation Scolaire : Impacts sur le revenu et l'activité productive (Texte de discussion ; n° 2884). Institut de recherche économique appliquée (Ipea).
Silva, S. P., Ciríaco, J. d. S., et Zen, E. L. (2024). Efeitos da inserção de produtos da agricultura familiar na alimentação escolar sobre o desempenho de alunos da rede pública no Brasil (Effets de l'insertion de produits de l'agriculture familiale dans l'alimentation scolaire sur le rendement des élèves de l'enseignement public au Brésil) (Document de discussion ;.
Sousa, L. M., Martins, K. A., Souza, B. G. d. A., Weiss, V. P. A., Marques, T. d. P., & Oliveira, G. A. L. (2019). Rôle du nutritionniste dans le Programme National d'Alimentation Scolaire dans les municipalités de Goiás. RASBRAN - Revue de l'Association Brésilienne de Nutrition, 10(1), 66–71.
* Les programmes d'alimentation scolaire durables doivent être basés sur l'intersectorialité : ils doivent comporter des éléments relatifs à l'égalité entre les hommes et les femmes, à l'achat de produits issus de l'agriculture familiale, à la participation et au contrôle social, à la nutrition et à la santé, à l'éducation alimentaire et nutritionnelle, à la participation active des peuples et des communautés traditionnels, entre autres thèmes. Le PNAE a, tout au long de son histoire, développé de nouvelles composantes au-delà de la distribution de repas aux élèves de Brazil. Les fonctionnaires du FNDE et du ministère de l'éducation, en partenariat avec d'autres ministères et des organisations de la société civile, ont diversifié le programme en se concentrant sur des éléments tels que l'agriculture familiale et l'éducation alimentaire et nutritionnelle.
- Les programmes d'alimentation scolaire, pour avoir une continuité, un espace institutionnel et une dotation budgétaire, doivent être référencés par la législation. La loi 11.947/2009 a assuré la continuité et l'universalité du programme et l'a protégé contre d'éventuels changements de gouvernement.
- Assurer l'ajustement annuel des montants par habitant pour l'alimentation scolaire, afin de minimiser l'impact de l'inflation des produits alimentaires. Le PNAE a enduré six années sans ajustement des montants par tête, qui ont été augmentés au début de 2023. L'expérience a montré la nécessité d'ajustements automatiques - ou d'approches similaires - ainsi que de la création d'une nouvelle matrice de distribution financière qui améliore l'équité dans la distribution des ressources. Étant donné que les ressources fédérales sont complémentaires et que les États et les municipalités partagent les coûts financiers avec le programme, les entités infranationales plus riches ont davantage de moyens pour garantir des repas diversifiés et sains.
- Les partenariats avec les universités et les centres de recherche - tels que les centres de collaboration pour l'alimentation et la nutrition scolaires du PNAE (CECANE, en portugais) - sont des pratiques utiles qui permettent de collecter des données sur le programme et d'assurer le suivi des activités. Les études et recherches sur le programme - sa couverture, ses succès, ses dépenses financières, etc. - sont indispensables pour le faire progresser.
- Renforcer l'inclusion et la diversité dans les critères pour répondre aux exigences des marchés publics pour les programmes d'alimentation scolaire, permettant, par exemple, l'accès des peuples et communautés traditionnels aux marchés institutionnels. En plus d'assurer une plus grande équité au PNAE, la diversité est nécessaire pour garantir une plus grande opérationnalité du programme et pour qu'il reflète mieux les différentes réalités locales. La note technique n° 3744623/2023, par exemple, guide les États et les municipalités pour qu'ils acceptent l'enregistrement du numéro d'identification sociale (NIS) de l'agriculteur familial indigène, quilombola ou PCT dans le [[Brazil:Registre unique|Registre unique]] (CadÚnico), lorsque la déclaration d'aptitude au programme national de renforcement de l'agriculture familiale (DAP Pronaf) et le registre national de l'agriculture familiale (CAF) ne sont pas présentés.
- La participation sociale est essentielle pour garantir l'implication des communautés, des parents et des élèves. Reflétant cette perspective, le FNDE/PNAE exige que tous les États et toutes les municipalités, pour recevoir des fonds du gouvernement fédéral, constituent des conseils d'alimentation scolaire (CAE, en portugais).
- Les programmes d'achat aux exploitations agricoles familiales (HGSF) fournissent des aliments frais et nutritifs, garantissent un revenu aux petits producteurs et créent un cercle vertueux dans les contacts entre les écoles et les communautés. Conformément à la loi 11.947/2009, au moins 30% des ressources du PNAE sont allouées à l'achat d'aliments produits par des agriculteurs familiaux. Le FNDE, conscient de la nécessité de développer le rôle de l'agriculture familiale, donne la priorité aux groupes formels et informels d'agricultrices familiales dans les achats de denrées alimentaires pour le PNAE.
- Les repas scolaires devraient être définis sur la base de lignes directrices nutritionnelles qui encouragent la consommation d'aliments naturels ou peu transformés.
Consortium de recherche sur la santé et la nutrition en milieu scolaire- une initiative de recherche de la Coalition pour les repas scolaires
Institut de recherche économique appliquée (IPEA)
Réseau pour une alimentation scolaire durable (RAES)
Centre d'excellence contre la faim du Programme alimentaire mondial en Brazil (PAM)
Réseau de centres de collaboration sur l'alimentation scolaire et la nutrition (CECANE) - 24 1TP177Universités tunisiennes qui collaborent avec le FNDE et mènent des études sur les PNAE
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Objectif 2.2 - D'ici à 2030, mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant, d'ici à 2025, les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de cinq ans, et répondre aux besoins nutritionnels des adolescentes, des femmes enceintes et allaitantes et des personnes âgées.
- Indicateur 2.2.1 - Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 - Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 - Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
- Objectif 2.3 - D'ici à 2030, doubler la productivité agricole et les revenus des petits producteurs de denrées alimentaires, en particulier les femmes, les populations autochtones, les agriculteurs familiaux, les éleveurs et les pêcheurs, notamment grâce à un accès sûr et égal à la terre, à d'autres ressources et intrants productifs, aux connaissances, aux services financiers, aux marchés et aux possibilités de création de valeur ajoutée et d'emplois non agricoles.
- Indicateur 2.3.1 - Volume de production par unité de main-d'œuvre par catégorie de taille d'entreprise agricole/pastorale/forestière
- Indicateur 2.3.2 - Revenu moyen des petits producteurs de denrées alimentaires, par sexe et statut indigène
- Objectif 2.4 - D'ici à 2030, garantir des systèmes de production alimentaire durables et mettre en œuvre des pratiques agricoles résilientes qui augmentent la productivité et la production, qui contribuent à préserver les écosystèmes, qui renforcent la capacité d'adaptation au changement climatique, aux conditions météorologiques extrêmes, à la sécheresse, aux inondations et à d'autres catastrophes, et qui améliorent progressivement la qualité des terres et des sols.
- Indicateur 2.4.1 - Proportion de la surface agricole consacrée à l'agriculture productive et durable
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.1 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons achèvent un cycle complet d'enseignement primaire et secondaire gratuit, équitable et de qualité, débouchant sur des résultats d'apprentissage pertinents et efficaces.
- Indicateur 4.1.1 - Proportion d'enfants et de jeunes (a) dans les classes 2/3 ; (b) à la fin du primaire ; et (c) à la fin du premier cycle de l'enseignement secondaire atteignant au moins un niveau minimum de compétence en (i) lecture et (ii) mathématiques, par sexe
- Indicateur 4.1.2 - Taux d'achèvement (enseignement primaire, premier cycle de l'enseignement secondaire, deuxième cycle de l'enseignement secondaire)
- Objectif 4.2 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons aient accès à des services de qualité en matière de développement de la petite enfance, de soins et d'éducation préprimaire, afin qu'ils soient prêts pour l'enseignement primaire.
- Indicateur 4.2.1 - Proportion d'enfants âgés de 24 à 59 mois dont le développement est en bonne voie sur le plan de la santé, de l'apprentissage et du bien-être psychosocial, par sexe
- Indicateur 4.2.2 - Taux de participation à l'apprentissage organisé (un an avant l'âge officiel d'entrée dans le primaire), par sexe
ODD 12 - Consommation et production responsables
- Objectif 12.7 - Promouvoir des pratiques durables en matière de marchés publics, conformément aux politiques et priorités nationales
- Indicateur 12.7.1 - Nombre de pays mettant en œuvre des politiques et des plans d'action en matière de marchés publics durables
ODD 17 - Partenariat pour les objectifs
- Objectif 17.16 - Renforcer le partenariat mondial pour le développement durable, complété par des partenariats multipartites qui mobilisent et partagent les connaissances, l'expertise, la technologie et les ressources financières, afin de soutenir la réalisation des objectifs de développement durable dans tous les pays, en particulier les pays en développement.
- Indicateur 17.16.1 - Nombre de pays faisant état de progrès dans les cadres multipartites de suivi de l'efficacité du développement qui soutiennent la réalisation des objectifs de développement durable
Accès à l'éducation de base;
Marchés institutionnels, y compris les marchés publics et la fixation des prix des denrées alimentaires en faveur des pauvres;
Promouvoir les chaînes de valeur courtes;
Programmes intégrés pour le développement du capital humain, y compris la santé, l'éducation et le développement de la petite enfance;
Prévention, détection et prise en charge de la malnutrition;
Nutrition de la mère et du jeune enfant;
Promotion et accès à des régimes alimentaires sains, notamment par l'éducation et des prix abordables/subventionnés
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Objectif 2.2 - D'ici à 2030, mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant, d'ici à 2025, les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de cinq ans, et répondre aux besoins nutritionnels des adolescentes, des femmes enceintes et allaitantes et des personnes âgées.
- Indicateur 2.2.1 - Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 - Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 - Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
- Objectif 2.3 - D'ici à 2030, doubler la productivité agricole et les revenus des petits producteurs de denrées alimentaires, en particulier les femmes, les populations autochtones, les agriculteurs familiaux, les éleveurs et les pêcheurs, notamment grâce à un accès sûr et égal à la terre, à d'autres ressources et intrants productifs, aux connaissances, aux services financiers, aux marchés et aux possibilités de création de valeur ajoutée et d'emplois non agricoles.
- Indicateur 2.3.1 - Volume de production par unité de main-d'œuvre par catégorie de taille d'entreprise agricole/pastorale/forestière
- Indicateur 2.3.2 - Revenu moyen des petits producteurs de denrées alimentaires, par sexe et par statut autochtone
- Objectif 2.4 - D'ici à 2030, garantir des systèmes de production alimentaire durables et mettre en œuvre des pratiques agricoles résilientes qui augmentent la productivité et la production, qui contribuent à préserver les écosystèmes, qui renforcent la capacité d'adaptation au changement climatique, aux conditions météorologiques extrêmes, à la sécheresse, aux inondations et à d'autres catastrophes, et qui améliorent progressivement la qualité des terres et des sols.
- Indicateur 2.4.1 - Proportion de la surface agricole consacrée à l'agriculture productive et durable
ODD 4 - Une éducation de qualité
- Objectif 4.1 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons achèvent un cycle complet d'enseignement primaire et secondaire gratuit, équitable et de qualité, débouchant sur des résultats d'apprentissage pertinents et efficaces.
- Indicateur 4.1.1 - Proportion d'enfants et de jeunes (a) dans les classes 2/3 ; (b) à la fin du primaire ; et (c) à la fin du premier cycle de l'enseignement secondaire atteignant au moins un niveau minimum de compétence en (i) lecture et (ii) mathématiques, par sexe
- Indicateur 4.1.2 - Taux d'achèvement (enseignement primaire, premier cycle de l'enseignement secondaire, deuxième cycle de l'enseignement secondaire)
- Objectif 4.2 - D'ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons aient accès à des services de qualité en matière de développement de la petite enfance, de soins et d'éducation préprimaire, afin qu'ils soient prêts pour l'enseignement primaire.
- Indicateur 4.2.1 - Proportion d'enfants âgés de 24 à 59 mois dont le développement est en bonne voie sur le plan de la santé, de l'apprentissage et du bien-être psychosocial, par sexe
- Indicateur 4.2.2 - Taux de participation à l'apprentissage organisé (un an avant l'âge officiel d'entrée dans le primaire), par sexe
ODD 12 - Consommation et production responsables
- Objectif 12.7 - Promouvoir des pratiques durables en matière de marchés publics, conformément aux politiques et priorités nationales
- Indicateur 12.7.1 - Nombre de pays mettant en œuvre des politiques et des plans d'action en matière de marchés publics durables
ODD 17 - Partenariat pour les objectifs
- Objectif 17.16 - Renforcer le partenariat mondial pour le développement durable, complété par des partenariats multipartites qui mobilisent et partagent les connaissances, l'expertise, la technologie et les ressources financières, afin de soutenir la réalisation des objectifs de développement durable dans tous les pays, en particulier les pays en développement.
- Indicateur 17.16.1 - Nombre de pays faisant état de progrès dans les cadres multipartites de suivi de l'efficacité du développement qui soutiennent la réalisation des objectifs de développement durable
Le Programme national d'alimentation scolaire Brazilian (PNAE) est un programme d'alimentation scolaire créé en 1955. Il consiste en un transfert automatique de ressources financières fédérales via le Fonds national de développement de l'éducation (FNDE) pour financer les repas des élèves inscrits à toutes les étapes et modalités de l'éducation de base dans les réseaux éducatifs municipaux, de district, d'État et fédéraux et dans les entités qualifiées de philanthropiques ou gérées par elles, dans les écoles religieuses gérées par des entités à but non lucratif et dans les écoles communautaires en partenariat avec les États, le district fédéral et les municipalités.
Son objectif principal est de contribuer à la croissance et au développement bio-psychosocial, à l'apprentissage, aux résultats scolaires et à la formation d'habitudes alimentaires saines chez les élèves, grâce à des actions d'éducation alimentaire et nutritionnelle et à la fourniture de repas qui couvrent leurs besoins nutritionnels au cours de l'année scolaire.
Le PNAE est un axe fondamental pour garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans le pays, basé sur l'utilisation d'aliments sains et adéquats, y compris l'utilisation d'aliments variés et sûrs qui respectent la culture, les traditions et les habitudes alimentaires saines ; le développement d'actions d'éducation alimentaire et nutritionnelle ; le droit aux repas scolaires, visant à garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle pour les élèves, avec un accès égal, en respectant les différences biologiques entre les âges et les conditions de santé des élèves qui ont besoin d'une attention particulière et de ceux qui sont en situation de vulnérabilité sociale.
- Sur la base des recommandations diététiques et dans le but de promouvoir le développement durable, en valorisant les aliments produits localement, l'article 14 de la loi n° 11.947/2009 stipule que au moins 30% des ressources fédérales affectées au PNAE doivent être utilisées pour l'achat direct de produits provenant de l'agriculture familiale et des entrepreneurs familiaux ruraux ou de leurs organisations, en accordant la priorité aux zones de réforme agraire, aux communautés indigènes traditionnelles, aux communautés quilombolas et aux groupes de femmes formels et informels ;
- L'acquisition de denrées alimentaires issues de l'agriculture familiale, lorsqu'elles sont achetées auprès d'une famille rurale individuelle, doit être au nom de la femme pour au moins 50% de la valeur achetée (loi n° 14.660/2023) ;
- Faciliter l'accès des peuples et communautés traditionnels, La note technique 3744623/2023, relative à la documentation exigée des fournisseurs pour les achats de produits issus de l'agriculture familiale ;
- Montant différencié par habitant des transferts fédéraux pour les étudiants des populations autochtones et les zones restantes quilombo communautés ;
- La législation sur les PNAE définit les l'obligation pour les nutritionnistes d'observer les cultures alimentaires locales, y compris les cultures indigènes et autochtones. quilombolas les cultures alimentaires, lors de la préparation des menus des repas scolaires et la participation effective de représentants autochtones au Conseil de l'alimentation scolaire (CAE) des États et des municipalités dont les élèves sont scolarisés dans des régions autochtones ou des régions de l'Union européenne. quilombolas communautés.
* Les programmes d'alimentation scolaire durables doivent être basés sur l'intersectorialité : ils doivent comporter des éléments relatifs à l'égalité entre les hommes et les femmes, à l'achat de produits issus de l'agriculture familiale, à la participation et au contrôle social, à la nutrition et à la santé, à l'éducation alimentaire et nutritionnelle, à la participation active des peuples et des communautés traditionnels, entre autres thèmes. Le PNAE a, tout au long de son histoire, développé de nouvelles composantes au-delà de la distribution de repas aux élèves de Brazil. Les fonctionnaires du FNDE et du ministère de l'éducation, en partenariat avec d'autres ministères et des organisations de la société civile, ont diversifié le programme en se concentrant sur des éléments tels que l'agriculture familiale et l'éducation alimentaire et nutritionnelle.
- Les programmes d'alimentation scolaire, pour avoir une continuité, un espace institutionnel et une dotation budgétaire, doivent être référencés par la législation. La loi 11.947/2009 a assuré la continuité et l'universalité du programme et l'a protégé contre d'éventuels changements de gouvernement.
- Assurer l'ajustement annuel des montants par habitant pour l'alimentation scolaire, afin de minimiser l'impact de l'inflation des produits alimentaires. Le PNAE a enduré six années sans ajustement des montants par tête, qui ont été augmentés au début de 2023. L'expérience a montré la nécessité d'ajustements automatiques - ou d'approches similaires - ainsi que de la création d'une nouvelle matrice de distribution financière qui améliore l'équité dans la distribution des ressources. Étant donné que les ressources fédérales sont complémentaires et que les États et les municipalités partagent les coûts financiers avec le programme, les entités infranationales plus riches ont davantage de moyens pour garantir des repas diversifiés et sains.
- Les partenariats avec les universités et les centres de recherche - tels que les centres de collaboration pour l'alimentation et la nutrition scolaires du PNAE (CECANE, en portugais) - sont des pratiques utiles qui permettent de collecter des données sur le programme et d'assurer le suivi des activités. Les études et recherches sur le programme - sa couverture, ses succès, ses dépenses financières, etc. - sont indispensables pour le faire progresser.
- Renforcer l'inclusion et la diversité dans les critères pour répondre aux exigences des marchés publics pour les programmes d'alimentation scolaire, permettant, par exemple, l'accès des peuples et communautés traditionnels aux marchés institutionnels. En plus d'assurer une plus grande équité au PNAE, la diversité est nécessaire pour garantir une plus grande opérationnalité du programme et pour qu'il reflète mieux les différentes réalités locales. La note technique n° 3744623/2023, par exemple, guide les États et les municipalités pour qu'ils acceptent l'enregistrement du numéro d'identification sociale (NIS) de l'agriculteur familial indigène, quilombola ou PCT dans le [[Brazil:Registre unique|Registre unique]] (CadÚnico), lorsque la déclaration d'aptitude au programme national de renforcement de l'agriculture familiale (DAP Pronaf) et le registre national de l'agriculture familiale (CAF) ne sont pas présentés.
- La participation sociale est essentielle pour garantir l'implication des communautés, des parents et des élèves. Reflétant cette perspective, le FNDE/PNAE exige que tous les États et toutes les municipalités, pour recevoir des fonds du gouvernement fédéral, constituent des conseils d'alimentation scolaire (CAE, en portugais).
- Les programmes d'achat aux exploitations agricoles familiales (HGSF) fournissent des aliments frais et nutritifs, garantissent un revenu aux petits producteurs et créent un cercle vertueux dans les contacts entre les écoles et les communautés. Conformément à la loi 11.947/2009, au moins 30% des ressources du PNAE sont allouées à l'achat d'aliments produits par des agriculteurs familiaux. Le FNDE, conscient de la nécessité de développer le rôle de l'agriculture familiale, donne la priorité aux groupes formels et informels d'agricultrices familiales dans les achats de denrées alimentaires pour le PNAE.
- Les repas scolaires devraient être définis sur la base de lignes directrices nutritionnelles qui encouragent la consommation d'aliments naturels ou peu transformés.
Soutien/prestations aux enfants et aux familles ; accès à l'éducation de base ; marchés institutionnels, y compris les marchés publics et la fixation de prix alimentaires favorables aux pauvres ; promotion de chaînes de valeur courtes ; programmes intégrés pour le développement du capital humain, y compris la santé, l'éducation et le développement de la petite enfance ; prévention, détection et gestion de la malnutrition ; nutrition maternelle et de la petite enfance ; promotion et accès à des régimes alimentaires sains, y compris par l'éducation et des prix abordables/subventionnés.
Consortium de recherche sur la santé et la nutrition en milieu scolaire- une initiative de recherche de la Coalition pour les repas scolaires
Institut de recherche économique appliquée (IPEA)
Réseau pour une alimentation scolaire durable (RAES)
Centre d'excellence contre la faim du Programme alimentaire mondial en Brazil (PAM)
Réseau de centres de collaboration sur l'alimentation scolaire et la nutrition (CECANE) - 24 1TP177Universités tunisiennes qui collaborent avec le FNDE et mènent des études sur les PNAE
Gouvernance à plusieurs niveaux, impliquant le gouvernement fédéral (transferts supplémentaires, réglementations, conseils et assistance technique, suivi et évaluation, coopération internationale), les gouvernements des États, des districts et des municipalités (transferts pour les repas scolaires, achats auprès de l'agriculture familiale, embauche et formation des cantinières, extension rurale, infrastructures scolaires, définition des menus).
- Le Fonds national pour le développement de l'éducation (FNDE), Le ministère de l'Éducation, autarcie fédérale créée par la loi n° 5.537 du 21 novembre 1968 et modifiée par le décret-loi n° 872 du 15 septembre 1969, est chargé de mettre en œuvre les politiques éducatives du ministère de l'Éducation (MEC), tout comme le PNAE. Afin d'améliorer et de garantir une éducation de qualité pour tous, en particulier dans l'enseignement public de base, le ministère de l'éducation est responsable de la mise en œuvre des politiques éducatives. FNDE est devenu le principal partenaire des 26 États, des 5 570 municipalités et du district fédéral. Dans ce contexte, les transferts financiers sont divisés en transferts constitutionnels, automatiques et volontaires.
- En plus d'innover le modèle des marchés publics et la gestion du Fonds pour le maintien et le développement de l'éducation de base et la valorisation des professionnels de l'éducation (Fonds), du Fonds de financement des études (Fies) et des bourses et allocations, les différents projets et programmes en cours - PNAE, Brazilian Programme de manuels scolaires et de matériel didactique (PNLD), Programme d'argent direct dans les écoles (PDDE), Programme national de transport scolaire (PNATE), Programme de restructuration et d'acquisition d'équipements pour l'enseignement public de la petite enfance (Proinfancia) - font de l'Union européenne l'un des principaux acteurs de l'éducation. FNDE une institution de référence dans le domaine de l'éducation Brazilian. La FNDE est également un acteur essentiel du Pacte national pour la reprise des projets de construction de l'éducation de base (Pacto Nacional pela Retomada de Obras da Educação Básica, en portugais), mené par le gouvernement fédéral.
- Le Conseil national pour la sécurité alimentaire et la nutrition (CONSEA, en portugais) est un organe consultatif immédiat de la présidence Brazilian en ce qui concerne la participation et le contrôle social de la formulation, du suivi et de l'évaluation des politiques publiques relatives à la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Le conseil a été créé en 1993, mais a été fermé en 2019 par l'ancien gouvernement, avant d'être réactivé en 2023. La réactivation du Consea est cruciale pour le PNAE de Brazil, car l'une des principales lignes directrices du programme est la définition de repas scolaires sains et de qualité, disponibles pour tous.
- Le Chambre interministérielle de la sécurité alimentaire et nutritionnelle (CAISAN) favorise la coordination entre les organes et entités de l'administration publique dans le domaine de la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Parmi ses fonctions, le CAISAN assure le suivi et l'évaluation des résultats et des impacts de la politique nationale de sécurité alimentaire et nutritionnelle et du système national de sécurité alimentaire et nutritionnelle (SISAN).
- 80,000 Conseillers en alimentation scolaire (CAE), un organe de contrôle, de délibération et de conseil. Le CAE est chargé du contrôle social du PNAE, c'est-à-dire du contrôle de l'acquisition des produits, de la qualité des aliments offerts aux élèves, des conditions hygiéniques et sanitaires dans lesquelles les aliments sont stockés, préparés et servis, de la distribution et de la consommation, de l'exécution financière et de l'évaluation de la responsabilité des départements de l'éducation de l'État, du district fédéral et des municipalités, ainsi que des écoles fédérales, et de l'émission d'un avis concluant. Les CAE sont composés d'un représentant du pouvoir exécutif, de deux représentants des travailleurs de l'éducation et des organisations d'étudiants, de deux représentants des parents d'élèves et de deux représentants des entités civiles organisées. Pour recevoir des ressources fédérales, les entités chargées de la mise en œuvre (États, District fédéral, municipalités et écoles fédérales) doivent mettre en place des CAE.
- 40 millions d'élèves bénéficiant du PNAE - 100% d'élèves inscrits à tous les stades et modalités de l'éducation de base dans les municipalités, les États et le District fédéral, y compris les écoles fédérales, les entités philanthropiques et les écoles religieuses gérées par des entités à but non lucratif (2024) ;
- 150 000 écoles publiques et municipales fréquentées, dont 3 586 indigènes et 2 590 quilombolas (2024) ;
- 77 institutions fédérales en ont bénéficié (2024) ;
- 40 mille agriculteurs familiaux ont bénéficié de la vente de produits au PNAE (2024) ;
- 8 000 nutritionnistes travaillant sur le PNAE avec les entités chargées de la mise en œuvre (départements de l'éducation des États, du district fédéral et des municipalités, ainsi que les écoles fédérales) (2024) ;
- 50 millions de repas quotidiens servis (2024).
Budget annuel du PNAE (2024) : R$5,5 milliards/ U$$ 976 millions (ressources fédérales transférées aux États, au District fédéral et aux municipalités sur une base supplémentaire) et aux écoles fédérales.
- Sur ce total, R$1,6 milliard/U$$ 284 millions ont été alloués aux achats auprès de l'agriculture familiale.
Pour définir le montant total à transférer, le FNDE multiplie le nombre d'élèves inscrits dans les écoles fédérales, d'État, municipales et du district fédéral, selon les données du recensement scolaire effectué chaque année par l'Institut national d'études et de recherches pédagogiques Anísio Teixeira/Ministère de l'éducation (INEP/MEC), par le nombre de 200 jours d'école et les valeurs respectives par habitant.
- Valeurs par habitant des PNAE (Résolution CD/FNDE No. 02, du 10 mars 2023)
- R$0.41 (quarante et un cents d'un Real) pour les étudiants inscrits à l'éducation des jeunes et des adultes - EJA ;
- R$0.50 (cinquante cents d'un Real) pour les étudiants inscrits dans l'enseignement primaire et secondaire ;
- R$0.72 (soixante-douze centimes d'un Real) pour les élèves inscrits à l'école maternelle, à l'exception de ceux qui sont inscrits dans des écoles situées dans des zones indigènes et des vestiges de quilombos ;
- R$0,86 (quatre-vingt-six centimes d'un Real) pour les élèves inscrits dans les écoles d'enseignement de base situées dans les zones indigènes et les vestiges de quilombos ;
- R$1.37 (un Real et trente-sept centimes de Real) pour les étudiants inscrits dans des écoles à temps plein avec un séjour minimum de 7h (sept heures) à l'école ou dans des activités scolaires, selon le recensement scolaire de l'INEP ;
- R$1.37 (un Real et trente-sept centimes d'un Real) pour les élèves inscrits dans les garderies, y compris celles situées dans les zones indigènes et les vestiges des quilombos ;
- Pour les étudiants inclus dans le programme de soutien à l'enseignement secondaire à temps plein, l'aide financière s'élèvera à R$2,56 (deux Reais et cinquante-six cents) par personne ;
- Pour les élèves qui suivent une assistance éducative spécialisée après l'école, la valeur par habitant sera R$0,68 (soixante-six cents d'un Real) ;
- Indépendamment de l'étape et du type d'enseignement, si l'étudiant suit des cours à temps plein, la valeur par habitant prise en compte est R$1,37.
- Pour les cours à temps partiel, indépendamment de l'étape et du type, la valeur par habitant considérée est R$0,86 dans le cas des élèves inscrits dans des écoles situées sur des terres autochtones et des vestiges de quilombos, à l'exception des garderies, pour lesquelles la valeur par habitant reste R$1,37.
Le PNAE dispose de systèmes informatisés qui permettent de suivre la mise en œuvre du programme :
- Système de gestion du programme national d'alimentation scolaire (SIGPNAE)L'enquête de l'Agence nationale de l'alimentation (ANA) : elle recueille des informations sur les conseils d'alimentation scolaire (CAE) et les nutritionnistes responsables de la mise en œuvre du PNAE ;
- Système de gestion financière (SIGEF)Le rapport de la Commission européenne sur la mise en œuvre du programme : fournit des informations sur les comptes bancaires spécifiques ouverts par le FNDE pour l'exécution du programme ;
- BB Système ÁgilLa Commission européenne : reçoit tous les états financiers des PNAE, y compris des informations sur la réalisation du pourcentage minimum d'acquisition de produits issus de l'agriculture familiale ;
- Système de gestion des repas scolaires (SIGAE) : contient des informations sur les transferts financiers effectués et le statut de chaque entité exécutive (départements de l'éducation de l'État, du district fédéral et des municipalités, ainsi que des écoles fédérales), y compris les suspensions de transferts, les remises échelonnées et les montants attendus ;
- “PNAE Monitora”Le système de suivi “in loco” et virtuel, réalisé tout au long de l'année par les équipes de la FNDE et de la CECANE, est automatisé, ce qui garantit la rapidité, la normalisation et l'augmentation de la capacité de suivi.