La ligne de crédit social du Programme national de crédit foncier (PNCF) est destinée aux familles à faible revenu inscrites au registre unique des programmes sociaux (CADÚnico), situées dans les régions du nord et du nord-est du pays, ainsi que dans la partie nord de Minas Gerais et d'Espírito Santo, où se concentrent les niveaux de pauvreté les plus élevés du pays.
- 2025 : 1 600 familles sous contrat - 2026 : 1 800 familles sous contrat - 2027 : 2 000 familles sous contrat
2024 - R$ 61,7 millions.
Approche multisectorielle : Le ministère du développement agraire (MDA) coordonne le projet ; l'exécution se fait en partenariat avec les États, les agents financiers, les bureaux de notaires et les organisations de la société civile ; le mécanisme de supervision est géré par le Conseil national pour le développement rural durable (Condraf), avec la participation active d'organisations de la société civile.
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En particulier, l'évaluation réalisée dans le cadre du Brazilian National Council for Public Policies Evaluation (CMAP 2022) utilise des données longitudinales pour indiquer que les ménages bénéficiaires ont une augmentation persistante de leur revenu au fil des ans. Une étude de Galindo et al. (2024) suggère que le programme a des effets hétérogènes, montrant des résultats positifs significatifs sur les travailleurs à faible revenu.
Références :
CMAP. Relatório de Avaliação Fundo de Terras e Reforma Agrária FTRA, ciclo 2022, publicado pelo Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas - CMAP e Relatórios de Políticas Públicas do TCU. Disponible à l'adresse suivante : https://www.gov.br/planejamento/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/cmap/politicas/2022/avaliacoes-conduzidas-pelo-cmas/ftra_relatorio-de-avaliacao.pdf
GALINDO, E. P., RESENDE, G. M., CASTRO, C. N., CRAVO, T. A.. Texte pour discussion (TD) 2042 : Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF) : uma avaliação de seus impactos regionais. /Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF) : a review of its regional impacts. Instituto de Pesquisa Econômica Aplica (Ipea), 2024. Disponible à l'adresse suivante : https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/3511
SILVA, P. A. O., MAGALHAES, M. M.. Land credit policy in Brazil : evidence from social networks. Repositório do Conhecimento do Ipea. Centre de politique internationale pour la croissance inclusive (IPC-IG). Publicações do IPC-IG, 2016. Disponible à l'adresse suivante : https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/15468/1/en_OP334_Land_credit_policy_in_Brazil_evidence_from_social_network.pdf
MAIA, SANT'ANA e SILVA. Políticas Públicas de Acesso à Terra : uma análise do Programa Nacional de Crédito Fundiário, em Nova Xavantina (MT). resr, vol.56, n2, p.311-328, 2018. aVAILABLE AT : https://www.scielo.br/j/resr/a/kH4ff6ryBgBJ38ztM37Q6yq/- Leçon : l'engagement et la participation des agriculteurs et des autorités locales, étatiques et municipales sont essentiels à la réussite du programme. - Les erreurs à éviter : L'exclusion des principales parties prenantes de l'exécution du programme peut conduire à son échec. - Point d'attention : Veiller à ce que toutes les parties, tant publiques que privées, comprennent clairement les étapes, les phases et les responsabilités du programme.
- Leçon : des critères de sélection clairs et transparents sont essentiels pour prévenir la fraude et instaurer la confiance dans le programme. - Les erreurs à éviter : Des critères de sélection ambigus ou mal définis peuvent conduire à des acquisitions foncières injustes et au mécontentement des participants. - Point d'attention : Établir des critères de sélection clairs, équitables et largement communiqués, en veillant à ce que le processus soit vérifiable et transparent.
- Leçon : l'intégration du PNCF à d'autres programmes de développement rural, tels que les services d'assistance technique et de vulgarisation (ATER) et les initiatives d'accès à la terre, amplifie son impact. - Les erreurs à éviter : L'isolement des programmes, comme Garantia-Safra, peut réduire leur efficacité globale. -Point d'attention : Coordonner les efforts avec d'autres programmes de soutien, tels que l'assistance technique, le crédit rural et l'assurance agricole, afin de garantir une plus grande efficacité et un meilleur impact.
- Leçon : La formation des agriculteurs aux pratiques agricoles durables et à la gestion des risques peut améliorer leur résilience. - Les erreurs à éviter : Ne pas offrir un soutien technique adéquat peut conduire à une dépendance permanente à l'égard des avantages externes sans renforcer la résilience à long terme. - Point d'attention : Intégrer des programmes d'assistance technique solides qui aident les agriculteurs à adopter des pratiques agricoles plus durables et plus résilientes.
La Confédération nationale des travailleurs agricoles (CONTAG) défend la redémocratisation du Brazil, la liberté et l'autonomie syndicales, la durabilité du mouvement syndical, le crédit et l'assurance agricoles, le crédit foncier, l'assistance technique, la vulgarisation rurale, la commercialisation équitable, les garanties de prix minimum, le coopérativisme, l'associationnisme et l'infrastructure rurale. La Fédération nationale des travailleurs de l'agriculture familiale (FETRAF) a pour objectif de renforcer et d'élargir la représentation des agriculteurs familiaux dans Brazil, d'unifier les actions syndicales autour de l'objectif central de soutien à l'agriculture familiale et de construire un projet axé sur le développement durable et solidaire. Le Mouvement des travailleurs sans terre (MST) mobilise et organise les travailleurs ruraux et la société dans son ensemble dans la lutte pour la réforme agraire et un projet populaire pour Brazil. Le Mouvement des personnes affectées par les barrages (MAB) se consacre à la lutte pour la terre, l'eau, l'énergie et la répartition des richesses, tout en plaidant pour une vision plus juste et plus égalitaire du pays. Banque mondiale - Un des principaux responsables de la formulation et du financement de ce programme d'accès à la terre.
IICA - Brazil - Partenaire de la mise en œuvre de cette politique publique et éditeur de nombreuses études et expériences sur le sujet.
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Cible 1.4 - D'ici à 2030, faire en sorte que tous les hommes et toutes les femmes, en particulier les pauvres et les personnes vulnérables, aient les mêmes droits aux ressources économiques, ainsi que l'accès aux services de base, à la propriété et au contrôle des terres et autres formes de propriété, à l'héritage, aux ressources naturelles, aux nouvelles technologies appropriées et aux services financiers, y compris la microfinance.
- Indicateur 1.4.1 - Proportion de la population vivant dans des ménages ayant accès aux services de base.
- Indicateur 1.4.2 - Proportion de la population adulte totale disposant de droits fonciers sécurisés, (a) avec des documents légalement reconnus, et (b) qui perçoivent leurs droits à la terre comme sûrs, par sexe et par type de tenure.
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
- Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
- Cible 1.4 - D'ici à 2030, faire en sorte que tous les hommes et toutes les femmes, en particulier les pauvres et les personnes vulnérables, aient les mêmes droits aux ressources économiques, ainsi que l'accès aux services de base, à la propriété et au contrôle des terres et autres formes de propriété, à l'héritage, aux ressources naturelles, aux nouvelles technologies appropriées et aux services financiers, y compris la microfinance.
- Indicateur 1.4.1 - Proportion de la population vivant dans des ménages ayant accès aux services de base.
- Indicateur 1.4.2 - Proportion de la population adulte totale disposant de droits fonciers sécurisés, (a) avec des documents légalement reconnus, et (b) qui perçoivent leurs droits à la terre comme sûrs, par sexe et par type de tenure.
La ligne de crédit social du Programme national de crédit foncier (PNCF) est destinée aux familles à faible revenu inscrites au registre unique des programmes sociaux (CADÚnico), situées dans les régions du nord et du nord-est du pays, ainsi que dans la partie nord de Minas Gerais et d'Espírito Santo, où se concentrent les niveaux de pauvreté les plus élevés du pays.
- Leçon : l'engagement et la participation des agriculteurs et des autorités locales, étatiques et municipales sont essentiels à la réussite du programme. - Les erreurs à éviter : L'exclusion des principales parties prenantes de l'exécution du programme peut conduire à son échec. - Point d'attention : Veiller à ce que toutes les parties, tant publiques que privées, comprennent clairement les étapes, les phases et les responsabilités du programme.
- Leçon : des critères de sélection clairs et transparents sont essentiels pour prévenir la fraude et instaurer la confiance dans le programme. - Les erreurs à éviter : Des critères de sélection ambigus ou mal définis peuvent conduire à des acquisitions foncières injustes et au mécontentement des participants. - Point d'attention : Établir des critères de sélection clairs, équitables et largement communiqués, en veillant à ce que le processus soit vérifiable et transparent.
- Leçon : l'intégration du PNCF à d'autres programmes de développement rural, tels que les services d'assistance technique et de vulgarisation (ATER) et les initiatives d'accès à la terre, amplifie son impact. - Les erreurs à éviter : L'isolement des programmes, comme Garantia-Safra, peut réduire leur efficacité globale. -Point d'attention : Coordonner les efforts avec d'autres programmes de soutien, tels que l'assistance technique, le crédit rural et l'assurance agricole, afin de garantir une plus grande efficacité et un meilleur impact.
- Leçon : La formation des agriculteurs aux pratiques agricoles durables et à la gestion des risques peut améliorer leur résilience. - Les erreurs à éviter : Ne pas offrir un soutien technique adéquat peut conduire à une dépendance permanente à l'égard des avantages extérieurs sans renforcer la résilience à long terme. - Point d'attention : Intégrer des programmes d'assistance technique solides qui aident les agriculteurs à adopter des pratiques agricoles plus durables et plus résilientes.
Crédit et services financiers accessibles à tous ; accès des pauvres aux intrants, aux technologies et aux connaissances agricoles
La Confédération nationale des travailleurs agricoles (CONTAG) défend la redémocratisation du Brazil, la liberté et l'autonomie syndicales, la durabilité du mouvement syndical, le crédit et l'assurance agricoles, le crédit foncier, l'assistance technique, la vulgarisation rurale, la commercialisation équitable, les garanties de prix minimum, le coopérativisme, l'associationnisme et l'infrastructure rurale. La Fédération nationale des travailleurs de l'agriculture familiale (FETRAF) a pour objectif de renforcer et d'élargir la représentation des agriculteurs familiaux dans Brazil, d'unifier les actions syndicales autour de l'objectif central de soutien à l'agriculture familiale et de construire un projet axé sur le développement durable et solidaire. Le Mouvement des travailleurs sans terre (MST) mobilise et organise les travailleurs ruraux et la société dans son ensemble dans la lutte pour la réforme agraire et un projet populaire pour Brazil. Le Mouvement des personnes affectées par les barrages (MAB) se consacre à la lutte pour la terre, l'eau, l'énergie et la répartition des richesses, tout en plaidant pour une vision plus juste et plus égalitaire du pays. Banque mondiale - Un des principaux responsables de la formulation et du financement de ce programme d'accès à la terre.
IICA - Brazil - Partenaire de la mise en œuvre de cette politique publique et éditeur de nombreuses études et expériences sur le sujet.Approche multisectorielle : Le ministère du développement agraire (MDA) coordonne le projet ; l'exécution se fait en partenariat avec les États, les agents financiers, les bureaux de notaires et les organisations de la société civile ; le mécanisme de supervision est géré par le Conseil national pour le développement rural durable (Condraf), avec la participation active d'organisations de la société civile.
- 2025 : 1 600 familles sous contrat - 2026 : 1 800 familles sous contrat - 2027 : 2 000 familles sous contrat
2024 - R$ 61,7 millions.
Service numérique Obtenir un crédit, Service numérique CET, Tableau de bord des versions