Le Supérate qui fonctionne aujourd'hui sous l'égide de l'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (ESA). Direction du développement social supérieur créé par le décret 356-25 (3 juillet 2025), offre un ensemble complet de ressources axées sur quatre domaines principaux : (1) Stabilité financière et économique, (2) Développement du capital humain, (3) Soutien social et communautaire, et (4) Infrastructure/Besoins fondamentaux.
Supérate a été officiellement créé en juin 2021 par le décret 377-21 en tant que rebranding et élargissement de l'ancien PROSOLI (Programme Progresser avec Solidarité), qui comprenait initialement trois volets de transferts monétaires conditionnels — Comer es Primero, Incitation à l'aide scolaire, et Bono Escolar Estudiando Progresando — avec des services complémentaires. Par cette transformation, plusieurs nouveaux éléments ont été introduits, élargissant le champ d'application du programme et renforçant son approche intégrée.
Les composants du CCT sont les suivants :
- Aliméntate ancien Comer es Primero): Un transfert monétaire conditionnel (TMC) fournissant un soutien financier pour la sécurité alimentaire, lié au respect des coresponsabilités en matière de santé [visites aux soins de santé primaires, avec un accent sur la santé reproductive et infantile].
- Montant (mensuel) : RD$1 650 (≈ 28,10 US$ au 20/01/2026)
- Apprendre ancien Incitation à l'aide scolaire): Un CCT pour les élèves du primaire afin de prévenir l'abandon scolaire et d'augmenter le nombre d'années de scolarisation.
- Montants (bimestriels) : RD$300 (US$5,00) par enfant, classes 1-6, jusqu'à 4 enfants par foyer.
- Avanza: Une CCT liée à l'inscription et à la fréquentation des enfants dans l'enseignement secondaire et supérieur [minimum 80% de présence requis].
- Montants (bimensuels) :
▪ 7e année : RD$400 (US$6,67)
▪ 8e année : RD$500 (US$8,33)
▪ 9e année : RD$600 (US$10,00)
▪ 10e année : RD$800 (US$13,33)
▪ 11e année : RD$1,000 (US$16,67)
▪ 12e année : RD$1 200 (US$20,00)
▪ Niveau technique : RD$1 400 (US$23,33)
Le Supérate le programme comprend également un certain nombre d'autres interventions, notamment le Paquet pour l'inclusion économique conçu pour favoriser l'autosuffisance et réduire la dépendance aux transferts conditionnels.
Au-delà de l'inclusion économique, le programme comprend également plusieurs instruments complémentaires importants, notamment des prestations ciblées pour personnes handicapées (Fonds pour le handicap), des subventions au logement, des transferts en nature tels que les BonoLuz & BonoGas subventions énergétiques, et un système robuste de transferts monétaires temporaires et inconditionnels tels que le Bono de Emergencia et les paiements saisonniers (Bono Navideño), qui renforcent toutes le socle de protection sociale et améliorent la résilience face à divers chocs. De plus, des services de soins aux ménages sont proposés pour promouvoir l'autonomie économique des femmes et garantir le droit aux soins, avec un accent particulier sur les enfants et les personnes handicapées.
Groupes cibles
Le programme s'adresse aux ménages à faible revenu, en particulier aux femmes, aux enfants, aux personnes handicapées et aux personnes âgées. L'éligibilité est déterminée à l'aide du système unique de bénéficiaires (SIUBEN), le registre social national, qui classe les ménages en fonction de l'indice de qualité de vie (Indice de qualité de vie - ICV). Les groupes cibles sont les suivants :
● Pauvreté extrême et modérée : Ménages classés dans les catégories ICV1 et ICV2.
● Éligibilité conditionnelle : ménages catégorisés comme ICV3 et ICV4, soumis à une vérification supplémentaire des ressources.
Pour participer, les bénéficiaires potentiels doivent faire l'objet d'une évaluation socioéconomique par le SIUBEN à l'aide du Questionnaire d'information socioéconomique des ménages (CISEH). Pour les ménages classés comme ICV3 et ICV4, Supérate et le SIUBEN mènent une vérification secondaire des ressources pour confirmer l'éligibilité. Cela implique de recouper les données du SIUBEN avec des bases de données administratives, notamment :
● Les registres publics de paie et de pensionnés.
● Trésorerie de la sécurité sociale (TSS).
● Internal Revenue Service (DGII).
● Surintendance des banques.
L'acceptation finale dans le programme exige que les ménages respectent ces seuils de pauvreté généraux ainsi que les critères d'éligibilité spécifiques à chaque composante individuelle du programme. |Indicateurs de couverture=Selon la CEPALC, le programme dans son ensemble (y compris les composantes d'inclusion économique) a atteint 40,4% des ménages en situation de pauvreté et 31,9% des ménages dominicains en situation d'extrême pauvreté en 2023. (CEPALC, 2025) A partir de la Supérez-vous en Chiffres – Bulletin Statistique. T4, rapport 2024 du dernier trimestre de 2024 :
● 60% des ménages bénéficiaires étaient dirigés par des femmes (Supérez-vous en Chiffres – Bulletin Statistique. T4, 2024)
● 1 445 612 ménages en situation d'extrême pauvreté ont bénéficié du volet transferts monétaires sous condition Aliméntate
● Le programme a atteint une couverture approximative de 92% de la population nationale catégorisée en pauvreté extrême et modérée (ICV-1 et ICV-2). |Indicateurs de coût = Dépenses au titre des transferts monétaires du Supérate Le programme s'est élevé à 0,6% du PIB dominicain en 2023, soit le double des décaissements d'avant la pandémie. (BID, 2024) |Type de gouvernance=Supérate est un programme de politique sociale de la Présidence de la République Dominican Republic, et une partie intégrante de son Réseau de Protection Sociale. Le programme relève de la Direction de Développement Social Supérate créée par le Cabinet de Politique Sociale en 2004 par le Décret 1251-04, qui a institutionnalisé la stratégie anti-pauvreté et établi le Réseau de Protection Sociale, comprenant le SIUBEN (Décret 1073-04), le Comer es Primero programme (maintenant Aliméntate), et l'administrateur des subventions sociales (ADESS) (décret 1560-04).
SIUBEN est responsable de l'identification et de la priorisation des ménages en situation de pauvreté et de vulnérabilité, tandis que l'ADESS gère le paiement des subventions par le biais du Solidarité la carte et le Réseau d'Approvisionnement Social. En 2025, ADESS a été intégré à Supérate au sein de la Direction du Développement Social de Supérate, dans le but de renforcer l'efficacité, la transparence et la coordination des services et des programmes, et SIUBEN est devenu une partie de la Ministerio de Hacienda (Décret 562-25).
Le Système d'Information du Programme Supérate (SIPS) sert de principale application de gestion des informations pour traiter les données, les processus, les activités, l'informatique et les communications.
En outre, SIUBEN (Sistema Único de Beneficiarios - Système unifié d'identification des bénéficiaires) dispose des informations nécessaires dans sa Fiche de Base d'Urgence (FIBE) pour identifier les ménages pauvres et vulnérables.
En outre, le système de paiement de la Administrateur des subventions sociales (ADESS) est de plus en plus numérisé et dispose de plus de mécanismes de paiement disponibles pour atteindre les bénéficiaires de Supérate qui en ont le plus besoin.
Résultats (exercice 2022) :
● Parcours scolaire : L'évaluation du programme de transition scolaire, BEEP (transition vers le secondaire, maintenant Avanza), a montré que la réception des transferts supplémentaires au lycée a augmenté la probabilité d'achever le lycée d'environ 6,6 à 13,2 points de pourcentage par rapport aux élèves qui n'ont pas reçu ces transferts spécifiques au niveau secondaire.
● Satisfaction des bénéficiaires : l'efficacité institutionnelle et la qualité des services ont été confirmées par une note de satisfaction des usagers « très bien » avec une moyenne de 4,8 sur 5 dans ses centres de formation, et le programme a obtenu sa recertification selon les normes internationales Qualité (ISO 9001), Genre (G35) et Responsabilité Sociale (G38).
Les évaluations et les rapports sur Supérate et ses composantes mettent en évidence plusieurs leçons essentielles :
● Numérisation et accessibilité : L'utilisation d'outils numériques a été un enseignement clé. Le chatbot de Supérate a été remarqué pour faciliter la communication avec la population, et la large utilisation de WhatsApp a été importante pour la mise en œuvre.
● Renforcement du leadership institutionnel : Un enseignement majeur a été l'importance de renforcer le rôle de leadership institutionnel de l'organe de coordination - aujourd'hui la Dirección de Desarrollo Social Supérate - en tant qu'articulateur central de la politique sociale. Des mandats institutionnels et une gouvernance clairs améliorent la cohérence des programmes et la qualité de leur mise en œuvre.
● La coordination multisectorielle est essentielle : Une protection sociale efficace nécessite une coordination entre le gouvernement central, les gouvernements locaux, les organisations sociales et le secteur privé.
-
ODD 1 : Pas de pauvreté
● Objectif 1.3 : Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
o Indicateur : 1.A.2 : Proportion des dépenses publiques totales consacrées aux services essentiels.
ODD 2 : Faim zéro
● Objectif 2.1 : D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
o Indicateur : 2.3.2 : Revenu moyen des petits producteurs de denrées alimentaires, ventilé par sexe.
ODD 3 : Bonne santé et bien-être
● Objectif 3.8 : Réaliser la couverture sanitaire universelle, y compris la protection contre les risques financiers, l'accès à des services de soins de santé essentiels de qualité et l'accès à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces, de qualité et abordables pour tous.
o Indicateur : 3.c.1 : Densité et répartition du personnel de santé.
ODD 5 : égalité entre les hommes et les femmes
● Objectif 5.4 : Reconnaître et valoriser les soins non rémunérés et le travail domestique en fournissant des services publics, des infrastructures et des politiques de protection sociale et en encourageant le partage des responsabilités au sein du ménage et de la famille, selon les besoins nationaux.
o Indicateur : 5.a.1 : Proportion d'individus ayant accès au microcrédit, ventilée par sexe.
ODD 10 : Réduction des inégalités
● Objectif 10.3 : Garantir l'égalité des chances et réduire les inégalités de résultats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques discriminatoires et en promouvant une législation, des politiques et des actions appropriées à cet égard.
o Indicateur : 10.3.1 : Proportion de personnes déclarant s'être personnellement senties victimes de discrimination ou de harcèlement.
ODD 1 : Pas de pauvreté
● Objectif 1.3 : Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
o Indicateur : 1.A.2 : Proportion des dépenses publiques totales consacrées aux services essentiels.
ODD 2 : Faim zéro
● Objectif 2.1 : D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
o Indicateur : 2.3.2 : Revenu moyen des petits producteurs de denrées alimentaires, ventilé par sexe.
ODD 3 : Bonne santé et bien-être
● Objectif 3.8 : Réaliser la couverture sanitaire universelle, y compris la protection contre les risques financiers, l'accès à des services de soins de santé essentiels de qualité et l'accès à des médicaments et vaccins essentiels sûrs, efficaces, de qualité et abordables pour tous.
o Indicateur : 3.c.1 : Densité et répartition du personnel de santé.
ODD 5 : égalité entre les hommes et les femmes
● Objectif 5.4 : Reconnaître et valoriser les soins non rémunérés et le travail domestique en fournissant des services publics, des infrastructures et des politiques de protection sociale et en encourageant le partage des responsabilités au sein du ménage et de la famille, selon les besoins nationaux.
o Indicateur : 5.a.1 : Proportion d'individus ayant accès au microcrédit, ventilée par sexe.
ODD 10 : Réduction des inégalités
● Objectif 10.3 : Garantir l'égalité des chances et réduire les inégalités de résultats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques discriminatoires et en promouvant une législation, des politiques et des actions appropriées à cet égard.
o Indicateur : 10.3.1 : Proportion de personnes déclarant s'être personnellement senties victimes de discrimination ou de harcèlement.
Le Supérate qui fonctionne aujourd'hui sous l'égide de l'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (ESA). Direction du développement social supérieur créé par le décret 356-25 (3 juillet 2025), offre un ensemble complet de ressources axées sur quatre domaines principaux : (1) Stabilité financière et économique, (2) Développement du capital humain, (3) Soutien social et communautaire, et (4) Infrastructure/Besoins fondamentaux.
Supérate a été officiellement créé en juin 2021 par le décret 377-21 en tant que rebranding et élargissement de l'ancien PROSOLI (Programme Progresser avec Solidarité), qui comprenait initialement trois volets de transferts monétaires conditionnels — Comer es Primero, Incitation à l'aide scolaire, et Bono Escolar Estudiando Progresando — avec des services complémentaires. Par cette transformation, plusieurs nouveaux éléments ont été introduits, élargissant le champ d'application du programme et renforçant son approche intégrée.
Les composants du CCT sont les suivants :
- Aliméntate ancien Comer es Primero): Un transfert monétaire conditionnel (TMC) fournissant un soutien financier pour la sécurité alimentaire, lié au respect des coresponsabilités en matière de santé [visites aux soins de santé primaires, avec un accent sur la santé reproductive et infantile].
- Montant (mensuel) : RD$1 650 (≈ 28,10 US$ au 20/01/2026)
- Apprendre ancien Incitation à l'aide scolaire): Un CCT pour les élèves du primaire afin de prévenir l'abandon scolaire et d'augmenter le nombre d'années de scolarisation.
- Montants (bimestriels) : RD$300 (US$5,00) par enfant, classes 1-6, jusqu'à 4 enfants par foyer.
- Avanza: Une CCT liée à l'inscription et à la fréquentation des enfants dans l'enseignement secondaire et supérieur [minimum 80% de présence requis].
- Montants (bimensuels) :
▪ 7e année : RD$400 (US$6,67)
▪ 8e année : RD$500 (US$8,33)
▪ 9e année : RD$600 (US$10,00)
▪ 10e année : RD$800 (US$13,33)
▪ 11e année : RD$1,000 (US$16,67)
▪ 12e année : RD$1 200 (US$20,00)
▪ Niveau technique : RD$1 400 (US$23,33)
Le Supérate le programme comprend également un certain nombre d'autres interventions, notamment le Paquet pour l'inclusion économique conçu pour favoriser l'autosuffisance et réduire la dépendance aux transferts conditionnels.
Au-delà de l'inclusion économique, le programme comprend également plusieurs instruments complémentaires importants, notamment des prestations ciblées pour personnes handicapées (Fonds pour le handicap), des subventions au logement, des transferts en nature tels que les BonoLuz & BonoGas subventions énergétiques, et un système robuste de transferts monétaires temporaires et inconditionnels tels que le Bono de Emergencia et les paiements saisonniers (Bono Navideño), qui renforcent toutes le socle de protection sociale et améliorent la résilience face à divers chocs. De plus, des services de soins aux ménages sont proposés pour promouvoir l'autonomie économique des femmes et garantir le droit aux soins, avec un accent particulier sur les enfants et les personnes handicapées.
Groupes cibles
Le programme s'adresse aux ménages à faible revenu, en particulier aux femmes, aux enfants, aux personnes handicapées et aux personnes âgées. L'éligibilité est déterminée à l'aide du système unique de bénéficiaires (SIUBEN), le registre social national, qui classe les ménages en fonction de l'indice de qualité de vie (Indice de qualité de vie - ICV). Les groupes cibles sont les suivants :
● Pauvreté extrême et modérée : Ménages classés dans les catégories ICV1 et ICV2.
● Éligibilité conditionnelle : ménages catégorisés comme ICV3 et ICV4, soumis à une vérification supplémentaire des ressources.
Pour participer, les potentiels bénéficiaires doivent se soumettre à une évaluation socioéconomique par SIUBEN à l'aide du Questionnaire d'Information Socioéconomique des Ménages (CISEH). Pour les ménages classés ICV3 et ICV4, Supérate et SIUBEN effectuent une vérification secondaire des moyens pour confirmer leur éligibilité. Cela implique de croiser les données de SIUBEN avec les bases de données administratives, y compris, entre autres :
● Les registres publics de paie et de pensionnés.
● Trésorerie de la sécurité sociale (TSS).
● Internal Revenue Service (DGII).
● Surintendance des banques.
L'acceptation finale dans le programme exige que les ménages respectent ces seuils de pauvreté généraux ainsi que les critères d'éligibilité spécifiques à chaque composante individuelle du programme. |Indicateurs de couverture=Selon la CEPALC, le programme dans son ensemble (y compris les composantes d'inclusion économique) a atteint 40,4% des ménages en situation de pauvreté et 31,9% des ménages dominicains en situation d'extrême pauvreté en 2023. (CEPALC, 2025) A partir de la Supérez-vous en Chiffres – Bulletin Statistique. T4, rapport 2024 du dernier trimestre de 2024 :
● 60% des ménages bénéficiaires étaient dirigés par des femmes (Supérez-vous en Chiffres – Bulletin Statistique. T4, 2024)
● 1 445 612 ménages en situation d'extrême pauvreté ont bénéficié du volet transferts monétaires sous condition Aliméntate
● Le programme a atteint une couverture approximative de 92% de la population nationale catégorisée en pauvreté extrême et modérée (ICV-1 et ICV-2). |Indicateurs de coût = Dépenses au titre des transferts monétaires du Supérate Le programme s'est élevé à 0,6% du PIB dominicain en 2023, soit le double des décaissements d'avant la pandémie. (BID, 2024) |Type de gouvernance=Supérate est un programme de politique sociale de la Présidence de la République Dominican Republic, et une partie intégrante de son Réseau de Protection Sociale. Le programme relève de la Direction de Développement Social Supérate créée par le Cabinet de Politique Sociale en 2004 par le Décret 1251-04, qui a institutionnalisé la stratégie anti-pauvreté et établi le Réseau de Protection Sociale, comprenant le SIUBEN (Décret 1073-04), le Comer es Primero programme (maintenant Aliméntate), et l'administrateur des subventions sociales (ADESS) (décret 1560-04).
SIUBEN est responsable de l'identification et de la priorisation des ménages en situation de pauvreté et de vulnérabilité, tandis que l'ADESS gère le paiement des subventions par le biais du Solidarité la carte et le Réseau d'Approvisionnement Social. En 2025, ADESS a été intégré à Supérate au sein de la Direction du Développement Social de Supérate, dans le but de renforcer l'efficacité, la transparence et la coordination des services et des programmes, et SIUBEN est devenu une partie de la Ministerio de Hacienda (Décret 562-25).
Les évaluations et les rapports sur Supérate et ses composantes mettent en évidence plusieurs leçons essentielles :
● Numérisation et accessibilité : L'utilisation d'outils numériques a été un enseignement clé. Le chatbot de Supérate a été remarqué pour faciliter la communication avec la population, et la large utilisation de WhatsApp a été importante pour la mise en œuvre.
● Renforcement du leadership institutionnel : Un enseignement majeur a été l'importance de renforcer le rôle de leadership institutionnel de l'organe de coordination - aujourd'hui la Dirección de Desarrollo Social Supérate - en tant qu'articulateur central de la politique sociale. Des mandats institutionnels et une gouvernance clairs améliorent la cohérence des programmes et la qualité de leur mise en œuvre.
● La coordination multisectorielle est essentielle : Une protection sociale efficace nécessite une coordination entre le gouvernement central, les gouvernements locaux, les organisations sociales et le secteur privé.
Programmes intégrés pour l'inclusion économique ; Transfert monétaire inconditionnel ; Placement professionnel/intermédiation ; Soutien/prestations pour les enfants et les familles ; Formation (professionnelle, compétences de vie, argent pour la formation, entrepreneuriat)
Programme des Nations unies pour le développement
Banque interaméricaine de développement
Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes
Le Système d'Information du Programme Supérate (SIPS) sert de principale application de gestion des informations pour traiter les données, les processus, les activités, l'informatique et les communications.
En outre, SIUBEN (Sistema Único de Beneficiarios - Système unifié d'identification des bénéficiaires) dispose des informations nécessaires dans sa Ficha Básica de Emergencias (FIBE) pour identifier les ménages pauvres et vulnérables.
En outre, le système de paiement de la Administrateur des subventions sociales (ADESS) est de plus en plus numérisé et dispose de plus de mécanismes de paiement disponibles pour atteindre les bénéficiaires de Supérate qui en ont le plus besoin.