Définition
La formation inclusive englobe une suite complète de programmes de développement des compétences — incluant la formation professionnelle technique, l'éducation aux compétences de vie et le soutien à l'entrepreneuriat — destinés aux populations défavorisées et marginalisées. Elle couvre toutes les étapes et tous les aspects du développement des compétences afin de promouvoir de manière holistique l'inclusion sociale, de l'accès initial aux programmes et du choix, en passant par la fréquentation, les matériels et méthodologies d'apprentissage, les infrastructures accessibles, l'évaluation rigoureuse et la certification, et enfin la transition vers le marché du travail.
Raison d'être
La formation professionnelle inclusive joue un rôle essentiel pour créer des opportunités de générer des revenus, d'accéder à des emplois décents et de réduire la pauvreté, les inégalités et la faim. Cependant, les groupes défavorisés (notamment les personnes handicapées, les femmes, les jeunes et les personnes issues de ménages à faible revenu, entre autres) se heurtent souvent à d'importants obstacles structurels, financiers et sociaux au développement des compétences.
Les systèmes de formation devraient être suffisamment inclusifs pour garantir que chacun puisse suivre la formation et avoir des chances égales d'assister, d'évaluer, de certifier et de faire la transition vers le travail. Les systèmes et programmes d'éducation et de formation devraient être conçus pour surmonter la gamme d'obstacles existants, répondre de manière flexible aux différents besoins, remettre en question les stéréotypes sociaux, et aborder les questions de statut et la discrimination. Ils doivent également prévenir l'abandon et offrir des parcours fluides pour apprendre et construire une carrière.
Une étude récente de International Labour Organization (ILO) et la Banque mondiale(2024) a constaté que les caractéristiques clés de conception des programmes actifs du marché du travail (PAMT) efficaces axés sur la formation comprennent la formation aux compétences générales/de base et la certification. Les PAMT réussis combinent également fréquemment la formation avec des services d'orientation professionnelle, un soutien à la recherche d'emploi et/ou des composantes d'entrepreneuriat pour surmonter les multiples obstacles auxquels sont confrontés les jeunes, en particulier dans les pays à revenu faible ou intermédiaire.
Interventions clés
Mesures — les deux financière et non financière ones — pour accroître l'inclusion dans la formation professionnelle, notamment :
- Des campagnes de sensibilisation ciblées ;
- Politiques pour des processus d'admission inclusifs ;
- Pédagogie centrée sur l'apprenant ;
- Des programmes d'études flexibles ;
- Conception universelle de l'apprentissage ;
- Politiques de lutte contre la violence et le harcèlement ;
- Concevoir des services de soutien ;
- Garantir des aménagements raisonnables, par exemple, des technologies d'assistance, des interprètes en langue des signes ;
- Des incitations financières pour les apprenants, telles que des bons, des bourses ou des subventions ;
- Mécanismes financiers de formation des prestataires qui favorisent l'inclusion, par exemple par le biais d'accords basés sur des objectifs, de formations sous contrat ou de financements publics ponctuels pour accroître les capacités ou l'accessibilité ;
- Subventions ou incitations fiscales pour les employeurs afin de les encourager à embaucher des apprenants issus de groupes défavorisés ou à proposer un apprentissage sur le lieu de travail ;
- Facilitation de la mise en relation pour l'emploi par le biais de cabinets de recrutement et de centres d'orientation professionnelle (Placement/Intermédiation d'emplois);
- Investir dans des infrastructures tenant compte des handicaps et de l'égalité entre les hommes et les femmes.
Les groupes défavorisés, notamment
- Les femmes ;
- Travailleurs de l'économie informelle ;
- Migrants et réfugiés ;
- Travailleurs ruraux ;
- Agriculteurs et travailleurs de la chaîne de valeur alimentaire ;
- Les personnes handicapées ;
- La jeunesse ;
- Travailleurs dans des environnements fragiles.
Le principal défi de la formation professionnelle inclusive est de garantir réellement l'inclusion. Les éléments suivants sont des facteurs de réussite importants :
- Garantir le dialogue social pour améliorer collectivement tous les aspects de la formation professionnelle ;
- Lutter contre la stigmatisation et la discrimination parmi le personnel de la formation professionnelle ;
- Renforcer les capacités des formateurs et intégrer l'inclusion sociale ;
- Disponibilité de centres de formation dans les zones rurales ;
- Obtenir un changement dans les stéréotypes de genre et/ou culturels au-delà du contexte de la formation ;
- Surmonter la charge de travail non rémunéré (principalement pour les femmes qui peuvent alors être limitées dans leur participation à la formation professionnelle) ;
- Les contraintes de ressources, tant en termes de financement que de personnel ;
- Méconnaissance des droits ;
- Évaluer et ajuster régulièrement les stratégies en fonction du retour d'information de l'apprenant ;
- Renforcer l'inclusion sociale sur le marché du travail pour une transition efficace vers l'emploi.
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- Recommandation R208 de l'OIT - Recommandation sur les apprentissages de qualité, 2023 (n° 208)
- Stratégie de l'OIT sur les compétences et l'apprentissage tout au long de la vie 2030
- Recommandation R195 de l'OIT - Recommandation sur le développement des ressources humaines, 2004 (n° 195)
- Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC)
- Recommandations du CSA sur la promotion de l'engagement et de l'emploi des jeunes dans l'agriculture et les systèmes alimentaires pour la sécurité alimentaire et la nutrition