Définition

Cet instrument politique (IP) vise à rendre les services de vulgarisation et de conseil rural plus efficaces, durables et adaptés aux besoins spécifiques des différentes catégories de producteurs, en leur permettant d'accéder aux intrants, aux ressources, aux technologies, aux connaissances et aux marchés agricoles, tout en tirant parti de l'action collective, du partenariat, de l'innovation et des approches participatives et ascendantes d'agriculteur à agriculteur, parallèlement au développement des capacités des acteurs concernés, à savoir les décideurs politiques, les chercheurs, les agents de vulgarisation, les agriculteurs et le secteur privé.

Raison d'être

Les services de vulgarisation et de conseil et d'appui ruraux (SRA) constituent un premier point d'entrée essentiel pour les producteurs qui s'efforcent d'améliorer leur productivité et leur rentabilité et de faire face au changement climatique, aux crises économiques et à d'autres chocs. Ils représentent un levier important pour la transformation rurale. Pourtant, malgré leur rôle fondamental, les SRA, dans leur diversité, sont souvent fragmentés, limités dans le temps, sous-financés et parfois dépassés, ce qui les rend non durables. Le rôle des SRA peut être ravivé en favorisant/investissant dans des mécanismes de conseil ascendants collectifs et durables et dans des partenariats et collaborations multipartites, galvanisés par le pouvoir de l'innovation technologique.  

Interventions clés

La fourniture de services de conseil pour renforcer les organisations de producteurs implique de tirer parti du rôle des groupes et associations d'agriculteurs/communautaires, tant formels qu'informels, ainsi que des organisations de producteurs, des associations d'agriculteurs et des coopératives, en particulier celles qui regroupent des jeunes, des femmes et des populations autochtones. Ces organisations jouent un rôle clé dans la facilitation et la fourniture de ressources, d'informations, d'intrants et de services essentiels dont les agriculteurs et les producteurs ruraux ont besoin lorsqu'ils cultivent, transforment et commercialisent leurs produits. Ces ressources comprennent les semences, la terre et l'eau, la technologie et la mécanisation, le transport, la post-récolte et le regroupement, la commercialisation, mais aussi les conseils indispensables en matière de gestion d'entreprise agricole et de gestion financière et d'agripreneuriat, ce qui favorise les compétences en matière de négociation et le pouvoir de négociation pour un meilleur accès au marché. Ces collectifs offrent également un espace où :

• Les producteurs peuvent échanger des pratiques, des expériences et des savoir-faire, en s'appuyant sur les connaissances indigènes. Les approches "d'agriculteur à agriculteur" favorisent non seulement le développement durable des capacités, mais promeuvent également des formes d'agriculture plus durables et agroécologiques qui préservent la biodiversité. Lorsque leur gouvernance est inclusive et démocratique, lorsqu'elles sont bien ancrées dans le contexte local et bien reliées à d'autres institutions, ces formes d'organisation peuvent favoriser une transformation durable ;
• La voix des agriculteurs est placée au centre et l'exclusion, la marginalisation et la pauvreté causées par des normes sociales et de genre discriminatoires, ainsi que par la dynamique du pouvoir, peuvent être discutées, remises en question et contestées.

De nombreuses personnes vulnérables contribuent au système alimentaire sans que leur rôle et leurs efforts ne soient reconnus ni compensés de manière adéquate. C'est le cas, par exemple, des migrants, des réfugiés, des personnes déplacées à l'intérieur de leur pays ou des populations autochtones. Leur statut les empêche d'accéder aux informations, aux connaissances et aux ressources. Leur inclusion dans des mécanismes collectifs formels et informels peut représenter un moyen de faire entendre leur voix, de contribuer aux processus de prise de décision et de voir leur rôle reconnu par les institutions, les communautés et la société dans son ensemble, favorisant ainsi les voies de l'inclusion.

L'action collective fait également référence au travail des réseaux et des forums opérant au niveau international, régional, national et local. Ces collectifs englobent différentes formes d'organisations, depuis les services publics de vulgarisation, qui jouent un rôle essentiel pour atteindre les producteurs vulnérables, jusqu'aux organismes de recherche, en passant par les universités, la société civile, les organisations d'agriculteurs et le secteur privé. Leur rôle, combiné, est essentiel pour le développement des capacités, l'élaboration des politiques, la pollinisation croisée des connaissances et des bonnes pratiques, le plaidoyer et la mobilisation des ressources.

En favorisant l'échange et le dialogue avec les parties prenantes à différents niveaux, les solutions de conseil issues de mécanismes collectifs et participatifs permettent d'identifier et de co-créer des solutions viables aux défis de productivité et de rentabilité des producteurs, dans le respect des personnes et de l'environnement. Les plateformes collectives offrent également la possibilité de discuter et de promouvoir la mise en œuvre de lignes directrices volontaires. La combinaison du pouvoir de l'action collective avec celui de l'innovation sous ses différentes formes peut être transformatrice. Les TIC, les solutions numériques et l'intelligence artificielle sont désormais au cœur du débat sur les services de conseil rural. En effet, les solutions numériques favorisent grandement l'accès des producteurs à l'information, aux connaissances et aux marchés et ont le pouvoir d'amplifier les avantages des approches de conseil plus traditionnelles. Par exemple :

• Les innovations numériques en matière d'observation de la terre, d'estimation des précipitations par satellite et de télédétection peuvent aider à atteindre des millions de petits producteurs, dont beaucoup étaient auparavant considérés comme non assurables ;
• Les applications de la technologie numérique pour les marchés agricoles et alimentaires peuvent promouvoir l'inclusion financière car elles permettent aux institutions financières de pénétrer les marchés ruraux sans avoir à établir une présence physique coûteuse ;
• Les plateformes de commerce électronique peuvent encourager les jeunes et les femmes à rester ou à retourner dans les zones rurales ;
• La technologie blockchain peut instaurer la confiance et promouvoir la transparence, et ainsi accroître la traçabilité des denrées alimentaires tout au long de la chaîne de valeur.

Cependant, la contribution des solutions numériques à la transformation rurale dépend de leur accessibilité par tous les producteurs, y compris les plus vulnérables. Il est donc impératif que les gouvernements prennent des mesures pour accroître le caractère inclusif de la numérisation et réduire la fracture numérique, grâce à des mesures telles que les stratégies nationales d'agriculture numérique.