Définition

Les allocations de chômage sont des transferts de remplacement de revenu versés aux personnes qui ont perdu leur emploi et qui en recherchent activement un. Les allocations de chômage sont souvent intégrées à des services d'emploi et de placement. (Placement/intermédiation professionnelle), permettant aux demandeurs d'emploi de trouver un emploi convenable plutôt que d'être contraints d'occuper des emplois sous-qualifiés ou ceux de l'économie informelle.

En 2024, des régimes de protection contre le chômage sont mis en œuvre dans 96 pays et territoires, par le biais d'un mécanisme d'assurance sociale (85 pays), seul ou en combinaison avec l'aide sociale. Dans six pays et territoires, la protection contre le chômage est assurée uniquement par des régimes financés par l'impôt.

Raison d'être

En atténuant la perte de revenus, les allocations de chômage jouent un rôle fondamental dans la lutte contre le chômage. prévenir que les individus et les ménages ne tombent dans la pauvreté et la vulnérabilité en cas de chômage. Ils jouent également un rôle important dans l'atténuation de l'impact des changements climatiques et des chocs économiques, renforçant la résilience des sociétés et des économies (par exemple, lors de la crise financière de 2009 et de la pandémie de COVID-19). À ce titre, les allocations de chômage représentent non seulement un instrument important pour la sécurité du revenu et la réduction de la pauvreté, mais aussi, au niveau macroéconomique, pour lisser la consommation, agissant comme des stabilisateurs automatiques en période de ralentissement économique.

Caractéristiques principales

• Ancrage juridique et normes internationales : Les régimes doivent être ancrés dans des législations nationales précisant la population protégée, les conditions d'éligibilité, la durée et les niveaux des prestations. Conformément aux normes internationales de sécurité sociale, les prestations contributives devraient remplacer au moins 45 % des revenus antérieurs, et toutes les prestations devraient, en tout état de cause, être suffisantes pour maintenir la famille du bénéficiaire en bonne santé et dans la décence.
• Conditions de qualificationLes régimes d'assurance chômage contributifs exigent généralement une période minimale de cotisations pour pouvoir bénéficier des prestations. Les régimes non contributifs sous forme d'assistance sociale ou d'allocations de chômage devraient être destinés à tous les résidents en dessous d'un certain seuil de ressources.
• Liens avec les programmes et services actifs du marché du travail : les régimes d'assurance chômage contributifs et non contributifs devraient être intégrés avec des programmes et des services visant à faciliter le retour au travail et inclusion économique.
• Réactivité aux chocs et résilience économiqueLes systèmes d'assurance chômage contribuent à renforcer la résilience sociétale et économique en fournissant un mécanisme de soutien de revenus fiable et rapide en réponse aux chocs systémiques, y compris ceux causés par le changement climatique ou les crises économiques mondiales.

Interventions clés

Les allocations de chômage sont versées par le biais de différents régimes et mécanismes, notamment :

• Régimes d'assurance contre le chômage financés par les cotisations des travailleurs et des employeurs ;
• Aide sociale ou chômage (voir [[Transferts monétaires inconditionnels|Transferts monétaires inconditionnels]]) financée par les recettes de l'État ;
• les programmes de maintien dans l'emploi ; et
• Programmes d'emplois publics où l'État garantit l'emploi (voir Travaux publics, systèmes de garantie et création directe d'emplois, y compris les programmes de développement communautaire).