Instrument politique :

Mots-clés : Registres ; Interopérabilité ; Agriculture familiale

Définition

Un registre de l'agriculture familiale est un actif informationnel administratif spécialisé comprenant une collection de données sur un type d'entité d'agriculture familiale, obtenu grâce à un processus de saisie de données mené par une institution publique compétente. Les registres de l'agriculture familiale peuvent être définis sur la base des sujets qui constituent l'agriculture familiale, tels que définis par chaque pays, et qui peuvent être basés sur les dotations en ressources, les ratios terre-travail familial, et les niveaux de commercialisation et de diversification des revenus. Le but principal de cet actif est de “ qualifier ” ces sujets en tant qu'agriculteurs familiaux pour la mise en œuvre de politiques ciblées.

Raison d'être

L'importance de l'agriculture familiale dans les systèmes alimentaires justifie la nécessité d'élaborer des politiques publiques ciblées, différenciées ou qui donnent la priorité aux agriculteurs familiaux. Un registre dédié à l'agriculture familiale permet aux gouvernements d'obtenir des données exploitables et de haute qualité, nécessaires pour formuler et mettre en œuvre ces politiques publiques sur mesure, axées précisément sur les besoins et le potentiel spécifiques du secteur. En identifiant précisément les sujets qui composent l'agriculture familiale, les gouvernements améliorent leur prise de décision stratégique, génèrent des statistiques appropriées et désagrégées, et soutiennent le suivi et l'évaluation rigoureux de l'efficacité des politiques.

Caractéristiques principales

  • Classification des bénéficiaires : Il existe différents types de registres pouvant être utilisés, en fonction de l'objectif, tels que les registres de personnes, les registres d'unités productives, ou les registres d'organisations (personnes morales représentées dans différentes entités). Ces registres collectent des données ciblées selon plusieurs typologies pour qualifier formellement les sujets en tant qu'agriculteurs familiaux sur la base de critères nationaux spécifiques.
  • Capture de données standardisée Emploie des processus systématiques de collecte de données (imprimés ou numériques) et opère dans un cadre de fonctions et de pouvoirs formellement établis dans des instruments juridiques, réglementaires ou programmatiques.
  • Interopérabilité des systèmes : Lorsqu'ils sont liés aux systèmes d'information de protection sociale, les registres de l'agriculture familiale peuvent contribuer à accroître la cohérence et la coordination des politiques entre les secteurs de l'agriculture et du développement social.
  • Efficacité administrative : Empêche la duplication des interventions, réduit les coûts administratifs et la charge de collecte des données, et améliore la précision, la transparence et la responsabilité globales des données.

Les agriculteurs familiaux, en particulier les petits agriculteurs familiaux, les femmes et les jeunes agriculteurs, et leurs organisations

Conditions préalables requises pour une mise en œuvre réussie :

  • Une définition à la fois conceptuelle et opérationnelle de l'agriculture familiale est indispensable. Pour appliquer efficacement des politiques publiques adaptées, une définition conceptuelle de l'agriculture familiale ne suffit pas. Il est nécessaire de élaborer une définition opérationnelle pour identifier les différents sujets concernés, Il s'agit de définir des variables et d'établir des seuils maximaux ou minimaux pour ces variables afin de déterminer si le sujet est qualifié d""exploitation agricole familiale" ou non. Il faut pour cela définir des variables et établir des seuils maximaux ou minimaux pour ces variables afin de déterminer si le sujet peut être qualifié d'"exploitation agricole familiale" ou non. Ce n'est qu'avec une définition opérationnelle que l'État peut identifier des sujets en vue d'une action ciblée sur des populations spécifiques.
  • En outre, pour développer les registres d'agriculture familiale, il est essentiel de d'avoir des politiques publiques spécifiquement destinées à l'agriculture familiale. Idéalement, ces politiques devraient être consolidé dans les lois pour assurer leur continuité malgré les changements de gouvernement ou d'administration. Les politiques ciblées doivent identifier les différents sujets de l'agriculture familiale pour être efficaces dans la réalisation de leurs objectifs, ce qui justifie la nécessité d'un outil méthodologique tel que les registres.
  • Une autre condition nécessaire est l'existence d'un un cadre institutionnel clair. Il s'agit d'attribuer les compétences correspondantes à un organisme public spécifique, qui doit réglementer, contrôler et surveiller le processus en permanence par l'intermédiaire d'une unité de gestion du registre opérationnel. Assurer la continuité est particulièrement importante.
a) soutenir l'élargissement de la couverture des personnes en situation de pauvreté ou vulnérables à la pauvreté dans les systèmes nationaux de protection sociale et traiter les risques et les éventualités tout au long de leur cycle de vie (cible 1.3), contribuant ainsi à la réalisation progressive du droit à la sécurité sociale, c) soutenir l'accès aux services de base (éducation, santé, eau, assainissement et logement), aux moyens de production, aux technologies appropriées (en donnant la priorité aux options à faible émission de carbone), à l'information, aux programmes intégrés d'inclusion sociale et économique, au renforcement des compétences (y compris l'assistance technique et les services de vulgarisation dans les zones rurales), à l'inclusion financière, à la création d'emplois décents et à l'accès à une alimentation sûre, nutritive et suffisante (par exemple, les programmes de repas scolaires préparés à la maison) (cibles des ODD 1,programmes de repas scolaires produits à la maison) (cibles 1.4, 2.1 et 2.2 des ODD), e) cibler les petits exploitants agricoles (agriculteurs familiaux, groupes tributaires de la forêt, pêcheurs, éleveurs) et, parmi eux, ceux qui risquent le plus d'être laissés pour compte (par exemple, les femmes, les jeunes, les personnes âgées, les populations indigènes). les femmes, les jeunes, les personnes âgées, les populations autochtones, les communautés enclavées ou vivant dans des zones isolées, les éleveurs, les pêcheurs, les habitants des forêts) en vue d'accroître leur productivité et leurs revenus grâce à un accès sûr et égal à la terre, à d'autres ressources et intrants productifs, aux connaissances, aux services financiers, aux envois de fonds et aux contributions de la diaspora, à l'accès au crédit et aux marchés, y compris les marchés institutionnels, et aux possibilités de création de valeur ajoutée ainsi qu'à l'emploi non agricole (cible 2.3 des ODD) et de promouvoir le développement rural et territorial dans les zones rurales et les zones urbaines.3) et promouvoir le développement rural et territorial, g) favoriser des systèmes de production alimentaire durables et sains et mettre en œuvre des pratiques agricoles résilientes qui augmentent la productivité et la production tout en préservant les écosystèmes, y compris l'agroécologie, l'agroforesterie et le paiement des services environnementaux, qui renforcent la capacité d'adaptation au changement climatique, aux conditions météorologiques extrêmes, à la sécheresse, aux inondations et à d'autres catastrophes, et qui améliorent progressivement la qualité des terres et des sols et préservent les stocks de poissons (cible 2.4 des ODD), et h) réduire l'exposition et la vulnérabilité et accroître la résilience des populations pauvres et vulnérables aux événements extrêmes liés au climat et aux chocs et catastrophes sociaux, économiques et environnementaux, ainsi que leur capacité à réagir correctement à ces chocs lorsqu'ils se produisent (cibles 1.5 et 2.4 des OMD)

ODD 8 - Travail décent et croissance économique

  • Cible 8.3 : Promouvoir des politiques axées sur le développement qui soutiennent les activités productives, la création d'emplois décents, l'esprit d'entreprise, la créativité et l'innovation, et qui encouragent la formalisation et la croissance des micro-, petites et moyennes entreprises, y compris par l'accès aux services financiers.

ODD 10 - Réduction des inégalités

  • Objectif 10.2 : D'ici à 2030, renforcer et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.

ODD 12 - Consommation et production responsables

  • Cible 12.7 : Promouvoir des pratiques durables en matière de marchés publics, conformément aux politiques et priorités nationales.

Exemples de pays