Instrumento de Política:
Definição
A política salarial abrangente inclui um conjunto de instrumentos coordenados que visam garantir remuneração justa, adequada e equitativa para todos os trabalhadores.
Justificativa
Uma política salarial abrangente é fundamental para combater a fome e a pobreza, pois garante que os trabalhadores obtenham rendimentos suficientes e estáveis para suprir suas necessidades básicas e apoiar um crescimento econômico mais inclusivo e resiliente.
Intervenções chave:
- Políticas de salário mínimo: Estabelecem pisos salariais legais para evitar salários indevidamente baixos, normalmente ajustados regularmente com base na inflação e na produtividade.
- Negociação coletiva: Promover a determinação de salários por meio de negociações em nível setorial e empresarial, garantindo a participação de trabalhadores e empregadores.
- Igualdade de remuneração e equidade salarial: Implemente medidas legais e institucionais para abordar as diferenças salariais entre os gêneros e garantir remuneração igual para trabalho de igual valor.
- Estruturas de fixação de salários do setor público: Usar as normas estaduais de emprego para influenciar as tendências salariais mais amplas do mercado de trabalho e abordar a equidade salarial.
- Sistemas salariais vinculados à produtividade: Incentivar a fixação de salários que se alinhem às tendências de produtividade setorial ou nacional.
- Transparência salarial e obrigações de relatórios: Exigir a publicação e análise de indicadores salariais para acompanhar os resultados salariais.
As políticas de salário mínimo, como um componente fundamental da política salarial, estabelecem um piso salarial abaixo do qual nenhum trabalhador pode ser pago, com o objetivo de proteger os trabalhadores de salários indevidamente baixos e promover padrões de vida decentes. Os salários mínimos podem ser fixados por lei, por decisão de uma autoridade competente, por conselhos de salários ou pela extensão de acordos coletivos. Enquanto alguns países operam com um único salário mínimo nacional, outros aplicam taxas diferenciadas por setor, idade, ocupação ou região. As principais considerações ao definir o nível incluem as necessidades dos trabalhadores e de suas famílias, bem como fatores econômicos, como custo de vida, níveis salariais gerais, produtividade e metas de desenvolvimento econômico.
Sistemas eficazes de salário mínimo apresentam mecanismos claros de implementação, medidas sólidas de conformidade e ajustes regulares, geralmente anuais, para acompanhar a inflação e as tendências salariais. O processo deve ser apoiado por sistemas de dados robustos e monitoramento do impacto (por exemplo, sobre salários, emprego, diferenças salariais entre gêneros e informalidade).
Em termos mais gerais, uma política salarial bem-sucedida depende de quadros jurídicos sólidos, sistemas de dados robustos, capacidade de aplicação e instituições inclusivas. Quando bem concebidos e mutuamente reforçados, os instrumentos de política salarial ajudam a promover o trabalho digno, a reduzir as desigualdades e a contribuir para o desenvolvimento sustentável.Trabalhadores assalariados que correm o risco de receber salários indevidamente baixos, incluindo mulheres, jovens, trabalhadores informais, migrantes, trabalhadores domésticos e trabalhadores da agricultura e de PMEs.
Os desafios da política salarial incluem capacidade institucional limitada, estatísticas trabalhistas inadequadas, aplicação fraca e processos de fixação de salários politizados. A definição de níveis salariais sem a devida consideração da produtividade e das condições do mercado de trabalho pode levar à não conformidade ou a efeitos adversos sobre o emprego.
As estratégias de mitigação de riscos incluem:
- Desenvolver a capacidade estatística e estabelecer órgãos independentes de fixação de salários para ajustes regulares do salário mínimo com base em dados confiáveis;
- Incentivar o diálogo social inclusivo e transparente;
- Fortalecimento dos sistemas de inspeção do trabalho.
SDG 5 - Igualdade de gênero
- Meta 5.1 - Acabar com todas as formas de discriminação contra todas as mulheres e meninas em todos os lugares.
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
- Meta 8.1 - Sustentar o crescimento econômico per capita de acordo com as circunstâncias nacionais e, em particular, pelo menos 7% de crescimento do produto interno bruto por ano nos países menos desenvolvidos.
ODS 10 - Redução das desigualdades
- Meta 10.1 - Até 2030, alcançar e sustentar progressivamente o crescimento da renda dos 40% mais pobres da população a uma taxa maior do que a média nacional.
- Convenção da OIT sobre fixação de salário mínimo, 1970 (nº 131)
- Convenção da OIT sobre Igualdade de Remuneração, 1951 (nº 100)
- Convenções da OIT sobre máquinas de fixação de salário mínimo nº 26 (1928)) e No. 99 (1951)
- Recomendação nº 135 da OIT (1970)
- Reunião de especialistas em políticas salariais, incluindo salários dignos
- Declaração da OIT sobre Justiça Social para uma Globalização Justa (2008)
- Recomendação da OIT sobre a transição da economia informal para a formal, 2015 (nº 204)
- Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU - Artigo 23
- Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável (SDGs)