O Programa de Desenvolvimento Rural Agrícola Sustentável (REEF) é uma iniciativa liderada pelo governo para aumentar a segurança alimentar, promover a agricultura sustentável e melhorar os meios de subsistência das populações rurais de acordo com a Saudi Vision 2030. A assistência financeira é fornecida pelo Ministério do Meio Ambiente, Água e Agricultura (MEWA) e pelo Fundo de Desenvolvimento Agrícola. Isso implica conceder aos pequenos proprietários acesso a empréstimos, facilidades de crédito e oportunidades de mercado, permitindo que eles adquiram ativos produtivos.

Além disso, o programa também inclui mecanização, terraceamento, coleta de água e capacitação. Ele visa oito setores prioritários: Agricultura de cereais de sequeiro; produção e processamento de café; produção de frutas subtropicais; cultivo de rosas e aromáticos; apicultura e produção de mel; produção de gado de pequenos ruminantes; pesca e aquicultura em pequena escala; e agregação de valor a pequenas propriedades e atividades rurais.

O programa emprega várias abordagens direcionadas para lidar com as desigualdades e atingir subpopulações específicas:

  • Mulheres: As mulheres representam cerca de 74% de todos os beneficiários do REEF. Para aumentar a participação das mulheres rurais no mercado de trabalho, o programa oferece serviços de consultoria, treinamento técnico e incubadoras de empresas para mulheres empresárias rurais.
  • Jovens: O REEF oferece apoio específico aos jovens, com o objetivo de criar oportunidades de trabalho decente nas áreas rurais e posicionar a agricultura como uma carreira moderna e viável.
  • Regiões marginalizadas: O programa dá atenção especial às terras áridas e às áreas rurais marginalizadas, onde há uma população proporcionalmente alta de pequenos agricultores e produtores que dependem de meios de subsistência agrícolas. Essas incluem as regiões sudoeste de Jazan, Asir, Al-Baha e Makkah, regiões geralmente caracterizadas pela agricultura de sequeiro, apicultura e cultivo de rosas, que também apresentam maior vulnerabilidade às mudanças climáticas, o que torna o foco do programa na coleta de água particularmente impactante. Para a pecuária, o foco está nas pastagens do norte de Arar e Hafr Al-Batin, onde há grupos de criadores de gado envolvidos em práticas tradicionais.
  • Pequenos proprietários e cooperativas: Os principais beneficiários do programa são pequenos agricultores, produtores e famílias rurais - incluindo pequenos agricultores e produtores, apicultores, criadores de gado, pescadores e mulheres rurais proprietárias de pequenas empresas. Ele fortalece as sociedades cooperativas para que atuem como centros locais de prestação de serviços, treinamento e acesso ao mercado.

Dentro da estrutura do programa Sustainable Rural Agricultural Development (SRAD), a iniciativa promove o empreendedorismo rural por meio de treinamento especializado em setores como algas marinhas e gestão de ecossistemas pesqueiros. Esse investimento não apenas beneficia as comunidades locais, mas também contribui para metas globais mais amplas relacionadas à redução da pobreza, segurança alimentar, conservação da biodiversidade e ação climática.

O programa atinge um total de 87.235 beneficiários em todo o reino em junho de 2025.

O apoio total do programa para o período de 2019 a 2024 é de SAR 2,4 bilhões (aproximadamente US$ 640 milhões).

O programa REEF utiliza um governança multinível e multissetorial modelo:

  • Nível internacional: A FAO fornece conhecimento técnico, capacitação e suporte conjunto de monitoramento e avaliação.
  • Nível nacional: A MEWA fornece direção estratégica, financiamento nacional e alinhamento com a Visão 2030.
  • Nível local: A implementação é descentralizada, com departamentos locais e sociedades cooperativas gerenciando o envolvimento das partes interessadas e a prestação direta de serviços aos beneficiários.

O programa é apoiado por uma infraestrutura robusta de MIS. Isso inclui o portal oficial do REEF (https://reef.gov.sa) para informações sobre o programa e serviços aos beneficiários; painéis de controle da MEWA e sistemas de coleta de dados regionais para gerenciamento e monitoramento internos; e relatórios de monitoramento da FAO que fornecem avaliação externa e avaliação de impacto. O gerenciamento é complementado por workshops e fóruns regulares para avaliação.

Documentos oficiais, artigos, histórias de sucesso e notícias por meio de canais oficiais têm sido publicados regularmente. A FAO preparou revisões setoriais e estudos e relatórios técnicos e analíticos para todos os oito setores, abrangendo mudanças para melhorar a produção, agregar valor, inovações e empoderamento dos beneficiários, especialmente mulheres e jovens nas áreas rurais.

Impulsionando a transformação dos sistemas agroalimentares por meio do desenvolvimento agrícola rural sustentável - Exemplos práticos do Reino Unido Saudi Arabia (Ghosh, K., AlMakrami, H. e Shami, S., 2025)

O programa promoveu um crescimento significativo no setor de apicultura, onde o número de apicultores registrados triplicou de 5.000 para 15.000, sendo que as mulheres agora representam 36% dessa força de trabalho (antes era zero). Essa expansão gerou aproximadamente 17.000 empregos e aumentou a produção anual de mel para cerca de 4.582 toneladas, impulsionada por uma taxa de adoção de 50% de colmeias modernas que aumentaram a produção de 2,5 kg para 7,5 kg por colmeia. No setor cafeeiro, as intervenções melhoraram a qualidade - com 77% de amostras classificadas como café especial - e produziram 5.900 embriões somáticos por meio de cultura de tecidos, apoiando uma meta nacional de aumentar a produção de 800 para 7.000 toneladas até 2030.

Iniciativas agrícolas mais amplas também produziram resultados substanciais, incluindo a distribuição de 30.000 mudas de viveiro (romãs, figos, uvas) para 1.000 agricultores e uma redução na perda de romãs de 30% para 10%, enquanto técnicas aprimoradas de irrigação para gergelim aumentaram a produção em 50%. O setor de pesca foi fortalecido para envolver mais de 30.000 pescadores diretamente, contribuindo para aumentar o número de empregos. Além disso, o desenvolvimento de cooperativas aumentou, com o aumento do número de membros em 86% e a taxa de registro de cooperativas especializadas subindo significativamente de uma média de quatro para dezenove por ano, o que indica um forte fortalecimento da capacidade organizacional rural.

‘Reef Saudi’, um programa bem-sucedido baseado na agricultura de sequeiro (SPA, 2024).

O programa modernizou com sucesso as operações de agricultura de sequeiro, conseguindo uma redução de até 90% nos custos de colheita de culturas como trigo e cevada por meio da implantação de mais de 370 máquinas agrícolas. Essa iniciativa de mecanização beneficiou diretamente 2.256 agricultores, facilitando a colheita de 7,8 milhões de metros quadrados e a preparação de mais 1,3 milhão de metros quadrados de terra. Desde 2020, o programa forneceu apoio a 3.605 agricultores (2.078 homens e 1.527 mulheres) com um desembolso financeiro acumulado de SAR 41,86 milhões, resultando em uma produção agrícola total de 45.366 toneladas. Além disso, avaliações estratégicas identificaram 334.534 hectares adequados para a agricultura de sequeiro no Reino, com 33.358 hectares destinados a investimentos na fase inicial para reforçar a segurança alimentar e as práticas sustentáveis.

'Reef Saudi' investe SAR140 milhões no setor de mel, com o objetivo de produzir mais de 7.000 toneladas até 2026 (SPA, 2024).

Desde 2020, o programa investiu mais de SAR 140 milhões para fortalecer o setor de mel, apoiando diretamente 10.584 beneficiários. Para garantir a qualidade do produto e a saúde das abelhas, a iniciativa implantou três laboratórios móveis e quatro clínicas móveis para diagnóstico de doenças e exame de amostras. Além disso, o programa está implementando medidas de sustentabilidade, como a preservação e a criação de abelhas rainhas nativas, com o objetivo estratégico de aumentar a produção nacional anual de mel para 7.500 toneladas até 2026 para alcançar a autossuficiência.

WARFA: Fortalecimento do papel das mulheres no desenvolvimento agrícola rural sustentável em Saudi Arabia (FAO, 2023).

As avaliações pré e pós-treinamento demonstraram um desenvolvimento substancial da capacidade, com todos os participantes melhorando seus conhecimentos, habilidades e atitudes em 60% a 100% nas principais áreas temáticas. Os ganhos mais significativos foram registrados em Desenvolvimento da Cadeia de Valor (VCD), Agronegócios e Marketing Agrícola, onde a retenção de conhecimento atingiu aproximadamente 100%. Notadamente, os participantes demonstraram um aumento acentuado na compreensão de conceitos complexos - subindo de linhas de base baixas para 100% - em relação à sustentabilidade das cadeias de valor com inclusão de gênero, à utilidade de novas tecnologias econômicas e ao papel econômico das famílias produtoras em diversos setores, como café, mel, pecuária e agroturismo. Além disso, a proficiência técnica em planejamento de negócios aumentou em 55%.
  • Capacitação em nível de base: O programa SRAD realizou mais de 500 cursos no idioma local para pequenos proprietários em todas as regiões para aumentar a adoção e o impacto.
  • A mecanização como uma ferramenta de redução de custos: O investimento estratégico em mecanização proporciona um impacto direto e quantificável, reduzindo significativamente os custos de produção (por exemplo, 90% na colheita) e melhorando a eficiência geral dos pequenos proprietários.
  • A infraestrutura resiliente ao clima é fundamental: Em regiões áridas e semiáridas, as práticas sustentáveis, como a coleta de água da chuva e a construção de terraços, são pré-requisitos essenciais para aumentar a produtividade e desenvolver a resiliência.
  • Suporte técnico direto: Os pequenos criadores de cabras e ovelhas e os apicultores precisam de apoio e extensão diretos e contínuos para aumentar a produtividade e a renda.
  • Introdução de serviços e inovações digitais: Necessidade de introduzir tecnologias digitais para reduzir custos, melhorar o monitoramento e aumentar as oportunidades de renda.
  • Aumentar a conscientização sobre as boas práticas: Há uma necessidade contínua de aumentar a conscientização sobre inovações e tecnologias para pequenos proprietários e agricultores por meio de redes, canais on-line e off-line.
  • Design inclusivo de gênero gera alto impacto: Visar as mulheres e os jovens não é apenas uma meta de equidade, mas um dos principais impulsionadores do desenvolvimento rural.
  • As instituições locais são fundamentais para a entrega: As sociedades cooperativas são essenciais para a prestação eficaz de serviços, melhorando o alcance e a sustentabilidade do programa.
  • O suporte deve ser holístico: O auxílio financeiro ou a mecanização por si só não são suficientes. O suporte técnico contínuo (por exemplo, variedades de culturas melhoradas, práticas agronômicas, gerenciamento de pragas e doenças) e o treinamento são essenciais para maximizar o rendimento, a sustentabilidade e o impacto de longo prazo.

Além dos centros de pesquisa locais (Programa Nacional de Desenvolvimento da Pecuária e da Pesca):


ODS 1: Erradicação da pobreza

  • Meta 1.1 - Até 2030, erradicar a pobreza extrema para todas as pessoas em todos os lugares, atualmente medida como pessoas que vivem com menos de $1,25 por dia
    • Indicador 1.1.1 - Proporção da população que vive abaixo da linha internacional de pobreza por sexo, idade, situação de emprego e localização geográfica (urbana/rural)
  • Meta 1.2 - Até 2030, reduzir pelo menos pela metade a proporção de homens, mulheres e crianças de todas as idades que vivem na pobreza em todas as suas dimensões, de acordo com as definições nacionais
    • Indicador 1.2.2 - Proporção de homens, mulheres e crianças de todas as idades que vivem na pobreza em todas as suas dimensões, de acordo com as definições nacionais
  • Meta 1.3 - Implementar sistemas e medidas de proteção social adequados em nível nacional para todos, inclusive pisos, e até 2030 alcançar uma cobertura substancial dos pobres e vulneráveis.
    • Indicador 1.3.1 - Proporção da população coberta por pisos/sistemas de proteção social, por sexo, distinguindo crianças, pessoas desempregadas, idosos, pessoas com deficiência, mulheres grávidas, recém-nascidos, vítimas de acidentes de trabalho, pobres e vulneráveis


ODS 2: Fome Zero

  • Meta 2.3 - Até 2030, dobrar a produtividade agrícola e a renda dos pequenos produtores de alimentos, em especial mulheres, povos indígenas, agricultores familiares, pastores e pescadores, inclusive por meio do acesso seguro e igualitário à terra, a outros recursos e insumos produtivos, ao conhecimento, aos serviços financeiros, aos mercados e às oportunidades de agregação de valor e de emprego não agrícola
    • Indicador 2.3.1 - Volume de produção por unidade de trabalho por classes de tamanho de empresa agrícola/pastoril/florestal
    • Indicador 2.3.2 - Renda média dos produtores de alimentos em pequena escala
  • Meta 2.4 - Garantir sistemas sustentáveis de produção de alimentos e implementar práticas agrícolas resilientes.
    • Indicador 2.4.1 - Proporção da área agrícola em agricultura produtiva e sustentável.


SDG 5: Igualdade de gênero

  • Meta 5.c - Adotar e fortalecer políticas sólidas e legislação aplicável para a promoção da igualdade de gênero e o empoderamento de todas as mulheres e meninas em todos os níveis.
    • Indicador 5.c.1 - Proporção de países com sistemas para rastrear e fazer alocações públicas para a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres.


ODS 6: Água potável e saneamento

  • Meta 6.4 - Até 2030, aumentar substancialmente a eficiência do uso da água em todos os setores e garantir a retirada e o fornecimento sustentáveis de água doce para enfrentar a escassez de água e reduzir substancialmente o número de pessoas que sofrem com a escassez de água
    • Indicador 6.4.1 - Mudança na eficiência do uso da água ao longo do tempo


ODS 8 Trabalho decente e crescimento econômico.

  • Meta 8.3 - Promover políticas voltadas para o desenvolvimento que apoiem as atividades produtivas, a criação de empregos decentes, o empreendedorismo, a criatividade e a inovação, e incentivar a formalização e o crescimento de micro, pequenas e médias empresas, inclusive por meio do acesso a serviços financeiros
    • Indicador 8.3.1 - Proporção de empregos informais no total de empregos, por setor e sexo
  • Meta 8.5 - Até 2030, alcançar emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todas as mulheres e homens, inclusive para jovens e pessoas com deficiência, e remuneração igual para trabalho de igual valor
    • Indicador 8.5.2 - Taxa de desemprego, por sexo, idade e pessoas com deficiência

Instrumentos de política relacionados