O Contrato Social é um acordo assinado entre um cidadão e uma unidade de proteção social que obriga o governo da Federação Russa a fornecer assistência social ao cidadão, e o destinatário dessa assistência deve cumprir determinadas etapas pressupostas por um programa de “adaptação social” acordado (trabalho em um pequeno lote de terra em uma residência individual, educação profissional, busca de emprego etc.).

A abordagem proposta (no âmbito da realização do contrato social) visa superar a pobreza entre as pessoas com renda inferior ao mínimo vital. Levando em conta que a estrutura dos cidadãos de baixa renda é dominada por famílias com filhos (a abordagem de avaliação usa uma avaliação baseada na renda familiar per capita média), ao receber essa medida de apoio, as famílias numerosas e de baixa renda com filhos recebem prioridade especial

Na prática russa, para receber medidas de apoio social, é calculada a renda média per capita dos cidadãos, que diminui quando nasce uma criança na família ou quando surge um novo membro na família. Essas circunstâncias podem levar a uma diminuição da renda per capita média dos cidadãos para um valor abaixo do mínimo de subsistência, o que permite que esses cidadãos solicitem medidas de apoio social. Ao implementar um contrato social, a renda média per capita dos cidadãos é calculada antes e depois da celebração do contrato. O contrato social é considerado efetivo se, após sua implementação, a renda do cidadão tiver aumentado e ele tiver superado a pobreza (a renda passou a ser maior do que o mínimo de subsistência). O contrato social permite que você receba apoio do Estado no valor de até 350 mil rublos ou 3.650 dólares americanos.

De acordo com os resultados de 2023, 718,5 mil pessoas estavam cobertas pelo Contrato Social (5,8% do número total de cidadãos de baixa renda, o número de cidadãos de baixa renda até o final de 2023 é de 12,4 milhões de pessoas).

De acordo com os resultados de 2023, 34,9 bilhões de rublos foram gastos no fornecimento de assistência social estatal com base em um Contrato Social. 34,9 bilhões de rublos. Para 2024, o valor planejado de financiamento é de 31,5 bilhões de rublos.

Multissetorial.

As informações sobre a implementação do Contrato Social estão disponíveis no site oficial do Ministério do Trabalho e da Proteção Social da Federação Russa. As melhores práticas das entidades constituintes da Federação Russa no fornecimento de assistência social estatal com base em um Contrato Social é uma coleção dos melhores mecanismos de implementação e exemplos bem-sucedidos de trabalho com cidadãos na estrutura da implementação do contrato social.

Em termos de monitoramento, as informações estatísticas oficiais sobre o número de contratos sociais concluídos e os indicadores de desempenho (a parcela de cidadãos cuja renda aumentou após a conclusão do contrato social, a parcela de cidadãos que saíram da pobreza) estão disponíveis publicamente no site oficial do Sistema Unificado de Informações e Estatísticas Interdepartamentais (UIISS). O UIISS contém informações estatísticas oficiais que são geradas anualmente pelos assuntos da Federação Russa para contabilidade estatística

Em um período de 2 anos (2021-2022):

  • A renda aumentou, em média, para 66% de cidadãos de baixa renda que participaram do componente de busca de emprego (de 16 a 100% em diferentes regiões), e para 28%, a renda familiar per capita média excedeu o mínimo de subsistência (de 10 a 85%).
  • A parcela de beneficiários do SC que receberam um plano de atividade empresarial individual, cuja renda aumentou como resultado de sua implementação, atingiu uma média de 71% (de 17 a 100% em diferentes regiões), para 37%, a renda familiar per capita média excedeu o mínimo regional de subsistência (de 11 a 76%).
  • A parcela de beneficiários do SC no componente de manutenção de uma fazenda subsidiária, cuja renda aumentou como resultado de sua implementação, chegou a uma média de 67% (de 6 a 99% nas áreas da Federação Russa). Um aumento na renda familiar per capita média, que permitiu que os cidadãos ultrapassassem o limite da pobreza, foi alcançado por uma média de 25% dos participantes do SC (de 1 a 63%)


Relatório da Câmara de Contas da Federação Russa sobre os resultados do evento de controle conjunto “Auditoria da eficácia da implementação do programa estadual da Federação Russa “Apoio social aos cidadãos” para 2017-2018 e o período expirado de 2019 nos territórios do Extremo Oriente e da região de Baikal"

  • Para implementar esse instrumento, é necessário estabelecer uma avaliação do nível de pobreza no país com base em abordagens monetárias relativas, realizar uma avaliação inicial do tamanho e da estrutura da população de baixa renda (incluindo a determinação da composição da família), determinar o número potencial de beneficiários de medidas de apoio, elaborar essas abordagens com base na estrutura legislativa e planejar os valores necessários de financiamento.
  • A implementação desse instrumento exigirá um sistema bem estabelecido de interação interdepartamental (garantindo a comunicação entre a autoridade que aceita os documentos de um cidadão para receber apoio, os órgãos que verificam a precisão das informações fornecidas por um cidadão ou complementam o conjunto necessário de documentos, os órgãos que fornecem apoio financeiro para medidas de apoio social). É importante ter uma abordagem integrada para avaliar o nível de renda do cidadão que solicita medidas de apoio social.
  • Para aumentar a eficácia do contrato social, é necessário aumentar a conscientização sobre a possibilidade de incluir um contrato social, aumentar o nível de alfabetização financeira dos cidadãos e criar condições confortáveis para o apoio e o desenvolvimento de pequenas e médias empresas.
  • Também é necessário introduzir uma avaliação de entrada e saída (nível de renda) para avaliar o impacto dessa medida de apoio no bem-estar do beneficiário.


ODS 1 - Sem pobreza

  • Meta 1.1 - Até 2030, erradicar a pobreza extrema para todas as pessoas em todos os lugares, atualmente medida como pessoas que vivem com menos de $1,25 por dia
    • Indicador 1.1.1 - Proporção da população que vive abaixo da linha internacional de pobreza por sexo, idade, situação de emprego e localização geográfica (urbana/rural)
  • Meta 1.2 - Até 2030, reduzir pelo menos pela metade a proporção de homens, mulheres e crianças de todas as idades que vivem na pobreza em todas as suas dimensões, de acordo com as definições nacionais
    • Indicador 1.2.1 - Proporção da população que vive abaixo da linha de pobreza nacional, por sexo e idade


ODS 4 - Educação de qualidade

  • Meta 4.3 - Até 2030, garantir o acesso igualitário de todas as mulheres e homens à educação técnica, vocacional e terciária acessível e de qualidade, inclusive à universidade
    • Indicador 4.3.1 - Taxa de participação de jovens e adultos em educação e treinamento formal e não formal nos últimos 12 meses, por sexo
  • Meta 4.4 - Até 2030, aumentar substancialmente o número de jovens e adultos que possuem habilidades relevantes, incluindo habilidades técnicas e vocacionais, para emprego, trabalho decente e empreendedorismo
    • Indicador 4.4.1 - Proporção de jovens e adultos com habilidades em tecnologia da informação e comunicação (TIC), por tipo de habilidade


ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico

  • Meta 8.3 - Promover políticas voltadas para o desenvolvimento que apoiem as atividades produtivas, a criação de empregos decentes, o empreendedorismo, a criatividade e a inovação, e incentivar a formalização e o crescimento de micro, pequenas e médias empresas, inclusive por meio do acesso a serviços financeiros
    • Indicador 8.3.1 - Proporção de empregos informais no total de empregos, por setor e sexo


ODS 10 - Redução das desigualdades

  • Meta 10.1 - Até 2030, alcançar e sustentar progressivamente o crescimento da renda dos 40% mais pobres da população a uma taxa maior do que a média nacional
    • Indicador 10.1.1 - Taxas de crescimento das despesas domésticas ou da renda per capita entre os 40% mais pobres da população e a população total
  • Meta 10.2 - Até 2030, capacitar e promover a inclusão social, econômica e política de todos, independentemente de idade, sexo, deficiência, raça, etnia, origem, religião, condição econômica ou outra
    • Indicador 10.2.1 - Proporção de pessoas que vivem abaixo de 50% da renda média, por sexo, idade e pessoas com deficiência
  • Meta 10.4 - Adotar políticas, especialmente políticas fiscais, salariais e de proteção social, e alcançar progressivamente maior igualdade
    • Indicador 10.4.1 - Participação da mão de obra no PIB
    • Indicador 10.4.2 - Impacto redistributivo da política fiscal

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