A linha de crédito social do Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF) é destinada às famílias de baixa renda inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais (CADÚnico), localizadas nas regiões Norte e Nordeste do país, bem como no norte de Minas Gerais e do Espírito Santo, onde se concentram os maiores índices de pobreza do país.
- 2025: 1.600 famílias contratadas - 2026: 1.800 famílias contratadas - 2027: 2.000 famílias contratadas
2024 - R$ 61,7 milhões.
Abordagem multissetorial: Envolve o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) na coordenação do projeto; a execução é realizada em parceria com estados, agentes financeiros, cartórios e organizações da sociedade civil; o mecanismo de supervisão é gerenciado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (Condraf), com participação ativa de organizações da sociedade civil.
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Em particular, a avaliação feita no âmbito do Conselho Nacional de Avaliação de Políticas Públicas do Brazilian (CMAP 2022) usa dados longitudinais para indicar que as famílias beneficiárias têm um aumento persistente de renda ao longo dos anos. Um estudo de Galindo et al. (2024) sugere que o programa tem efeitos heterogêneos, mostrando resultados positivos significativos sobre os trabalhadores de baixa renda.
Referências:
CMAP. Relatório de Avaliação Fundo de Terras e Reforma Agrária FTRA, ciclo 2022, publicado pelo Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas - CMAP e Relatórios de Políticas Públicas do TCU. Disponível em: https://www.gov.br/planejamento/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/cmap/politicas/2022/avaliacoes-conduzidas-pelo-cmas/ftra_relatorio-de-avaliacao.pdf
GALINDO, E. P., RESENDE, G. M., CASTRO, C. N., CRAVO, T. A.. Texto para Discussão (TD) 2042 : Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF): uma avaliação de seus impactos regionais. /Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF): uma avaliação de seus impactos regionais. Instituto de Pesquisa Econômica Aplica (Ipea), 2024. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/3511
SILVA, P. A. O., MAGALHAES, M. M.. Política de crédito fundiário no Brazil: evidências das redes sociais. Repositório do Conhecimento do Ipea. Centro Internacional de Políticas para o Crescimento Inclusivo (IPC-IG). Publicações do IPC-IG, 2016. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/15468/1/en_OP334_Land_credit_policy_in_Brazil_evidence_from_social_network.pdf
MAIA, SANT'ANA e SILVA. Políticas Públicas de Acesso à Terra: uma análise do Programa Nacional de Crédito Fundiário, em Nova Xavantina (MT). resr, vol.56, n2, p.311-328, 2018. aVAILABLE AT: https://www.scielo.br/j/resr/a/kH4ff6ryBgBJ38ztM37Q6yq/- Lição: o compromisso e o envolvimento dos agricultores e dos governos locais, estaduais e municipais são essenciais para o sucesso do programa. - Erros a serem evitados: Excluir as principais partes interessadas da execução do programa pode levar ao seu fracasso. - Ponto de atenção: Certifique-se de que todas as partes, tanto públicas quanto privadas, entendam claramente os estágios, as fases e as responsabilidades do programa.
- Lição: Critérios de seleção claros e transparentes são fundamentais para evitar fraudes e criar confiança no programa. - Erros a serem evitados: Critérios de seleção ambíguos ou mal definidos podem levar a aquisições injustas de terras e à insatisfação dos participantes. - Ponto de atenção: Estabeleça critérios de seleção claros, justos e amplamente divulgados, garantindo que o processo seja auditável e transparente.
- Lição: a integração do PNCF com outros programas de desenvolvimento rural, como os serviços de assistência técnica e extensão (ATER) e as iniciativas de acesso à terra, amplia seu impacto. - Erros a serem evitados: O isolamento de programas, como o Garantia-Safra, pode reduzir sua eficácia geral. -Ponto de atenção: Coordenar esforços com outros programas de apoio, como assistência técnica, crédito rural e seguro agrícola, para garantir maior eficiência e impacto.
- Lição: Oferecer aos agricultores treinamento em práticas agrícolas sustentáveis e gerenciamento de riscos pode aumentar sua resiliência. - Erros a serem evitados: Deixar de oferecer suporte técnico adequado pode levar a uma dependência contínua de benefícios externos sem criar resiliência de longo prazo. - Ponto de atenção: Integrar programas robustos de assistência técnica que ajudem os agricultores a adotar práticas agrícolas mais sustentáveis e resilientes.
A Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) defende a redemocratização do Brazil, a liberdade e a autonomia sindical, a sustentabilidade do movimento sindical, o crédito e o seguro agrícola, o crédito fundiário, a assistência técnica, a extensão rural, a comercialização justa, a garantia de preços mínimos, o cooperativismo, o associativismo e a infraestrutura rural. A Federação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura Familiar (FETRAF) tem como objetivo fortalecer e ampliar a representação dos agricultores familiares no Brazil, unificar as ações sindicais em torno do objetivo central de apoiar a agricultura familiar e construir um projeto focado no Desenvolvimento Sustentável e Solidário. Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) mobiliza e organiza os trabalhadores rurais e a sociedade em geral na luta pela Reforma Agrária e por um Projeto Popular para o Brazil. O Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) dedica-se à luta pela distribuição de terra, água, energia e riqueza, ao mesmo tempo em que defende uma visão mais justa e igualitária do país. Banco Mundial - Um dos principais formuladores e financiadores desse programa de acesso à terra.
IICA - Brazil - Parceiro na implementação dessa política pública e divulgador de inúmeros estudos e experiências sobre o tema.
ODS 1 - Erradicação da pobreza
- Meta 1.1 - Até 2030, erradicar a pobreza extrema para todas as pessoas em todos os lugares, atualmente medida como pessoas que vivem com menos de $1,25 por dia.
- Indicador 1.1.1 - Proporção da população que vive abaixo da linha internacional de pobreza por sexo, idade, situação de emprego e localização geográfica (urbana/rural)
- Meta 1.4 - Até 2030, garantir que todos os homens e mulheres, em especial os pobres e vulneráveis, tenham direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso a serviços básicos, posse e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, herança, recursos naturais, novas tecnologias apropriadas e serviços financeiros, inclusive microfinanças.
- Indicador 1.4.1 - Proporção da população que vive em domicílios com acesso a serviços básicos.
- Indicador 1.4.2 - Proporção da população adulta total com direitos de posse seguros sobre a terra, (a) com documentação legalmente reconhecida, e (b) que percebem seus direitos à terra como seguros, por sexo e por tipo de posse.
ODS 1 - Erradicação da pobreza
- Meta 1.1 - Até 2030, erradicar a pobreza extrema para todas as pessoas em todos os lugares, atualmente medida como pessoas que vivem com menos de $1,25 por dia.
- Indicador 1.1.1 - Proporção da população que vive abaixo da linha internacional de pobreza por sexo, idade, situação de emprego e localização geográfica (urbana/rural)
- Meta 1.4 - Até 2030, garantir que todos os homens e mulheres, em especial os pobres e vulneráveis, tenham direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso a serviços básicos, posse e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, herança, recursos naturais, novas tecnologias apropriadas e serviços financeiros, inclusive microfinanças.
- Indicador 1.4.1 - Proporção da população que vive em domicílios com acesso a serviços básicos.
- Indicador 1.4.2 - Proporção da população adulta total com direitos de posse seguros sobre a terra, (a) com documentação legalmente reconhecida, e (b) que percebem seus direitos à terra como seguros, por sexo e por tipo de posse.
A linha de crédito social do Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF) é destinada às famílias de baixa renda inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais (CADÚnico), localizadas nas regiões Norte e Nordeste do país, bem como no norte de Minas Gerais e do Espírito Santo, onde se concentram os maiores índices de pobreza do país.
- Lição: o compromisso e o envolvimento dos agricultores e dos governos locais, estaduais e municipais são essenciais para o sucesso do programa. - Erros a serem evitados: Excluir as principais partes interessadas da execução do programa pode levar ao seu fracasso. - Ponto de atenção: Certifique-se de que todas as partes, tanto públicas quanto privadas, entendam claramente os estágios, as fases e as responsabilidades do programa.
- Lição: Critérios de seleção claros e transparentes são fundamentais para evitar fraudes e criar confiança no programa. - Erros a serem evitados: Critérios de seleção ambíguos ou mal definidos podem levar a aquisições injustas de terras e à insatisfação dos participantes. - Ponto de atenção: Estabeleça critérios de seleção claros, justos e amplamente divulgados, garantindo que o processo seja auditável e transparente.
- Lição: a integração do PNCF com outros programas de desenvolvimento rural, como os serviços de assistência técnica e extensão (ATER) e as iniciativas de acesso à terra, amplia seu impacto. - Erros a serem evitados: O isolamento de programas, como o Garantia-Safra, pode reduzir sua eficácia geral. -Ponto de atenção: Coordenar esforços com outros programas de apoio, como assistência técnica, crédito rural e seguro agrícola, para garantir maior eficiência e impacto.
- Lição: Oferecer aos agricultores treinamento em práticas agrícolas sustentáveis e gerenciamento de riscos pode aumentar sua resiliência. - Erros a serem evitados: Deixar de oferecer suporte técnico adequado pode levar a uma dependência contínua de benefícios externos sem criar resiliência de longo prazo. - Ponto de atenção: Integrar programas robustos de assistência técnica que ajudem os agricultores a adotar práticas agrícolas mais sustentáveis e resilientes.
Serviços financeiros e de crédito inclusivos; acesso a insumos agrícolas, tecnologia e conhecimento em favor dos pobres
A Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) defende a redemocratização do Brazil, a liberdade e a autonomia sindical, a sustentabilidade do movimento sindical, o crédito e o seguro agrícola, o crédito fundiário, a assistência técnica, a extensão rural, a comercialização justa, a garantia de preços mínimos, o cooperativismo, o associativismo e a infraestrutura rural. A Federação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura Familiar (FETRAF) tem como objetivo fortalecer e ampliar a representação dos agricultores familiares no Brazil, unificar as ações sindicais em torno do objetivo central de apoiar a agricultura familiar e construir um projeto focado no Desenvolvimento Sustentável e Solidário. Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) mobiliza e organiza os trabalhadores rurais e a sociedade em geral na luta pela Reforma Agrária e por um Projeto Popular para o Brazil. Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) dedica-se à luta pela terra, água, energia e distribuição de riquezas, ao mesmo tempo em que defende uma visão mais justa e igualitária do país. Banco Mundial - Um dos principais formuladores e financiadores desse programa de acesso à terra.
IICA - Brazil - Parceiro na implementação dessa política pública e divulgador de inúmeros estudos e experiências sobre o tema.Abordagem multissetorial: Envolve o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) na coordenação do projeto; a execução é realizada em parceria com estados, agentes financeiros, cartórios e organizações da sociedade civil; o mecanismo de supervisão é gerenciado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (Condraf), com participação ativa de organizações da sociedade civil.
- 2025: 1.600 famílias contratadas - 2026: 1.800 famílias contratadas - 2027: 2.000 famílias contratadas
2024 - R$ 61,7 milhões.
Digital Service Obtain Credit, Digital Service CET, Release Dashboard