Río de Janeiro, 15 de noviembre de 2024. Un grupo de gobiernos, instituciones multilaterales, ONG y organizaciones del conocimiento se comprometieron recientemente a aumentar los esfuerzos y la coordinación para ampliar los programas de inclusión socioeconómica basados en pruebas con la esperanza de llegar a unos 100 millones de personas en situación de pobreza para 2030, de las cuales al menos 50% son mujeres y niñas. Estos nuevos compromisos tienen como objetivo reforzar las medidas de lucha contra la pobreza existentes, como los programas de protección social, con intervenciones socioeconómicas complementarias, como el coaching, el microcrédito, la transferencia de activos y el apoyo a la generación de ingresos, que contribuyen al crecimiento económico, al aumento de la resiliencia y al fin de la pobreza extrema.
Los Gobiernos de Brasil, Indonesia, Kenia, República Dominicana, Ruanda y Sudáfrica están lanzando nuevos programas o reforzando los existentes, mientras que los socios de conocimiento y financiación están mejorando la coordinación y la acción conjunta. Entre las medidas anunciadas se encuentran (al final de este artículo figura una lista completa de los anuncios):
- Brasil Lanzamiento de un nuevo programa destinado a promover la inclusión social mediante el empleo de calidad o el emprendimiento para 6 millones de personas en el Registro Único de familias pobres.
- República Dominicana pretende ayudar a más de 60% de los 1,5 millones de familias que participan en el Programa Supérate a lograr una independencia financiera mensurable y la sostenibilidad a largo plazo de sus empresas o empleos durante la próxima década.
- Indonesia desarrollará y pondrá a prueba un programa de inclusión socioeconómica dirigido por el gobierno en seis provincias que representan aproximadamente 42% de la tasa total de pobreza de Indonesia.
- Kenia ampliará su Programa de Inclusión Económica de un programa piloto de 5 a 25 condados del país, dirigido a 50.000 hogares
- Ruanda pondrá en marcha un programa nacional de lucha contra la pobreza extrema a través de la inclusión socioeconómica que permita a 900.000 hogares crear medios de vida sostenibles y vías a largo plazo para salir de la pobreza extrema de aquí a 2030.
- Sudáfrica ampliará y mejorará los programas de inclusión socioeconómica para vincular al menos a la mitad del número de beneficiarios registrados de protección social a oportunidades de medios de vida sostenibles para 2029 y llegar al menos a 7 millones de personas.
El impulso a la inclusión socioeconómica (a veces conocido como enfoque de “Graduación”) se produce antes de la Cumbre de Líderes del G20 del 18 de noviembre, que marcará el lanzamiento de una Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, una iniciativa presentada por el G20 bajo la presidencia brasileña cuyo objetivo es acelerar el progreso hacia la erradicación de la pobreza y el ‘hambre cero’. El Mecanismo de Apoyo de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza ayudará en el seguimiento de los compromisos anunciados y en los esfuerzos de coordinación.
“Kenia se ha comprometido a acabar con la pobreza extrema mediante asociaciones estratégicas y programas de eficacia probada. Al colaborar con organizaciones como Village Enterprise y BOMA, estamos ampliando el enfoque Graduation, un modelo holístico que empodera a las personas y transforma las comunidades. Juntos, estamos creando vías duraderas para salir de la pobreza, garantizando la seguridad económica y el bienestar de todos los kenianos”, declaró Joseph Motari, Secretario Principal de Protección Social y Mayores del Gobierno de Kenia, que está trabajando para extender su exitoso programa piloto a todas las provincias del país.
La necesidad de actuar. Más de 700 millones de personas viven en la pobreza extrema, aproximadamente 1 de cada 10 personas, y se espera que millones más se unan a ellos debido a crisis como el cambio climático. Los más rezagados suelen enfrentarse a múltiples problemas superpuestos, como la falta de ingresos, la desnutrición y la falta de acceso a los servicios básicos. Los enfoques tradicionales y fragmentarios son a menudo insuficientes para abordar estos retos multidimensionales.
“Pruebas sólidas y estudios de casos prácticos apuntan al impacto positivo de los programas de inclusión socioeconómica que garantizan a las personas el acceso a activos, recursos, servicios y formación para crear medios de vida sostenibles”, afirma Wellington Dias, Ministro de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre de Brasil, uno de los coordinadores del Grupo de Trabajo del G20 que, bajo la Presidencia brasileña, ayudó a diseñar y poner en marcha la Alianza Global. “Estos programas complementan otros enfoques, como las transferencias de efectivo y otras prestaciones de protección social, y pueden dar un impulso a las economías locales y proporcionar a las familias un camino sostenido para salir de la pobreza”.
Sin embargo, debido a su naturaleza polifacética, la aplicación a gran escala de estos programas puede ser compleja, y los gobiernos necesitan preparación, aprendizaje e intercambio de lecciones y apoyo financiero. El anuncio realizado hoy por los gobiernos, junto con los socios financieros y de conocimiento, tiene como objetivo proporcionar un entorno propicio para la ampliación de estos programas.
Alineación de la financiación y el conocimiento para un mayor impacto. Al proponer una nueva forma de trabajar más estructurada, los participantes en este anuncio proporcionarán un apoyo más coherente a los gobiernos encargados de la ejecución aprovechando los puntos fuertes de cada uno. Las IFI, como el FIDA y el Banco Interamericano de Desarrollo, a las que se han unido organizaciones filantrópicas como la Fundación Bill y Melinda Gates, están ampliando la financiación para el apoyo técnico inicial a los gobiernos, que puede utilizarse para preparar y movilizar mayores operaciones de préstamo en condiciones favorables y de otro tipo a través de los bancos multilaterales de desarrollo. Esto también puede canalizarse a través de la Asociación para la Inclusión Económica (PEI), auspiciada por el Banco Mundial, cuyas subvenciones pueden servir de base a inversiones del Banco Mundial por valor de miles de millones de dólares en programas de inclusión económica dirigidos por los gobiernos.
Para maximizar el impacto, es fundamental que los conocimientos y la financiación lleguen a las poblaciones más vulnerables y se dirijan allí donde las inversiones son más necesarias. “Para construir economías rurales fuertes necesitamos empoderar a las poblaciones rurales, invertir en infraestructuras fiables y proporcionar acceso a una financiación inclusiva y a las herramientas digitales que conectan a las comunidades rurales con los mercados mundiales”, afirma Álvaro Lario, presidente del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
Compartir experiencias técnicas de primera mano, pruebas y facilitar el intercambio de conocimientos desempeñará un papel fundamental en el avance de los esfuerzos de inclusión socioeconómica dirigidos por los gobiernos. Organizaciones sin ánimo de lucro como BRAC, Fundación Capital, FAO, IPA, FIDA, Village Enterprise, J-Pal y Leadership Collaborative to End Ultrapoverty se ofrecieron a aportar su experiencia, su visión y sus conocimientos para mejorar el apoyo coordinado al liderazgo gubernamental y maximizar el impacto.
“Cada año, los gobiernos destinan importantes recursos a la lucha contra la pobreza”, afirma Shameran Abed, Director Ejecutivo de la rama internacional de BRAC, que supervisa las actividades en 13 países además de Bangladesh. “Estamos orgullosos de colaborar con gobiernos de África y Asia en el despliegue de un enfoque respaldado por pruebas para reducir la pobreza a gran escala, y agradecemos el liderazgo del Gobierno de Brasil a la hora de reunir a actores mundiales clave para seguir avanzando en estos esfuerzos a través de esta iniciativa”, añadió.
Acción temprana en muchos frentes. Los compromisos de hoy forman parte de una serie de “2030 Sprints”, un esfuerzo concentrado impulsado por la Presidencia brasileña del G20 para motivar la acción temprana y una mejor alineación de los socios comprometidos en los tres pilares de la Alianza Global (nacional, conocimiento, financiación) para seis áreas de alta prioridad de su “cesta de políticas” basada en la evidencia, incluyendo las comidas escolares, las transferencias de efectivo, los programas de inclusión socioeconómica, las intervenciones maternas y de la primera infancia y el acceso al agua para las comunidades vulnerables. El Mecanismo de Apoyo de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza contribuirá al seguimiento de los compromisos de hoy y apoyará nuevos esfuerzos conjuntos. - Más información sobre los anuncios más amplios de los Sprints 2030 aquí.
“La Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza está demostrando su capacidad de acción temprana y resultados concretos incluso antes de su lanzamiento formal, al aunar la voluntad política de los gobiernos y el apoyo constante de las organizaciones financieras y del conocimiento”, afirma el Ministro Wellington Dias. “Pero esto no es más que el principio. Más gobiernos y socios son bienvenidos a unirse a este esfuerzo en los próximos meses, ya que necesitamos más escala y alcance para cumplir nuestra visión. Esto es un sprint, pero estamos aquí a largo plazo”.
El Sprint 2030 para la inclusión socioeconómica se anuncia en el marco del Anuncios de 2030 Sprints para la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, celebrado hoy, como parte de los Anuncios de los Sprints 2030 para la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, que se celebra hoy, 15 de noviembre, de 14 a 19 horas en el auditorio del Espacio Kobra de la Cumbre Social del G20 en Río, Plaza Mauá. El evento está abierto a la prensa y se puede encontrar un enlace de transmisión en directo aquí: https://youtube.com/live/9jCw1ESr4b8?feature=share
ANUNCIOS ESPECÍFICOS Y CITAS DE LOS PARTICIPANTES EN EL SPRINT 2030
Además de los anuncios anteriores, los participantes en el Sprint 2030 anuncian hoy las siguientes acciones que ayudarán a sacar de la pobreza a 100 millones de personas más de aquí a 2030:
Los países anunciaron ambiciones nacionales específicas en relación con la aplicación y el desarrollo de programas de inclusión socioeconómica:
Brasil: Para 2030, el nuevo “Programa Acredita” de Brasil pretende promover la inclusión social a través del empleo de calidad o el emprendimiento para 6 millones de personas inscritas en el Registro Único. Para ello se requiere una financiación adicional de $200 millones y apoyo técnico para la formación profesional. “En Brasil hay miles de mujeres que quieren crear su propia empresa pero no tienen acceso a créditos con tipos de interés asequibles ni asistencia técnica. “El Programa Acredita vino a hacer viables estos negocios. Por ejemplo, la costurera Josiane Nascimento, beneficiaria del Programa Bolsa Família, pidió un microcrédito para ampliar su taller de costura y transformar su pequeña empresa en una fábrica de ropa”, afirma Luiz Carlos Farias, Secretario Nacional de Inclusión Socioeconómica de Brasil.
República Dominicana: tiene como objetivo apoyar a más de 60% de los 1,5 millones de familias que participan en el Programa Supérate, ayudándoles a lograr una independencia financiera cuantificable y la sostenibilidad a largo plazo de sus negocios o empleos durante la próxima década. A través de esta iniciativa, los beneficiarios recibirán formación integral, acceso a recursos vitales y apoyo personalizado para mejorar la empleabilidad y fomentar el espíritu empresarial, especialmente entre las mujeres, los jóvenes y las comunidades rurales. “La iniciativa prevé involucrar a 1.500 escuelas y al sector turístico en la compra a miles de agricultores familiares”, explicó Gloria Reyes, Directora General de República Dominicana.
Indonesia: El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional de Indonesia (BAPPENAS) y los gobiernos locales de seis provincias -que representan aproximadamente 42% de la tasa total de pobreza de Indonesia- se han comprometido a desarrollar y probar un modelo de inclusión socioeconómica (Graduation) dirigido por el gobierno y a integrar este enfoque polifacético de alivio de la pobreza en los planes estratégicos de desarrollo para lograr un impacto mayor y más sostenible.
Kenia: se compromete a ir más allá de las actuales transferencias de efectivo para ampliar también su Programa de Inclusión Económica de un programa piloto de 5 a 25 condados del país, dirigido a 50.000 hogares. Los objetivos clave son aumentar la capacidad de los hogares para beneficiarse de las cualificaciones, los insumos productivos, los activos, la financiación y las oportunidades económicas; mejorar una intervención de protección social adaptativa que construya comunidades resilientes al clima; y promover intervenciones que respondan a las crisis mediante el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana. Un componente importante es la ampliación del registro único mejorado, que actualmente cuenta con datos de más de 5,7 millones de hogares vulnerables con una población estimada de más de 17 millones de personas consideradas extremadamente pobres a través de la Oficina Nacional de Estadística de Kenia. El ESR bajo el KFRSP se transformará en un registro dinámico que cubre hasta 75% de la población del país que es pobre y vulnerable y se convertirá en la plataforma singular para la identificación, selección e inscripción de los beneficiarios de protección social para los actores estatales y no estatales a través de una amplia gama de sectores que implementan intervenciones de protección social.
Ruanda: está ejecutando un programa nacional de lucha contra la pobreza extrema mediante la inclusión socioeconómica para que 900.000 hogares puedan crear medios de subsistencia sostenibles y vías a largo plazo para salir de la pobreza extrema, y está fomentando la coordinación y la alineación a través de una Secretaría para 12 ministerios y docenas de socios para el desarrollo en un enfoque de todo el gobierno para reducir la pobreza extrema.
Sudáfrica se compromete a finalizar, para 2029, la aplicación de un Marco para vincular a los beneficiarios de la protección social con medios de vida sostenibles. El objetivo general del Marco es potenciar y reforzar los ingresos, los activos, las oportunidades y las capacidades de las personas vulnerables (afectadas por la pobreza y el hambre) para lograr medios de vida sostenibles. Este Marco se basa en el enfoque de Desarrollo Comunitario Basado en Activos (ABCD, por sus siglas en inglés) y mejorará los programas socioeconómicos del país para llegar al menos a 7 millones de personas registradas y vincular al menos a la mitad del número de beneficiarios registrados de protección social con oportunidades de medios de vida sostenibles para 2029.
Los socios financieros y del conocimiento anunciaron las siguientes medidas para ayudar a estos y otros países a ampliar los programas de inclusión socioeconómica:
El Grupo del Banco Mundial se compromete a ampliar los programas de protección social, trabajando junto a sus socios para apoyar al menos a 500 millones de personas en los países en desarrollo para 2030, con el objetivo de que la mitad sean mujeres y niñas, incluso a través de su Asociación Internacional de Fomento (AIF). Los programas de inclusión económica son fundamentales para proporcionar a las personas pobres y vulnerables vías hacia medios de vida más sostenibles y resilientes y mejores oportunidades de empleo.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID): El BID proporcionará -sujeto a la aprobación de su Junta Directiva- una cantidad estimada de 25.000 millones de USD entre 2025 y 2030 para apoyar la aplicación, por parte de los países y dirigida por ellos mismos, de políticas y programas incluidos en la cesta de referencia de la Alianza Global para acelerar el progreso contra la pobreza y el hambre y la consecución de los ODS. El BID también se compromete a que 50% de los nuevos proyectos aprobados por el BID beneficien directamente a los pobres, especialmente a las mujeres, los afrodescendientes y los pueblos indígenas, los más afectados por la pobreza. Asimismo, 60% de los nuevos proyectos aprobados por el Laboratorio del BID beneficiarán directamente a las poblaciones pobres y vulnerables. Y el BID servirá de mano financiera clave a la Alianza a través de la reasignación de DEG a los Bancos Multilaterales de Desarrollo. Por cada $1.000 millones equivalentes de DEG canalizados a través del BID, éste generará aproximadamente $7.000 millones en financiación adicional. El BID también está preparado para proporcionar apoyo analítico, político y operativo a los países a través de la transferencia de conocimientos y las asociaciones.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA): se compromete a trabajar con los miembros de la Alianza para empoderar a las poblaciones rurales desfavorecidas con el fin de superar de forma sostenible la pobreza y el hambre. Además, se compromete a aumentar su ambición de fortalecer la inclusión socioeconómica de las mujeres y los jóvenes, garantizando que la igualdad de género se integre en el 100% de sus operaciones, al tiempo que se propone lograr resultados transformadores para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en el 35% de los nuevos proyectos, y que el 60% de ellos tengan en cuenta a los jóvenes. El Mecanismo de Transformación de Género (MTG), auspiciado por el FIDA y apoyado por la Fundación Bill y Melinda Gates, tiene como objetivo empoderar, para 2030, a más de 20 millones de personas de zonas rurales a través de 27 proyectos y 20 países para lograr resultados transformadores de género en la agricultura y fortalecer la resiliencia climática.
BRAC: trabajará junto a los gobiernos de África y Asia con altas concentraciones de pobreza para ampliar las medidas de inclusión socioeconómica respaldadas por la evidencia (el enfoque de Graduación), aprovechando y construyendo sobre los programas de alivio de la pobreza existentes para permitir que 21 millones más de personas construyan vías para salir de la pobreza para 2030. BRAC también facilitará el intercambio de conocimientos entre gobiernos en torno a estos esfuerzos para demostrar la viabilidad de la ampliación a través del gobierno y avanzar en los esfuerzos individuales y colectivos para hacer frente a la pobreza.
Fundación Bill y Melinda Gates (BMGF): ha anunciado la ampliación de la financiación de $2,3 millones a BRAC para apoyar la puesta a prueba de adaptaciones rentables que reduzcan el coste de los impactantes programas de Graduación de los Ultrapobres y la ampliación del programa a otros PIBM, incluidos Nigeria y Etiopía, mediante su integración en los programas de protección social de los gobiernos nacionales. ’En asociación con BRAC, estamos apoyando los esfuerzos para aumentar el empoderamiento económico de las mujeres a través del enfoque de Graduación, respaldando una agenda de aprendizaje que informará y apoyará la ampliación dirigida por el gobierno de los programas UPG proyectados para llegar al menos a 1,5 millones de hogares en varios países de ingresos bajos y medios en los próximos cinco años. Estamos encantados de que el programa se alinee con la visión de la Alianza Global contra la Pobreza y el Hambre lanzada por la Presidencia brasileña del G20, para apoyar iniciativas dirigidas por los países y basadas en pruebas que reduzcan la pobreza y el hambre entre las poblaciones más vulnerables y de difícil acceso“, dijo Archna Vyas, Directora de Promoción de Programas y Comunicaciones del BGMF: Crecimiento, Oportunidad y Empoderamiento.
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO): La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) pretende reforzar aún más su compromiso con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres a través de la participación activa en los Sprints de Inclusión Socioeconómica de la Alianza Global. Basándose en iniciativas clave como las Directrices voluntarias sobre igualdad de género del CSA, que la FAO se ha comprometido a difundir en 10 países para 2026, y la iniciativa Comprométete a hacer crecer la igualdad, que se estima que influirá positivamente en hasta 54 millones de mujeres en todos los sistemas agroalimentarios para 2030, la FAO apoyará la implementación del Programa integrado para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas. El programa promueve la acción coordinada a través de tres pilares clave -nacional, financiero y de conocimiento- siendo crucial para su éxito una fuerte coordinación y compromiso con los actores financieros. Mediante la promoción de la igualdad de género y las intervenciones para el empoderamiento de las mujeres, la FAO y la Alianza Global pretenden crear un futuro más equitativo y sostenible para todos.
Fundación Capital: ofrecerá asistencia técnica a los gobiernos latinoamericanos comprometidos con la implementación de programas de inclusión económica liderados por el gobierno e integrados en los sistemas de protección social. Al asociarnos con los gobiernos, pretendemos promover medios de vida sostenibles e inclusivos desde el punto de vista del género para 1 millón de familias de aquí a 2030, ayudándolas a salir de la pobreza extrema.
Innovaciones para la Acción contra la Pobreza (IPA): En su calidad de organización sin ánimo de lucro dedicada a la investigación y la formulación de políticas, con presencia a largo plazo en 19 países, IPA trabajará para apoyar a los gobiernos y ONG comprometidos en la ampliación de políticas y programas socioeconómicos basados en pruebas que aborden la pobreza extrema. A medida que estos programas se amplíen, IPA trabajará para ayudar a los gobiernos y organizaciones a supervisar estas intervenciones y aprender más sobre su eficacia. IPA también servirá como recurso de conocimiento para la Alianza, compartiendo la investigación existente y creando nuevas pruebas para informar las políticas y programas socioeconómicos de los socios.
El Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jameel (J-PAL): Como centro mundial de investigación con sede en el Instituto Tecnológico de Massachusetts, J-Pal colaborará con la Alianza y sus miembros para ampliar el número de asociaciones centradas en programas de inclusión socioeconómica a nuevos países, aprovechando también sus 30 laboratorios gubernamentales integrados activos y sus asociaciones estratégicas para apoyar los esfuerzos en países como Brasil, Egipto, India, Indonesia y México. J-PAL apoya a gobiernos y otras organizaciones en la evaluación y ampliación de políticas y programas basados en pruebas y tiene una amplia experiencia en el apoyo a la ampliación de programas de Graduación en múltiples países. También servirá como recurso de conocimiento para la Alianza, compartiendo la investigación existente y creando nuevas pruebas para informar las políticas y programas socioeconómicos de los socios.
La Colaboración de Liderazgo para Acabar con la Ultrapobreza: un consorcio de ONGI, ONG, investigadores y expertos en inclusión socioeconómica (y graduación) que facilitará el intercambio de conocimientos entre nuestros miembros y los socios de la Alianza Global sobre temas como el diseño y la ejecución de programas; el seguimiento, la evaluación y el aprendizaje; y las mejores prácticas para establecer asociaciones eficaces. También serviremos como red de referencia de asistencia técnica para conectar a nuestros miembros y a los socios de la Alianza Global con el fin de apoyar sus esfuerzos de ampliación, creación de pruebas, innovación y mejora continua.
Village Enterprise: se asociará con los gobiernos africanos para ampliar los programas de graduación de la pobreza con el objetivo de permitir que 20 millones de personas salgan de la pobreza extrema para 2030. Proporcionará asistencia técnica, ayudará a integrar el modelo de graduación en los sistemas de protección social e impulsará iniciativas de reducción de la pobreza sostenibles y dirigidas a nivel local. Para apoyar este esfuerzo, nos comprometemos a trabajar para catalizar $100 millones en financiación basada en resultados para la inclusión económica con el fin de garantizar el impacto y la rentabilidad a escala.
CONTACTOS DE PRENSA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
Las consultas de prensa deben enviarse a
Presidencia del G20 - Brasil - Carlos Alberto Jr. [email protected]
Brasil - Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre - [email protected]
Ministerio de Trabajo y Protección Social. Departamento de Estado de Protección Social y Asuntos de la Tercera Edad de
Kenia - [email protected]
UNICEF- [email protected]
Fundación Capital - [email protected]
Village Enterprise - [email protected]
FAO Naciones Unidas - [email protected]
BRAC - [email protected]
J-PAL Global / Instituto Tecnológico de Massachusetts - [email protected]
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) - [email protected]
Programa Superate Gobierno de la República Dominicana - [email protected]
Grupo Banco Mundial - Kristyn Schrader-King - [email protected]
INFORMACIÓN ADICIONAL
La Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza
https://globalallianceagainsthungerandpoverty.org/
La Alianza Global fue propuesta por el G20 con el propósito de acelerar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de erradicar el hambre y la pobreza. El enfoque de la Alianza (en esta ficha informativa) se centra en apoyar los programas nacionales y los enfoques basados en datos empíricos mediante el refuerzo de la cooperación internacional y el intercambio de conocimientos.
