Instrumento de Política:
Definição
Um cadastro da agricultura familiar é um ativo de informação administrativo especializado, compreendendo um conjunto de dados sobre um tipo de entidade da agricultura familiar, obtido através de um processo de captura de dados realizado por uma instituição pública competente. Os cadastros da agricultura familiar podem ser definidos com base nos sujeitos que a constituem, conforme definido por cada país, e que podem se basear em dotações de recursos, proporções terra-mão de obra familiar e níveis de comercialização e diversificação de renda. O propósito principal deste ativo é “qualificar” esses sujeitos como agricultores familiares para a implementação de políticas direcionadas.
Justificativa
A importância da agricultura familiar nos sistemas alimentares justifica a necessidade de criar políticas públicas direcionadas, diferenciadas ou que priorizem os agricultores familiares. Um registro dedicado à agricultura familiar permite que os governos obtenham dados acionáveis de alta qualidade, necessários para formular e implementar essas políticas públicas personalizadas com foco preciso para atender às necessidades e ao potencial específicos do setor. Ao identificar precisamente os sujeitos que compõem a agricultura familiar, os governos aprimoram sua tomada de decisão estratégica, geram estatísticas adequadamente desagregadas e apoiam o monitoramento e a avaliação rigorosos da eficácia das políticas.
Principais recursos
- Classificação do beneficiário: Existem vários tipos de cadastros que podem ser utilizados, dependendo do objetivo, como cadastros de pessoas, cadastros de unidades produtivas ou cadastros de organizações (pessoas jurídicas representadas em diferentes entidades). Esses registros capturam dados direcionados em múltiplas tipologias para qualificar formalmente os sujeitos como agricultores familiares com base em critérios nacionais específicos.
- Captura de dados padronizada: Emprega processos sistemáticos de coleta de dados (sejam eles impressos ou digitais) e opera dentro de um quadro de funções e poderes formalmente estabelecidos em instrumentos legais, regulatórios ou programáticos.
- Interoperabilidade de sistemas: Quando vinculados a sistemas de informação de proteção social, os registros da agricultura familiar podem ajudar a aumentar a coerência e a coordenação das políticas nos setores agrícola e de desenvolvimento social.
- Eficiência administrativa: Previne a duplicação de intervenções, reduz o custo administrativo e o fardo da coleta de dados, e aprimora a precisão, transparência e responsabilidade gerais dos dados.
Agricultores familiares, em especial agricultores familiares de pequena escala, mulheres e jovens agricultores, e suas organizações
Condições prévias necessárias para o sucesso da implementação:
- As definições conceituais e operacionais de agricultura familiar são um pré-requisito. Para aplicar políticas públicas adaptadas de forma eficaz, uma definição conceitual de agricultura familiar é insuficiente. É necessário desenvolver uma definição operacional para identificar os diferentes assuntos envolvidos, O objetivo é definir o que é "agricultura familiar", como agricultores familiares, unidades de produção familiar ou organizações de agricultura familiar. Isso requer a definição de variáveis e o estabelecimento de limites máximos ou mínimos para essas variáveis a fim de determinar se o sujeito se qualifica como "agricultura familiar" ou não. O estado pode identificar assuntos para ações direcionadas a populações específicas somente com uma definição operacional.
- Além disso, para desenvolver registros de agricultura familiar, é essencial ter políticas públicas voltadas especificamente para a agricultura familiar. O ideal é que essas políticas sejam consolidado em leis para garantir sua continuidade apesar das mudanças no governo ou na administração. As políticas direcionadas devem identificar os vários temas dentro da agricultura familiar para serem eficazes na consecução de seus objetivos, o que justifica a necessidade de uma ferramenta metodológica como os registros.
- Outra condição necessária é um estrutura institucional clara. Isso envolve a atribuição da competência relevante a um órgão específico do setor público, que deve regular, controlar e monitorar o processo continuamente por meio de uma unidade de gerenciamento de registro operacional. Garantia de continuidade é particularmente importante.
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
- Meta 8.3: Promover políticas voltadas para o desenvolvimento que apoiem as atividades produtivas, a criação de empregos decentes, o empreendedorismo, a criatividade e a inovação, e incentivar a formalização e o crescimento de micro, pequenas e médias empresas, inclusive por meio do acesso a serviços financeiros
ODS 10 - Redução das desigualdades
- Meta 10.2: Até 2030, capacitar e promover a inclusão social, econômica e política de todos, independentemente de idade, sexo, deficiência, raça, etnia, origem, religião, condição econômica ou outra.
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
- Meta 12.7: Promover práticas de compras públicas que sejam sustentáveis, de acordo com as políticas e prioridades nacionais.
- Década das Nações Unidas da Agricultura Familiar 2019-2028 Plano de Ação Global
- Diretrizes Voluntárias do CFS sobre a Governança Responsável da Posse de Terra, Pesca e Florestas (VGGT)
- Diretrizes voluntárias da FAO para garantir a sustentabilidade da pesca de pequena escala no contexto da segurança alimentar e da erradicação da pobreza
- Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Camponeses e de Outras Pessoas que Trabalham em Áreas Rurais