O programa Jovens Construindo o Futuro (Jóvenes Construyendo el Futuro, em espanhol) é um programa que opera nos 32 estados da República Mexicana desde 2019, cujo objetivo é que jovens entre 18 e 29 anos que não estejam estudando ou trabalhando possam receber treinamento profissional em um Centro de Trabalho de sua escolha por até 12 meses, recebendo apoio financeiro mensal de $7.572 e seguro de saúde por meio do Instituto Mexicano de Seguridade Social (IMSS).
O programa concentrou seus esforços para atingir 2.471 do total de municípios do país (2.477), com ênfase em municípios marginalizados ou com os mais altos níveis de pobreza, apoiado dentro da estrutura da Estratégia Nacional de Segurança Pública, buscando combater as principais causas do aumento da criminalidade em áreas de alta violência e marginalização, sendo que 59,4% do número total de jovens atendidos pertencem a esses setores.
O Programa oferece oportunidades de treinamento profissional para jovens por 12 meses e, durante esse período de treinamento, eles recebem o seguinte apoio:
- Treinamento: processo contínuo de ensino-aprendizagem, transmissão de conhecimentos e desenvolvimento de habilidades e/ou competências, que se realiza com a participação e o acompanhamento de um Tutor, diretamente em um Centro de Trabalho e/ou em suas Filiais, e que está orientado a permitir-lhes adquirir ou reforçar sua experiência.
- Suporte econômico: bolsa econômica mensal direta de 7.572 pesos (2024).
- Seguro médico por meio do Instituto Mexicano de Seguridade Social (IMSS): sob o orçamento autorizado para o Ministério do Trabalho e Previdência Social, com cobertura para benefícios em espécie fornecidos pelo seguro por doença e maternidade e riscos ocupacionais aos beneficiários do Programa.
- Desde o início da operação do programa, em janeiro de 2019, até 30 de junho de 2024, Foram beneficiados 2 milhões 973 mil 449 jovens.
- Mais de 568 mil centros de trabalho têm pelo menos um beneficiário.
- Até junho de 2024, mais de 573.762 centros de trabalho terão treinado beneficiários, dos quais 561.599 são do setor privado, 7.435 do setor público e 4.728 do setor social.
- Com relação à promoção do Plano de Justiça do Povo Yaqui, Em sua primeira fase, o programa realizou estratégias territoriais para promover a participação dos jovens habitantes desse território. O resultado é a incorporação histórica de 655 pessoas desde o início das operações do programa nessa comunidade.
- Da mesma forma, deve-se observar que 1.727.251 do número total de pessoas no programa foram mulheres (58.1%), O programa de treinamento de pessoal da Fundação Getulio Vargas, um grupo que historicamente enfrentou a exclusão do trabalho e a discriminação de renda, que eliminou lacunas para aproximá-los da igualdade real de oportunidades e do pleno exercício de seus direitos, que são superados com o programa.
- Em apenas 5 anos, o valor do investimento social do programa excedeu 14 vezes o valor estimado em 36 anos para o emprego de jovens no México. Isso representa um investimento histórico no programa de 128.816 milhões 520.141,33 de pesos mexicanos no pagamento de apoio econômico e seguro de saúde aos beneficiários do programa.
O "Programa Jovens Construindo o Futuro" é um programa federal do Governo do México com participação multissetorial e presença em 99,8% dos municípios do país (2.471 dos 2.477 municípios), no qual envolve a cooperação dos setores privado, público e social, a fim de registrar centros de trabalho para o treinamento e a educação de jovens.
Plataforma Digital - A maioria dos processos operacionais é devidamente apoiada pela Plataforma Digital, um sistema de computador que facilita o gerenciamento abrangente de informações e ações desses processos.
O programa mudou a realidade de 1 milhão e 767 mil beneficiários; A maioria dos beneficiários é composta por 806 mil 958 pessoas que vivem em municípios com alta incidência de crimes, 521 mil 591 em municípios com alta marginalização ou níveis mais altos de pobreza, 420 mil 779 em municípios indígenas e 17 mil 701 aprendizes com diferentes tipos de deficiências, representando 27,1%, 17,5%, 14,2% e 0,6% dos beneficiários, respectivamente.
Para obter mais informações:
- O efeito do programa “Jóvenes Construyendo el Futuro” usando dados da Pesquisa Nacional de Renda e Despesas Domésticas de 2022 - Em média, as pessoas que se formaram no programa tinham 2,7 vezes mais chances de encontrar emprego, em comparação com as que não participaram do programa (61,7% vs. 22,9%). Ou seja, 6 de cada 10 jovens que passaram pelo programa encontraram trabalho em 2022. O efeito do programa é nitidamente maior nos homens, aumentando a probabilidade de encontrar emprego em 46,6%, em comparação com 30,0% para as mulheres. Graças ao programa, os jovens tiveram uma renda de 9.557 pesos por trimestre (3.186 pesos por mês) superior à dos jovens que não estudam nem trabalham. O programa também mostrou um impacto positivo na renda ao comparar os beneficiários do programa com os jovens que estavam trabalhando no mês de referência (7.556 pesos adicionais por trimestre) e os jovens com potencial para participar do mercado de trabalho (8.094 pesos adicionais por trimestre). O programa aumentou a probabilidade de acesso a serviços de saúde em 25,1% em nível nacional em comparação com os jovens que não estudam nem trabalham. O programa é progressivo, pois quanto menor a renda atual da família antes das transferências per capita, maior a probabilidade de uma pessoa participar. Nos três primeiros decis, cerca de 0,571 PT3T das famílias tinham um beneficiário, em comparação com 0,171 PT3T nos três últimos decis.
- O efeito do programa “Jóvenes Construyendo el Futuro” durante a pandemia - Em média, os formandos do programa têm duas vezes mais chances de encontrar trabalho em comparação com aqueles que não estão no programa (46,2% vs 23,6%). Ou seja, 5 em cada 10 jovens que passaram pelo programa encontraram trabalho durante a pandemia. O programa também serviu como uma rede de segurança mínima para proteger as famílias dos jovens mais vulneráveis durante a pandemia em 2020, pois garantiu renda para os jovens, forneceu acesso a serviços de saúde e reduziu a probabilidade de uma família com um beneficiário do programa ficar sem comida. Graças ao programa, os jovens tiveram uma renda adicional de 8.222 pesos por trimestre (2.741 por mês) em comparação com os jovens que não estudam ou trabalham, tanto em áreas urbanas quanto rurais. O programa teve um impacto alto e significativo no acesso à saúde. Graças ao programa, os jovens beneficiários tiveram uma chance 20,1% maior de ter acesso à assistência médica do que se não tivessem sido beneficiários do programa. O programa reduziu a probabilidade de uma família ficar sem comida em 3,4%; o efeito foi maior nas áreas rurais (6,7%). Ao comparar a situação dos jovens beneficiários com a dos jovens que estavam trabalhando durante a pandemia, o nível de bem-estar e renda da família é melhor, de modo que o programa também conseguiu apoiar famílias de jovens em condições semelhantes às daqueles que não perderam seus empregos. Em média, as famílias com jovens construindo o futuro tinham um padrão de vida muito próximo ao das famílias onde havia jovens empregados. No caso das áreas rurais, os beneficiários do programa tinham maior bem-estar do que os que estavam trabalhando, sua renda por domicílio era 2.035 pesos mais alta, eles também tinham acesso a serviços de saúde e menos escassez de alimentos.
- Progresso e desafios do programa Jovens Construindo o Futuro - Ao final de seu primeiro ano de operação (2019), o Programa Jóvenes Construyendo el Futuro conseguiu atender 1.120.543 jovens, superando sua meta de 1 milhão de jovens atendidos para esse mesmo ano. Um dos sucessos do programa foi o uso das novas tecnologias da informação para aproximar seus bens e serviços de uma geração cada vez mais digitalizada. Entretanto, os jovens e os possíveis centros de trabalho localizados em áreas rurais ou falantes de línguas indígenas podem ter acesso limitado à Internet e a equipamentos de informática. Nesse sentido, seria desejável minimizar os obstáculos que essa população representa para acessar o programa e, assim, promover uma maior oferta e demanda de treinamento nessas áreas, eliminando o risco de que eles sejam atendidos por um ator externo à intervenção. O programa Jóvenes Construyendo el Futuro busca motivar todos os tipos de treinamento, o que inclui a aprendizagem a partir da transmissão de conhecimento individual e o ensino de ofícios.
- Programa orçamentário S-280 Jovens construindo o futuro - A taxa de desemprego dos jovens (18 a 29 anos) sempre esteve acima da taxa nacional; no quarto trimestre de 2018, essa taxa foi de 5,95%, enquanto a taxa nacional foi de 3,26%. Além disso, dentro da população desempregada, há 887 mil pessoas entre 18 e 29 anos e elas representam quase a metade do total (48,5%).
- Avaliação do processo do programa Jovens Construindo o Futuro 2022
- Avaliação do projeto com trabalho de campo do Programa Jovens Construindo o Futuro 2019-2020
- Considerar a dinâmica da pobreza (mobilidade dentro e fora da pobreza) em suas regras;
- Fornecer valores de transferência suficientes para elevar a maioria das famílias beneficiárias a níveis acima da linha de pobreza;
- Financiamento e incentivos adequados para a administração local responsável por coletar as informações que alimentam o registro único;
- Treinar regularmente toda a equipe do programa, especialmente em nível local.
ODS 1 - Erradicação da pobreza
- Meta 1.3 - Implementar sistemas e medidas de proteção social adequados em nível nacional para todos, inclusive pisos, e até 2030 alcançar uma cobertura substancial dos pobres e vulneráveis.
- Indicador 1.3.1 - Proporção da população coberta por pisos/sistemas de proteção social, por sexo, distinguindo crianças, pessoas desempregadas, idosos, pessoas com deficiência, mulheres grávidas, recém-nascidos, vítimas de acidentes de trabalho, pobres e vulneráveis
- Meta 1.4 - Até 2030, garantir que todos os homens e mulheres, em especial os pobres e vulneráveis, tenham direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso a serviços básicos, posse e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, herança, recursos naturais, novas tecnologias apropriadas e serviços financeiros, inclusive microfinanças
- Indicador 1.4.1 - Proporção da população que vive em domicílios com acesso a serviços básicos
- Indicador 1.4.2 - Proporção da população adulta total com direitos de posse seguros sobre a terra, (a) com documentação legalmente reconhecida, e (b) que percebem seus direitos à terra como seguros, por sexo e por tipo de posse
ODS 2 - Fome zero
- Meta 2.1 - Até 2030, acabar com a fome e garantir o acesso de todas as pessoas, em especial os pobres e as pessoas em situações vulneráveis, inclusive bebês, a alimentos seguros, nutritivos e suficientes durante todo o ano.
- Indicador 2.1.1 - Prevalência de subnutrição
- Indicador 2.1.2 - Prevalência de insegurança alimentar moderada ou grave na população, com base na Escala de Experiência de Insegurança Alimentar (FIES)
- Meta 2.2 - Até 2030, acabar com todas as formas de desnutrição, incluindo o cumprimento, até 2025, das metas acordadas internacionalmente sobre atraso no crescimento e emaciação em crianças com menos de 5 anos de idade, e atender às necessidades nutricionais de meninas adolescentes, mulheres grávidas e lactantes e idosos
- Indicador 2.2.1 - Prevalência de atraso no crescimento (altura para a idade <-2 desvios-padrão da mediana dos Padrões de Crescimento Infantil da Organização Mundial da Saúde (OMS)) entre crianças com menos de 5 anos de idade
- Indicador 2.2.2 - Prevalência de desnutrição (peso para altura >+2 ou <-2 desvios-padrão da mediana dos Padrões de Crescimento Infantil da OMS) entre crianças com menos de 5 anos de idade, por tipo (emaciação e sobrepeso)
- Indicador 2.2.3 - Prevalência de anemia em mulheres de 15 a 49 anos de idade, por estado de gravidez (porcentagem)
- Meta 2.3 - Até 2030, dobrar a produtividade agrícola e a renda dos pequenos produtores de alimentos, em especial mulheres, povos indígenas, agricultores familiares, pastores e pescadores, inclusive por meio do acesso seguro e igualitário à terra, a outros recursos e insumos produtivos, ao conhecimento, aos serviços financeiros, aos mercados e às oportunidades de agregação de valor e de emprego não agrícola
- Indicador 2.3.1 - Volume de produção por unidade de trabalho por classes de tamanho de empresa agrícola/pastoril/florestal
- Indicador 2.3.2 - Renda média dos produtores de alimentos em pequena escala, por sexo e status indígena
- Meta 2.4 - Até 2030, garantir sistemas sustentáveis de produção de alimentos e implementar práticas agrícolas resilientes que aumentem a produtividade e a produção, que ajudem a manter os ecossistemas, que fortaleçam a capacidade de adaptação às mudanças climáticas, condições meteorológicas extremas, secas, inundações e outros desastres e que melhorem progressivamente a qualidade da terra e do solo
- Indicador 2.4.1 - Proporção da área agrícola com agricultura produtiva e sustentável
ODS 5 - Igualdade de gênero
- Meta 5.a - Realizar reformas para dar às mulheres direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso à propriedade e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, serviços financeiros, herança e recursos naturais, de acordo com as leis nacionais
- Indicador 5.a.1 - (a) Proporção da população agrícola total com propriedade ou direitos seguros sobre terras agrícolas, por sexo; e (b) proporção de mulheres entre os proprietários ou detentores de direitos de terras agrícolas, por tipo de posse
- Indicador 5.a.2 - Proporção de países em que a estrutura jurídica (incluindo o direito consuetudinário) garante às mulheres direitos iguais à propriedade e/ou controle da terra
- Meta 5.4 - Reconhecer e valorizar os cuidados não remunerados e o trabalho doméstico por meio da prestação de serviços públicos, infraestrutura e políticas de proteção social e da promoção da responsabilidade compartilhada dentro do lar e da família, conforme apropriado em nível nacional.
- Indicador 5.4.1 - Proporção de tempo gasto em trabalho doméstico e de cuidado não remunerado, por sexo, idade e local
Benefícios por desemprego;
Transferência de renda incondicionada;
Formação (profissional, habilidades para a vida, dinheiro para capacitação, empreendedorismo);
Acesso subsidiado/personalizado ao seguro social (monotributação, nível de contribuição reduzido)
ODS 1 - Erradicação da pobreza
- Meta 1.3 - Implementar sistemas e medidas de proteção social adequados em nível nacional para todos, inclusive pisos, e até 2030 alcançar uma cobertura substancial dos pobres e vulneráveis.
- Indicador 1.3.1 - Proporção da população coberta por pisos/sistemas de proteção social, por sexo, distinguindo crianças, pessoas desempregadas, idosos, pessoas com deficiência, mulheres grávidas, recém-nascidos, vítimas de acidentes de trabalho, pobres e vulneráveis
- Meta 1.4 - Até 2030, garantir que todos os homens e mulheres, em especial os pobres e vulneráveis, tenham direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso a serviços básicos, posse e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, herança, recursos naturais, novas tecnologias apropriadas e serviços financeiros, inclusive microfinanças
- Indicador 1.4.1 - Proporção da população que vive em domicílios com acesso a serviços básicos
- Indicador 1.4.2 - Proporção da população adulta total com direitos de posse seguros sobre a terra, (a) com documentação legalmente reconhecida, e (b) que percebem seus direitos à terra como seguros, por sexo e por tipo de posse
ODS 2 - Fome zero
- Meta 2.1 - Até 2030, acabar com a fome e garantir o acesso de todas as pessoas, em especial os pobres e as pessoas em situações vulneráveis, inclusive bebês, a alimentos seguros, nutritivos e suficientes durante todo o ano.
- Indicador 2.1.1 - Prevalência de subnutrição
- Indicador 2.1.2 - Prevalência de insegurança alimentar moderada ou grave na população, com base na Escala de Experiência de Insegurança Alimentar (FIES)
- Meta 2.2 - Até 2030, acabar com todas as formas de desnutrição, incluindo o cumprimento, até 2025, das metas acordadas internacionalmente sobre atraso no crescimento e emaciação em crianças com menos de 5 anos de idade, e atender às necessidades nutricionais de meninas adolescentes, mulheres grávidas e lactantes e idosos
- Indicador 2.2.1 - Prevalência de atraso no crescimento (altura para a idade <-2 desvios-padrão da mediana dos Padrões de Crescimento Infantil da Organização Mundial da Saúde (OMS)) entre crianças com menos de 5 anos de idade
- Indicador 2.2.2 - Prevalência de desnutrição (peso para altura >+2 ou <-2 desvios-padrão da mediana dos Padrões de Crescimento Infantil da OMS) entre crianças com menos de 5 anos de idade, por tipo (emaciação e sobrepeso)
- Indicador 2.2.3 - Prevalência de anemia em mulheres de 15 a 49 anos de idade, por estado de gravidez (porcentagem)
- Meta 2.3 - Até 2030, dobrar a produtividade agrícola e a renda dos pequenos produtores de alimentos, em especial mulheres, povos indígenas, agricultores familiares, pastores e pescadores, inclusive por meio do acesso seguro e igualitário à terra, a outros recursos e insumos produtivos, ao conhecimento, aos serviços financeiros, aos mercados e às oportunidades de agregação de valor e de emprego não agrícola
- Indicador 2.3.1 - Volume de produção por unidade de trabalho por classes de tamanho de empresa agrícola/pastoril/florestal
- Indicador 2.3.2 - Renda média dos produtores de alimentos em pequena escala, por sexo e status indígena
- Meta 2.4 - Até 2030, garantir sistemas sustentáveis de produção de alimentos e implementar práticas agrícolas resilientes que aumentem a produtividade e a produção, que ajudem a manter os ecossistemas, que fortaleçam a capacidade de adaptação às mudanças climáticas, condições meteorológicas extremas, secas, inundações e outros desastres e que melhorem progressivamente a qualidade da terra e do solo
- Indicador 2.4.1 - Proporção da área agrícola com agricultura produtiva e sustentável
SDG 5 - Igualdade de gênero
- Meta 5.a - Realizar reformas para dar às mulheres direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso à propriedade e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, serviços financeiros, herança e recursos naturais, de acordo com as leis nacionais
- Indicador 5.a.1 - (a) Proporção da população agrícola total com propriedade ou direitos seguros sobre terras agrícolas, por sexo; e (b) proporção de mulheres entre os proprietários ou detentores de direitos de terras agrícolas, por tipo de posse
- Indicador 5.a.2 - Proporção de países em que a estrutura jurídica (incluindo o direito consuetudinário) garante às mulheres direitos iguais à propriedade e/ou controle da terra
- Meta 5.4 - Reconhecer e valorizar os cuidados não remunerados e o trabalho doméstico por meio da prestação de serviços públicos, infraestrutura e políticas de proteção social e da promoção da responsabilidade compartilhada dentro do lar e da família, conforme apropriado em nível nacional.
- Indicador 5.4.1 - Proporção de tempo gasto em trabalho doméstico e de cuidado não remunerado, por sexo, idade e local
O programa Jovens Construindo o Futuro (Jóvenes Construyendo el Futuro, em espanhol) é um programa que opera nos 32 estados da República Mexicana desde 2019, cujo objetivo é que jovens entre 18 e 29 anos que não estejam estudando ou trabalhando possam receber treinamento profissional em um Centro de Trabalho de sua escolha por até 12 meses, recebendo apoio financeiro mensal de $7.572 e seguro de saúde por meio do Instituto Mexicano de Seguridade Social (IMSS).
O programa concentrou seus esforços para atingir 2.471 do total de municípios do país (2.477), com ênfase em municípios marginalizados ou com os mais altos níveis de pobreza, apoiado dentro da estrutura da Estratégia Nacional de Segurança Pública, buscando combater as principais causas do aumento da criminalidade em áreas de alta violência e marginalização, sendo que 59,4% do número total de jovens atendidos pertencem a esses setores.
O Programa oferece oportunidades de treinamento profissional para jovens por 12 meses e, durante esse período de treinamento, eles recebem o seguinte apoio:
- Treinamento: processo contínuo de ensino-aprendizagem, transmissão de conhecimentos e desenvolvimento de habilidades e/ou competências, que se realiza com a participação e o acompanhamento de um Tutor, diretamente em um Centro de Trabalho e/ou em suas Filiais, e que está orientado a permitir-lhes adquirir ou reforçar sua experiência.
- Suporte econômico: bolsa econômica mensal direta de 7.572 pesos (2024).
- Seguro médico por meio do Instituto Mexicano de Seguridade Social (IMSS): sob o orçamento autorizado para o Ministério do Trabalho e Previdência Social, com cobertura para benefícios em espécie fornecidos pelo seguro por doença e maternidade e riscos ocupacionais aos beneficiários do Programa.
- Considerar a dinâmica da pobreza (mobilidade dentro e fora da pobreza) em suas regras;
- Fornecer valores de transferência suficientes para elevar a maioria das famílias beneficiárias a níveis acima da linha de pobreza;
- Financiamento e incentivos adequados para a administração local responsável por coletar as informações que alimentam o registro único;
- Treinar regularmente toda a equipe do programa, especialmente em nível local.
Programas integrados de igualdade de gênero e capacitação; benefícios de desemprego; transferência incondicional de dinheiro; treinamento (vocacional, habilidades para a vida, dinheiro para treinamento, empreendedorismo); acesso subsidiado/personalizado ao seguro social (monotaxa, nível de contribuição reduzido)
O “Programa Jovens Construindo o Futuro” é um programa federal do Governo do México com participação multissetorial e presença em 99,8% dos municípios do país (2.471 dos 2.477 municípios), no qual envolve a cooperação dos setores privado, público e social, a fim de registrar centros de trabalho para o treinamento e a educação de jovens.
- Desde o início da operação do programa, em janeiro de 2019, até 30 de junho de 2024, Foram beneficiados 2 milhões 973 mil 449 jovens.
- Mais de 568 mil centros de trabalho têm pelo menos um beneficiário.
- Até junho de 2024, mais de 573.762 centros de trabalho terão treinado beneficiários, dos quais 561.599 são do setor privado, 7.435 do setor público e 4.728 do setor social.
- Com relação à promoção do Plano de Justiça do Povo Yaqui, Em sua primeira fase, o programa realizou estratégias territoriais para promover a participação dos jovens habitantes desse território. O resultado é a incorporação histórica de 655 pessoas desde o início das operações do programa nessa comunidade.
- Da mesma forma, deve-se observar que 1.727.251 do número total de pessoas no programa foram mulheres (58.1%), O programa de treinamento de pessoal da Fundação Getulio Vargas, um grupo que historicamente enfrentou a exclusão do trabalho e a discriminação de renda, que eliminou lacunas para aproximá-los da igualdade real de oportunidades e do pleno exercício de seus direitos, que são superados com o programa.
- Em apenas 5 anos, o valor do investimento social do programa excedeu 14 vezes o valor estimado em 36 anos para o emprego de jovens no México. Isso representa um investimento histórico no programa de 128.816 milhões 520.141,33 de pesos mexicanos no pagamento de apoio econômico e seguro de saúde aos beneficiários do programa.
Plataforma Digital - A maioria dos processos operacionais é devidamente apoiada pela Plataforma Digital, um sistema de computador que facilita o gerenciamento abrangente de informações e ações desses processos.