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ALIANÇA GLOBAL CONTRA A FOME E A POBREZA— DOCUMENTO FUNDACIONAL

Unidos contra a fome e a pobreza

1. Avaliando os desafios urgentes e o progresso insuficiente na eliminação da fome e da pobreza

  1. Dado os níveis persistentemente altos de fome e pobreza global, nós, representantes dos membros do G20 e países convidados, nos reunimos no Rio de Janeiro, em 24 de julho de 2024, para a Reunião Ministerial da Força-Tarefa para o estabelecimento de uma Aliança Global contra a Fome e a Pobreza. Com base no legado de presidências anteriores do G20 e fluxos de trabalho relevantes do G20, incluindo as trilhas de Finanças e Sherpas do G20, bem como em diversos esforços internacionais recentes relacionados à promoção do desenvolvimento sustentável¹, reafirmamos o imperativo de acabar com a fome e a pobreza e estamos comprometidos em acelerar ainda mais a implementação plena e efetiva da Agenda 2030 e a realização de seus Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), como o único roteiro globalmente aceito sobre o assunto.
  2. Reconhecemos que o mundo sofreu retrocessos significativos na consecução dos ODS 1 (erradicar a pobreza) e 2 (fome zero), entre outros ODS, devido a desafios intensificados pela mudança climática, perda de biodiversidade, pandemia de COVID-19, desacelerações e recessões econômicas, interrupção das cadeias de suprimentos, conflitos e outras facetas da crise global multidimensional. Notamos com alarme o primeiro aumento na pobreza extrema e na desigualdade em mais de duas décadas. Aproximadamente 712 milhões de pessoas viviam em extrema pobreza em 2022, 23 milhões a mais do que em 2019, com taxas mais altas afetando os países mais pobres, e crianças sendo desproporcionalmente afetadas, sendo duas vezes mais propensas que os adultos a viverem em extrema pobreza. A desigualdade de riqueza e renda dentro de muitos países tem crescido há décadas, e a distribuição de renda entre os países começou a se tornar mais desigual desde a pandemia. Este aumento na pobreza global é o maior observado desde 1990 e provavelmente o maior aumento desde a Segunda Guerra Mundial. Embora os níveis de pobreza global tenham diminuído desde 2020.
  3. Expressamos profunda preocupação com o estado da insegurança alimentar e da má-nutrição em todo o mundo. Segundo o relatório de 2024 sobre o Estado da Insegurança Alimentar no Mundo (SOFI), lançado hoje no Rio, até 733 milhões de pessoas enfrentaram a fome em 2023, com mais de 2,8 bilhões de pessoas no mundo — ou mais de um terço da população mundial — incapazes de pagar por uma dieta saudável. Mais de 152 milhões de pessoas enfrentaram a fome em 2023 em comparação a 2019, antes da pandemia. 26,7% eram mulheres, evidenciando uma lacuna de gênero na insegurança alimentar e na má-nutrição em todo o mundo. 148 milhões de crianças com menos de cinco anos foram afetadas pela má-nutrição e 37 milhões estavam acima do peso. 28,9% da população mundial enfrentava insegurança alimentar moderada ou grave e 282 milhões de pessoas em 59 países/territórios em crise alimentar enfrentam elevados níveis de insegurança alimentar grave.
  4. Reconhecemos que a fome e a má-nutrição são manifestações perversas de pobreza estrutural e multidimensional e da desigualdade. Apesar dos esforços nacionais e internacionais em andamento para aliviar a pobreza e a fome, a ausência ou insuficiência de políticas nacionais e internacionais eficazes e proteção social, juntamente com a capacidade limitada de recursos domésticos e internacionais para abordar e aliviar a pobreza, exacerba a fome e a tripla carga da má-nutrição, privando as pessoas que vivem em pobreza e em situações vulneráveis dos meios para produzir ou acessar alimentos suficientes e adequados e dietas saudáveis. Estamos preocupados que a cobertura da proteção social permaneça extremamente baixa em muitos países e para pessoas em situações vulneráveis. Embora a pobreza na infância seja sentida mais imediatamente e brutalmente pelas próprias crianças, a pobreza infantil tem impactos mais amplos nas sociedades e economias. A fome e a má-nutrição, incluindo seus impactos de curto e longo prazo na saúde e no desenvolvimento social e cognitivo, por sua vez, reforçam e perpetuam a pobreza e a desigualdade ao longo das gerações.
  5. Reconhecemos que a luta contra a fome, a pobreza, a má-nutrição e as desigualdades pode ser acelerada com o progresso na consecução da igualdade de gênero e no empoderamento de mulheres e meninas, em consonância com o ODS. Mulheres e meninas em diversas situações e condições² são desproporcionalmente afetadas pela fome e a má-nutrição devido a vários fatores socioeconômicos, incluindo estereótipos e preconceitos de gênero, normas, atitudes e comportamentos que perpetuam a desigualdade de gênero, acesso interrompido a meios de subsistência e responsabilidades de cuidado, entre outros fatores. A divisão do trabalho na maioria das sociedades atribui a maior parte do trabalho de cuidado não remunerado, incluindo o cuidado infantil, cuidado de longo prazo, preparação de refeições, agricultura de subsistência e compra de alimentos, às mulheres e meninas. As mulheres estão ativamente engajadas em sistemas agrícolas e alimentares³ como produtoras e empreendedoras. A persistência da discriminação contra as mulheres no acesso à terra, financiamento, mercado de trabalho, proteção social e ao poder de decisão, incluindo na política, constitui barreiras fundamentais para alcançar um mundo livre da fome, má-nutrição e pobreza.2 são desproporcionalmente afetadas pela fome e pela desnutrição devido a vários fatores socioeconômicos, inclusive estereótipos e preconceitos de gênero, normas, atitudes e comportamentos que perpetuam a desigualdade de gênero, acesso prejudicado a meios de subsistência e responsabilidades de cuidado, entre outros fatores. A divisão do trabalho na maioria das sociedades atribui às mulheres e às meninas a maior parte do trabalho não remunerado de cuidados, incluindo cuidados infantis, cuidados de longo prazo, preparação de refeições, agricultura de subsistência e compra de alimentos. As mulheres estão ativamente envolvidas na agricultura e nos sistemas alimentares3 como produtoras e empreendedoras. A persistência da discriminação contra as mulheres no acesso à terra, às finanças, ao mercado de trabalho, à proteção social e ao poder de decisão, inclusive na política, constitui uma barreira fundamental para a conquista de um mundo livre da fome, da desnutrição e da pobreza.
  6. Reconhecemos que as consequências da pobreza, fome e má-nutrição também são uma preocupação econômica crítica, gerando custos significativos para as famílias, sistemas de saúde e economias, especialmente para os países em desenvolvimento. O ciclo vicioso da fome e da pobreza reduz a produtividade econômica e o potencial para um crescimento sustentável e inclusivo, minando o desenvolvimento humano, a mobilidade, a coesão e a estabilidade sociais, e reforçando desigualdades interseccionais em detrimento das pessoas que vivem nas situações mais pobres e vulneráveis. A alocação de recursos nacionais e internacionais para combater esse desafio, incluindo por meio de proteção social, é um imperativo crítico para proteger essas populações e um investimento que pode contribuir para um crescimento forte, sustentável, equilibrado e inclusivo, gerando efeitos positivos e impactos econômicos mais amplos.
  7. Ressaltamos as crescentes lacunas no financiamento para a consecução dos ODS, incluindo para os ODS 1 e 2, e a necessidade de enfrentar os desafios para cumprir plenamente o quadro e os compromissos da Agenda de Ação de Adis Abeba de 2015. Reconhecemos tanto a escala do desafio quanto a necessidade de ação urgente e mais intensa para mobilizar recursos adicionais domésticos e internacionais de todas as fontes para enfrentar esse desafio, ao mesmo tempo aumentando sua eficácia. Vários países em desenvolvimento estão enfrentando desafios em seus orçamentos domésticos e capacidades de financiamento internacional, uma situação que foi exacerbada pelo aumento geral das taxas de juros ao redor do mundo, com alguns países em alto risco de sobre-endividamento, enquanto outros estão recuperando o acesso aos mercados financeiros. Diante de um aumento alarmante nas necessidades humanitárias e da insuficiência de financiamento para atender a essas necessidades em meio a múltiplas crises, fragilidade crescente e níveis emergenciais de insegurança alimentar aguda e má-nutrição, ressaltamos a importância crítica de investir em resiliência, bem como em uma melhor e mais impactante prevenção, preparação e resposta a crises. Aguardamos com expectativa a Quarta Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento (FfD), que ocorrerá em 2025 na Espanha, como uma oportunidade crítica para identificar ações prioritárias que ajudem a fechar a lacuna de recursos necessários para acabar com a pobreza e a fome até 2030.
  8. Reconhecemos a significativa multiplicação de canais de doadores na cooperação internacional para o desenvolvimento nos últimos anos, incluindo através de vários fundos fiduciários. Nos últimos vinte anos, os fluxos de ajuda financeira oficial para a luta global contra a fome e a pobreza têm sido cada vez mais destinados a projetos locais, pilotos e de pequena escala, e menos para políticas e programas nacionais em escala, liderados pelo governo. Esses fluxos de ajuda financeira oficial também estão sendo cada vez mais complementados por outras fontes de financiamento, que em alguns casos são implementadas por organizações não governamentais, setor privado e filantropia. A fragmentação pode representar desafios para a coordenação da ajuda, como aumento dos custos de transação, políticas insustentáveis e às vezes conflitantes, e pode sobrecarregar a capacidade dos países receptores de gerenciar requisitos diversos e implementar políticas coordenadas. Isso torna vital promover a apropriação e liderança dos países receptores, criando um ambiente propício e um quadro de longo prazo para os fluxos financeiros internacionais, o que ajudará a simplificar os mecanismos de ajuda. Também facilitará a coordenação e a continuidade entre as diversas formas de cooperação para o desenvolvimento para garantir que estejam harmonizadas e maximizem sua contribuição para as prioridades nacionais de desenvolvimento de longo prazo e a implementação de políticas e programas apropriados pelos países para esforços eficazes e eficientes de mitigação da pobreza e da fome.

2. Possibilitando uma Aliança Global contra a Fome e a Pobreza por meio de ação política, conhecimento e financiamento

  1. Esses desafios sem precedentes exigem um compromisso, financiamento e ações maiores e mais eficazes em todos os níveis, uma vez que os esforços existentes parecem insuficientes para trazer o mundo de volta ao caminho da fome zero e erradicação da pobreza. Portanto, endossamos a criação e aguardamos com expectativa o lançamento na Cúpula de Líderes do G20 em novembro de 2024 de uma Aliança Global contra a Fome e a Pobreza para apoiar e acelerar os esforços para erradicar a fome e a pobreza (ODS 1 e 2), ao mesmo tempo reduzindo as desigualdades (ODS 10), contribuindo para revitalizar as parcerias globais para o desenvolvimento sustentável (ODS 17) e para a realização de outros ODS interligados, e promovendo trajetórias de transição sustentáveis, inclusivas e justas.
  2. A Aliança visa (a) proporcionar um impulso político sustentado ao mais alto nível pelo Grupo dos 20 e outros membros da Aliança Global, galvanizando a ação coletiva e construindo sinergias com outros esforços existentes para eliminar a fome e a pobreza em todo o mundo; e (b) facilitar a mobilização e um melhor alinhamento do apoio doméstico e internacional, incluindo recursos financeiros públicos e privados e conhecimento, para possibilitar a implementação em larga escala, apropriada e liderada pelos países, de programas baseados em evidências e instrumentos de políticas sociais, especialmente pelos países mais afetados pela fome e extrema pobreza, e focando nas pessoas em situações vulneráveis e naquelas mais propensas a serem deixadas para trás. A Aliança Global é projetada para alavancar mecanismos e iniciativas existentes, evitando duplicações.
  3. Os elementos fundacionais da Aliança Global são apresentados no anexo. Eles incluem um modelo para as Declarações de Compromisso a serem emitidas pelos membros aderentes, Termos de Referência estruturados e um Quadro de Governança para orientar os esforços coletivos da Aliança, e um conjunto de critérios para orientar o desenvolvimento continuado da cesta de programas e instrumentos de políticas sociais de referência da Aliança. Conclamamos os atores relevantes, incluindo aqueles no sistema mais amplo das Nações Unidas e as Instituições Financeiras Internacionais, a colaborar dentro de seus respectivos mandatos para apoiar esses elementos fundacionais conforme necessário. Recordando a natureza aberta e voluntária da Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, também convidamos todos os Estados membros e observadores da ONU, parceiros de desenvolvimento e instituições de conhecimento a considerar aderir à Aliança como membros fundadores antes de seu lançamento oficial. Também tomamos nota dos cinco relatórios preparados sob a responsabilidade da FAO, SPIAC-B, ODI, UNICEF, PMA e Banco Mundial como contribuições para nosso trabalho na criação da Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, bem como das contribuições técnicas adicionais e apresentações fornecidas pela CEPAL, BID, FMI, OCDE, OIT e outros, e agradecemos a essas instituições por suas contribuições.

Ação política em nível nacional

  1. Reafirmamos que erradicar a pobreza em todas as suas formas e dimensões, incluindo a pobreza extrema, é o maior desafio global e um requisito indispensável para o desenvolvimento sustentável. Reafirmamos que todos devem ter acesso a alimentos seguros, nutritivos, acessíveis e suficientes e a dietas saudáveis, de acordo com a realização progressiva do direito à alimentação adequada no contexto da segurança alimentar nacional. Atingir a segurança alimentar e a nutrição por meio de dietas saudáveis reduz a pressão sobre os sistemas públicos de saúde e pensões. Aumentar o acesso a dietas adequadas, diversificadas e saudáveis também pode criar incentivos para a conservação e uso sustentável da biodiversidade e adaptação e mitigação das mudanças climáticas, contribuindo para a rápida, plena e eficaz implementação do Quadro Global de Biodiversidade Kunming-Montreal e a realização da Visão 2050 de “Vida em harmonia com a Natureza”.
  2. Também conclamamos todos os governos a honrarem seus compromissos com a proteção social apropriada às condições nacionais e os pisos de proteção social, na realização progressiva do direito de todos à seguridade social, e em alinhamento com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS 1.3). A Proteção Social Universal contribui significativamente para reduzir a pobreza, a fome e a desigualdade e é essencial para promover o desenvolvimento econômico e social sustentável e inclusivo e avançar no progresso de todos os outros ODS, como a promoção do trabalho decente e melhorias nos resultados de saúde e educação.
  3. Comprometemo-nos a aprimorar programas e políticas, inclusive por meio da implementação doméstica ou da cooperação política e apoio à implementação nacional dos programas e instrumentos de políticas sociais na cesta de referência da Aliança Global, conforme adaptado às circunstâncias e realidades nacionais, com foco na proteção social, segurança alimentar e nutrição, inclusão socioeconômica, construção de resiliência e acesso à educação e à saúde de qualidade e inclusiva, com foco naqueles mais afetados pela pobreza, fome e má-nutrição e pessoas em situações de vulnerabilidade (incluindo todas as mulheres e meninas em diversas condições e situações, crianças e jovens, pessoas idosas, povos indígenas, comunidades locais, refugiados, migrantes e pessoas com deficiência). Esses programas e instrumentos de política podem incluir, mas não se limitam a, assistência alimentar e esquemas de proteção social, como programas de transferência de dinheiro e em espécie, incluindo aqueles vinculados a serviços sociais e promoção de meios de subsistência; proteção social adaptativa; programas de alimentação escolar, incluindo aqueles que utilizam alimentos produzidos de forma sustentável e adquiridos localmente de agricultores familiares e pequenos agricultores; estímulo aos mercados locais e cadeias de valor; programas de nutrição e apoio materno, infantil e na primeira infância; bancos de alimentos; programas de alimentos de origem aquática; programas para promover dietas adequadas e saudáveis e prevenção de todas as formas de má-nutrição; desenvolvimento de habilidades; políticas de trabalho decente e serviços de emprego; saúde (incluindo medicina tradicional e complementar baseada em evidências) e serviços de cuidados (incluindo serviços de cuidado e apoio acessíveis para cuidados infantis, pessoas com deficiência e idosos); promoção do acesso de pequenos agricultores e agricultores familiares ao financiamento, serviços de extensão, conhecimento, pesquisa e/ou insumos agrícolas; e reformas políticas em direção a práticas mais eficazes que beneficiem os mais pobres, com impactos positivos no clima e na natureza, entre outros. Essas práticas também podem incluir, entre outros, programas e instrumentos de política direcionados, eficazes e eficientes que utilizem abordagens orientadas pelo mercado e impulsionadas pelo mercado, quando apropriado, no combate à fome e à pobreza, sob políticas lideradas pelo país. Reconhecemos a abordagem da Cesta de Políticas da Aliança Global como um guia concreto para a ação liderada pelo país, que não implica endosso coletivo de instrumentos de política ou programas específicos nela incluídos.
  4. Incentivamos todos os países a envidarem esforços para projetar, implementar e mobilizar financiamento para tais políticas, incluindo para o desenvolvimento de capacidades, conforme apropriado e adaptado às suas respectivas realidades e contextos, mantendo uma governança eficaz, não deixando ninguém para trás, fortalecendo a mobilização de recursos domésticos, buscando e compartilhando lições e experiências, e proporcionando respostas adequadas em termos de gênero, direcionamento adequado de grupos populacionais, monitoramento e avaliação apropriados, engajamento de partes interessadas locais, gerenciamento adequado de sinergias e trade-offs de políticas, evitando impactos negativos nos ODS e respeitando as obrigações e compromissos internacionais, bem como a legislação nacional.
  5. A insegurança alimentar, má-nutrição e pobreza são frequentemente impulsionadas ou agravadas por conflitos e choques ambientais, climáticos e econômicos. A natureza recorrente, prolongada e complexa de um número crescente de crises e desastres sublinha a necessidade de uma coordenação mais coerente e adequada entre a assistência humanitária e os programas de desenvolvimento, inclusive para melhorar a preparação e respostas a crises futuras. Parceiros humanitários e de desenvolvimento devem, a pedido dos governos receptores, fornecer apoio para criar as condições para o desenvolvimento liderado pelo governo sem minar os sistemas tradicionais de enfrentamento, os princípios humanitários ou a legislação nacional. Esses esforços contribuem para enfrentar a insegurança alimentar e a pobreza, mas também para aumentar a resiliência das pessoas em situações vulneráveis a choques, enquanto constroem capacidades nacionais para gerenciar as necessidades de proteção social a longo prazo. Essas abordagens devem ser apoiadas por uma coordenação e flexibilidade aumentadas entre modalidades de financiamento de diversas fontes de financiamento para garantir que recursos adequados estejam no lugar certo e na hora certa.
  6. Além do impacto transformador direto de programas e instrumentos de política direcionados aos mais afetados pela pobreza, a serem apoiados pela Aliança Global e seus membros, visamos reforçar a ação em todas as frentes apropriadas para combater a fome e a pobreza, abordando outros fatores facilitadores e causas profundas. Estamos comprometidos em promover o desenvolvimento e crescimento sustentável e inclusivo e empregos, inclusive por meio de investimentos em educação, industrialização, infraestrutura e digitalização. Também destacamos a importância dos Princípios do G20 sobre Aproveitamento de Dados para o Desenvolvimento (D4D) na aceleração da Agenda 2030. Nesse contexto, reconhecemos que a produção e o consumo sustentáveis (ODS 12), incluindo a adoção de Estilos de Vida para o Desenvolvimento Sustentável (LiFE), podem apoiar os esforços internacionais e nacionais para atender às necessidades básicas de todas as pessoas, especialmente das que vivem em situação de pobreza e vulnerabilidade. Construir sistemas agrícolas e alimentares resilientes, sustentáveis e inclusivos é essencial para o crescimento econômico sustentável e inclusivo e para quebrar o ciclo de fome, pobreza e má-nutrição. Em busca desse objetivo, trabalharemos para promover a formalização e o trabalho decente para os trabalhadores do setor agroalimentar, tanto assalariados quanto autônomos, que são desproporcionalmente afetados pela pobreza e insegurança alimentar. Também visamos aumentar o acesso, a disponibilidade e o uso eficiente de fertilizantes e insumos agrícolas, inclusive por meio do fortalecimento da produção local de fertilizantes e melhoria da saúde do solo, e reduzir a perda e o desperdício de alimentos, apoiando uma bioeconomia circular. Ao mesmo tempo, ressaltamos a importância de um sistema comercial multilateral baseado em regras, não discriminatório, justo, aberto, inclusivo, equitativo, sustentável e transparente, com a OMC no seu núcleo, para fomentar o acesso a insumos, bens e serviços para apoiar a produção, bem como o acesso a alimentos seguros, nutritivos e acessíveis.

Compartilhamento de conhecimento e cooperação

  1. Na ampliação da implementação de políticas contra a fome e a pobreza, a importância do compartilhamento de conhecimento e da cooperação não pode ser subestimada. Todos os países e instituições, assim como detentores de conhecimento locais, nacionais, regionais e globais, podem oferecer lições e insights valiosos para conformar a cesta de instrumentos de política da Aliança. Nossos esforços devem reconhecer o valor inerente das instituições nacionais de conhecimento e dos parceiros de desenvolvimento, abraçando todas as formas de colaboração, incluindo Norte-Sul, Sul-Sul e trilateral, bem como outras abordagens. Portanto, convidamos todas as instituições nacionais, regionais e globais que gerenciam, orientam ou contribuem para o desenvolvimento de recursos de conhecimento a se juntarem à Aliança Global. Sob o Pilar do Conhecimento da Aliança, as entidades de conhecimento terão a oportunidade de oferecer assistência técnica e facilitar a troca de lições entre os membros, com foco em abordar os desafios únicos de implementação de políticas enfrentados a nível nacional, sempre com total respeito aos direitos de propriedade intelectual relevantes.
  2. Com base em esforços coletivos anteriores do G20 e de outros, encorajamos as plataformas de informação, financeiras e de conhecimento existentes, relevantes para a luta contra a fome e a pobreza, a melhorarem a integração, coordenação ou cooperação com a Aliança Global e seu Mecanismo de Apoio. Agradecemos ao socialprotection.org por hospedar as consultas online para a Cesta de Políticas de referência e pedimos seu contínuo aprimoramento no centro de uma plataforma de conhecimento mais ampla para a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza.
  3. Envidaremos esforços para garantir investimentos responsáveis e de longo prazo adequados na capacitação para a mitigação da fome e da pobreza, P&D agrícola e educação por todas as fontes, e para promover ciência, inovações e tecnologia agrícolas, cooperação e intercâmbio entre países em termos voluntários e mutuamente acordados, direcionando esses esforços e investimentos para as causas profundas da fome e da pobreza e os desafios contemporâneos de sustentabilidade enfrentados pela agricultura, sistemas alimentares e áreas rurais; prevenindo a perda e o desperdício de alimentos, e fortalecendo a capacidade dos agricultores, especialmente pequenos agricultores e agricultores familiares, incluindo pescadores e pastores, para acessar e integrar conhecimentos existentes e novos. Esses investimentos poderiam contemplar serviços de extensão, treinamento e educação para agricultores e serviços de aconselhamento, e também se basear em soluções digitais custo-efetivas, como plataformas de dados de saúde do solo abertas e interoperáveis e abordagens agroecológicas e outras abordagens inovadoras. Também conclamamos as instituições e iniciativas de pesquisa globais, regionais e nacionais, incluindo a rede global de centros de pesquisa CGIAR, a mobilizar investimentos responsáveis para apoiar esses esforços, bem como incorporar conhecimentos tradicionais e indígenas (tendo em conta a legislação nacional e internacional que trata da Propriedade Intelectual, recursos genéticos e conhecimentos tradicionais), preferências locais e produção local (incluindo milheto, quinoa, sorgo e outras culturas tradicionais, como arroz, trigo e milho) em favor de dietas mais diversificadas, nutritivas e saudáveis e sistemas agrícolas e alimentares mais sustentáveis, produtivos, resilientes e com menos desperdícios, que também sejam mais inclusivos, proporcionem trabalho decente e meios de subsistência, e promovam tanto o desenvolvimento e revitalização rurais quanto urbanos.
  4. Também ressaltamos a importância da pesquisa social contínua e do aprendizado, para que a pesquisa bem conduzida e a coleta de dados possam ser aplicadas para informar a tomada de decisões baseada em ciência e evidências e monitorar o impacto das intervenções de proteção social na segurança alimentar e nutricional e na mitigação da pobreza multidimensional. Enquanto também destacamos o papel da educação na mitigação da pobreza e da fome, encorajamos instituições de pesquisa qualificadas a trabalharem com a Aliança Global para formar parcerias com países implementadores para avaliar as experiências de implementação de políticas e promover o aprendizado contínuo.

Apoio e cooperação financeira

  1. Convidamos todas as instituições financeiras nacionais, regionais e globais a se juntarem à Aliança Global. Reconhecendo os desafios existentes do financiamento para o desenvolvimento para a erradicação global da fome, má-nutrição e pobreza, que é altamente fragmentado e com recursos limitados, reconhecemos a necessidade de mais trabalho para analisar os trade-offs e gargalos no panorama atual do financiamento para o desenvolvimento e convidamos as partes interessadas relevantes a identificarem e aplicarem voluntariamente formas de mobilizar, coordenar, alinhar, agrupar e/ou combinar recursos, onde apropriado, de maneira orientada para o impacto e custo-efetiva, em favor da implementação de políticas e programas apropriados pelo país na Cesta de Políticas da Aliança Global, em linha com as circunstâncias, capacidades e contextos nacionais, incluindo por meio de várias estratégias e abordagens de financiamento inovadoras, como financiamento misto, co-financiamento concessional, parcerias e vinculação de plataformas de doadores verticais e horizontais, bem como alavancando plataformas nacionais e/ou Estruturas de Financiamento Nacional Integrado (INFFs). Convidamos todos os membros da Aliança a colaborar e apresentar ideias para aproveitar recursos financeiros e coordenar fundos em apoio a políticas-chave dentro da Cesta de Políticas da Aliança, globalmente e/ou a nível nacional, respeitando as obrigações e compromissos internacionais.
  2. Pretendemos aumentar e otimizar o financiamento para o desenvolvimento sustentável de todas as fontes, considerando as restrições fiscais, incluindo canais que forneçam a maior alavancagem. Reafirmamos nosso compromisso com a mobilização de financiamento barato, adequado e acessível de todas as fontes para apoiar os países em desenvolvimento em seus esforços domésticos para enfrentar os gargalos na implementação da Agenda 2030 e da Agenda de Ação de Adis Abeba. Conclamamos os países desenvolvidos a cumprirem plenamente seus respectivos compromissos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento que complementam e incentivam o financiamento para o desenvolvimento de todas as outras fontes, incluindo públicas e privadas, domésticas e internacionais, de maneira oportuna, e a contribuírem para atender às necessidades de financiamento dos países em desenvolvimento. Acolhemos com satisfação os esforços feitos pelos países para amplificar a ajuda e outros fluxos oficiais de financiamento ao desenvolvimento para cumprir os compromissos de doadores existentes e expandir a base de doadores, para combater a insegurança alimentar e a má-nutrição e apoiar programas de redução da pobreza, especialmente em países afetados por altos níveis de pobreza, fome e má-nutrição, e desafios agravados de segurança alimentar.
  3. Apoiamos medidas para aumentar a capacidade financeira dos Bancos Multilaterais de Desenvolvimento (BMDs). Em particular, destacamos a importância da Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA) como a maior fonte de financiamento internacional alavancado na luta contra a pobreza, fome e má-nutrição, e esperamos que essas prioridades sejam uma componente importante de uma bem-sucedida reposição de recursos da IDA 21 em 2024. Reconhecemos o resultado bem-sucedido das negociações de reposição de recursos do FIDA 13 e do AsDF 14 e incentivamos mais ofertas daqueles que ainda não as apresentaram, e aguardamos com expectativa uma reposição bem-sucedida do Fundo Africano de Desenvolvimento no próximo ano. Também acolhemos a próxima reposição do Fundo Global de Financiamento (Global Finance Facility) e os esforços redobrados para mobilizar novos recursos por meio do GAFSP (Global Agriculture and Food Security Program — Programa Global de Agricultura e Segurança Alimentar). Pretendemos alinhar parte desses recursos adicionais com os objetivos da Aliança, respeitando os processos de governança e tomada de decisões independentes nos BMDs, IDA e outras instituições financeiras internacionais. A Aliança Global continuará a apoiar os esforços em andamento dos BMDs para incentivar a mobilização de recursos privados e domésticos e fornecer cooperação técnica. Esperamos coordenar o trabalho da Aliança Global com a agenda de reformas em andamento em todo o ecossistema dos BMDs e o trabalho em andamento sobre um Roteiro do G20 para BMDs melhores, maiores e mais eficazes, para que sinergias possam ser aproveitadas.
  4. A prosperidade econômica sustentável pode ser um facilitador chave na luta contra a fome e a pobreza. Estamos comprometidos em continuar promovendo um crescimento forte, sustentável, equilibrado e inclusivo, com foco em não deixar ninguém para trás. A adesão a políticas fiscais sustentáveis e a promoção de um diálogo global sobre sistemas tributários justos e progressivos também podem apoiar a alocação de mais recursos domésticos, entre outras medidas fiscais sólidas para evitar o sobre-endividamento. Também pretendemos focar na integração da luta contra a fome, pobreza, má-nutrição e desigualdade como preocupações políticas centrais; aprimorando a representação e a voz dos países em desenvolvimento na tomada de decisões nas instituições econômicas e financeiras globais, respeitando seus respectivos quadros de governança, a fim de fornecer instituições mais eficazes, credíveis e responsáveis; e promovendo fluxos sustentáveis de recursos concessionais, com quadros de alocação claros para apoiar países de baixa e média renda mais necessitados. Acolhemos com satisfação as promessas feitas para canalizar Direitos Especiais de Saque (SDRs) para apoiar os países mais necessitados e incentivamos sua rápida entrega. O reencaminhamento voluntário de Direitos Especiais de Saque (SDRs) por meio de BMDs é uma opção que pode ser explorada por membros dispostos, respeitando os quadros jurídicos relevantes e a necessidade de preservar o caráter e o status de ativo de reserva dos SDRs. Isso poderia fortalecer a capacidade dos BMDs de apoiar a luta contra a fome e a pobreza, inclusive por meio da Aliança Global. Também aguardamos com expectativa continuar explorando como as políticas adicionais de financiamento de infraestrutura podem contribuir ainda mais para combater a fome e a pobreza, ao mesmo tempo que pavimentam o caminho para superar as desigualdades intergeracionais.
  5. Melhorar a transparência da dívida e incentivar um comportamento responsável na abordagem das vulnerabilidades da dívida global de maneira eficaz, abrangente e sistemática também é uma prioridade. Nesse sentido, aplaudimos os esforços para intensificar a implementação do Quadro Comum para o Tratamento da Dívida além da Iniciativa de Suspensão do Serviço da Dívida (DSSI) de maneira previsível, oportuna, ordenada e coordenada. Reconhecemos que o progresso na abordagem das vulnerabilidades da dívida em países de renda baixa e média é crítico para reduzir o risco de sobre-endividamento futuro, o que acarreta altos custos econômicos, e para apoiar a alocação de mais recursos para a luta contra a fome e a pobreza, além de abrir espaço fiscal para políticas nacionais que busquem alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).
  6. Reconhecemos que a perda de biodiversidade, a seca e os efeitos adversos das mudanças climáticas, incluindo eventos climáticos mais frequentes e extremos, estão entre os principais fatores que contribuem para uma reversão no progresso de longo prazo na luta contra a fome global, tornando a perspectiva de acabar com a fome, a pobreza e todas as formas de má-nutrição até 2030 mais difícil. Portanto, precisamos aumentar nossos esforços na implementação do Acordo de Paris e do Quadro Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal. Também reconhecemos que investir na expansão de sistemas alimentares sustentáveis, resilientes ao clima e inclusivos é indispensável para abordar os múltiplos e generalizados impactos das mudanças climáticas e da perda de biodiversidade, ao mesmo tempo que fornece apoio e cria incentivos econômicos para pequenos agricultores e agricultores familiares e diversifica o suprimento necessário para melhorar a segurança alimentar e a nutrição.
  7. Instrumentos de financiamento de riscos climáticos e de desastres, quando vinculados a sistemas de proteção social adaptativos, podem promover resiliência e adaptação às mudanças climáticas, bem como respostas mais rápidas, custoefetivas e previsíveis a choques relacionados ao clima e desastres. À medida que promovemos uma revisão do G20 das operações de fundos multilaterais de clima e ambientais, em vista de seu papel fundamental em apoiar trajetórias de transição sustentável, inclusiva e justa, convidamos fundos climáticos, mecanismos e instrumentos financeiros para adaptação climática, redução de riscos de desastres e para responder a perdas e danos, a considerar dentro de seus mandatos e objetivos existentes aumentar seu apoio dedicado a mecanismos de proteção social adaptativos de propriedade nacional. Além disso, incentivamos os países a aumentar o papel desses mecanismos em seus planos nacionais de clima, redução de riscos de desastres e biodiversidade. Esses programas de proteção social adaptativa podem englobar iniciativas escaláveis para apoiar populações pobres e grupos mais vulneráveis às mudanças climáticas, incluindo todas as mulheres e meninas em diversas condições e situações, pequenos agricultores e agricultores familiares e pessoas com deficiência. Também enfatizamos a importância do financiamento de adaptação direcionado ao setor AFOLU (Agricultura, Silvicultura e Outros Usos da Terra), o mais diretamente ligado a lares e meios de subsistência pobres, e melhorar o acesso ao financiamento de adaptação para pequenos agricultores e agricultores familiares, com foco particular em pequenos agricultores que estão sub-representados no investimento em financiamento climático. Aguardamos com expectativa as próximas sessões da Conferência das Partes da UNFCCC e das Reuniões das Partes do Acordo de Paris como ocasiões para abordar ainda mais as inter-relações entre clima, fome e erradicação da pobreza.

3. Mobilização global e sinergias com iniciativas e fóruns existentes

  1. Comprometemo-nos a fortalecer nossos esforços coletivos para uma mobilização global para combater a fome e a pobreza, aproveitando as iniciativas existentes e os processos internacionais. Apresentamos uma Aliança Global flexível e orientada para a ação entre países e outros parceiros, focada em fornecer apoio estruturado e aprendizado compartilhado para a implementação de programas liderados pelos países. Como a abordagem da Aliança permite sinergias com várias iniciativas e canais de financiamento existentes, incluindo, mas não se limitando à Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA), o Hub de Sistemas Alimentares da ONU, a Parceria Global para a Proteção Social Universal (USP2030), o Acelerador Global da ONU para Empregos e Proteção Social, a Coalizão Global para a Justiça Social, a Iniciativa de Emprego Rural para Jovens do G20, o Programa e Painel Global de Segurança Alimentar e Agricultura, o Fundo Conjunto para os ODS, a iniciativa do G20 sobre apoio à industrialização na África e nos PMDs, o Programa Abrangente de Desenvolvimento Agrícola na África (CAADP), o Compacto do G20 com a África, a Coalizão para a Alimentação Escolar e os esforços para cumprir a Declaração da COP28 dos Emirados Árabes Unidos sobre Agricultura Sustentável, Sistemas Alimentares Resilientes e Ação Climática, conclamamos essas e outras iniciativas a considerarem a implementação de parcerias adequadas que aproveitem os papéis e pontos fortes uns dos outros, de maneira a abordar ativamente as inter-relações entre o ODS 1 e o ODS 2, juntamente com outros ODS inter-relacionados, consistentes com os objetivos da Aliança Global. Tomamos nota da Cúpula de Nutrição para o Crescimento de Paris em 2025 e esperamos que seus resultados possam apoiar a implementação de políticas sensíveis à nutrição, incluindo aquelas sob a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza.
  2. A Aliança Global não estabelecerá fóruns ou grupos de trabalho adicionais para debate ou convergência de políticas multilaterais, reconhecendo a legitimidade dos mecanismos multilaterais existentes. Nesse sentido, reafirmamos o papel central das Nações Unidas e suas Agências e Programas especializados, incluindo as Agências Baseadas em Roma, na promoção deste debate e convergência. Tomamos nota do papel fundamental do Comitê de Segurança Alimentar Mundial (CSA) como uma plataforma intergovernamental inclusiva para uma ampla gama de partes interessadas trabalharem juntas para garantir a segurança alimentar e a nutrição para todos e esperamos que a implementação nacional de programas e instrumentos de política com o apoio da Aliança Global seja uma via adicional para implementar ações recomendadas nas diretrizes voluntárias do CSA, a Década de Ação da ONU sobre Nutrição e outras diretrizes e produtos políticos do CSA e outras iniciativas e fóruns internacionais relacionados.
  3. Reafirmamos também a relevância da Comissão das Nações Unidas para o Desenvolvimento Social (CSocD) sob o ECOSOC como um fórum-chave para a convergência em muitos aspectos relacionados à luta contra a pobreza e à implementação da Declaração de Copenhague sobre Desenvolvimento Social. Aguardamos com expectativa a Segunda Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social em 2025, para abordar lacunas, reafirmar os princípios delineados na Declaração de Copenhague de 1995 e proporcionar um impulso adicional em direção à implementação da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Propomos a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza como uma iniciativa-chave para contribuir para esses objetivos.
  4. Cientes da responsabilidade do G20 em reforçar e complementar a cooperação e parceria econômica internacional, reafirmamos aqui nosso compromisso compartilhado de implementar este apelo global para uma melhor ação política e mobilização de recursos de todas as fontes em direção à luta contra a fome, a pobreza, a má-nutrição e a desigualdade. Nossa vontade coletiva é que a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza se torne um catalisador para um progresso tangível em direção a um mundo livre da fome e da pobreza, com prosperidade sustentável e inclusiva para todos.

Notas

1. O G20 entregou uma ampla gama de iniciativas globais em colaboração com Organismos Internacionais e outras partes interessadas relevantes. Essas iniciativas incluem o Sistema de Informação sobre o Mercado Agrícola (AMIS), o Conselho de Cooperação Interagências de Proteção Social (SPIAC-B), a plataforma de compartilhamento de conhecimento e fortalecimento de capacidades socialprotection.org, as ferramentas de Avaliações Interagências de Proteção Social (ISPA), a Estrutura e Plano de Ação do G20 para Segurança Alimentar e Nutrição, os Princípios de Política do G20 para garantir o acesso à proteção social adequada para todos em um mundo de trabalho em mudança, o Programa Global de Agricultura e Segurança Alimentar (GAFSP), o Plano de Ação do G20 sobre Segurança Alimentar e Sistemas Alimentares Sustentáveis, a Declaração de Matera do G20 sobre Segurança Alimentar, Nutrição e Sistemas Alimentares e os Princípios de Alto Nível de Deccan do G20 sobre Segurança Alimentar e Nutrição. Além disso, vários outros esforços fora do G20 também foram observados, incluindo a iniciativa USP2030 – Proteção Social Universal e o Acelerador Global da ONU para Empregos e Proteção Social.

2. Ao longo deste documento, “mulheres e meninas” pode ser lido em conjunto com “independentemente de idade, deficiência, raça, etnia, origem, religião ou status econômico ou outro.”

3. Agricultura é definida como o setor amplo que abrange o cultivo de culturas, criação de gado, silvicultura e pesca, visando a produção de alimentos, fibras e outros bens. Inclui a produção de culturas, criação de animais, manejo florestal e aquicultura.

Documentos Fundamentais

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ALIANÇA GLOBAL CONTRA A FOME E A POBREZA— DOCUMENTO FUNDACIONAL

Unidos contra a fome e a pobreza

1. Avaliando os desafios urgentes e o progresso insuficiente na eliminação da fome e da pobreza

  1. Dado os níveis persistentemente altos de fome e pobreza global, nós, representantes dos membros do G20 e países convidados, nos reunimos no Rio de Janeiro, em 24 de julho de 2024, para a Reunião Ministerial da Força-Tarefa para o estabelecimento de uma Aliança Global contra a Fome e a Pobreza. Com base no legado de presidências anteriores do G20 e fluxos de trabalho relevantes do G20, incluindo as trilhas de Finanças e Sherpas do G20, bem como em diversos esforços internacionais recentes relacionados à promoção do desenvolvimento sustentável¹, reafirmamos o imperativo de acabar com a fome e a pobreza e estamos comprometidos em acelerar ainda mais a implementação plena e efetiva da Agenda 2030 e a realização de seus Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), como o único roteiro globalmente aceito sobre o assunto.
  2. Reconhecemos que o mundo sofreu retrocessos significativos na consecução dos ODS 1 (erradicar a pobreza) e 2 (fome zero), entre outros ODS, devido a desafios intensificados pela mudança climática, perda de biodiversidade, pandemia de COVID-19, desacelerações e recessões econômicas, interrupção das cadeias de suprimentos, conflitos e outras facetas da crise global multidimensional. Notamos com alarme o primeiro aumento na pobreza extrema e na desigualdade em mais de duas décadas. Aproximadamente 712 milhões de pessoas viviam em extrema pobreza em 2022, 23 milhões a mais do que em 2019, com taxas mais altas afetando os países mais pobres, e crianças sendo desproporcionalmente afetadas, sendo duas vezes mais propensas que os adultos a viverem em extrema pobreza. A desigualdade de riqueza e renda dentro de muitos países tem crescido há décadas, e a distribuição de renda entre os países começou a se tornar mais desigual desde a pandemia. Este aumento na pobreza global é o maior observado desde 1990 e provavelmente o maior aumento desde a Segunda Guerra Mundial. Embora os níveis de pobreza global tenham diminuído desde 2020.
  3. Expressamos profunda preocupação com o estado da insegurança alimentar e da má-nutrição em todo o mundo. Segundo o relatório de 2024 sobre o Estado da Insegurança Alimentar no Mundo (SOFI), lançado hoje no Rio, até 733 milhões de pessoas enfrentaram a fome em 2023, com mais de 2,8 bilhões de pessoas no mundo — ou mais de um terço da população mundial — incapazes de pagar por uma dieta saudável. Mais de 152 milhões de pessoas enfrentaram a fome em 2023 em comparação a 2019, antes da pandemia. 26,7% eram mulheres, evidenciando uma lacuna de gênero na insegurança alimentar e na má-nutrição em todo o mundo. 148 milhões de crianças com menos de cinco anos foram afetadas pela má-nutrição e 37 milhões estavam acima do peso. 28,9% da população mundial enfrentava insegurança alimentar moderada ou grave e 282 milhões de pessoas em 59 países/territórios em crise alimentar enfrentam elevados níveis de insegurança alimentar grave.
  4. Reconhecemos que a fome e a má-nutrição são manifestações perversas de pobreza estrutural e multidimensional e da desigualdade. Apesar dos esforços nacionais e internacionais em andamento para aliviar a pobreza e a fome, a ausência ou insuficiência de políticas nacionais e internacionais eficazes e proteção social, juntamente com a capacidade limitada de recursos domésticos e internacionais para abordar e aliviar a pobreza, exacerba a fome e a tripla carga da má-nutrição, privando as pessoas que vivem em pobreza e em situações vulneráveis dos meios para produzir ou acessar alimentos suficientes e adequados e dietas saudáveis. Estamos preocupados que a cobertura da proteção social permaneça extremamente baixa em muitos países e para pessoas em situações vulneráveis. Embora a pobreza na infância seja sentida mais imediatamente e brutalmente pelas próprias crianças, a pobreza infantil tem impactos mais amplos nas sociedades e economias. A fome e a má-nutrição, incluindo seus impactos de curto e longo prazo na saúde e no desenvolvimento social e cognitivo, por sua vez, reforçam e perpetuam a pobreza e a desigualdade ao longo das gerações.
  5. Reconhecemos que a luta contra a fome, a pobreza, a má-nutrição e as desigualdades pode ser acelerada com o progresso na consecução da igualdade de gênero e no empoderamento de mulheres e meninas, em consonância com o ODS. Mulheres e meninas em diversas situações e condições² são desproporcionalmente afetadas pela fome e a má-nutrição devido a vários fatores socioeconômicos, incluindo estereótipos e preconceitos de gênero, normas, atitudes e comportamentos que perpetuam a desigualdade de gênero, acesso interrompido a meios de subsistência e responsabilidades de cuidado, entre outros fatores. A divisão do trabalho na maioria das sociedades atribui a maior parte do trabalho de cuidado não remunerado, incluindo o cuidado infantil, cuidado de longo prazo, preparação de refeições, agricultura de subsistência e compra de alimentos, às mulheres e meninas. As mulheres estão ativamente engajadas em sistemas agrícolas e alimentares³ como produtoras e empreendedoras. A persistência da discriminação contra as mulheres no acesso à terra, financiamento, mercado de trabalho, proteção social e ao poder de decisão, incluindo na política, constitui barreiras fundamentais para alcançar um mundo livre da fome, má-nutrição e pobreza.2 são desproporcionalmente afetadas pela fome e pela desnutrição devido a vários fatores socioeconômicos, inclusive estereótipos e preconceitos de gênero, normas, atitudes e comportamentos que perpetuam a desigualdade de gênero, acesso prejudicado a meios de subsistência e responsabilidades de cuidado, entre outros fatores. A divisão do trabalho na maioria das sociedades atribui às mulheres e às meninas a maior parte do trabalho não remunerado de cuidados, incluindo cuidados infantis, cuidados de longo prazo, preparação de refeições, agricultura de subsistência e compra de alimentos. As mulheres estão ativamente envolvidas na agricultura e nos sistemas alimentares3 como produtoras e empreendedoras. A persistência da discriminação contra as mulheres no acesso à terra, às finanças, ao mercado de trabalho, à proteção social e ao poder de decisão, inclusive na política, constitui uma barreira fundamental para a conquista de um mundo livre da fome, da desnutrição e da pobreza.
  6. Reconhecemos que as consequências da pobreza, fome e má-nutrição também são uma preocupação econômica crítica, gerando custos significativos para as famílias, sistemas de saúde e economias, especialmente para os países em desenvolvimento. O ciclo vicioso da fome e da pobreza reduz a produtividade econômica e o potencial para um crescimento sustentável e inclusivo, minando o desenvolvimento humano, a mobilidade, a coesão e a estabilidade sociais, e reforçando desigualdades interseccionais em detrimento das pessoas que vivem nas situações mais pobres e vulneráveis. A alocação de recursos nacionais e internacionais para combater esse desafio, incluindo por meio de proteção social, é um imperativo crítico para proteger essas populações e um investimento que pode contribuir para um crescimento forte, sustentável, equilibrado e inclusivo, gerando efeitos positivos e impactos econômicos mais amplos.
  7. Ressaltamos as crescentes lacunas no financiamento para a consecução dos ODS, incluindo para os ODS 1 e 2, e a necessidade de enfrentar os desafios para cumprir plenamente o quadro e os compromissos da Agenda de Ação de Adis Abeba de 2015. Reconhecemos tanto a escala do desafio quanto a necessidade de ação urgente e mais intensa para mobilizar recursos adicionais domésticos e internacionais de todas as fontes para enfrentar esse desafio, ao mesmo tempo aumentando sua eficácia. Vários países em desenvolvimento estão enfrentando desafios em seus orçamentos domésticos e capacidades de financiamento internacional, uma situação que foi exacerbada pelo aumento geral das taxas de juros ao redor do mundo, com alguns países em alto risco de sobre-endividamento, enquanto outros estão recuperando o acesso aos mercados financeiros. Diante de um aumento alarmante nas necessidades humanitárias e da insuficiência de financiamento para atender a essas necessidades em meio a múltiplas crises, fragilidade crescente e níveis emergenciais de insegurança alimentar aguda e má-nutrição, ressaltamos a importância crítica de investir em resiliência, bem como em uma melhor e mais impactante prevenção, preparação e resposta a crises. Aguardamos com expectativa a Quarta Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento (FfD), que ocorrerá em 2025 na Espanha, como uma oportunidade crítica para identificar ações prioritárias que ajudem a fechar a lacuna de recursos necessários para acabar com a pobreza e a fome até 2030.
  8. Reconhecemos a significativa multiplicação de canais de doadores na cooperação internacional para o desenvolvimento nos últimos anos, incluindo através de vários fundos fiduciários. Nos últimos vinte anos, os fluxos de ajuda financeira oficial para a luta global contra a fome e a pobreza têm sido cada vez mais destinados a projetos locais, pilotos e de pequena escala, e menos para políticas e programas nacionais em escala, liderados pelo governo. Esses fluxos de ajuda financeira oficial também estão sendo cada vez mais complementados por outras fontes de financiamento, que em alguns casos são implementadas por organizações não governamentais, setor privado e filantropia. A fragmentação pode representar desafios para a coordenação da ajuda, como aumento dos custos de transação, políticas insustentáveis e às vezes conflitantes, e pode sobrecarregar a capacidade dos países receptores de gerenciar requisitos diversos e implementar políticas coordenadas. Isso torna vital promover a apropriação e liderança dos países receptores, criando um ambiente propício e um quadro de longo prazo para os fluxos financeiros internacionais, o que ajudará a simplificar os mecanismos de ajuda. Também facilitará a coordenação e a continuidade entre as diversas formas de cooperação para o desenvolvimento para garantir que estejam harmonizadas e maximizem sua contribuição para as prioridades nacionais de desenvolvimento de longo prazo e a implementação de políticas e programas apropriados pelos países para esforços eficazes e eficientes de mitigação da pobreza e da fome.

2. Possibilitando uma Aliança Global contra a Fome e a Pobreza por meio de ação política, conhecimento e financiamento

  1. Esses desafios sem precedentes exigem um compromisso, financiamento e ações maiores e mais eficazes em todos os níveis, uma vez que os esforços existentes parecem insuficientes para trazer o mundo de volta ao caminho da fome zero e erradicação da pobreza. Portanto, endossamos a criação e aguardamos com expectativa o lançamento na Cúpula de Líderes do G20 em novembro de 2024 de uma Aliança Global contra a Fome e a Pobreza para apoiar e acelerar os esforços para erradicar a fome e a pobreza (ODS 1 e 2), ao mesmo tempo reduzindo as desigualdades (ODS 10), contribuindo para revitalizar as parcerias globais para o desenvolvimento sustentável (ODS 17) e para a realização de outros ODS interligados, e promovendo trajetórias de transição sustentáveis, inclusivas e justas.
  2. A Aliança visa (a) proporcionar um impulso político sustentado ao mais alto nível pelo Grupo dos 20 e outros membros da Aliança Global, galvanizando a ação coletiva e construindo sinergias com outros esforços existentes para eliminar a fome e a pobreza em todo o mundo; e (b) facilitar a mobilização e um melhor alinhamento do apoio doméstico e internacional, incluindo recursos financeiros públicos e privados e conhecimento, para possibilitar a implementação em larga escala, apropriada e liderada pelos países, de programas baseados em evidências e instrumentos de políticas sociais, especialmente pelos países mais afetados pela fome e extrema pobreza, e focando nas pessoas em situações vulneráveis e naquelas mais propensas a serem deixadas para trás. A Aliança Global é projetada para alavancar mecanismos e iniciativas existentes, evitando duplicações.
  3. Os elementos fundacionais da Aliança Global são apresentados no anexo. Eles incluem um modelo para as Declarações de Compromisso a serem emitidas pelos membros aderentes, Termos de Referência estruturados e um Quadro de Governança para orientar os esforços coletivos da Aliança, e um conjunto de critérios para orientar o desenvolvimento continuado da cesta de programas e instrumentos de políticas sociais de referência da Aliança. Conclamamos os atores relevantes, incluindo aqueles no sistema mais amplo das Nações Unidas e as Instituições Financeiras Internacionais, a colaborar dentro de seus respectivos mandatos para apoiar esses elementos fundacionais conforme necessário. Recordando a natureza aberta e voluntária da Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, também convidamos todos os Estados membros e observadores da ONU, parceiros de desenvolvimento e instituições de conhecimento a considerar aderir à Aliança como membros fundadores antes de seu lançamento oficial. Também tomamos nota dos cinco relatórios preparados sob a responsabilidade da FAO, SPIAC-B, ODI, UNICEF, PMA e Banco Mundial como contribuições para nosso trabalho na criação da Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, bem como das contribuições técnicas adicionais e apresentações fornecidas pela CEPAL, BID, FMI, OCDE, OIT e outros, e agradecemos a essas instituições por suas contribuições.

Ação política em nível nacional

  1. Reafirmamos que erradicar a pobreza em todas as suas formas e dimensões, incluindo a pobreza extrema, é o maior desafio global e um requisito indispensável para o desenvolvimento sustentável. Reafirmamos que todos devem ter acesso a alimentos seguros, nutritivos, acessíveis e suficientes e a dietas saudáveis, de acordo com a realização progressiva do direito à alimentação adequada no contexto da segurança alimentar nacional. Atingir a segurança alimentar e a nutrição por meio de dietas saudáveis reduz a pressão sobre os sistemas públicos de saúde e pensões. Aumentar o acesso a dietas adequadas, diversificadas e saudáveis também pode criar incentivos para a conservação e uso sustentável da biodiversidade e adaptação e mitigação das mudanças climáticas, contribuindo para a rápida, plena e eficaz implementação do Quadro Global de Biodiversidade Kunming-Montreal e a realização da Visão 2050 de “Vida em harmonia com a Natureza”.
  2. Também conclamamos todos os governos a honrarem seus compromissos com a proteção social apropriada às condições nacionais e os pisos de proteção social, na realização progressiva do direito de todos à seguridade social, e em alinhamento com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS 1.3). A Proteção Social Universal contribui significativamente para reduzir a pobreza, a fome e a desigualdade e é essencial para promover o desenvolvimento econômico e social sustentável e inclusivo e avançar no progresso de todos os outros ODS, como a promoção do trabalho decente e melhorias nos resultados de saúde e educação.
  3. Comprometemo-nos a aprimorar programas e políticas, inclusive por meio da implementação doméstica ou da cooperação política e apoio à implementação nacional dos programas e instrumentos de políticas sociais na cesta de referência da Aliança Global, conforme adaptado às circunstâncias e realidades nacionais, com foco na proteção social, segurança alimentar e nutrição, inclusão socioeconômica, construção de resiliência e acesso à educação e à saúde de qualidade e inclusiva, com foco naqueles mais afetados pela pobreza, fome e má-nutrição e pessoas em situações de vulnerabilidade (incluindo todas as mulheres e meninas em diversas condições e situações, crianças e jovens, pessoas idosas, povos indígenas, comunidades locais, refugiados, migrantes e pessoas com deficiência). Esses programas e instrumentos de política podem incluir, mas não se limitam a, assistência alimentar e esquemas de proteção social, como programas de transferência de dinheiro e em espécie, incluindo aqueles vinculados a serviços sociais e promoção de meios de subsistência; proteção social adaptativa; programas de alimentação escolar, incluindo aqueles que utilizam alimentos produzidos de forma sustentável e adquiridos localmente de agricultores familiares e pequenos agricultores; estímulo aos mercados locais e cadeias de valor; programas de nutrição e apoio materno, infantil e na primeira infância; bancos de alimentos; programas de alimentos de origem aquática; programas para promover dietas adequadas e saudáveis e prevenção de todas as formas de má-nutrição; desenvolvimento de habilidades; políticas de trabalho decente e serviços de emprego; saúde (incluindo medicina tradicional e complementar baseada em evidências) e serviços de cuidados (incluindo serviços de cuidado e apoio acessíveis para cuidados infantis, pessoas com deficiência e idosos); promoção do acesso de pequenos agricultores e agricultores familiares ao financiamento, serviços de extensão, conhecimento, pesquisa e/ou insumos agrícolas; e reformas políticas em direção a práticas mais eficazes que beneficiem os mais pobres, com impactos positivos no clima e na natureza, entre outros. Essas práticas também podem incluir, entre outros, programas e instrumentos de política direcionados, eficazes e eficientes que utilizem abordagens orientadas pelo mercado e impulsionadas pelo mercado, quando apropriado, no combate à fome e à pobreza, sob políticas lideradas pelo país. Reconhecemos a abordagem da Cesta de Políticas da Aliança Global como um guia concreto para a ação liderada pelo país, que não implica endosso coletivo de instrumentos de política ou programas específicos nela incluídos.
  4. Incentivamos todos os países a envidarem esforços para projetar, implementar e mobilizar financiamento para tais políticas, incluindo para o desenvolvimento de capacidades, conforme apropriado e adaptado às suas respectivas realidades e contextos, mantendo uma governança eficaz, não deixando ninguém para trás, fortalecendo a mobilização de recursos domésticos, buscando e compartilhando lições e experiências, e proporcionando respostas adequadas em termos de gênero, direcionamento adequado de grupos populacionais, monitoramento e avaliação apropriados, engajamento de partes interessadas locais, gerenciamento adequado de sinergias e trade-offs de políticas, evitando impactos negativos nos ODS e respeitando as obrigações e compromissos internacionais, bem como a legislação nacional.
  5. A insegurança alimentar, má-nutrição e pobreza são frequentemente impulsionadas ou agravadas por conflitos e choques ambientais, climáticos e econômicos. A natureza recorrente, prolongada e complexa de um número crescente de crises e desastres sublinha a necessidade de uma coordenação mais coerente e adequada entre a assistência humanitária e os programas de desenvolvimento, inclusive para melhorar a preparação e respostas a crises futuras. Parceiros humanitários e de desenvolvimento devem, a pedido dos governos receptores, fornecer apoio para criar as condições para o desenvolvimento liderado pelo governo sem minar os sistemas tradicionais de enfrentamento, os princípios humanitários ou a legislação nacional. Esses esforços contribuem para enfrentar a insegurança alimentar e a pobreza, mas também para aumentar a resiliência das pessoas em situações vulneráveis a choques, enquanto constroem capacidades nacionais para gerenciar as necessidades de proteção social a longo prazo. Essas abordagens devem ser apoiadas por uma coordenação e flexibilidade aumentadas entre modalidades de financiamento de diversas fontes de financiamento para garantir que recursos adequados estejam no lugar certo e na hora certa.
  6. Além do impacto transformador direto de programas e instrumentos de política direcionados aos mais afetados pela pobreza, a serem apoiados pela Aliança Global e seus membros, visamos reforçar a ação em todas as frentes apropriadas para combater a fome e a pobreza, abordando outros fatores facilitadores e causas profundas. Estamos comprometidos em promover o desenvolvimento e crescimento sustentável e inclusivo e empregos, inclusive por meio de investimentos em educação, industrialização, infraestrutura e digitalização. Também destacamos a importância dos Princípios do G20 sobre Aproveitamento de Dados para o Desenvolvimento (D4D) na aceleração da Agenda 2030. Nesse contexto, reconhecemos que a produção e o consumo sustentáveis (ODS 12), incluindo a adoção de Estilos de Vida para o Desenvolvimento Sustentável (LiFE), podem apoiar os esforços internacionais e nacionais para atender às necessidades básicas de todas as pessoas, especialmente das que vivem em situação de pobreza e vulnerabilidade. Construir sistemas agrícolas e alimentares resilientes, sustentáveis e inclusivos é essencial para o crescimento econômico sustentável e inclusivo e para quebrar o ciclo de fome, pobreza e má-nutrição. Em busca desse objetivo, trabalharemos para promover a formalização e o trabalho decente para os trabalhadores do setor agroalimentar, tanto assalariados quanto autônomos, que são desproporcionalmente afetados pela pobreza e insegurança alimentar. Também visamos aumentar o acesso, a disponibilidade e o uso eficiente de fertilizantes e insumos agrícolas, inclusive por meio do fortalecimento da produção local de fertilizantes e melhoria da saúde do solo, e reduzir a perda e o desperdício de alimentos, apoiando uma bioeconomia circular. Ao mesmo tempo, ressaltamos a importância de um sistema comercial multilateral baseado em regras, não discriminatório, justo, aberto, inclusivo, equitativo, sustentável e transparente, com a OMC no seu núcleo, para fomentar o acesso a insumos, bens e serviços para apoiar a produção, bem como o acesso a alimentos seguros, nutritivos e acessíveis.

Compartilhamento de conhecimento e cooperação

  1. Na ampliação da implementação de políticas contra a fome e a pobreza, a importância do compartilhamento de conhecimento e da cooperação não pode ser subestimada. Todos os países e instituições, assim como detentores de conhecimento locais, nacionais, regionais e globais, podem oferecer lições e insights valiosos para conformar a cesta de instrumentos de política da Aliança. Nossos esforços devem reconhecer o valor inerente das instituições nacionais de conhecimento e dos parceiros de desenvolvimento, abraçando todas as formas de colaboração, incluindo Norte-Sul, Sul-Sul e trilateral, bem como outras abordagens. Portanto, convidamos todas as instituições nacionais, regionais e globais que gerenciam, orientam ou contribuem para o desenvolvimento de recursos de conhecimento a se juntarem à Aliança Global. Sob o Pilar do Conhecimento da Aliança, as entidades de conhecimento terão a oportunidade de oferecer assistência técnica e facilitar a troca de lições entre os membros, com foco em abordar os desafios únicos de implementação de políticas enfrentados a nível nacional, sempre com total respeito aos direitos de propriedade intelectual relevantes.
  2. Com base em esforços coletivos anteriores do G20 e de outros, encorajamos as plataformas de informação, financeiras e de conhecimento existentes, relevantes para a luta contra a fome e a pobreza, a melhorarem a integração, coordenação ou cooperação com a Aliança Global e seu Mecanismo de Apoio. Agradecemos ao socialprotection.org por hospedar as consultas online para a Cesta de Políticas de referência e pedimos seu contínuo aprimoramento no centro de uma plataforma de conhecimento mais ampla para a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza.
  3. Envidaremos esforços para garantir investimentos responsáveis e de longo prazo adequados na capacitação para a mitigação da fome e da pobreza, P&D agrícola e educação por todas as fontes, e para promover ciência, inovações e tecnologia agrícolas, cooperação e intercâmbio entre países em termos voluntários e mutuamente acordados, direcionando esses esforços e investimentos para as causas profundas da fome e da pobreza e os desafios contemporâneos de sustentabilidade enfrentados pela agricultura, sistemas alimentares e áreas rurais; prevenindo a perda e o desperdício de alimentos, e fortalecendo a capacidade dos agricultores, especialmente pequenos agricultores e agricultores familiares, incluindo pescadores e pastores, para acessar e integrar conhecimentos existentes e novos. Esses investimentos poderiam contemplar serviços de extensão, treinamento e educação para agricultores e serviços de aconselhamento, e também se basear em soluções digitais custo-efetivas, como plataformas de dados de saúde do solo abertas e interoperáveis e abordagens agroecológicas e outras abordagens inovadoras. Também conclamamos as instituições e iniciativas de pesquisa globais, regionais e nacionais, incluindo a rede global de centros de pesquisa CGIAR, a mobilizar investimentos responsáveis para apoiar esses esforços, bem como incorporar conhecimentos tradicionais e indígenas (tendo em conta a legislação nacional e internacional que trata da Propriedade Intelectual, recursos genéticos e conhecimentos tradicionais), preferências locais e produção local (incluindo milheto, quinoa, sorgo e outras culturas tradicionais, como arroz, trigo e milho) em favor de dietas mais diversificadas, nutritivas e saudáveis e sistemas agrícolas e alimentares mais sustentáveis, produtivos, resilientes e com menos desperdícios, que também sejam mais inclusivos, proporcionem trabalho decente e meios de subsistência, e promovam tanto o desenvolvimento e revitalização rurais quanto urbanos.
  4. Também ressaltamos a importância da pesquisa social contínua e do aprendizado, para que a pesquisa bem conduzida e a coleta de dados possam ser aplicadas para informar a tomada de decisões baseada em ciência e evidências e monitorar o impacto das intervenções de proteção social na segurança alimentar e nutricional e na mitigação da pobreza multidimensional. Enquanto também destacamos o papel da educação na mitigação da pobreza e da fome, encorajamos instituições de pesquisa qualificadas a trabalharem com a Aliança Global para formar parcerias com países implementadores para avaliar as experiências de implementação de políticas e promover o aprendizado contínuo.

Apoio e cooperação financeira

  1. Convidamos todas as instituições financeiras nacionais, regionais e globais a se juntarem à Aliança Global. Reconhecendo os desafios existentes do financiamento para o desenvolvimento para a erradicação global da fome, má-nutrição e pobreza, que é altamente fragmentado e com recursos limitados, reconhecemos a necessidade de mais trabalho para analisar os trade-offs e gargalos no panorama atual do financiamento para o desenvolvimento e convidamos as partes interessadas relevantes a identificarem e aplicarem voluntariamente formas de mobilizar, coordenar, alinhar, agrupar e/ou combinar recursos, onde apropriado, de maneira orientada para o impacto e custo-efetiva, em favor da implementação de políticas e programas apropriados pelo país na Cesta de Políticas da Aliança Global, em linha com as circunstâncias, capacidades e contextos nacionais, incluindo por meio de várias estratégias e abordagens de financiamento inovadoras, como financiamento misto, co-financiamento concessional, parcerias e vinculação de plataformas de doadores verticais e horizontais, bem como alavancando plataformas nacionais e/ou Estruturas de Financiamento Nacional Integrado (INFFs). Convidamos todos os membros da Aliança a colaborar e apresentar ideias para aproveitar recursos financeiros e coordenar fundos em apoio a políticas-chave dentro da Cesta de Políticas da Aliança, globalmente e/ou a nível nacional, respeitando as obrigações e compromissos internacionais.
  2. Pretendemos aumentar e otimizar o financiamento para o desenvolvimento sustentável de todas as fontes, considerando as restrições fiscais, incluindo canais que forneçam a maior alavancagem. Reafirmamos nosso compromisso com a mobilização de financiamento barato, adequado e acessível de todas as fontes para apoiar os países em desenvolvimento em seus esforços domésticos para enfrentar os gargalos na implementação da Agenda 2030 e da Agenda de Ação de Adis Abeba. Conclamamos os países desenvolvidos a cumprirem plenamente seus respectivos compromissos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento que complementam e incentivam o financiamento para o desenvolvimento de todas as outras fontes, incluindo públicas e privadas, domésticas e internacionais, de maneira oportuna, e a contribuírem para atender às necessidades de financiamento dos países em desenvolvimento. Acolhemos com satisfação os esforços feitos pelos países para amplificar a ajuda e outros fluxos oficiais de financiamento ao desenvolvimento para cumprir os compromissos de doadores existentes e expandir a base de doadores, para combater a insegurança alimentar e a má-nutrição e apoiar programas de redução da pobreza, especialmente em países afetados por altos níveis de pobreza, fome e má-nutrição, e desafios agravados de segurança alimentar.
  3. Apoiamos medidas para aumentar a capacidade financeira dos Bancos Multilaterais de Desenvolvimento (BMDs). Em particular, destacamos a importância da Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA) como a maior fonte de financiamento internacional alavancado na luta contra a pobreza, fome e má-nutrição, e esperamos que essas prioridades sejam uma componente importante de uma bem-sucedida reposição de recursos da IDA 21 em 2024. Reconhecemos o resultado bem-sucedido das negociações de reposição de recursos do FIDA 13 e do AsDF 14 e incentivamos mais ofertas daqueles que ainda não as apresentaram, e aguardamos com expectativa uma reposição bem-sucedida do Fundo Africano de Desenvolvimento no próximo ano. Também acolhemos a próxima reposição do Fundo Global de Financiamento (Global Finance Facility) e os esforços redobrados para mobilizar novos recursos por meio do GAFSP (Global Agriculture and Food Security Program — Programa Global de Agricultura e Segurança Alimentar). Pretendemos alinhar parte desses recursos adicionais com os objetivos da Aliança, respeitando os processos de governança e tomada de decisões independentes nos BMDs, IDA e outras instituições financeiras internacionais. A Aliança Global continuará a apoiar os esforços em andamento dos BMDs para incentivar a mobilização de recursos privados e domésticos e fornecer cooperação técnica. Esperamos coordenar o trabalho da Aliança Global com a agenda de reformas em andamento em todo o ecossistema dos BMDs e o trabalho em andamento sobre um Roteiro do G20 para BMDs melhores, maiores e mais eficazes, para que sinergias possam ser aproveitadas.
  4. A prosperidade econômica sustentável pode ser um facilitador chave na luta contra a fome e a pobreza. Estamos comprometidos em continuar promovendo um crescimento forte, sustentável, equilibrado e inclusivo, com foco em não deixar ninguém para trás. A adesão a políticas fiscais sustentáveis e a promoção de um diálogo global sobre sistemas tributários justos e progressivos também podem apoiar a alocação de mais recursos domésticos, entre outras medidas fiscais sólidas para evitar o sobre-endividamento. Também pretendemos focar na integração da luta contra a fome, pobreza, má-nutrição e desigualdade como preocupações políticas centrais; aprimorando a representação e a voz dos países em desenvolvimento na tomada de decisões nas instituições econômicas e financeiras globais, respeitando seus respectivos quadros de governança, a fim de fornecer instituições mais eficazes, credíveis e responsáveis; e promovendo fluxos sustentáveis de recursos concessionais, com quadros de alocação claros para apoiar países de baixa e média renda mais necessitados. Acolhemos com satisfação as promessas feitas para canalizar Direitos Especiais de Saque (SDRs) para apoiar os países mais necessitados e incentivamos sua rápida entrega. O reencaminhamento voluntário de Direitos Especiais de Saque (SDRs) por meio de BMDs é uma opção que pode ser explorada por membros dispostos, respeitando os quadros jurídicos relevantes e a necessidade de preservar o caráter e o status de ativo de reserva dos SDRs. Isso poderia fortalecer a capacidade dos BMDs de apoiar a luta contra a fome e a pobreza, inclusive por meio da Aliança Global. Também aguardamos com expectativa continuar explorando como as políticas adicionais de financiamento de infraestrutura podem contribuir ainda mais para combater a fome e a pobreza, ao mesmo tempo que pavimentam o caminho para superar as desigualdades intergeracionais.
  5. Melhorar a transparência da dívida e incentivar um comportamento responsável na abordagem das vulnerabilidades da dívida global de maneira eficaz, abrangente e sistemática também é uma prioridade. Nesse sentido, aplaudimos os esforços para intensificar a implementação do Quadro Comum para o Tratamento da Dívida além da Iniciativa de Suspensão do Serviço da Dívida (DSSI) de maneira previsível, oportuna, ordenada e coordenada. Reconhecemos que o progresso na abordagem das vulnerabilidades da dívida em países de renda baixa e média é crítico para reduzir o risco de sobre-endividamento futuro, o que acarreta altos custos econômicos, e para apoiar a alocação de mais recursos para a luta contra a fome e a pobreza, além de abrir espaço fiscal para políticas nacionais que busquem alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).
  6. Reconhecemos que a perda de biodiversidade, a seca e os efeitos adversos das mudanças climáticas, incluindo eventos climáticos mais frequentes e extremos, estão entre os principais fatores que contribuem para uma reversão no progresso de longo prazo na luta contra a fome global, tornando a perspectiva de acabar com a fome, a pobreza e todas as formas de má-nutrição até 2030 mais difícil. Portanto, precisamos aumentar nossos esforços na implementação do Acordo de Paris e do Quadro Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal. Também reconhecemos que investir na expansão de sistemas alimentares sustentáveis, resilientes ao clima e inclusivos é indispensável para abordar os múltiplos e generalizados impactos das mudanças climáticas e da perda de biodiversidade, ao mesmo tempo que fornece apoio e cria incentivos econômicos para pequenos agricultores e agricultores familiares e diversifica o suprimento necessário para melhorar a segurança alimentar e a nutrição.
  7. Instrumentos de financiamento de riscos climáticos e de desastres, quando vinculados a sistemas de proteção social adaptativos, podem promover resiliência e adaptação às mudanças climáticas, bem como respostas mais rápidas, custoefetivas e previsíveis a choques relacionados ao clima e desastres. À medida que promovemos uma revisão do G20 das operações de fundos multilaterais de clima e ambientais, em vista de seu papel fundamental em apoiar trajetórias de transição sustentável, inclusiva e justa, convidamos fundos climáticos, mecanismos e instrumentos financeiros para adaptação climática, redução de riscos de desastres e para responder a perdas e danos, a considerar dentro de seus mandatos e objetivos existentes aumentar seu apoio dedicado a mecanismos de proteção social adaptativos de propriedade nacional. Além disso, incentivamos os países a aumentar o papel desses mecanismos em seus planos nacionais de clima, redução de riscos de desastres e biodiversidade. Esses programas de proteção social adaptativa podem englobar iniciativas escaláveis para apoiar populações pobres e grupos mais vulneráveis às mudanças climáticas, incluindo todas as mulheres e meninas em diversas condições e situações, pequenos agricultores e agricultores familiares e pessoas com deficiência. Também enfatizamos a importância do financiamento de adaptação direcionado ao setor AFOLU (Agricultura, Silvicultura e Outros Usos da Terra), o mais diretamente ligado a lares e meios de subsistência pobres, e melhorar o acesso ao financiamento de adaptação para pequenos agricultores e agricultores familiares, com foco particular em pequenos agricultores que estão sub-representados no investimento em financiamento climático. Aguardamos com expectativa as próximas sessões da Conferência das Partes da UNFCCC e das Reuniões das Partes do Acordo de Paris como ocasiões para abordar ainda mais as inter-relações entre clima, fome e erradicação da pobreza.

3. Mobilização global e sinergias com iniciativas e fóruns existentes

  1. Comprometemo-nos a fortalecer nossos esforços coletivos para uma mobilização global para combater a fome e a pobreza, aproveitando as iniciativas existentes e os processos internacionais. Apresentamos uma Aliança Global flexível e orientada para a ação entre países e outros parceiros, focada em fornecer apoio estruturado e aprendizado compartilhado para a implementação de programas liderados pelos países. Como a abordagem da Aliança permite sinergias com várias iniciativas e canais de financiamento existentes, incluindo, mas não se limitando à Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA), o Hub de Sistemas Alimentares da ONU, a Parceria Global para a Proteção Social Universal (USP2030), o Acelerador Global da ONU para Empregos e Proteção Social, a Coalizão Global para a Justiça Social, a Iniciativa de Emprego Rural para Jovens do G20, o Programa e Painel Global de Segurança Alimentar e Agricultura, o Fundo Conjunto para os ODS, a iniciativa do G20 sobre apoio à industrialização na África e nos PMDs, o Programa Abrangente de Desenvolvimento Agrícola na África (CAADP), o Compacto do G20 com a África, a Coalizão para a Alimentação Escolar e os esforços para cumprir a Declaração da COP28 dos Emirados Árabes Unidos sobre Agricultura Sustentável, Sistemas Alimentares Resilientes e Ação Climática, conclamamos essas e outras iniciativas a considerarem a implementação de parcerias adequadas que aproveitem os papéis e pontos fortes uns dos outros, de maneira a abordar ativamente as inter-relações entre o ODS 1 e o ODS 2, juntamente com outros ODS inter-relacionados, consistentes com os objetivos da Aliança Global. Tomamos nota da Cúpula de Nutrição para o Crescimento de Paris em 2025 e esperamos que seus resultados possam apoiar a implementação de políticas sensíveis à nutrição, incluindo aquelas sob a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza.
  2. A Aliança Global não estabelecerá fóruns ou grupos de trabalho adicionais para debate ou convergência de políticas multilaterais, reconhecendo a legitimidade dos mecanismos multilaterais existentes. Nesse sentido, reafirmamos o papel central das Nações Unidas e suas Agências e Programas especializados, incluindo as Agências Baseadas em Roma, na promoção deste debate e convergência. Tomamos nota do papel fundamental do Comitê de Segurança Alimentar Mundial (CSA) como uma plataforma intergovernamental inclusiva para uma ampla gama de partes interessadas trabalharem juntas para garantir a segurança alimentar e a nutrição para todos e esperamos que a implementação nacional de programas e instrumentos de política com o apoio da Aliança Global seja uma via adicional para implementar ações recomendadas nas diretrizes voluntárias do CSA, a Década de Ação da ONU sobre Nutrição e outras diretrizes e produtos políticos do CSA e outras iniciativas e fóruns internacionais relacionados.
  3. Reafirmamos também a relevância da Comissão das Nações Unidas para o Desenvolvimento Social (CSocD) sob o ECOSOC como um fórum-chave para a convergência em muitos aspectos relacionados à luta contra a pobreza e à implementação da Declaração de Copenhague sobre Desenvolvimento Social. Aguardamos com expectativa a Segunda Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social em 2025, para abordar lacunas, reafirmar os princípios delineados na Declaração de Copenhague de 1995 e proporcionar um impulso adicional em direção à implementação da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Propomos a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza como uma iniciativa-chave para contribuir para esses objetivos.
  4. Cientes da responsabilidade do G20 em reforçar e complementar a cooperação e parceria econômica internacional, reafirmamos aqui nosso compromisso compartilhado de implementar este apelo global para uma melhor ação política e mobilização de recursos de todas as fontes em direção à luta contra a fome, a pobreza, a má-nutrição e a desigualdade. Nossa vontade coletiva é que a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza se torne um catalisador para um progresso tangível em direção a um mundo livre da fome e da pobreza, com prosperidade sustentável e inclusiva para todos.

Notas

1. O G20 entregou uma ampla gama de iniciativas globais em colaboração com Organismos Internacionais e outras partes interessadas relevantes. Essas iniciativas incluem o Sistema de Informação sobre o Mercado Agrícola (AMIS), o Conselho de Cooperação Interagências de Proteção Social (SPIAC-B), a plataforma de compartilhamento de conhecimento e fortalecimento de capacidades socialprotection.org, as ferramentas de Avaliações Interagências de Proteção Social (ISPA), a Estrutura e Plano de Ação do G20 para Segurança Alimentar e Nutrição, os Princípios de Política do G20 para garantir o acesso à proteção social adequada para todos em um mundo de trabalho em mudança, o Programa Global de Agricultura e Segurança Alimentar (GAFSP), o Plano de Ação do G20 sobre Segurança Alimentar e Sistemas Alimentares Sustentáveis, a Declaração de Matera do G20 sobre Segurança Alimentar, Nutrição e Sistemas Alimentares e os Princípios de Alto Nível de Deccan do G20 sobre Segurança Alimentar e Nutrição. Além disso, vários outros esforços fora do G20 também foram observados, incluindo a iniciativa USP2030 – Proteção Social Universal e o Acelerador Global da ONU para Empregos e Proteção Social.

2. Ao longo deste documento, “mulheres e meninas” pode ser lido em conjunto com “independentemente de idade, deficiência, raça, etnia, origem, religião ou status econômico ou outro.”

3. Agricultura é definida como o setor amplo que abrange o cultivo de culturas, criação de gado, silvicultura e pesca, visando a produção de alimentos, fibras e outros bens. Inclui a produção de culturas, criação de animais, manejo florestal e aquicultura.