Palabras clave: Transferencias en especie; Comidas; Desnutrición; Niños

Definición

Las transferencias de alimentos o los alimentos subvencionados son instrumentos de asistencia social no contributiva que los gobiernos pueden utilizar para alcanzar objetivos relacionados con la alimentación y, como tales, deben cumplir requisitos tanto de cantidad como de calidad. Con las subvenciones alimentarias, los alimentos básicos se venden a un precio más bajo que en el mercado libre.

Justificación

Las transferencias de alimentos o los programas de alimentos subsidiados proporcionan acceso directo a alimentos adecuados y nutritivos para las poblaciones vulnerables, ayudando a estabilizar el consumo, mejorar los resultados nutricionales y proteger el poder adquisitivo en contextos donde los mercados son limitados o los precios son altos.

Características principales

  • Las transferencias de alimentos generalmente consisten en artículos de comida no perecedera (paquetes, raciones) y idealmente incluyendo alimentos fortificados, que están destinadas a contribuir a satisfacer las necesidades de seguridad alimentaria y nutrición de los hogares o individuos de manera fiable y predecible durante un largo período. Las transferencias de alimentos no deben consistir en un solo tipo de alimento, sino que deben incluir una combinación equilibrada de uno o más alimentos básicos, legumbres, aceite vegetal y sal.
  • Comida puede ser adquirido dentro del país, incluyendo de pequeños agricultores, lo que a su vez puede respaldar los medios de vida y estimular la economía local.
  • Las subvenciones pueden ser general o específico a segmentos seleccionados de la población (por ejemplo, los más pobres según sus características socioeconómicas y demográficas).
  • La entrega exitosa de transferencias de alimentos requiere una inversión significativa inversiones en logística eficaz para la adquisición de alimentos, planificación de distribuciones de alimentos, garantizando la seguridad y calidad de los alimentos, y maximizando su beneficio nutricional.
  • Es poco probable que las raciones de alimentos que llegan a los hogares vulnerables satisfagan las necesidades nutricionales de todos los miembros del hogar, y en particular de los más en riesgo, como por ejemplo las mujeres embarazadas y lactantes y los niños menores de cinco años. suplemento alimenticio complementario y nutritivo o recarga de efectivo, o, bonos que se proporcionen directamente a estas mujeres y niños, serán necesarios, particularmente en contextos de alta inseguridad alimentaria, para prevenir la desnutrición.
  • Debido a restricciones fiscales e ineficiencias macroeconómicas, en muchos países subsidios alimentarios han perdido popularidad en los últimos años, con un mayor énfasis en las intervenciones basadas en el empleo y la productividad, así como en las transferencias monetarias.
  • Históricamente, las transferencias y subvenciones de alimentos a menudo han dependido en exceso de alimentos baratos y densos en calorías, lo que limita o incluso contribuye al empeoramiento del estado nutricional de los beneficiarios a los que se dirigen. Dicho esto, las transferencias y subvenciones de alimentos tienen un potencial significativo para lograr resultados nutricionales a gran escala. Alterar los patrones de consumo para favorecer ciertos tipos de alimentos nutritivos, por ejemplo, es un objetivo de política pública que puede lograrse más fácilmente con transferencias de alimentos sensibles a la nutrición bien diseñadas y bien implementadas que con transferencias en efectivo (dada la fungibilidad del efectivo).
  • En contextos donde los precios de los alimentos son altos o volátiles o experimentan alta inflación, la capacidad de las transferencias de alimentos para mantener constante el poder adquisitivo de los beneficiarios puede ser una ventaja y pueden hacer que sean un instrumento más apropiado que las transferencias de efectivo.

Hogares o individuos en riesgo de inseguridad alimentaria crónica y malnutrición debido a la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión social.

El instrumento puede ser general o estar dirigido geográficamente a hogares o individuos (por ejemplo, niños en edad escolar, hogares con niños en los primeros 1.000 días de vida), o que vivan en zonas del país identificadas como zonas que experimentan niveles crónicos de inseguridad alimentaria y malnutrición, y/o a hogares cuyos miembros como

  • Niños pequeños,
  • Mujeres embarazadas y en periodo de lactancia,
  • Ancianos;
  • Personas con discapacidad y enfermedades crónicas (como el VIH),
  • Personas con características económicas o sociales que las exponen a un mayor riesgo de hambre y malnutrición.

Al igual que con cualquier instrumento político, puede haber algunos riesgos asociados al uso de transferencias de alimentos o alimentos subvencionados. Por ejemplo, puede haber riesgos en torno a la seguridad y calidad de los alimentos distribuidos. Disponer de políticas nacionales de calidad y seguridad alimentaria y garantizar su aplicación efectiva es una medida fundamental de gestión de riesgos en este sentido.

Además, puede existir el riesgo de que no se llega adecuadamente a los hogares con personas más expuestas al riesgo de desnutrición con transferencias o subsidios alimentarios. Para corregir este riesgo, las consideraciones nutricionales deben formar parte integral de los procesos de selección y evaluación de necesidades, cuando proceda, de modo que el diseño de las transferencias tenga en cuenta sistemáticamente la nutrición. En la práctica, esto puede significar que se preste apoyo adicional a las personas en situación de riesgo, como las mujeres embarazadas y lactantes y las niñas y niños menores de cinco años.

Otro riesgo potencial es que los alimentos distribuidos no se ajustan a las preferencias o necesidades de las personas, Esto puede dar lugar a que se comercie con los alimentos en lugar de consumirlos. Las consultas periódicas con las comunidades para conocer sus necesidades y prioridades deben ser parte integrante de los programas de transferencia de alimentos y de los subsidios.

a) apoyar la ampliación de la cobertura de las personas en situación de pobreza o vulnerables a ella en los sistemas nacionales de protección social y hacer frente a los riesgos y contingencias a lo largo de su ciclo de vida (meta 1.3 de los ODS), contribuyendo así a la realización progresiva del derecho a la seguridad social, b) contribuir a la realización del derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional a fin de lograr un mundo sin hambre (metas 2.1 y 2.3 de los ODS)1 y 2.3), c) apoyar el acceso a los servicios básicos (educación, salud, agua y saneamiento y vivienda), los activos productivos, la tecnología apropiada (dando prioridad a las opciones con bajas emisiones de carbono), la información, los programas integrados de inclusión social y económica, la capacitación (incluida la asistencia técnica y los servicios de extensión en las zonas rurales), la inclusión financiera, la creación de empleo decente y el acceso a alimentos seguros, nutritivos y suficientes (p. ej., programas de comidas escolares cultivados en casa) (p. ej., programas de comidas escolares cultivadas en casa),programas de comidas escolares caseras) (metas 1.4, 2.1 y 2.2 de los ODS), y f) llegar a los consumidores de alimentos vulnerables a la inseguridad alimentaria y la malnutrición, con vistas a promover la información y facilitar el acceso a dietas sanas, incluso mediante la educación

ODS 3: Buena salud y bienestar

  • Objetivo 3.1 - Mortalidad materna Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por 100.000 nacidos vivos.
  • Objetivo 3.2 - Mortalidad neonatal e infantil: Para 2030, poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y niños menores de 5 años, con el objetivo de que todos los países reduzcan la mortalidad neonatal a un mínimo de 12 por cada 1.000 nacidos vivos y la mortalidad de menores de 5 años a un mínimo de 25 por cada 1.000 nacidos vivos.

Ejemplos de países