Caros amigos,
Duas coisas moldaram as últimas semanas na Aliança. Em meados de abril, a Aliança Escritório de Ligação de Finanças em Washington DC, O evento teve início nas Reuniões da Primavera, com destaque para uma mesa redonda sobre financiamento integrado, organizada em parceria com a Espanha e o Banco Mundial, com base na proposta do ODI Global, de final de 2025, para um mecanismo de financiamento virtual. Ontem, 5 de maio, o Mecanismo de Apoio convocou um debate online de acompanhamento com todos os membros para aprofundar a discussão.
Algumas coisas vieram à tona em ambos os momentos. O financiamento doméstico continua sendo a base, e a integração de recursos externos em torno de planos nacionais está restrita hoje por desalinhamentos entre os fluxos de programação, ciclos orçamentários e níveis de tomada de decisão entre os financiadores. Existe um acordo de trabalho de que vale a pena explorar os “detalhes práticos” de uma abordagem voluntária e optativa que se baseie nos canais existentes, em vez de criar um novo fundo, com uma plataforma de cofinanciamento entre os BMDs, pareada com financiamento catalítico inicial de fontes bilaterais e filantrópicas, como uma das opções a serem testadas. Um rascunho de quadro “Preparar, Apontar, Ir” — pré-alocação de financiamento indicativo, casamentos estruturados em torno de um plano nacional, e então formalização por meio dos canais existentes — foi apresentado como ponto de partida. Nada disso está finalizado, e algumas das reações de ontem foram corretamente cautelosas. Mas o cenário de segurança alimentar, agravado por recentes interrupções nas rotas comerciais globais e pelos avisos renovados da FAO, não nos dá a opção de uma conversa lenta. O Conselho de Campeões discutirá isso em 11 de maio.
No início desta semana, o Pilar do Conhecimento ganhou novo impulso. Três universidades — Brasília, Buenos Aires e Oxford — ingressou no Conselho de Campeões em um assento compartilhado representando dez instituições acadêmicas, tendo Sabina Alkire, da OPHI, como Coordenadora. Esperamos que a incorporação dessa profundidade de conhecimento à governança da Aliança confira ao Pilar do Conhecimento mais diversidade e amplitude, aproveitando muitas universidades da região Global Sul, além da amplitude de conhecimento e expertise técnica já presente na ONU, nos bancos multilaterais de desenvolvimento (MDBs) e em outros Campeões. Isso também poderá conferir mais profundidade à iniciativa Policy Basket, à medida que as instituições acadêmicas contribuam para enriquecê-la com exemplos de implementação em países e documentos de evidência adicionais.
Por falar no Basket, os artigos da série Policy Basket desta edição sobre crédito e serviços financeiros inclusivos mostram como é a experiência de um país quando documentada com detalhes operacionais. PRONAF do Brasil, em cruzamento com o Cadastro Único, atingiu quase um milhão de operações de crédito a agricultores familiares somente em 2024 — mais da metade delas com mulheres como mutuárias — com taxas de juros a partir de 0,51% para as linhas destinadas às rendas mais baixas e um aumento documentado da renda de cerca de 291%.
Programa de microcrédito da China para investimentos produtivos emitiram mais de 710 bilhões de RMB em empréstimos sem garantia até o final de 2020, compartilhando o risco de crédito com seguradoras por meio de fundos de compensação em nível de condado. Estes não são projetos abstratos. São instrumentos em larga escala, com a economia política e os detalhes operacionais anexados, que os governos que exploram como desbloquear o financiamento para pequenos agricultores podem estudar e adaptar.
Finalmente, duas peças e artigos externos interessantes saíram sobre o trabalho da Aliança. O enquadramento conceitual da Aliança chegando em análises externas sérias — do Artigo de revista Wiley descrevendo-a como uma arquitetura “pós-ajuda” de coordenação e propriedade compartilhada, para a Projeto Syndicate argumento para canalizar recursos agrupados através de sistemas nacionais de proteção social para lidar com o risco climático, o que vai ao cerne da Declaração de Belém sobre Fome, Pobreza e Ação Climática Centrada no Ser Humano, adotada na COP30.
O pensamento está convergindo para o mesmo ponto: a resposta a um cenário de financiamento fragmentado não são novas instituições, mas uma melhor coordenação em torno do que os países já estão tentando fazer.
Na próxima semana, o Conselho de Campeões se reúne pela terceira vez, no contexto da Conferência da OCDE sobre o Futuro da Cooperação para o Desenvolvimento. O enquadramento será honesto. Os orçamentos de ajuda estão mais apertados, os membros estão sobrecarregados e a tentação em momentos como este é recuar para agendas individuais em vez de coordenar. A questão para a reunião é se ainda podemos fazer melhor juntos, trazendo compromissos reais para alinhar, evidências reais para compartilhar e uma real vontade de coordenar em torno de planos de país em vez de em torno de nossas próprias lógicas institucionais. Essa é a conversa que importa.
Renato D. Godinho
Diretor da Aliança Global contra a Fome e a Pobreza
Mecanismo de Apoio
