À medida que os países buscam formas práticas de alcançar as famílias presas na pobreza extrema, Anindita Bhattacharjee, da Universidade BRAC, e Hossain Ishrath Adib, da BRAC, explicam como a Abordagem de Graduação, criada em Bangladesh, está servindo de base para políticas escaláveis e fundamentadas em evidências mundialmente.

Alcançar os domicílios presos na pobreza extrema continua sendo um desafio persistente no desenvolvimento global. Restrições sobrepostas, incluindo insegurança alimentar crônica, ativos limitados, exclusão social, acesso limitado a serviços essenciais e vulnerabilidade persistente a choques, impedem que esses domicílios se beneficiem plenamente de programas existentes de proteção social ou de subsistência. À medida que os países aceleram os esforços para acabar com a fome e a pobreza, concentrar-se em caminhos eficazes e escalonáveis para sair da pobreza extrema não é mais opcional.

Uma solução promissora vem de Bangladesh, onde a BRAC foi pioneira na abordagem de Graduação há mais de duas décadas. Hoje, esse modelo está servindo de base para estratégias nacionais na Ásia, na África e na América Latina, como um caminho comprovado para ajudar as pessoas em situação de extrema pobreza a construir meios de subsistência sustentáveis.

Uma inovação de Bangladesh com relevância global

Desenvolvida em 2002, a abordagem Graduation foi concebida para colmatar as lacunas dos programas convencionais, como o microfinanciamento, a ajuda alimentar ou a formação profissional, que muitas vezes não conseguiam alcançar as pessoas mais desfavorecidas nem gerar resultados duradouros. O reconhecimento da BRAC de que a pobreza extrema é multidimensional e exige uma resposta coordenada moldou seu programa principal de Formatura, que desde então alcançou mais de 2,3 milhões de domicílios em Bangladesh.

O modelo oferece um pacote sequencial de apoio ao longo de 18 a 24 meses, geralmente incluindo: ativos produtivos, treinamento de habilidades, coaching, apoio ao consumo, acesso a serviços essenciais, apoio à poupança e empoderamento social. Este design integrado permite que as famílias atendam às necessidades imediatas ao mesmo tempo em que constroem ativos, resiliência e autossuficiência, colocando-as em um caminho ascendente para sair da pobreza.

A eficácia do modelo é sustentada por pesquisas rigorosas. Mais de 100 avaliações de impacto em vários países mostram ganhos substanciais e duradouros em renda, ativos e bem-estar. O amplo reconhecimento como uma das poucas intervenções contra a pobreza com impacto duradouro comprovado tem desempenhado um papel fundamental na... adoção em mais de 40 países e 170 programas.

Por que a conclusão dos estudos é importante para os formuladores de políticas

À medida que os governos fortalecem os sistemas de proteção social e ampliam a inclusão econômica, o modelo de graduação oferece várias vantagens.

A Bridges une redes de segurança e meios de subsistência: Ao complementar e potencializar as transferências de renda e a assistência alimentar, o programa Graduation auxilia as famílias na transição para a geração de renda sustentável. Isso o torna uma opção ideal para países que buscam integrar a inclusão econômica em suas políticas de proteção social.

Prioriza empoderamento feminino: As mulheres são, em geral, as principais participantes, o que alinha o modelo às prioridades nacionais em matéria de gênero e às evidências que demonstram que O empoderamento das mulheres fortalece a resiliência das famílias e o bem-estar da comunidade.

Adaptável a diversos contextos: A formatura não é um plano rígido. Isso requer contextualizaçãoae oferece oportunidades para Os governos devem integrar seus componentes ao programa existenteeua, incluindo programas de subsistência e sistemas de transferência de renda.

Apoiado por evidências rigorosas: Várias avaliações dão aos formuladores de políticas a certeza de que Os investimentos no programa Graduation geram resultados duradouros e com boa relação custo-benefício.

Reforça a resiliência diante de choques: Ao desenvolver ativos, competências e capital social, o modelo reforça a capacidade das famílias de resistir a choques climáticos, econômicos e relacionados à saúde.

Inclui um caminho de saída claro: Ao cumprir os critérios de graduação (incluindo fontes diversificadas de renda, aumento do valor dos ativos, melhoria das relações sociais e acesso a serviços essenciais), as famílias passam a integrar programas de desenvolvimento convencionais, permitindo que os recursos limitados sejam alocados a novos participantes.

Do projeto-piloto à política: adaptações lideradas pelo governo

Embora a implementação direta do BRAC tenha alcançado milhões de pessoas, os governos contribuíram significativamente para A expansão global da Graduation, incorporando o O essencial para a formatura – componentes comprovadamente capazes de gerar um impacto duradouro. As evidências mostram que, quando o ABC da Conclusão do Ensino Médio, ou um Asset, Bo ASIC precisa de suporte, e CQuando o acompanhamento é oferecido de forma sequencial, com prazos definidos e adaptável, ele coloca as pessoas em um caminho sustentável para sair da pobreza extrema.

Hoje, A BRAC presta apoio a vários governos na Ásia e na África para integrar os Essenciais em sistemas existentes de alívio da pobreza para alcançar um impacto maior e duradouro. Na Ásia, os seguintes exemplos estão entre os mais notáveis.

• Em Índia, a BRAC está trabalhando em conjunto com os governos federal e estadual para projetar e dimensionar um novo programa nacional inclusivo de meios de subsistência, baseado na Abordagem de Formação, fornecendo assistência técnica e suporte de coordenação integrado.
• No Filipinas, construindo sobre um piloto bem-sucedido Entre 2018 e 2020, a BRAC está colaborando com o governo para integrar a abordagem de graduação ao seu Programa Integrado de Meios de Subsistência, com o objetivo de promover meios de subsistência sustentáveis e resiliência a longo prazo.
• Em Indonésia, A BRAC está trabalhando com o governo federal na integração da abordagem de Graduação em principais marcos estratégicos de desenvolvimento e, em conjunto com seis governos provinciais, no fortalecimento dos programas de combate à pobreza por meio da incorporação dos Elementos Essenciais da Graduação que ainda faltam.

Com aproximadamente 38 governos adotando a abordagem de Graduação, evidências emergentes dos impactos desses programas e uma análise recente de quatro programas de Formação Profissional liderados pelo governo lições de desenho no caminho para a escala, fica claro que a Graduação é um instrumento de política viável para a redução da pobreza em larga escala.

Lições para a comunidade global de desenvolvimento

A disseminação global da graduação oferece várias lições importantes.

Abordagens integradas são essenciais. A graduação demonstra o valor de combinar os ABCs mencionados para abordar simultaneamente as múltiplas restrições enfrentadas por pessoas em extrema pobreza e colocá-las em uma trajetória duradoura para sair da pobreza.

As mulheres devem estar na centro de inclusão econômica. Direcionar mulheres é equitativo e eficiente, e acelera ganhos sustentáveis no nível familiar.

Adaptação é fundamental para a sustentabilidade. Programas bem-sucedidos adaptam a Formatura às instituições locais, às realidades fiscais e às estruturas comunitárias. Não existe um modelo único que sirva para todos.

A evidência deve impulsionar a escala. A forte base de pesquisa do Graduation tem sido fundamental para sua ampla adoção. O investimento contínuo em monitoramento, avaliação e aprendizado é essencial enquanto visamos a adaptação em escala.

Governantes devem liderar. Governos têm o mandato, a infraestrutura e os recursos necessários para responder à magnitude da questão e alcançar milhões de pessoas de maneiras que as ONGs não conseguem.

Parcerias aceleram o progresso. ONGs podem promover inovação, fornecer expertise técnica e suporte à implementação, e fortalecer a capacidade, enquanto governos garantem a apropriação e a sustentabilidade em escala. Colaborações podem ajudar governos a (re)alinhar seus recursos/capacidades para entregar o Programa de Formação, e recursos adicionais de doadores complementando a entrega governamental podem aprimorar os retornos.

Olhando para o Futuro: Um caminho para acabar com a pobreza extrema

Países que lidam com o aumento da desigualdade, riscos climáticos e pobreza extrema persistente necessitam urgentemente de soluções comprovadas e escaláveis. A abordagem de Graduação, desenvolvida em Bangladesh e agora adotada globalmente, oferece um caminho prático para ajudar milhões de domicílios vivendo em extrema pobreza alcançar autossuficiência e dignidade.

Seu sucesso destaca um princípio mais amplo: a combinação certa de apoio ajuda as famílias a quebrar permanentemente o ciclo da pobreza. Para governos e parceiros de desenvolvimento, o "Graduação" é mais do que um programa; é um quadro para mudança sistêmica duradoura. Com ação coordenada e uso mais inteligente dos recursos e conhecimentos existentes, acabar com a pobreza extrema nesta geração está ao nosso alcance.

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Sobre os autores

Hossain Ishrath Adib, diretor sênior de Combate à Pobreza, Água, Saneamento e Higiene (WASH) e do Laboratório de Inovação Social, BRAC

Com mais de duas décadas de experiência em desenvolvimento nacional e internacional, Hossain lidera os esforços da BRAC para apoiar pessoas que vivem em extrema pobreza por meio de programas de desenvolvimento integrados e escaláveis, incluindo a abordagem de graduação. Seu trabalho abrange a redução da pobreza, WASH, resiliência comunitária, inclusão financeira e integração de serviços em contextos de desenvolvimento e humanitários. 

Anindita Bhattacharjee, pesquisadora sênior e coordenadora da Parceria de Pesquisa UPGI-BIGD, Universidade BRAC

Em sua função atual, Anindita contribui para esforços de pesquisa, síntese de evidências e compartilhamento de conhecimento sobre a abordagem de Graduação, com foco em traduzir evidências em insights que possam informar políticas e práticas para reduzir a pobreza extrema.