Boa parte da arquitetura de desenvolvimento internacional ainda trata os sistemas alimentares como um problema técnico que exige soluções técnicas. Essa abordagem isolada não é mais adequada para o propósito. As decisões que moldam os resultados de segurança alimentar agora são tomadas muito além dos ministérios da agricultura. O dinheiro está migrando da ajuda tradicional para novos instrumentos e atores. Novas alianças estão surgindo fora dos canais multilaterais. Nada disso é informação nova, mas o problema é que a reforma ainda precisa avançar por uma estrutura administrativa construída para outra era que priorizava a continuidade em detrimento da habilitação da transformação.
Isso é tanto um desafio de governança quanto de sistema alimentar. A tarefa é definir uma agenda capaz de responder a esse contexto em mutação.
O poder está se movendo mais rápido do que a prestação de contas consegue acompanhar. Os Estados podem transformar a comida em arma; as corporações moldam os mercados e as escolhas tecnológicas; as filantropias influenciam quais perguntas recebem financiamento. Enquanto isso, novas coalizões estão surgindo fora dos canais multilaterais tradicionais. O Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, lançada na cúpula do G20 de 2024, já conta com mais de 100 países, 53 fundações e 14 instituições financeiras internacionais como membros; O BRICS está aumentando a cooperação em segurança alimentar; e A China está desempenhando um papel cada vez maior na cooperação Sul-Sul. Essas coalizões podem funcionar de forma mais eficaz do que os processos multilaterais atados ao consenso, e abrem espaço para uma verdadeira agência Sul-Sul. Mas eficiência e rapidez não as tornam automaticamente mais inclusivas ou prestadoras de contas.
Foto: FAO/Adam Ibrahim