Definição

Os benefícios de desemprego são transferências de substituição de renda fornecidas a indivíduos que perderam o emprego e estão ativamente procurando trabalho. Os benefícios de desemprego são frequentemente integrados a serviços de emprego e recolocação profissional. (Colocação/intermediação de empregos), tornando possível que candidatos a emprego encontrem um trabalho adequado em vez de serem forçados a aceitar empregos com poucas qualificações ou no setor informal.

Em 2024, esquemas de proteção ao desemprego são implementados em 96 países e territórios, por meio de um mecanismo de seguro social (85 países), isoladamente ou em combinação com assistência social. Em seis países e territórios, a proteção ao desemprego é fornecida apenas por esquemas financiados por impostos.

Justificativa

Ao atenuar a perda de renda, os benefícios de desemprego desempenham um papel fundamental na prevenir que indivíduos e famílias caiam na pobreza e vulnerabilidade quando ficam desempregados. Eles também desempenham um papel importante na mitigação do impacto das mudanças climáticas e dos choques econômicos, fortalecendo a resiliência das sociedades e das economias (por exemplo, durante a crise financeira de 2009 e a pandemia de COVID-19). Como tal, o seguro-desemprego representa não apenas um instrumento importante para a segurança de renda e a redução da pobreza, mas também, em nível macro, para a suavização do consumo, atuando como estabilizadores automáticos em tempos de desaceleração econômica.

Principais Recursos

• Ancoragem jurídica e padrões internacionais: Os regimes devem estar ancorados nas legislações nacionais que especificarão a população protegida, as condições de qualificação, a duração e os níveis dos benefícios. Em conformidade com os padrões internacionais de seguridade social, os benefícios contributivos devem substituir pelo menos 45% dos rendimentos passados, e todos os benefícios devem, em qualquer caso, ser suficientes para manter a família do beneficiário com saúde e decência.
• Condições qualificadorasEsquemas contributivos de seguro-desemprego geralmente exigem um período mínimo de contribuições para ter acesso aos benefícios. Esquemas não contributivos em forma de benefícios de assistência social ou desemprego deveriam ser para todos os residentes abaixo de um certo nível de rendimento.
• Ligações com programas e serviços ativos do mercado de trabalho: ambos os regimes de seguro-desemprego, contributivo e não contributivo, devem ser integrados com programas e serviços para facilitar o retorno ao trabalho e inclusão econômica.
• Responsividade a choques e resiliência econômicaOs sistemas de seguro-desemprego contribuem para a construção de resiliência social e econômica, ao fornecerem um mecanismo de apoio de renda confiável e rápido em resposta a choques sistêmicos, incluindo aqueles impulsionados pelas mudanças climáticas ou crises econômicas globais.

Intervenções-chave

Os benefícios de desemprego são fornecidos por meio de diferentes esquemas e mecanismos, incluindo:

• Programas de seguro-desemprego financiados pelas contribuições de trabalhadores e empregadores;
• Assistência social ou ao desemprego (ver [[Transferência de Renda Não Condicionada|Transferências de renda não condicionadas]]) financiada por receitas do Estado;
• Esquemas de retenção de empregos; e
• Programas de emprego público nos quais o Estado garante o emprego (ver Obras públicas, regimes de garantia de emprego e criação direta de emprego, incluindo programas de desenvolvimento comunitário).