Definição

A moradia adequada requer o cumprimento de vários critérios essenciais. Ela deve garantir a segurança da posse, fornecendo proteção contra despejos forçados, assédio e outras ameaças. A moradia deve incluir acesso a serviços, materiais, instalações e infraestrutura essenciais, como água potável, saneamento, energia e gerenciamento de resíduos. Ela deve ser acessível, garantindo que os custos não comprometam o gozo de outros direitos humanos. A moradia também deve ser habitável, oferecendo segurança, espaço adequado e proteção contra riscos ambientais e estruturais. Deve ser acessível, levando em conta as necessidades de grupos desfavorecidos e marginalizados. Além disso, a moradia deve estar bem localizada, com acesso a oportunidades de emprego, assistência médica, educação e outros serviços sociais, e não deve estar situada em áreas poluídas ou perigosas. Por fim, a moradia deve ser culturalmente adequada, respeitando e apoiando a expressão da identidade cultural.

Direcionamento

As pessoas que não têm acesso a uma moradia minimamente adequada, ou seja, que não têm moradia, podem ser classificadas em três categorias principais, como segue:

• Pessoas sem acomodação, geralmente em situação de extrema pobreza, que sofrem violações de direitos humanos e que poderiam ser alcançadas por meio da implementação de garantias mínimas de proteção social, ou seja, segurança de saúde e renda (por exemplo, pessoas que dormem nas ruas, em espaços abertos, em espaços públicos cobertos ou em edifícios não destinados à habitação humana).
• Pessoas que vivem em acomodações temporárias ou em situação de crise e que poderiam ser alvo de programas de habitação social e de outros esquemas de proteção social para apoiar a entrada no mercado de trabalho (por exemplo, pessoas que ficam em abrigos noturnos, albergues para sem-teto, acomodações para aqueles que fogem da violência doméstica, acampamentos para pessoas deslocadas internamente, solicitantes de asilo e refugiados).
• Pessoas que vivem em moradias extremamente inadequadas e inseguras (por exemplo, pessoas que dividem a moradia com amigos e parentes temporariamente; pessoas que vivem sob ameaça de violência; pessoas que ocupam moradias convencionais; pessoas que vivem em moradias convencionais impróprias para habitação humana; pessoas que vivem em condições de superlotação extrema).

Principais intervenções

Em geral, as medidas para garantir o acesso à moradia adequada têm vários objetivos principais. Esses objetivos incluem prevenir a falta de moradia e evitar sua criminalização, bem como proibir e prevenir despejos forçados, inclusive aqueles resultantes de aluguéis não pagos, hipotecas ou outras despesas relacionadas à moradia. Essas medidas também promovem a melhoria dos assentamentos informais e apoiam a urbanização sustentável. Elas buscam abordar a discriminação, a marginalização e a segregação espacial, garantindo a igualdade de gênero e a segurança da posse para todos. Além disso, visam a fortalecer a segurança da renda e melhorar o acesso à infraestrutura básica e aos serviços essenciais.

As principais intervenções para atingir esses objetivos incluem:

• Serviços de moradia pública ou moradia de aluguel social: Os governos podem oferecer alternativas de moradia social para garantir que as pessoas tenham acesso à moradia mesmo quando não puderem pagar por ela; elas podem ser totalmente subsidiadas ou oferecidas a preços abaixo do mercado
• Serviços de reintegração e reabilitação: incluindo saúde mental e apoio psicossocial.
• Benefícios de moradia: fornecimento de benefícios habitacionais a grupos afetados por desastres ou outros grupos vulneráveis, inclusive para evitar despejos devido à impossibilidade de pagar (ou seja, apoio para financiar a autoprovisão de regeneração/atualização de moradias: programas habitacionais voltados para pessoas em trânsito, ou seja, refugiados, solicitantes de asilo e deslocados internos).
• Programas de tributação e incentivos fiscais: Redução de impostos para acesso à casa própria
• Intervenções de aluguel: incluem medidas para melhorar a acessibilidade, a segurança e a equidade no mercado imobiliário. Essas medidas abrangem o auxílio-aluguel fornecido a inquilinos ou proprietários privados, bem como políticas de regulamentação de aluguéis, incluindo controles sobre os níveis iniciais de aluguel e aumentos subsequentes. Elas também envolvem a definição e a aplicação de padrões mínimos de qualidade para moradias de aluguel. Outras medidas incluem redução de impostos para custos de aluguel, garantias de aluguel e apoio a depósitos, além de normas que regem a triagem de inquilinos para evitar a exclusão discriminatória, principalmente com base na instabilidade da renda.
• Programas de aquisição de casa própria, esquemas de poupança doméstica e esquemas de crédito habitacional preferencial: visam ampliar o acesso a oportunidades de propriedade a preços acessíveis. Isso inclui o fornecimento de financiamento habitacional flexível e a juros baixos para permitir que as famílias de baixa renda desenvolvam sua capacidade de crédito. Também envolvem hipotecas subsidiadas e garantias para compradores de casas, bem como subsídios direcionados para facilitar a aquisição da casa própria. Além disso, as medidas de alívio hipotecário podem apoiar os proprietários superendividados e reduzir o risco de execução da hipoteca.
• Pobreza energética e moradias neutras para o clima: Abordar o impacto dos altos custos de serviços públicos sobre as famílias de baixa renda, o que pode prejudicar a habitabilidade e a acessibilidade de moradias adequadas. As principais intervenções incluem subsídios direcionados a famílias de baixa renda para reduzir as despesas com energia, bem como apoio financeiro direto a incorporadoras imobiliárias para promover a construção de novos edifícios com eficiência energética.
• Melhoria dos assentamentos informais: melhorar as condições de vida e a segurança dos moradores de favelas e áreas não planejadas. As intervenções incluem programas de melhoria de favelas, financiamento para a aquisição de terrenos e construção ou melhoria de casas para famílias de baixa renda e apoio para financiar atualizações de moradias que melhorem a segurança, a infraestrutura e a habitabilidade geral.