A Declaração de Belém sobre Fome, Pobreza e Ação Climática Centrada nas Pessoas pede uma mudança estratégica crucial para enfrentar os impactos das mudanças climáticas sobre os mais vulneráveis

Belém, Brasil, 7 de novembro de 2025 – Em um movimento histórico durante a Cúpula de Líderes da COP30, chefes de Estado e de governo de 43 países e da União Europeia adotaram a Declaração de Belém sobre Fome, Pobreza e Ação Climática Centrada nas Pessoas, colocando as populações mais vulneráveis do mundo no centro da política climática global.

A Declaração, adotada na Cúpula de Líderes realizada às vésperas da 30ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, pede uma mudança crucial na forma como a comunidade internacional enfrenta a crise climática, reconhecendo que, embora as mudanças climáticas afetem a todos, seus impactos devastadores recaem de forma desproporcional sobre as comunidades mais pobres do mundo.

Uma nova abordagem para a justiça climática

O acordo histórico vem apenas três dias após a Primeira Reunião de Líderes da Aliança Global contra a Fome e a Pobreza em Doha, Catar, onde os países anunciaram resultados concretos da Iniciativa de Planejamento de Implementação Fast-Track da Aliança Iniciativa de planejamento de implementação, , lançada há apenas nove meses.

“Esta Declaração reflete uma verdade fundamental: não se pode separar ação climática de justiça social”, afirmou o Ministro do Desenvolvimento Social do Brasil, Wellington Dias, copresidente do Conselho de Campeões da Aliança Global. “Os países e comunidades mais pobres, que menos contribuíram para as mudanças climáticas, estão sofrendo suas piores consequências.”

Colocando as pessoas em primeiro lugar

Abrindo novos caminhos na diplomacia climática, a Declaração de Belém pede um reequilíbrio do financiamento climático — mantendo os esforços de mitigação, ao mesmo tempo em que amplia significativamente o investimento em medidas de adaptação centradas nas pessoas. Isso inclui sistemas de proteção social sensíveis ao clima, seguros agrícolas para pequenos produtores rurais e programas que fortaleçam a resiliência de comunidades vulneráveis.

A Declaração vai além, defendendo que o financiamento climático apoie oportunidades sustentáveis de meios de vida para agricultores familiares, comunidades tradicionais e povos da floresta — garantindo que a ação climática gere empregos decentes e oportunidades econômicas para aqueles que estão na linha de frente da crise.

Compromissos mensuráveis, responsabilidade real

Em linha com o objetivo da Presidência brasileira da COP30 de estabelecer esta COP como a “COP da Ação”, a Declaração de Belém estabelece oito metas mensuráveis em áreas-chave de intervenção e conclama agências especializadas da ONU e a comunidade internacional a acompanhar o progresso por meio de um Plano de Aceleração de Soluções (PAS), integrado à Agenda de Ação da COP30.

A Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, lançada pelo G20 sob a presidência do Brasil em 2024, é reconhecida na Declaração como um mecanismo flexível e orientado para a ação, capaz de apoiar a implementação desses compromissos em nível nacional.

Reconhecimento internacional crescente da necessidade de enfrentar os impactos humanos do clima

A adoção da Declaração ocorre em um momento crítico. Com os impactos climáticos se intensificando globalmente e a fome afetando 673 milhões de pessoas no mundo, a comunidade internacional enfrenta crescente pressão para oferecer soluções que protejam os mais vulneráveis e, ao mesmo tempo, avancem as metas climáticas. Há um reconhecimento internacional crescente de que, apesar de todos os esforços de mitigação, os impactos climáticos adversos já são uma realidade que só tende a piorar até o fim do século, e que um foco maior na promoção da adaptação dos países e comunidades mais vulneráveis será imperativo.

Essa constatação foi recentemente ressaltada pelo filantropo Bill Gates em um memorando amplamente divulgado , no qual defende uma mudança fundamental na estratégia climática global, com foco nos resultados de bem-estar humano ainda mais do que na temperatura ou nas emissões de gases de efeito estufa.

Na Cúpula do Clima, Mafalda Duarte, Diretora-Executiva do Fundo Verde para o Clima, a maior fonte pública de financiamento climático do mundo, afirmou: “Clima é inseparável de fome e pobreza. Os impactos climáticos já estão corroendo a segurança alimentar e empurrando milhões de pessoas para uma vulnerabilidade ainda maior. Por meio de nossos investimentos, o Fundo Verde para o Clima está ajudando comunidades a transformar a forma como os alimentos são produzidos, distribuídos e consumidos. Quando usado de maneira estratégica, o financiamento climático pode nutrir tanto as pessoas quanto o planeta que chamamos de lar. Esta Declaração reforça nossa determinação compartilhada de vincular a ação sobre clima, fome e pobreza.”

As 44 partes que endossam a Declaração de Belém representam uma coalizão diversa que abrange todos os continentes, sinalizando um amplo consenso internacional sobre a necessidade de integrar proteção social e erradicação da pobreza às estratégias climáticas. Entre os países signatários estão Brasil, Chile, China, Cuba, União Europeia, Alemanha, Indonésia, Malásia, México, Noruega, República do Congo, Ruanda, Espanha, Sudão, Reino Unido, Zimbábue e muitos outros.

Próximos passos

Os países são incentivados a incorporar estratégias de ação climática centradas nas pessoas em suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), em seus Planos Nacionais de Adaptação (NAPs) e em outros compromissos climáticos, com o progresso a ser avaliado em 2028 e uma revisão completa em 2030.

O texto integral da Declaração de Belém, juntamente com a lista de países que a endossam, está disponível abaixo e em PDF AQUI.

SOBRE A ALIANÇA GLOBAL:

Lançada na Cúpula do G20 no Brasil, em 18 de novembro de 2024, a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza cresceu de 148 membros fundadores para mais de 200 membros em um ano, incluindo mais de 100 países, a União Africana, a União Europeia, 24 organizações internacionais, 9 instituições financeiras internacionais e mais de 30 organizações filantrópicas e não governamentais. A Aliança tem como objetivo acelerar o progresso rumo aos ODS 1 e 2, oferecendo apoio coordenado de seus membros a políticas e programas nacionais de grande escala baseados em evidências.

Site: www.endhungerandpoverty.org

CONTATO COM A MÍDIA:

Emily Kitongo, Líder de Comunicações

[email protected]

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Declaração de Belém sobre Fome, Pobreza e Ação Climática Centrada nas Pessoas

Preâmbulo

1. Em 7 de novembro, na cidade de Belém, Brasil, os Líderes e Chefes de Delegação dos países subscritores se reuniram no início da 30ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima para reconhecer que, apesar de todos os esforços passados e futuros de mitigação e adaptação, as mudanças climáticas já estão impactando e continuarão a impactar toda a humanidade, mas que esses impactos já são, e continuarão sendo, profundamente desiguais.
2. As mudanças climáticas, a degradação ambiental e a perda de biodiversidade já estão exacerbando a fome, a pobreza, a insegurança alimentar, colocando em risco o acesso à água, agravando a saúde e aumentando a mortalidade, ampliando desigualdades e ameaçando os meios de subsistência, com impactos desproporcionais sobre aqueles que já vivem na pobreza e em situações vulneráveis.
3. Enfrentar a distribuição desigual dos impactos climáticos requer uma mudança fundamental em nossa abordagem à ação climática. Comprometemo-nos a colocar os impactos desiguais das mudanças climáticas como um princípio central de nossa ação climática, em linha com o princípio da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima de dar plena consideração às necessidades e circunstâncias especiais dos países em desenvolvimento, particularmente aqueles mais vulneráveis aos efeitos adversos das mudanças climáticas.
4. Afirmamos que trabalhar para enfrentar os impactos desiguais das mudanças climáticas e promover uma resposta climática forte e centrada no ser humano contribuirá para transições justas e para a realização progressiva do direito humano à alimentação adequada e do direito humano à seguridade social, entre outros direitos humanos. Isso exigirá diálogo social e a participação, engajamento e empoderamento daqueles mais afetados pelas mudanças climáticas e pelas políticas relacionadas ao clima.
5. Reafirmamos a importância de alinhar objetivos sociais, econômicos e ambientais. Baseamo-nos no Acordo de Paris e nos resultados do primeiro Balanço Global, bem como na Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e seus Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, no Documento Final da Segunda Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Social, e no Compromisso de Sevilha, adotado na Quarta Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento, que destacou a centralidade da erradicação da pobreza e da fome por meio do financiamento integrado para o desenvolvimento sustentável. Também destacamos as importantes conexões e sinergias entre os objetivos da presente Declaração e a Declaração dos Emirados Árabes Unidos sobre Agricultura Sustentável, Sistemas Alimentares Resilientes e Ação Climática; e os Princípios Orientadores de Baku sobre Desenvolvimento Humano para Resiliência Climática.

Nossos Compromissos

I.                  Fazer da proteção social a base da resiliência

6. Quase metade da população mundial não tem acesso à proteção social, e muitos dos excluídos também são os mais expostos aos impactos das mudanças climáticas. Os sistemas de proteção social são mais fracos onde precisam ser mais fortes: em comunidades que enfrentam pobreza, fome e alta exposição às mudanças climáticas.

7. Reconhecemos que sistemas de proteção social inclusivos que possam se adaptar às necessidades em mudança, preparar-se para riscos futuros e responder rapidamente durante crises são uma das estratégias mais eficientes e eficazes para construir resiliência, reduzir vulnerabilidades e proteger a vida e a dignidade humanas.

8. Trabalharemos para:

1. Expandir sistemas de proteção social e assistência emergencial sensíveis ao clima.
2. Integrar sistemas de proteção social com alerta precoce, preparação para desastres, ação antecipatória e resposta a perdas e danos, bem como com os setores de recursos naturais e meio ambiente.
3. Vincular a proteção social à nutrição, alimentação escolar, meios de subsistência, saúde, extensão agrícola e serviços educacionais, e outras intervenções para promover resiliência e adaptação de longo prazo diante de impactos climáticos adversos.
4. Utilizar a proteção social para apoiar transições justas e enfrentar impactos sociais e econômicos adversos resultantes de políticas de transição, conectando apoio à renda com desenvolvimento de habilidades e acesso a trabalho decente.
5. Promover pesquisa, produzir evidências e incentivar inovação em proteção social como área-chave de políticas para uma transição justa, permitindo adaptação inclusiva, mitigação e resposta a perdas e danos.

II. Apoiar pequenos produtores de alimentos como agentes de resiliência

9. Pequenos agricultores e agricultores familiares, pescadores, povos indígenas e comunidades locais, trabalhadores rurais e outros grupos cujos meios de vida dependem de recursos naturais estão entre os mais vulneráveis às mudanças climáticas – e, ainda assim, são fundamentais para sistemas alimentares sustentáveis, uso da água, preservação de ecossistemas, desenvolvimento econômico e estabilidade social quando devidamente apoiados com investimentos adequados, acesso a financiamento e políticas direcionadas que promovam resiliência, capacidade adaptativa e gestão de riscos climáticos sob uma abordagem de transição justa.

10. Trabalharemos para melhorar sua resiliência ao:

1. Ampliar soluções que permitam que lares vulneráveis ao clima e pequenos produtores rurais gerenciem riscos climáticos, aumentem sua resiliência e reduzam vulnerabilidades, incluindo seguros, garantias, mecanismos de redução de risco, proteção social vinculada à produção e financiamento para evitar, minimizar e enfrentar perdas e danos.
2. Expandir o acesso das populações rurais mais vulneráveis a infraestrutura e serviços resilientes ao clima, incluindo água, saneamento e higiene seguros e resilientes; irrigação inteligente e eficiente; gestão de água contra secas e enchentes; energia sustentável; instrumentos financeiros adequados; habilidades; informações de mercado; ferramentas e serviços de extensão rural e assessoria técnica.
3. Apoiar pequenos produtores de alimentos na adoção de práticas sustentáveis e resilientes ao clima para reforçar adaptação e resiliência, sustentando dietas nutritivas e contribuindo para mitigação por meio da redução de emissões e do aumento da captura de carbono.
4. Aproveitar mercados locais, regionais e globais para possibilitar meios de vida sustentáveis, segurança alimentar e nutricional e transformação de sistemas alimentares resilientes ao clima.
5. Promover a reorientação de políticas e apoios públicos para incentivar sistemas agrícolas e alimentares sustentáveis e a resiliência de pequenos produtores.

III. Possibilitar transições justas para povos em regiões de florestas e ecossistemas sensíveis

11. Áreas com alta cobertura florestal e outras regiões ecologicamente críticas estão sob intensa pressão de desmatamento e degradação. Gerenciar e expandir florestas de forma sustentável é fundamental para mitigação das mudanças climáticas e para a biodiversidade, bem como para a agricultura, devido aos serviços ecossistêmicos essenciais das florestas, contribuindo também para adaptação.

12. Não há forma duradoura de combater o desmatamento sem promover ativamente o desenvolvimento social e econômico vibrante e sustentável e alternativas de subsistência para as populações que vivem nessas regiões, como componente crítico de uma transição justa.

13. Portanto, trabalharemos para:

1. Testar, implementar e ampliar soluções inclusivas e sustentáveis, incluindo modelos diversificados de agroflorestas, que gerem empregos decentes e meios de vida sustentáveis para as populações locais, especialmente as mais pobres e vulneráveis, promovendo o manejo sustentável da biodiversidade, dos solos e da água e contribuindo para adaptação e mitigação climática.
2. Expandir alternativas sustentáveis de subsistência por meio da bioeconomia, agroflorestas, serviços rurais, ecoturismo e restauração e conservação de ecossistemas e terras.
3. Apoiar o desenvolvimento do Fundo Floresta Tropical para Sempre (TFFF) e incentivar projetos de ação e financiamento climático por meio de outros fundos e mecanismos globais, regionais e nacionais para gerar resultados positivos combinados para pessoas, natureza e clima.
4. Proteger os direitos de posse florestal e outros direitos dos Povos Indígenas e das comunidades locais como estratégia eficaz para aumentar a resiliência, combater atividades florestais ilegais e promover uma gestão eficaz de florestas e biodiversidade, integrando sistemas de conhecimentos indígenas e ancestrais em oportunidades de desenvolvimento e subsistência viáveis para povos e comunidades.

Meios de Implementação

I.                  Entregar financiamento em escala e de forma equitativa para ação climática centrada nas pessoas

14. Como parte de um esforço global, conclamamos todas as Partes a cumprir o Novo Objetivo Quantificado Coletivo sobre financiamento climático, acordado na COP29 em Baku, mobilizando pelo menos 300 bilhões de dólares anualmente para Partes países em desenvolvimento até 2035, com as Partes países desenvolvidos assumindo a liderança, e como parte de esforços coletivos de todos os atores para permitir o aumento do financiamento para ação climática em países em desenvolvimento, de fontes públicas e privadas, para pelo menos 1,3 trilhão de dólares por ano até 2035. Avançamos que a implementação efetiva do NCQG deve reconhecer a prioridade fundamental de salvaguardar a segurança alimentar e acabar com a fome, em linha com o Acordo de Paris¹.

15. Portanto, trabalharemos para incentivar o aumento de investimentos sustentáveis em sistemas de proteção social sensíveis ao clima, resiliência de pequenos produtores de alimentos e soluções de subsistência inclusivas e sustentáveis para povos em regiões com alta cobertura florestal e outros ecossistemas sensíveis – com base na provisão e mobilização de financiamento climático, bancos de desenvolvimento, fundos climáticos multilaterais, parceiros bilaterais e multilaterais de desenvolvimento, recursos domésticos e setor privado, incluindo por meio de:

1. Incentivar fundos multilaterais de clima e natureza e outras entidades financeiras a permitir mais propostas de financiamento que utilizem esses mecanismos como instrumento-chave para ação climática inclusiva e garantam o fortalecimento institucional e de capacidades de longo prazo.
2. Fortalecer capacidades nacionais e locais para acessar e utilizar o financiamento climático de forma eficiente para tais estratégias.
3. Vincular sistemas nacionais de proteção social, ação antecipatória e sistemas de resposta precoce ao cenário evolutivo de financiamento para perdas e danos e instrumentos financeiros correlatos, bem como aos mecanismos de redução de risco de desastres sob o Marco de Sendai.
4. Ampliar o acesso equitativo ao financiamento climático para pequenos agricultores familiares, pescadores, guardiões de florestas, pastores, Povos Indígenas, pessoas afrodescendentes e comunidades locais, e outros trabalhadores de produção de alimentos em pequena escala, que estão sub-representados nos investimentos em financiamento climático.
5. Remover barreiras e enfrentar “desestimuladores” enfrentados por países em desenvolvimento no financiamento da ação climática, incluindo altos custos de capital, espaço fiscal limitado, níveis insustentáveis de endividamento, altos custos de transação e condicionalidades para acessar financiamento climático.

II.                 integrar ação climática centrada nas pessoas nas estratégias nacionais

16. Encorajamos os países a considerar a inclusão de um papel explícito e claramente definido para estratégias de ação climática centradas nas pessoas e nos mais vulneráveis ao revisarem seus compromissos climáticos nacionais, particularmente nas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), bem como em suas estratégias ou planos, especialmente nos Planos Nacionais de Adaptação (NAPs), Estratégias de Longo Prazo (LTS), Programas Nacionais de Combate à Desertificação, Abordagens Programáticas para Perdas e Danos e nas Estratégias e Planos de Ação Nacionais de Biodiversidade (NBSAPs).

17. Essas estratégias de ação climática centradas nas pessoas incluem, entre outras, as áreas previamente destacadas de: a) sistemas e programas de proteção social, particularmente aqueles que atendem os mais vulneráveis aos impactos climáticos; b) estratégias que promovam adaptação e resiliência de pequenos produtores de alimentos; e c) soluções de subsistência inclusivas e sustentáveis para preservar florestas e ecossistemas e promover uma transição justa.

III.           Ação climática centrada nas pessoas em situações frágeis e crises prolongadas

18. Até 2030, estima-se que quase 60% das pessoas em extrema pobreza no mundo, cerca de 435 milhões de pessoas, viverão em economias afetadas por conflitos ou instabilidade. A fome, a insegurança alimentar, a desnutrição e a pobreza são impulsionadas ou agravadas pelos impactos das mudanças climáticas e pela degradação ambiental relacionada. A ação climática e humanitária, em sinergia com assistência ao desenvolvimento e sistemas de proteção social, deve fortalecer capacidades nacionais e locais ao investir em abordagens antecipatórias e preparação antes que crises ocorram, permitindo resposta eficaz durante eventos climáticos extremos e outros impactos relacionados ao clima, e apoiando a construção da resiliência, recuperação e adaptação de longo prazo.

19. Conclamamos parceiros de ação climática, humanitária e de desenvolvimento a entregar urgentemente melhor coordenação entre assistência humanitária, clima e desenvolvimento em países em situações frágeis ou crises prolongadas, e agir de maneira mais eficaz em conjunto para criar condições para desenvolvimento liderado pelo governo e local, trabalhando com sistemas, programas e políticas nacionais quando possível e para reconstruí-los quando necessário, respeitando estratégias tradicionais e positivas de enfrentamento, princípios humanitários e sensibilidade a conflitos. Conclamamos os atores de financiamento climático a possibilitar financiamento acessível, flexível e plurianual para esses contextos, aumentando a disponibilidade de recursos para realizar ação climática centrada nas pessoas de forma oportuna.

Acompanhamento do progresso

20. Comprometidos com responsabilidade e ação decisiva, apoiaremos os seguintes objetivos quantificáveis:

1. Considerando os resultados da Quarta Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento (“Compromisso de Sevilha”) e da Segunda Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Social 2025 sobre apoio a países em desenvolvimento para ampliar a cobertura de proteção social, incluindo aqueles que buscam fazê-lo, em pelo menos 2 pontos percentuais por ano, buscamos fazê-lo com maior prioridade e rapidez em países com altos níveis de pobreza, fome e exposição aos impactos das mudanças climáticas e menor cobertura de proteção social.
2. Preparação climática da proteção social: trabalharemos para aumentar o número de países entre os mais vulneráveis aos impactos do clima que possuem capacidade nacional e local para avaliar e antecipar vulnerabilidade climática a impactos de curto e longo prazo, e que tenham adaptado seus sistemas de proteção social para enfrentar impactos de choques e estresses climáticos prolongados.
3. Financiamento climático para proteção social: respondendo às necessidades dos países, trabalharemos para mobilizar mais financiamento climático de todas as fontes para o fortalecimento de sistemas nacionais de proteção social, aumentando sua adaptabilidade aos riscos climáticos e sua capacidade de contribuir para ação climática inclusiva e caminhos de transição justa.
4.  Financiamento climático para agricultura em pequena escala: trabalharemos para ampliar a parcela do financiamento climático de todas as fontes destinada diretamente a agricultores familiares, pequenas empresas agroalimentares, cooperativas, pescadores, associações de trabalhadores e outros pequenos produtores envolvidos na produção primária e no processamento e comércio doméstico de alimentos e produtos de base biológica.
5. Meios de subsistência sustentáveis para transições justas: trabalharemos para mobilizar financiamento climático de todas as fontes para promover projetos que promovam empregos sustentáveis e decentes e oportunidades de subsistência para pessoas pobres e vulneráveis em regiões com alta cobertura florestal e ecossistemas sensíveis.
6. Estratégia climática: trabalharemos para aumentar o número de países que incluam ações específicas nas áreas de proteção social, sistemas agroalimentares resilientes e promoção de meios de subsistência sustentáveis e transições justas em suas NDCs, Planos/Estratégias Climáticas Nacionais, Estratégias da Natureza e/ou NAPs.
7. Pesquisa: trabalharemos para aumentar o investimento de todas as fontes em pesquisa, coleta de dados e evidências, análise e disseminação em áreas relacionadas à ação climática centrada nas pessoas.

21. Convidamos CGIAR, FAO, FIDA, OIT, OCDE, PNUD, PNUMA, UNFCCC, ACNUR, UNICEF, ONUDI, PMA, OMS, OMM, o Banco Mundial e outras organizações internacionais relevantes nas áreas de desenvolvimento social, segurança alimentar e nutricional e ação climática a coordenar e estabelecer linhas de base relevantes e acompanhar o progresso nas sete áreas-alvo acima, com vistas a uma avaliação geral até 2030, e com avaliação intermediária até 2028.

22. Reconhecemos e apoiamos a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, como uma iniciativa flexível e orientada para a ação, que pode ajudar a oferecer apoio estruturado, aprendizado compartilhado e financiamento melhor integrado para implementação em nível de programas liderados por países nesses domínios, em sinergia com diversas outras iniciativas.

23. À medida que assumimos nosso compromisso fortalecido com uma resposta climática centrada nas pessoas e com a necessidade de enfrentar os impactos desiguais das mudanças climáticas, em consonância com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e com o Acordo de Paris, revisaremos nosso progresso coletivo em 2030 e, no período intermediário, conclamamos aqueles que apoiam a cooperação internacional para o desenvolvimento, financiamento e financiamento climático a trabalhar de forma mais eficaz em conjunto, compartilhar experiências e acelerar a ação nacional e colaborativa em apoio aos nossos países para alcançar os objetivos desta Declaração.

Entidades Endossantes (ordem cronológica de endosso)

1. Brasil
2. São Cristóvão e Nevis
3. Colômbia
4. Sudão
5. Bielorrússia
6. Eslovênia
7. Guiné-Bissau
8. Coreia do Norte
9. Equador
10. Uruguai
11. República do Congo
12. Alemanha
13. Mianmar
14. Ruanda
15. Eslováquia
16. Áustria
17. Espanha
18. Portugal
19. China
20. Dinamarca
21. Cabo Verde
22. República Quirguiz
23. Zimbábue
24. Chile
25. Seicheles
26. República Dominicana
27. Mauritânia
28. República da Guiné
29. Panamá
30. Reino Unido
31. Países Baixos
32. Cuba
33. Moçambique
34. Cazaquistão
35. Haiti
36. União Europeia
37. Noruega
38. México
39. Malásia
40. Zâmbia
41. Etiópia
42. Indonésia
43. Peru
44. França

NOTAS

[1] Preâmbulo do Acordo de Paris: “Reconhecendo a prioridade fundamental de salvaguardar a segurança alimentar e acabar com a fome, e as vulnerabilidades particulares dos sistemas de produção de alimentos aos impactos adversos das mudanças climáticas”