Definición

Las prestaciones por desempleo son transferencias de sustitución de ingresos que se proporcionan a las personas que han perdido su empleo y están buscando trabajo activamente. Las prestaciones por desempleo suelen integrarse con servicios de empleo y colocación profesional. Inserción laboral / intermediación, permitiendo a los buscadores de empleo encontrar un empleo adecuado en lugar de verse obligados a aceptar trabajos de baja cualificación o en la economía informal.

A partir de 2024, los esquemas de protección por desempleo se implementan en 96 países y territorios, a través de un mecanismo de seguro social (85 países), solo o en combinación con asistencia social. En seis países y territorios, la protección por desempleo se proporciona únicamente mediante esquemas financiados por impuestos.

Justificación

Al mitigar la pérdida de ingresos, las prestaciones por desempleo desempeñan un papel fundamental en prevenir que personas y hogares caigan en la pobreza y la vulnerabilidad al quedarse sin empleo. También desempeñan un papel importante en la mitigación del impacto del cambio climático y las crisis económicas, fortaleciendo la resiliencia de las sociedades y las economías (por ejemplo, durante la crisis financiera de 2009 y la pandemia de COVID-19). Como tales, las prestaciones por desempleo representan no solo un instrumento importante para la seguridad de los ingresos y la reducción de la pobreza, sino también a nivel macro para la estabilización del consumo, actuando como estabilizadores automáticos en tiempos de recesión económica.

Características principales

• Anclaje legal y estándares internacionales: Los esquemas deben estar anclados en legislaciones nacionales que especificarán la población protegida, las condiciones de elegibilidad, la duración y los niveles de los beneficios. De conformidad con las normas internacionales de seguridad social, los beneficios contributivos deben reemplazar al menos el 45 por ciento de los ingresos anteriores, y todos los beneficios, en cualquier caso, deben ser suficientes para mantener a la familia del beneficiario en salud y decencia.
• Condiciones de elegibilidadLos regímenes contributivos de seguro de desempleo suelen requerir un período mínimo de cotizaciones para acceder a las prestaciones. Los regímenes no contributivos en forma de prestaciones de asistencia social o de desempleo deberían ser para todos los residentes por debajo de un determinado nivel de medios.
• Vínculos con programas y servicios activos del mercado laboral: los beneficios de los planes de desempleo, tanto contributivos como no contributivos, deben integrarse con programas y servicios para facilitar el regreso al trabajo y inclusión económica.
• Capacidad de respuesta al shock y resiliencia económicaLos sistemas de subsidios por desempleo contribuyen a la construcción de resiliencia social y económica al proporcionar un mecanismo de apoyo de ingresos confiable y rápido en respuesta a conmociones sistémicas, incluidas las provocadas por el cambio climático o las crisis económicas mundiales.

Intervenciones Clave

Las prestaciones por desempleo se conceden a través de diferentes regímenes y mecanismos, entre ellos:

• Planes de seguro de desempleo financiados por las contribuciones de los trabajadores y empleadores;
• Asistencia social o por desempleo (ver [[Transferencia de efectivo incondicional|Transferencias de efectivo incondicionales]]) financiada con ingresos del Estado;
• Planes de mantenimiento del empleo; y
• Programas de empleo público donde el Estado garantiza el empleo (véase Obras públicas, planes de garantía de empleo y creación directa de puestos de trabajo, incluidos los programas de desarrollo comunitario.).