Instrumento político:
Definición
Programas destinados a prevenir la malnutrición y mejorar las dietas nutritivas, los servicios esenciales de nutrición y las prácticas nutricionales positivas para las mujeres en edad reproductiva y los niños en sus primeros años de vida, así como a detectar y tratar la emaciación infantil cuando se produzca.
Justificación
Una buena nutrición es fundamental para la salud y el bienestar de la mujer y del feto. Las mujeres bien alimentadas gozan de mejor salud, tienen embarazos más seguros y más probabilidades de acceder a la igualdad de oportunidades y participar plenamente en la sociedad. El estado nutricional de la madre es también un poderoso determinante de la supervivencia, el crecimiento y el desarrollo de sus hijos, ya que influye en la nutrición y el estado de salud a lo largo de la vida y en la siguiente generación. La anemia y la desnutrición durante el embarazo aumentan significativamente el riesgo de mortalidad materna, complicaciones obstétricas y bajo peso al nacer. Las mujeres y las adolescentes más pobres y desfavorecidas soportan especialmente el peso de la desnutrición, las carencias de micronutrientes y la anemia, con consecuencias que se transmiten de generación en generación.
La lactancia y la primera infancia (es decir, los primeros 5 años de vida) son una época de rápido crecimiento y vulnerabilidad nutricional durante la cual los niños pequeños experimentan grandes cambios fisiológicos. Los dos primeros años de vida son especialmente cruciales, y la ausencia de lactancia materna exclusiva en los primeros seis meses, y la falta de alimentos complementarios diversos y nutritivos, a partir de entonces, pueden provocar retraso del crecimiento, emaciación y carencias de micronutrientes y predisponer a los niños al sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles relacionadas con la dieta.
Las intervenciones de nutrición materna y de la primera infancia para apoyar una nutrición, un crecimiento y un desarrollo óptimos tienen mayor impacto en los primeros 1000 días, desde la concepción hasta los dos años de edad, y continúan hasta los cinco años.
En todo el mundo, uno de cada cuatro niños vive en situación de pobreza alimentaria infantil severa en la primera infancia, lo que supone 181 millones de niños menores de 5 años. Los niños que viven en condiciones de pobreza alimentaria infantil severa carecen de muchos alimentos ricos en nutrientes, mientras que los alimentos poco saludables se están afianzando en la dieta de estos niños, poniéndolos en riesgo de padecer sobrepeso. La crisis alimentaria y nutricional mundial y los conflictos y crisis climáticas localizados están intensificando la pobreza alimentaria infantil severa y los riesgos de malnutrición, especialmente en los países frágiles.
Intervenciones clave
1. Apoyo a la buena salud y nutrición de las mujeres antes y durante el embarazo, y durante la lactancia.
- Información, educación y asesoramiento sobre nutrición, control del aumento de peso saludable, suplementos de micronutrientes múltiples, planificación familiar y asesoramiento prenatal, y salud mental, para todas las mujeres antes del embarazo.
- Suplementos múltiples de micronutrientes (MMS) (u otros suplementos que contengan hierro), profilaxis antiparasitaria, control del aumento de peso, información nutricional de calidad, educación, asesoramiento y apoyo a todas las mujeres embarazadas a través de los centros sanitarios y de los trabajadores comunitarios de salud y nutrición.
- Información, asesoramiento y apoyo nutricional de calidad durante la atención prenatal y postnatal, en consonancia con las Recomendaciones de la OMS sobre atención prenatal para una experiencia positiva del embarazo.
- Pruebas de anemia en el embarazo para la detección precoz y apoyo a las intervenciones preventivas para las mujeres en situación de riesgo; visitas de seguimiento frecuentes y/o derivación a un centro de salud superior y promoción del intercambio eficaz de información para las mujeres en situación de riesgo entre los trabajadores sanitarios y los centros de salud.
- Apoyo a las mujeres para que produzcan por sí mismas alimentos nutritivos mediante huertos domésticos, programas de cría de ganado menor a través de servicios de apoyo a la agricultura y grupos comunitarios.
- Prestaciones por maternidad, incluida la asistencia social (dinero en metálico incondicional o vales) para todas las mujeres embarazadas y baja por maternidad también para las mujeres que trabajan en el sector informal.
- Complementos alimenticios, como suplementos proteínicos de energía equilibrada para las mujeres, especialmente en contextos de gran inseguridad alimentaria y nutricional.
2. Protección y fomento de la lactancia materna
a. Promoción y apoyo a la lactancia materna:
- Aplicación de la Diez pasos para el éxito de la lactancia materna en las maternidades, Entre ellas, el suministro de leche materna a recién nacidos enfermos y vulnerables.
- Mejorar el acceso a asesoramiento cualificado sobre lactancia materna como parte de políticas y programas integrales de lactancia materna en centros sanitarios.
- Reforzar los vínculos entre los centros sanitarios y las comunidades, y fomentar redes comunitarias que protejan, promuevan y apoyen la lactancia materna.
- Reforzar los sistemas de seguimiento de las políticas, los programas y la financiación para alcanzar los objetivos nacionales y mundiales de lactancia materna.
b. Protección de la lactancia materna:
- Aplicar plenamente la Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna y las resoluciones pertinentes de la Asamblea Mundial de la Salud a través de medidas legales sólidas que sean aplicadas y supervisadas de forma independiente por organizaciones libres de conflictos de intereses.
- Promulgar políticas de permiso familiar retribuido y de lactancia materna en el lugar de trabajo, basándose en la Directrices de la Organización Internacional del Trabajo sobre protección de la maternidad como requisito mínimo, incluidas disposiciones para el sector informal.
- Inclusión de los beneficios sanitarios, medioambientales y socioeconómicos de la lactancia materna como parte de la Contabilidad de Costes Verdaderos (CTC) en la alimentación y la agricultura.
3. Protección y promoción de una alimentación complementaria adecuada a la edad, de prácticas alimentarias positivas y de cuidados y estimulación receptivos desde los 6 meses hasta los 2 años de edad.
a. Servicios complementarios de alimentación:
- Prestar servicios de asesoramiento y nutrición de calidad, invirtiendo en trabajadores comunitarios de la salud y la nutrición, especialmente en zonas desatendidas.
- Proporcionar complementos alimentarios adecuados, fortificantes caseros y micronutrientes a los niños vulnerables a través de programas nacionales, especialmente en contextos de inseguridad alimentaria y humanitarios.
- Promoción del crecimiento y el desarrollo infantil mediante un seguimiento periódico y la detección y tratamiento precoces de la malnutrición.
- Apoyo de calidad a la atención y estimulación de la primera infancia para fomentar el desarrollo infantil, el aprendizaje y las habilidades sociales con información y conocimientos adecuados.
b. Normativa sobre alimentación complementaria:
- Establecer directrices nacionales de alimentación complementaria que promuevan el uso de alimentos nutritivos y garanticen que se ajustan a las normas mundiales y abordan los factores locales de las dietas deficientes.
- Establecer y hacer cumplir normas de seguridad, calidad y etiquetado de todos los alimentos complementarios producidos comercialmente.
- Aplicar y hacer cumplir Orientaciones de la OMS para poner fin a la comercialización y promoción inadecuadas de alimentos destinados a los niños pequeños.
c. Producción de alimentos complementarios nutritivos
- Estimular la producción y el acceso a alimentos nutritivos que puedan incluirse en las dietas de los niños pequeños, incluidos los alimentos producidos localmente, especialmente para los niños vulnerables y en contextos frágiles y de inseguridad alimentaria.
- Incentivar la producción local de alimentos complementarios seguros, nutritivos, asequibles, sostenibles y producidos comercialmente que cumplan las normas más estrictas de calidad y seguridad, y Orientaciones de la OMS para poner fin a la comercialización y promoción inadecuadas de alimentos destinados a los niños pequeños.
d. Suplementos de micronutrientes y desparasitación para niños pequeños: Especialmente en zonas en las que la ingesta de vitamina A y hierro por parte de los niños a través de dietas o alimentos enriquecidos es escasa y en entornos en los que existen pruebas de deficiencia de vitamina A y hierro en niños pequeños. Las intervenciones deben ajustarse a las directrices mundiales y nacionales y apoyar la integración en los servicios rutinarios para niños.
- Los niños de 6 a 59 meses deben recibir dos dosis altas de suplementos de vitamina A al año, con un intervalo de cuatro a seis meses, a través de los servicios sanitarios habituales de los centros y las comunidades. La profilaxis antiparasitaria debe administrarse a todos los niños a partir de los 12 meses de edad en las zonas donde la prevalencia de las infecciones transmitidas por el suelo es alta, anual o bianualmente, según el protocolo nacional.
- Para prevenir la anemia ferropénica (AIF) en la primera infancia, en las zonas geográficas con una alta carga conocida de AIF, los niños a partir de los 6 meses de edad deben recibir suplementos que contengan hierro, como micronutrientes en polvo (MNP) o suplementos de nutrientes lipídicos en pequeñas cantidades (SQ-LNS) que pueden utilizarse mediante el enriquecimiento en el hogar o suplementos terapéuticos de hierro o gotas cuando se confirma la anemia ferropénica.
4. Prevención, detección y tratamiento de la emaciación infantil
Prevención
- Garantizar que los lactantes se benefician de la iniciación temprana y la lactancia materna exclusiva desde el nacimiento hasta los 6 meses como medida preventiva clave. Una intervención para apoyar esto es la implementación de la Iniciativa Hospital Amigo del Niño (IHAN) incluyendo los Diez Pasos para una Lactancia Materna Exitosa en todos los servicios de maternidad, incluso a través de centros de salud comunitarios.
- Garantizar la adopción a nivel nacional y comunitario de la marco de cuidados cariñosos para ofrecer prácticas vitales de alimentación, estimulación y cuidados en los dos primeros años de vida y más allá.
- Permitir que los niños pequeños se beneficien de alimentos complementarios adecuados, de calidad, seguros y apropiados, utilizando alimentos producidos localmente, siempre que sea posible -mientras continúa la lactancia materna- y suplementos nutricionales cuando sea necesario, especialmente en contextos de inseguridad alimentaria y fragilidad.
- Permitir que los hogares vulnerables con mujeres embarazadas y lactantes y niños menores de 2 años accedan a programas de protección social, como transferencias de efectivo, vales o alimentos en especie.
- Invertir en intervenciones de cambio de comportamiento social (CSC) que se lleven a cabo en los centros de salud y a nivel comunitario, incluido el asesoramiento interpersonal y la comunicación a través de los medios de comunicación sobre prácticas de AINF, cuidados de crianza y otras prácticas saludables para el crecimiento y el desarrollo infantil.
Detección precoz y derivación de los niños con emaciación
- Garantizar la aplicación de cribados comunitarios masivos periódicos y la detección activa de casos en zonas/poblaciones vulnerables, así como otros centros sanitarios y enfoques comunitarios (por ejemplo, grupos de madres) para detectar a niños con emaciación y derivarlos o prestarles la atención adecuada a ellos y a sus familias.
- En la medida de lo posible, utilizar herramientas digitales, como la tecnología sanitaria móvil, para realizar un seguimiento en tiempo real de los parámetros de crecimiento y los resultados de las pruebas de detección, a fin de permitir respuestas oportunas, la gestión adaptativa y el seguimiento.
Tratamiento de la emaciación, niños con desnutrición aguda grave y moderada
- Garantizar que todos los niños con emaciación grave y problemas médicos tengan acceso a una atención que les salve la vida, incluido un tratamiento nutricional con alimentos terapéuticos y tratamiento médico junto con servicios esenciales de estimulación psicosocial. La atención puede prestarse a nivel hospitalario o lo más cerca posible del hogar del niño, y en algunos contextos a través de trabajadores sanitarios comunitarios directamente en la comunidad.
- Garantizar que los niños con emaciación moderada tengan acceso a atención nutricional ambulatoria, que puede implicar asesoramiento solo o junto con asistencia para aumentar el acceso a alimentos locales ricos en nutrientes o proporcionar alimentos especialmente formulados, en función de las necesidades de cada niño o de la población.
- Garantizar que los servicios que atienden a niños con desgaste puedan llevar a cabo evaluaciones de la madre o el cuidador y derivar o proporcionar el apoyo adecuado, adoptando un enfoque centrado en la familia.
- Garantizar que los servicios que ofrecen atención nutricional ambulatoria a los niños con emaciación moderada cuentan con personal capacitado para realizar evaluaciones de salud y derivar a los pacientes cuando proceda, así como para proporcionar estimulación psicosocial y asesoramiento sobre nutrición y salud.
- Prevenir las recaídas y garantizar un crecimiento y un desarrollo saludables invirtiendo en intervenciones posteriores a la salida (de la atención ambulatoria): entre ellas, asesoramiento sobre la FICF; estimulación psicosocial; intervenciones de APS, demostraciones de alimentación/cocina y derivación a programas de protección social -si cumplen los requisitos- dirigidos a hogares pobres y vulnerables.
- Aumentar la disponibilidad de alimentos locales, apropiados y asequibles, ricos en nutrientes, para satisfacer las elevadas necesidades de los niños con emaciación moderada, a fin de permitir su recuperación y un crecimiento y desarrollo saludables continuos, mediante el apoyo técnico y financiero a los productores locales, al tiempo que se aprovechan los mecanismos de protección social para garantizar que los hogares vulnerables puedan acceder a estos alimentos.
5. Reforzar los sistemas de protección social para la nutrición
- Formulación de políticas sociales y programas de protección social que mejoren la nutrición de las mujeres y los niños, como la protección social (dinero en metálico o vales) que permitan la asequibilidad de alimentos nutritivos para las mujeres y otras prestaciones como permisos parentales y de maternidad, políticas favorables a la familia y guarderías asequibles, seguro médico y exención de tasas para las mujeres.
- Promover el acceso y el uso de alimentos nutritivos, seguros, diversos y asequibles como parte de la dieta de los niños pequeños, incluso mediante la protección social (dinero en efectivo o vales) y la producción local de alimentos nutritivos.
- Capacitación de las mujeres: como la gestión del tiempo, la carga de trabajo, el apoyo a los ingresos y el poder de decisión en relación con las prácticas alimentarias y la distribución intrafamiliar.
6. Poner en marcha intervenciones de cambio de comportamiento social
- Desarrollar y poner en práctica intervenciones sociales y de cambio de comportamiento a gran escala para abordar las barreras y los facilitadores de las mejores prácticas de salud, nutrición, estimulación temprana y protección infantil entre los cuidadores de niños pequeños.
Todas las mujeres en edad reproductiva y los niños desde el nacimiento hasta los 5 años.
Visión general
Varios estudios demuestran que las intervenciones nutricionales durante el embarazo y la primera infancia desempeñan un papel importante en la mejora de la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza. Una revisión sistemática realizada por Halim et al. (2015), basada en 29 estudios empíricos publicados entre 2000 y 2013 y con datos de 13 países de ingresos bajos y medios, revela que la participación de la madre y el niño en intervenciones nutricionales aumenta los ingresos de los individuos en la edad adulta hasta en 46%, dependiendo del tipo de intervención, las características demográficas y el contexto del país. Estos resultados apoyan la conclusión de que una mejor nutrición durante los periodos críticos del desarrollo mejora el desarrollo cognitivo, los logros educativos y la capacidad física, componentes clave de la formación del capital humano, aumentando así la productividad y el potencial de ingresos a lo largo de la vida. Además, UNICEF (2024) subraya que las intervenciones dirigidas a mejorar la nutrición en los primeros años de vida pueden ayudar a romper los ciclos de mala salud, baja productividad y limitada movilidad económica.
India: En 2018, India lanzó el Programa Nacional de Nutrición (Poshan Abhiyan), cuyo objetivo es mejorar los resultados nutricionales de los niños, las mujeres embarazadas y las madres lactantes. El programa busca reducir el retraso del crecimiento, la desnutrición, la anemia y el bajo peso al nacer en 2-3%. El Banco Mundial (2024) evaluó indicadores clave de nutrición a lo largo de dos periodos (2015-16 y 2019-21) en 11 estados. Los resultados de la evaluación muestran que el retraso del crecimiento infantil disminuyó significativamente de un promedio de 41% a 37%, la emaciación infantil disminuyó de 22% a 20%, y la lactancia materna exclusiva aumentó de un promedio de 54,1% a 64,6%.
Ghana: Lanzado en marzo de 2018, el proyecto Ghana Maternal and Child Health Record Book (MCHRB) es una iniciativa nacional para mejorar los resultados de salud y nutrición de madres e hijos. Sustituye las libretas maternoinfantiles separadas por un registro único y combinado de uso doméstico que realiza un seguimiento del embarazo de la madre hasta el quinto cumpleaños del niño. Según JICA (2025), los usuarios de la libreta demostraron un mayor conocimiento de la duración de la lactancia materna exclusiva y cumplieron las normas mínimas de diversidad dietética y frecuencia de las comidas. El proyecto también contribuyó a elevar las tasas de recuerdo de consejos nutricionales, a registrar con precisión el peso al nacer, a avanzar hacia los objetivos de reducción del retraso del crecimiento, a aumentar la administración de suplementos de vitamina A y a incrementar la utilización de las visitas de asesoramiento sobre alimentación de lactantes y niños pequeños. Esto coincide con las conclusiones de la revisión sistemática realizada por Wignarajah et al. (2022) sobre el Manual de salud maternoinfantil, basada en artículos indexados en la base de datos MEDLINE Ovid desde 1946 hasta enero de 2021. La revisión concluye que el Manual de salud maternoinfantil es una herramienta eficaz que influye positivamente en los comportamientos de las embarazadas en relación con la inmunización, la lactancia materna, la nutrición, el desarrollo infantil y el tratamiento de las enfermedades de la infancia.
Reino Unido: El programa Healthy Start proporciona apoyo nutricional específico a mujeres embarazadas, madres recientes y niños menores de cuatro años de hogares con bajos ingresos en todo el United Kingdom. McFadden et al. (2014) informan de que las mujeres participantes afirmaron que los vales aumentaron tanto la cantidad como la variedad de frutas y verduras consumidas por ellas y sus hijos. Utilizando un diseño cuasi experimental, Ford et al. (2008) compararon la ingesta de nutrientes y el consumo de frutas y verduras entre mujeres embarazadas y puérperas con bajos ingresos antes y después de la sustitución del Welfare Food Scheme por Healthy Start. Sus resultados muestran que las mujeres que participaron en Healthy Start tuvieron una ingesta significativamente mayor de energía, hierro, calcio, folato y vitamina C, así como un mayor consumo de frutas y verduras. Además, Griffith et al. (2018) explotan la variación cuasiexperimental comparando los hogares cuyo gasto en frutas y verduras antes de la política estaba por debajo del valor del vale (“distorsionado”) con los que ya gastaban por encima (“inframarginal”). El estudio concluye que Healthy Start incrementó las compras de frutas y hortalizas en aproximadamente 2,40 libras al mes por hogar con derecho a recibirlas, lo que representa un aumento de aproximadamente 15% en comparación con el gasto anterior al programa. Entre los hogares que utilizaron activamente los vales, el aumento fue de casi 3 libras al mes, o alrededor de 19%.
Bangladesh: Alive & Thrive (A&T), implementado de 2010 a 2014, fue una importante iniciativa de nutrición gestionada por FHI 360 que trabajó para reducir la desnutrición y la mortalidad entre madres, bebés y niños. El programa tenía como objetivo mejorar las prácticas de lactancia materna a través de componentes de intervención intensificados de asesoramiento interpersonal (IPC), medios de comunicación de masas (MM) y movilización comunitaria (CM) entregados a escala en el contexto de la promoción de políticas (PA). Menon et al. (2016). evaluaron el impacto a nivel poblacional de la CIP intensificada, la gestión de la movilidad, la movilización comunitaria y la promoción de políticas (intensiva) en comparación con el asesoramiento nutricional estándar y la gestión de la movilidad, la movilización comunitaria y la promoción de políticas menos intensivas (no intensiva) sobre las prácticas de lactancia materna en Bangladesh y Viet Nam. El estudio descubrió que las intervenciones a escala que combinaban la CIP intensiva con la gestión de la leche, la gestión de la leche y la atención prenatal tenían un mayor impacto positivo en las prácticas de lactancia materna en ambos países que el asesoramiento estándar con gestión de la leche, gestión de la leche y atención prenatal menos intensivas.
UNICEF. (2024). Pobreza alimentaria infantil: Privación Nutricional en la Primera Infancia.
Informe sobre nutrición infantil, 2024. Informe. 2024. UNICEF, Nueva York
Límites:
Estas intervenciones se centran en la prevención de la malnutrición durante un periodo importante de la vida del niño, pero la prevención de la malnutrición debe abordarse a lo largo de toda la vida del niño.
Riesgos:
- Las medidas preventivas a través de múltiples sistemas (alimentación, salud y protección social) son insuficientes en términos de escala y convergencia, para la prevención eficaz de la malnutrición.
- Las capacidades de la mano de obra a nivel comunitario están insuficientemente respaldadas.
- Los sistemas no tienen capacidad suficiente para prestar los servicios habituales, incluidas las cadenas de suministro.
- No se abordan suficientemente las barreras del entorno propicio que impiden un cambio positivo del comportamiento social.
Medidas de contingencia:
- Garantizar la convergencia de las intervenciones para llegar a las familias más vulnerables.
- Poner en marcha mecanismos de financiación innovadores para la escalabilidad.
- Reforzar las capacidades de la mano de obra comunitaria.
- Inversión en la adopción y aplicación de legislación y normativa en el ámbito alimentario.
- Directrices y marco normativo para apoyar la distribución y el uso de alimentos especialmente formulados y/o alimentos enriquecidos cuando sea necesario.
- Orientación adecuada de la asistencia social para llegar a los grupos de mayor riesgo.
- Capacidad fiscal adecuada para mantener y adaptar las políticas y directrices.
- Revisión oportuna y adecuada de los protocolos nacionales de despilfarro.
- Sistemas de supervisión para hacer un seguimiento de la cobertura y los resultados y abordar los problemas de aplicación.
ODS 3 - Buena salud y bienestar
- Objetivo 3.1 - Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por 100.000 nacidos vivos.
- Meta 3.2 - Para 2030, poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y niños menores de 5 años, con el objetivo de que todos los países reduzcan la mortalidad neonatal a un mínimo de 12 por cada 1.000 nacidos vivos y la mortalidad de menores de 5 años a un mínimo de 25 por cada 1.000 nacidos vivos.
- Objetivo 3.4 - Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.
- Objetivo 3.7 - Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación familiar, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y programas nacionales.
- Objetivo 3.8 - Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida la protección contra riesgos financieros, el acceso a servicios sanitarios esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas esenciales seguros, eficaces, de calidad y asequibles para todos.
ODS 5 - Igualdad de género
- Objetivo 5.6 - Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y a los derechos reproductivos según lo acordado de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de revisión.
Orientaciones de UNICEF para la programación de la nutrición materna
Informe de UNICEF sobre la lactancia materna
Lactancia materna y políticas favorables a la familia de UNICEF
Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna
Orientaciones de la OMS para acabar con la promoción inadecuada de alimentos para lactantes
Recomendaciones de la OMS sobre registros domiciliarios de salud materna, neonatal e infantil
Directrices voluntarias del CSA sobre sistemas alimentarios y nutrición (VGFSyN)
Directrices Voluntarias del CSA sobre Igualdad de Género y Empoderamiento de Mujeres y Niñas (GEWGE)
Plan de acción mundial contra el despilfarro infantil
WHA65.6 Plan integral de aplicación sobre la nutrición de la madre, el lactante y el niño pequeño
Recomendaciones de la OMS para la atención del recién nacido prematuro o con bajo peso al nacer 2022
Orientaciones de UNICEF para la programación de la nutrición materna
Informe de UNICEF sobre la lactancia materna
Lactancia materna y políticas favorables a la familia de UNICEF
Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna
Orientaciones de la OMS para acabar con la promoción inadecuada de alimentos para lactantes
Recomendaciones de la OMS sobre registros domiciliarios de salud materna, neonatal e infantil