El momento histórico marca un paso decisivo en la presidencia brasileña del G20. Los países miembros y las organizaciones internacionales aprobaron los documentos, creando la Alianza por aclamación
El Presidente Luiz Inácio Lula da Silva y el Ministro de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre, Wellington Dias, participaron en el prelanzamiento del Grupo de Trabajo para la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, celebrado en la sede de Ação da Cidadania, en Río de Janeiro. Los documentos fundacionales para la creación de la Alianza fueron aprobados por aclamación durante el evento, marcando un paso decisivo para la iniciativa.
En un poderoso discurso, el Presidente Lula destacó la importancia histórica de este momento: “Participar en esta reunión ministerial del Grupo de Trabajo, que sienta las bases de la Alianza contra el Hambre y la Pobreza, es uno de los momentos más importantes de los 18 meses de mi tercer mandato”. El presidente brasileño subrayó la urgencia de situar el hambre y la pobreza en el centro de la agenda internacional. “Nada es tan absurdo e inaceptable como la persistencia del hambre y la pobreza cuando tenemos tanta abundancia a nuestra disposición, tantos recursos científicos y tecnológicos, y la revolución de la inteligencia artificial”, afirmó el presidente brasileño.
Lula también criticó la desigualdad exacerbada por la globalización. “Nunca tantos tuvieron tan poco y tan pocos concentraron tanta riqueza. El hambre es la más degradante de las privaciones humanas. Es un atentado a la vida, un atentado a la libertad”, denunció.
El ministro brasileño Wellington Dias destacó los retos actuales y los signos de esperanza en la lucha contra el hambre: “Incluso con el fin de la pandemia, el mundo en su conjunto no consigue remontar el vuelo en la lucha contra el hambre y la pobreza. Las proyecciones indican tristemente que, si se mantienen las tendencias actuales, 582 millones de personas seguirán padeciendo desnutrición crónica en 2030.”
Dias señaló los progresos realizados en América Latina y el Caribe, destacando el papel de Brasil. “El país, que había salido del ‘Mapa del Hambre’ en 2014, volvió a enfrentarse a él en 2021 debido a un importante retroceso político. Sin embargo, con la reanudación de políticas públicas eficaces en 2023, logramos reducir la inseguridad alimentaria severa de 8% a 1,2% de la población brasileña.” La información se muestra en el informe SOFI de la FAO, lanzado por primera vez en un país latinoamericano.
La Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza coordinará acciones y asociaciones internacionales para poner en marcha programas eficaces de lucha contra el hambre y la pobreza en todo el mundo. La iniciativa une las dos vías tradicionales de Sherpas y Finanzas en la misma dirección.
Según el Presidente Lula, “La Alianza Global nació de esta voluntad política y de este espíritu de solidaridad. Será uno de los principales resultados de la presidencia brasileña del G20. Su objetivo es dar un impulso renovado a las iniciativas existentes, alineando los esfuerzos a escala nacional e internacional.”
Dias subrayó la importancia de la cooperación internacional. “Tenemos todos los recursos financieros y los conocimientos que necesitamos en el mundo, pero debemos crear la voluntad política, movilizar estos recursos de forma coherente allí donde abundan y canalizarlos hacia quienes más los necesitan.”
El camino a seguir
Está previsto que la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza se lance oficialmente en noviembre de 2024, durante la Cumbre de Líderes del G20, también en Río de Janeiro. La iniciativa pretende reunir recursos y conocimientos para aplicar políticas públicas y tecnologías sociales eficaces para reducir el hambre y la pobreza en todo el mundo. Está abierta a todos los países interesados, no sólo a los miembros del G20.
Lula terminó con un mensaje de esperanza: “Mientras haya familias sin comida en la mesa, niños en la calle y jóvenes sin esperanza, no habrá paz. Un mundo justo es un mundo en el que las personas tienen acceso sin trabas a la alimentación, la salud, la vivienda, la educación y el trabajo decente. Estas condiciones son esenciales para construir sociedades prósperas, libres, democráticas y soberanas”.”
Discurso del Presidente Lula en el prelanzamiento de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza
Participar en esta reunión ministerial del Grupo de Trabajo, que sienta las bases de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, es uno de los momentos más importantes de los 18 meses de mi tercer mandato.
En este espacio simbólico -Galpão da Cidadania- estamos dando un paso decisivo para volver a situar esta cuestión en el centro de la agenda internacional de una vez por todas.
A lo largo de los siglos, el hambre y la pobreza han estado rodeadas de prejuicios y agendas ocultas.
Muchos veían a los pobres como un “mal necesario”, como mano de obra barata para producir riqueza para las oligarquías.
Falsas teorías les hacían responsables de su propia pobreza, atribuida a una indolencia innata, sin que existiera prueba alguna en ese sentido.
Los pobres han sido ignorados por los gobiernos y por los sectores ricos de la sociedad.
Se les ha mantenido al margen de la sociedad y del mercado.
Los que no pudieron incorporarse a la producción y el consumo siguen siendo vistos hoy como un estorbo.
En el mejor de los casos, se han convertido en objeto de medidas compensatorias paliativas.
En las últimas décadas, la globalización neoliberal ha agravado esta situación.
Nunca tantos tuvieron tan poco y tan pocos concentraron tanta riqueza.
En pleno siglo XXI, nada es tan absurdo e inaceptable como la persistencia del hambre y la pobreza, cuando tenemos tanta abundancia, tantos recursos científicos y tecnológicos y la revolución de la inteligencia artificial a nuestra disposición.
Esta constatación pesa sobre nuestras conciencias.
No hay tema más crucial y desafiante para la humanidad.
No podemos normalizar estas disparidades.
El hambre es la más degradante de las privaciones humanas. Es un atentado contra la vida, un atentado contra la libertad.
El hambre, como dijo el gran científico social brasileño Josué de Castro, “es la expresión biológica de los males sociales”.”
Los datos publicados hoy por la FAO sobre el estado de la inseguridad alimentaria en el mundo son terribles.
La pobreza extrema ha aumentado por primera vez en décadas.
El número de personas que pasan hambre en el mundo ha aumentado en más de 152 millones desde 2019.
Esto significa que el 9% de la población mundial (o 733 millones de personas) está desnutrida.
El problema es especialmente grave en África y Asia, pero también persiste en partes de América Latina.
Incluso en los países ricos, el apartheid nutricional va en aumento a través de la pobreza alimentaria y la epidemia de obesidad.
En 2023, 29% de la población mundial (es decir, 2.300 millones de personas) se enfrentaba a una inseguridad alimentaria de moderada a grave.
El hambre tiene cara de mujer y voz de niño.
Aunque preparan la mayoría de las comidas y cultivan gran parte de los alimentos, las mujeres y las niñas son la mayoría de las personas que pasan hambre en el mundo.
Muchas mujeres son cabeza de familia, pero ganan menos.
Trabajan más en el sector informal, se dedican más a cuidados no remunerados y tienen menos acceso a la tierra que los hombres.
La discriminación étnica, racial y geográfica también amplifica el hambre y la pobreza entre las poblaciones afrodescendientes, los pueblos indígenas y las comunidades tradicionales.
Las crisis recurrentes y simultáneas agravan esta situación.
La pandemia de Covid-19 ha incrementado drásticamente la malnutrición y estas elevadas tasas permanecen inalteradas.
Los conflictos armados perturban la producción y distribución de alimentos y suministros, lo que contribuye al aumento de los precios.
Los fenómenos meteorológicos extremos se cobran vidas y devastan cosechas e infraestructuras.
Las subvenciones agrícolas de los países ricos socavan la agricultura familiar en el Sur Global.
El proteccionismo discrimina los productos de los países en desarrollo.
Pero el hambre no es sólo el resultado de factores externos.
Se debe sobre todo a opciones políticas.
Hoy en día, el mundo produce alimentos más que suficientes para erradicarla.
Aún tenemos que crear las condiciones para acceder a los alimentos.
Mientras tanto, el gasto en armamento aumentó un 7% el año pasado, alcanzando los 2,4 billones de dólares.
Invertir esta lógica es un imperativo moral de justicia social y esencial para el desarrollo sostenible.
En Brasil estamos luchando contra el hambre mediante un nuevo contrato social que sitúa al ser humano en el centro de la acción gubernamental.
Hemos retomado las políticas de aumento del salario mínimo, erradicación del trabajo infantil y lucha contra las formas contemporáneas de esclavitud.
Tenemos una política sólida para generar empleo formal. El desempleo es el más bajo de los últimos diez años.
Aprobamos una ley sobre igualdad salarial entre hombres y mujeres.
Hemos formulado un Plan Nacional de Cuidados para abordar las desigualdades de clase, género, raza, edad, discapacidades y territorios, con especial atención a los trabajadores domésticos.
Programas como Bolsa Família, Adquisición de Alimentos y Comidas Escolares permiten que comidas saludables lleguen a los más vulnerables, fomentan la producción agrícola y promueven el desarrollo local.
La agricultura familiar es una parte esencial de esta estrategia. Brasil tiene casi 5 millones de propiedades rurales de hasta 100 hectáreas que producen una parte significativa de la demanda de alimentos del país.
En resumen, hemos tomado la decisión política de incluir a los pobres en nuestro presupuesto.
Como resultado, sólo en 2023 sacamos a 24,4 millones de personas de la inseguridad alimentaria grave.
Todavía hay más de 8 millones de ciudadanos brasileños en esa situación.
Este es el compromiso más urgente de mi Gobierno: acabar con el hambre en Brasil como hicimos en 2014.
Mi amigo el Director General de la FAO puede prepararse para anunciar, en breve, que Brasil vuelve a estar fuera del Mapa del Hambre.
Señoras y señores,
La Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza nació de esta voluntad política y espíritu de solidaridad.
Será el legado más importante de la presidencia brasileña del G20.
Su objetivo es dar un nuevo impulso a las iniciativas existentes aunando esfuerzos a escala nacional e internacional.
Queremos volver a encarrilar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En 2008, el G20 fue crucial para evitar el colapso de la economía mundial.
Ahora, los líderes mundiales se enfrentan a la oportunidad de responder a este otro desafío sistémico.
Necesitamos soluciones duraderas y debemos pensar y actuar juntos.
La Alianza representa una estrategia hacia la construcción de la ciudadanía.
La mejor manera de aplicarlo es promover la coordinación de todas las partes interesadas.
Para lograrlo, hemos reunido las dos vertientes, Finanzas y Sherpas, en este Grupo de Trabajo.
Es gratificante ver hoy aquí a ministros de 30 países miembros e invitados, junto a organizaciones internacionales y bancos de desarrollo.
El papel de las Naciones Unidas y, en particular, de la FAO, el FIDA y el Programa Mundial de Alimentos será decisivo.
Vamos a seguir dialogando con los gobernadores, los alcaldes, la sociedad civil y el sector privado.
Nuestra mejor herramienta será compartir políticas públicas eficaces.
Muchos países también han tenido éxito en la lucha contra el hambre y el fomento de la agricultura, y queremos que estos ejemplos se conozcan y se pongan en práctica.
Aprovecharemos estas experiencias y conocimientos acumulados y ampliaremos el alcance de nuestros esfuerzos.
Ningún programa va a ser fácilmente transferible de un lugar a otro.
Vamos a sistematizar y ofrecer un conjunto de proyectos que puedan adaptarse a las realidades específicas de cada región.
Toda la adaptación y aplicación tendrá que ser dirigida por los países receptores, porque cada uno conoce sus propios problemas mejor que nadie.
Deben ser los protagonistas de su propio éxito.
La Alianza será gestionada por una secretaría con sede en las sedes de la FAO en Roma y Brasilia.
Su estructura será pequeña, eficiente y temporal; estará dotada de personal especializado y funcionará hasta 2030, fecha en que se cerrará.
La mitad de sus costes serán sufragados por Brasil. Quisiera expresar mi gratitud a los países que ya han manifestado su voluntad de contribuir a este esfuerzo.
La Alianza tampoco necesitará nuevos fondos. Dirigiremos recursos mundiales y regionales que ya existen pero que actualmente están dispersos.
Hemos recibido con satisfacción los anuncios realizados hoy por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Africano de Desarrollo.
Ambas instituciones van a establecer un mecanismo financiero innovador para la utilización de capital híbrido de Derechos Especiales de Giro en apoyo de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza.
Es gratificante saber que la seguridad alimentaria será un tema central de la agenda estratégica del Banco Mundial en los próximos años, y que la Asociación Internacional de Fomento establecerá una nueva recomposición del capital para ayudar a los países más pobres.
Todos los que quieran sumarse a este esfuerzo colectivo son bienvenidos.
La Alianza Global nació en el seno del G20, pero está abierta al mundo.
Señoras y señores,
El 22 de julio de 1944, hace exactamente 80 años, concluyó la Conferencia de Bretton Woods.
Desde entonces, la arquitectura financiera mundial ha cambiado muy poco, pero aún no se han sentado las bases de una nueva gobernanza económica.
La distorsionada representación al frente del FMI y el Banco Mundial es un obstáculo para abordar los complejos problemas actuales.
Sin una gobernanza más eficaz y justa, en la que el Sur Global esté adecuadamente representado, problemas como el hambre y la pobreza serán recurrentes.
Esta es otra prioridad de nuestra Presidencia del G20.
Abordar la desigualdad también formará parte de este esfuerzo.
La riqueza de los multimillonarios ha pasado de 4% del PIB mundial a casi 14% en las tres últimas décadas.
Algunos individuos controlan más recursos que países enteros. Otros tienen sus propios programas espaciales.
Varios países se enfrentan a un problema similar. En la cúspide de la pirámide, los sistemas fiscales dejan de ser progresivos para convertirse en regresivos.
Los superricos pagan proporcionalmente muchos menos impuestos que las clases trabajadoras.
Para corregir esta anomalía, Brasil ha insistido en la cooperación internacional para desarrollar unas normas fiscales mínimas globales, reforzando las iniciativas existentes e incluyendo a los multimillonarios.
Junto con la Unión Africana, que participa por primera vez como miembro de pleno derecho del G20, hemos venido alertando sobre el problema de la deuda.
Hoy asistimos a una absurda transferencia neta de recursos de los países más pobres a los más ricos.
El bienestar colectivo no puede financiarse si una parte significativa del presupuesto se consume en el servicio de la deuda.
El hambre y el cambio climático son dos lacras que se agravan mutuamente.
La existencia de los hambrientos está atrapada en el dolor del presente. Se vuelven incapaces de pensar en el mañana.
Reducir las vulnerabilidades socioeconómicas allana el camino hacia una transición justa, aumenta la resiliencia ante los fenómenos extremos y refuerza los esfuerzos contra el calentamiento global.
La transición energética planetaria y la descarbonización son oportunidades en esta lucha contra el hambre.
Señoras y señores,
El lema de la presidencia brasileña del G20 - “Construir un mundo justo y un planeta sostenible”- parece inalcanzable, pero hoy estamos dando un paso decisivo hacia su cumplimiento.
El hambre y la pobreza inhiben el pleno ejercicio de la ciudadanía y debilitan la propia democracia.
Erradicarlos equivale a la emancipación política real de millones de personas.
Mientras haya familias sin comida en la mesa, niños en la calle y jóvenes sin esperanza, no habrá paz.
Un mundo justo es un mundo en el que las personas tienen acceso sin trabas a la alimentación, la salud, la vivienda, la educación y un trabajo decente.
Estas condiciones son esenciales para construir sociedades prósperas, libres, democráticas y soberanas.
Espero volver a verles en noviembre, aquí en Río de Janeiro, para la reunión de la Cumbre del G20.
Será la ocasión de lanzar oficialmente la Alianza Global y anunciar sus miembros fundadores.
Quiero decir que cuento con todos ustedes para tener éxito, pero me gustaría terminar acuñando una frase que he intentado repetir en cada reunión a la que voy. Los economistas, los funcionarios, las personas que tienen poder de decisión, las personas que dirigen bancos de inversión y bancos que conceden préstamos, todos tienen que entender una cosa: demasiado dinero en manos de muy pocas personas simboliza la miseria, simboliza la prostitución, simboliza el analfabetismo, simboliza el empobrecimiento y simboliza el hambre.
Ahora, lo contrario: un poco de dinero en manos de muchos significa exactamente lo contrario. Significa una sociedad próspera, una sociedad con empleos, una sociedad que consume y una sociedad que puede vivir decentemente, ¿sabes? Esta ética es esencial para la supervivencia humana.
Cuando digo esto, me emociono, porque el hambre no es algo natural. El hambre es algo que requiere una decisión política. Los dirigentes no podemos mirar sólo -y todo el tiempo- a los que están cerca de nosotros.
Tenemos que ser capaces de hacer una radiografía y mirar a los que están lejos, a los que no pueden acercarse a los palacios, a los que no pueden acercarse a los ministros. Los que no pueden llegar a una escuela, que son víctimas de prejuicios todos los días.
Hay que ver a estas personas. Es inaceptable que, a mitad del siglo XXI, cuando ya estamos discutiendo incluso sobre la inteligencia artificial (antes de poder utilizar la inteligencia natural que todos tenemos), todavía estemos obligados a discutir sobre esto, diciendo a nuestros líderes políticos de todo el mundo: “Por favor, miren a los pobres, porque son seres humanos. Son personas y quieren tener oportunidades”.”
Muchas gracias por su presencia. Muchas gracias.
