Mots-clés : Transferts en nature ; Repas ; Malnutrition ; Enfants

Définition

Les transferts alimentaires ou les aliments subventionnés sont des instruments d'aide sociale non contributifs que les gouvernements peuvent utiliser pour atteindre des objectifs liés à l'alimentation, et à ce titre, ils doivent répondre à des exigences quantitatives et qualitatives. Avec les subventions alimentaires, les produits alimentaires de base sont vendus à un prix inférieur à celui du marché libre.

Raison d'être

Les transferts de nourriture ou les programmes d'alimentation subventionnée donnent un accès direct à une nourriture adéquate et nutritive aux populations vulnérables, aidant à stabiliser la consommation, à améliorer les résultats nutritionnels et à protéger le pouvoir d'achat dans des contextes où les marchés sont limités ou les prix sont élevés.

Caractéristiques principales

  • Les transferts de nourriture consistent généralement en denrées non périssables (par exemple, colis, rations) et idéalement, y compris des aliments enrichis, destinés à contribuer de manière fiable et prévisible à répondre aux besoins de sécurité alimentaire et de nutrition des ménages ou des individus sur une longue période. Les transferts de nourriture ne devraient pas se composer d'un seul aliment, mais devraient inclure une combinaison équilibrée d'un ou plusieurs aliments de base, de légumineuses, d'huile végétale et de sel.
  • Nourriture peut être obtenu à l'intérieur du pays, y compris de la part des petits exploitants agricoles, ce qui peut à son tour soutenir les moyens de subsistance et stimuler l'économie locale.
  • Les subventions peuvent être général ou ciblé à des segments sélectionnés de la population (par exemple, les plus pauvres en fonction de leurs caractéristiques socio-économiques et démographiques).
  • La livraison réussie de transferts alimentaires nécessite un investissement important investissements dans une logistique efficace pour l'approvisionnement alimentaire, la planification et la distribution des denrées alimentaires, assurant la sécurité et la qualité des aliments, et maximisant leurs bienfaits nutritionnels.
  • Les rations alimentaires parvenant aux ménages vulnérables risquent de ne pas répondre aux besoins nutritionnels de tous les membres du ménage, en particulier ceux qui sont les plus à risque, tels que les femmes enceintes et allaitantes et les enfants de moins de cinq ans. complément alimentaire nutritif et équilibré ou rechargement en espèces, ou des bons qui sont directement fournis à ces femmes et enfants, seront nécessaires, en particulier dans les contextes de forte insécurité alimentaire, afin de prévenir la malnutrition.
  • En raison de contraintes budgétaires et d’inefficacités macroéconomiques, dans de nombreux pays subventions alimentaires sont devenues moins populaires ces dernières années, avec une importance accrue accordée aux interventions axées sur l'emploi et la productivité, ainsi qu'aux transferts monétaires.
  • Historiquement, les transferts et subventions alimentaires se sont souvent trop reposés sur des aliments bon marché et denses en calories, ce qui limite, voire contribue à aggraver, l'état nutritionnel des bénéficiaires ciblés. Cela dit, les transferts et subventions alimentaires avoir un potentiel significatif pour atteindre des résultats nutritionnels à grande échelle. Modifier les habitudes de consommation pour privilégier certains types d'aliments nutritifs, par exemple, est un objectif de politique publique qui peut être plus facilement atteint avec des transferts alimentaires sensibles à la nutrition bien conçus et bien mis en œuvre qu'avec des transferts monétaires (compte tenu de la fongibilité de l'argent liquide).
  • Dans les contextes où les prix des denrées alimentaires sont élevés ou volatiles, ou connaissent une forte inflation, la capacité des transferts alimentaires à maintenir constant le pouvoir d'achat des bénéficiaires peut constituer un avantage et peuvent en faire un instrument plus approprié que les transferts monétaires.

Ménages ou individus exposés au risque d'insécurité alimentaire chronique et de malnutrition en raison de la pauvreté, de la vulnérabilité et de l'exclusion sociale.

L'instrument peut être général ou ciblé géographiquement sur les ménages ou les individus (par exemple, les enfants scolarisés, les ménages ayant des enfants dans les 1 000 premiers jours de leur vie), ou vivant dans des régions du pays identifiées comme connaissant des niveaux chroniques d'insécurité alimentaire et de malnutrition, et/ou sur les ménages dont les membres, tels que les enfants, les jeunes, les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes âgées, etc.

  • Jeunes enfants,
  • Femmes enceintes et allaitantes,
  • Personnes âgées ;
  • Les personnes vivant avec un handicap ou une maladie chronique (comme le VIH),
  • Les personnes dont les caractéristiques économiques ou sociales les exposent à un risque accru de faim et de malnutrition.

Comme pour tout instrument politique, il peut y avoir quelques risques associés à l'utilisation de transferts alimentaires ou d'aliments subventionnés. Par exemple, il peut y avoir des risques autour de la la sécurité et la qualité des denrées alimentaires distribuées. La mise en place de politiques nationales en matière de sécurité alimentaire et de qualité et la garantie de leur mise en œuvre effective constituent une mesure essentielle de gestion des risques à cet égard.

En outre, il peut y avoir un risque que les ménages comptant les personnes les plus exposées au risque de malnutrition ne sont pas suffisamment atteints avec des transferts ou des subventions alimentaires. Pour remédier à ce risque, les considérations nutritionnelles doivent faire partie intégrante des processus de ciblage et d'évaluation des besoins, le cas échéant, afin que la conception des transferts prenne systématiquement en compte la nutrition. Dans la pratique, cela peut signifier qu'il faut veiller à ce qu'un soutien supplémentaire soit apporté aux personnes à risque, telles que les femmes enceintes et allaitantes, les filles et les enfants de moins de cinq ans.

Un autre risque potentiel est que les aliments distribués ne correspondent pas aux préférences ou aux besoins des personnes, Ce qui peut avoir pour conséquence que les produits alimentaires sont échangés plutôt que consommés. Des consultations périodiques avec les communautés pour comprendre leurs besoins et leurs priorités devraient faire partie intégrante des programmes de transfert de nourriture et des subventions.

a) soutenir l'élargissement de la couverture des personnes en situation de pauvreté ou vulnérables à la pauvreté dans les systèmes nationaux de protection sociale et traiter les risques et les éventualités tout au long de leur cycle de vie (cible 1.3 des ODD), contribuant ainsi à la réalisation progressive du droit à la sécurité sociale, b) contribuer à la réalisation du droit à une alimentation adéquate dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale afin de parvenir à un monde libéré de la faim (cibles 2.1 et 2.3), c) soutenir l'accès aux services de base (éducation, santé, eau, assainissement et logement), aux moyens de production, aux technologies appropriées (en donnant la priorité aux options à faible émission de carbone), à l'information, aux programmes intégrés d'inclusion sociale et économique, au renforcement des compétences (y compris l'assistance technique et les services de vulgarisation dans les zones rurales), à l'inclusion financière, à la création d'emplois décents et à l'accès à une alimentation sûre, nutritive et suffisante (par exemple, les programmes de repas scolaires produits à la maison),programmes de repas scolaires produits sur place) (cibles 1.4, 2.1 et 2.2 des ODD), et f) atteindre les consommateurs de denrées alimentaires vulnérables à l'insécurité alimentaire et à la malnutrition, en vue de promouvoir l'information et de faciliter l'accès à des régimes alimentaires sains, y compris par l'éducation

ODD 3 : Bonne santé et bien-être

  • Objectif 3.1 - Mortalité maternelle : D'ici à 2030, réduire le taux de mortalité maternelle à moins de 70 pour 100 000 naissances vivantes.
  • Objectif 3.2 - Mortalité néonatale et infantile D'ici à 2030, mettre fin aux décès évitables de nouveau-nés et d'enfants de moins de 5 ans, tous les pays s'efforçant de réduire la mortalité néonatale à 12 pour 1 000 naissances vivantes et la mortalité des enfants de moins de 5 ans à 25 pour 1 000 naissances vivantes.

Exemples de pays