Le crédit universel (Universal Credit, UC) est un paiement conditionnel en espèces qui est généralement versé mensuellement pour aider les personnes à faible revenu ou sans revenu à faire face à leurs frais de subsistance. Pour en bénéficier, il faut vivre dans le United Kingdom (Royaume-Uni), être âgé de 18 ans ou plus (bien qu'il existe certaines exemptions pour les personnes âgées de 16 ou 17 ans), ne pas avoir atteint l'âge de la pension d'État et disposer de moins de 16 000 livres sterling en argent, en épargne et en investissements. En avril 2024, l'UC a augmenté de 6,7%, conformément à l'indice des prix à la consommation pour l'année allant jusqu'à septembre 2023.
- Les avances de l'UC ont été mises en place pour aider les demandeurs. Il existe quatre types d'avances : L'avance pour nouvelle demande, l'avance pour transfert de prestations, l'avance pour changement de circonstances et l'avance pour budgétisation. Ces avances sont remboursées par des déductions mensuelles de l'allocation du demandeur.
- Les bénéficiaires de l'UC peuvent se faire rembourser jusqu'à 85% de leurs frais de garde d'enfants enregistrés chaque mois jusqu'à concurrence des montants maximaux (plafonds), quel que soit le nombre d'heures qu'ils travaillent.
- D'autres modalités de paiement sont disponibles pour aider les personnes qui ont ou auront du mal à gérer un seul paiement mensuel et qui risquent de subir des préjudices financiers. Il s'agit notamment de paiements fractionnés, de paiements plus fréquents et de paiements directs aux propriétaires.
- Lorsqu'il a été décidé que les clients ont une capacité de travail limitée, ils peuvent avoir droit à l'octroi d'un montant supplémentaire de prestations.
- Le supplément pour enfant handicapé est destiné à apporter une aide supplémentaire aux familles à faibles revenus ayant un enfant handicapé.
- Les aidants à faible revenu qui prodiguent des soins non rémunérés pendant au moins 35 heures par semaine à une personne gravement handicapée peuvent bénéficier d'un montant supplémentaire pour les aidants dans le cadre de leur crédit universel.
- Les clients peuvent recevoir un montant supplémentaire pour chaque enfant ou jeune personne éligible dont ils ont la charge. La politique des deux enfants limite l'élément enfant à deux enfants, bien qu'il puisse y avoir un droit supplémentaire pour d'autres enfants s'ils sont nés avant le 6 avril 2017 ou si une exception s'applique. Les exceptions comprennent les enfants adoptés, certains arrangements de prise en charge non parentale, les enfants supplémentaires dans le cadre d'une naissance multiple ou les enfants conçus dans le cadre d'une conception non consensuelle.
- Les demandeurs ayant des enfants et/ou une capacité de travail limitée bénéficient d'une allocation de travail. L'allocation de travail est un montant de revenus qu'un ménage bénéficiant du crédit universel peut gagner avant que le taux unique de réduction de 55% ne soit appliqué et que son crédit universel ne commence à être réduit.
- Les étudiants souffrant d'un handicap ou d'un problème de santé peuvent prétendre à l'UC pendant qu'ils suivent des études à temps plein s'ils ont été évalués comme ayant une capacité de travail limitée avant de commencer leurs études.
- Les personnes âgées de 16 ou 17 ans peuvent avoir droit à l'UC si elles souffrent d'un problème de santé ou d'un handicap, si elles s'occupent d'une personne bénéficiant d'une allocation de santé ou d'invalidité, si elles sont responsables d'un enfant, si elles vivent avec leur partenaire, si elles sont responsables d'un enfant et si leur partenaire a droit à l'UC, si elles sont enceintes et attendent le bébé dans les 11 semaines, si elles ont eu un bébé au cours des 15 dernières semaines ou si elles ne bénéficient pas d'une aide parentale.
En août 2024, l'UC comptait environ 7 millions de personnes. Sur ces 7 millions de personnes :
- 1 660 000 : à la recherche d'un emploi
- 890 000 euros : travailler avec des exigences
- 2 750 000 : pas d'obligation de travailler
- 1.260.000 : travail sans exigences
- 110 000 euros : planification du travail
- 370 000 : préparation au travail.
En mai 2024, 5,7 millions de ménages bénéficiaient de l'UC. Parmi ces 5,7 millions de ménages :
- 2 700 000 : célibataires, sans enfants
- 2.000.000 : célibataire, avec enfants
- 200 000 euros : couple, sans enfant
- 800 000 euros : couple avec enfants
Coût estimé du paiement des prestations aux clients pour 2024/25 : 66,98 milliards de livres sterling
Le gouvernement central. Certains aspects de l'UC sont dévolus à l'Écosse.
Les données sont collectées et vérifiées à partir des systèmes informatiques existants du DWP utilisés pour l'enregistrement et le traitement des demandes.
Le service de crédit universel est utilisé pour collecter et traiter les demandes de crédit universel. Universal Credit : Qu'est-ce que le Universal Credit ?
Le département recueille et utilise des informations de gestion internes et publie régulièrement des informations officielles sur la gestion des ressources humaines. Statistiques sur le crédit universel, dont certains sont disponibles sur Stat-Xplore - Accueil (dwp.gov.uk)
Document déposé DEP2024-0442 - Documents déposés - Parlement britannique
Conseils pour la prise de décision : guide du personnel - GOV.UK (www.gov.uk)
Crédit universel : vers une stratégie efficace de réduction de la pauvretéLes études d'impact du DWP ont montré que le crédit universel réduira la pauvreté grâce à l'augmentation des droits de 3,1 millions de ménages, à l'augmentation du recours aux prestations et à des incitations financières claires qui encourageront les ménages à augmenter leurs revenus en travaillant (DWP, 2011a ; DWP, 2012a).
L'UC a fourni un système simplifié et flexible :
- Le crédit universel a remplacé six prestations distinctes par un seul paiement, réduisant ainsi la complexité et la confusion pour les demandeurs.
- En consolidant les prestations multiples, le système vise à réduire les frais administratifs et les risques de chevauchement.
- L'UC s'adapte à la fluctuation des revenus, comme ceux des personnes qui travaillent à temps partiel ou en alternance.
- La mise en place d'un processus moderne de demande en ligne a amélioré l'accessibilité pour de nombreux utilisateurs, réduisant ainsi la nécessité de se rendre dans les bureaux.
- L'UC s'aligne sur des objectifs gouvernementaux plus larges, tels que la réduction de la dépendance à l'égard de l'aide sociale et l'encouragement à l'autonomie par le biais de l'emploi.
- Le déploiement a permis de mieux comprendre la coordination entre les services, révélant la nécessité d'une meilleure intégration des systèmes informatiques et de la communication.
Défis de mise en œuvre :
- Le déploiement de l'UC et l'échelonnement de sa mise en œuvre ont créé une certaine confusion dans les régions.
- Au départ, la période d'attente de cinq semaines pour le premier versement a causé des difficultés financières aux demandeurs, entraînant des arriérés de loyer et le recours à des banques alimentaires.
- Bien que des avances aient été introduites pour réduire la période d'attente, elles doivent être remboursées, ce qui a pour effet d'endetter les personnes vulnérables.
- L'exclusion numérique a créé des obstacles pour les personnes âgées et les personnes déconnectées du numérique. Le passage à un système par défaut uniquement en ligne a créé des difficultés pour les demandeurs ayant une culture numérique limitée ou un accès limité à la technologie.
Les autorités locales, les organisations de défense des droits sociaux, les organisations de personnes handicapées et les associations caritatives connaissent l'UC et fournissent des conseils dans la communauté. Il s'agit notamment de
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
- Indicateur 1.2.2 - Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.3 - Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
- Indicateur 1.3.1 - Proportion de la population couverte par les socles/systèmes de protection sociale, par sexe, en distinguant les enfants, les chômeurs, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les nouveau-nés, les victimes d'accidents du travail, les pauvres et les personnes vulnérables.
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Indicateur 2.1.2 - Prévalence de l'insécurité alimentaire modérée ou sévère dans la population, sur la base de l'échelle d'expérience de l'insécurité alimentaire (FIES)
ODD 1 - Pas de pauvreté
- Objectif 1.2 - D'ici à 2030, réduire au moins de moitié la proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté sous toutes ses formes, selon les définitions nationales.
- Indicateur 1.2.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté national, par sexe et par âge
- Indicateur 1.2.2 - Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.3 - Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
- Indicateur 1.3.1 - Proportion de la population couverte par les socles/systèmes de protection sociale, par sexe, en distinguant les enfants, les chômeurs, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les nouveau-nés, les victimes d'accidents du travail, les pauvres et les personnes vulnérables.
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.1 - D'ici à 2030, éliminer la faim et garantir l'accès de tous les êtres humains, en particulier les pauvres et les personnes en situation de vulnérabilité, y compris les nourrissons, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 - Prévalence de la sous-alimentation
- Indicateur 2.1.2 - Prévalence de l'insécurité alimentaire modérée ou sévère dans la population, sur la base de l'échelle d'expérience de l'insécurité alimentaire (FIES)
Le crédit universel (Universal Credit, UC) est un paiement conditionnel en espèces qui est généralement versé mensuellement pour aider les personnes à faible revenu ou sans revenu à faire face à leurs frais de subsistance. Pour en bénéficier, il faut vivre dans le United Kingdom (Royaume-Uni), être âgé de 18 ans ou plus (bien qu'il existe certaines exemptions pour les personnes âgées de 16 ou 17 ans), ne pas avoir atteint l'âge de la pension d'État et disposer de moins de 16 000 livres sterling en argent, en épargne et en investissements. En avril 2024, l'UC a augmenté de 6,7%, conformément à l'indice des prix à la consommation pour l'année allant jusqu'à septembre 2023.
- Les avances de l'UC ont été mises en place pour aider les demandeurs. Il existe quatre types d'avances : L'avance pour nouvelle demande, l'avance pour transfert de prestations, l'avance pour changement de circonstances et l'avance pour établissement de budget. Ces avances sont remboursées par des déductions mensuelles de l'allocation du demandeur.
- Les bénéficiaires de l'UC peuvent se faire rembourser jusqu'à 85% de leurs frais de garde d'enfants enregistrés chaque mois jusqu'à concurrence des montants maximaux (plafonds), quel que soit le nombre d'heures qu'ils travaillent.
- D'autres modalités de paiement sont disponibles pour aider les personnes qui ont ou auront du mal à gérer un seul paiement mensuel et qui risquent de subir des préjudices financiers. Il s'agit notamment de paiements fractionnés, de paiements plus fréquents et de paiements directs aux propriétaires.
- Lorsqu'il a été décidé que les clients ont une capacité de travail limitée, ils peuvent avoir droit à l'octroi d'un montant supplémentaire de prestations.
- Le supplément pour enfant handicapé est destiné à apporter une aide supplémentaire aux familles à faibles revenus ayant un enfant handicapé.
- Les aidants à faible revenu qui prodiguent des soins non rémunérés pendant au moins 35 heures par semaine à une personne gravement handicapée peuvent bénéficier d'un montant supplémentaire pour les aidants dans le cadre de leur crédit universel.
- Les clients peuvent recevoir un montant supplémentaire pour chaque enfant ou jeune personne éligible dont ils ont la charge. La politique des deux enfants limite l'élément enfant à deux enfants, bien qu'il puisse y avoir un droit supplémentaire pour d'autres enfants s'ils sont nés avant le 6 avril 2017 ou si une exception s'applique. Les exceptions comprennent les enfants adoptés, certains arrangements de prise en charge non parentale, les enfants supplémentaires dans le cadre d'une naissance multiple ou les enfants conçus dans le cadre d'une conception non consensuelle.
- Les demandeurs ayant des enfants et/ou une capacité de travail limitée bénéficient d'une allocation de travail. L'allocation de travail est un montant de revenus qu'un ménage bénéficiant du crédit universel peut gagner avant que le taux unique de réduction de 55% ne soit appliqué et que son crédit universel ne commence à être réduit.
- Les étudiants souffrant d'un handicap ou d'un problème de santé peuvent prétendre à l'UC pendant qu'ils suivent des études à temps plein s'ils ont été évalués comme ayant une capacité de travail limitée avant de commencer leurs études.
- Les personnes âgées de 16 ou 17 ans peuvent avoir droit à l'UC si elles souffrent d'un problème de santé ou d'un handicap, si elles s'occupent d'une personne bénéficiant d'une allocation de santé ou d'invalidité, si elles sont responsables d'un enfant, si elles vivent avec leur partenaire, si elles sont responsables d'un enfant et si leur partenaire a droit à l'UC, si elles sont enceintes et attendent le bébé dans les 11 semaines, si elles ont eu un bébé au cours des 15 dernières semaines ou si elles ne bénéficient pas d'une aide parentale.
L'UC a fourni un système simplifié et flexible :
- Le crédit universel a remplacé six prestations distinctes par un seul paiement, réduisant ainsi la complexité et la confusion pour les demandeurs.
- En consolidant les prestations multiples, le système vise à réduire les frais administratifs et les risques de chevauchement.
- L'UC s'adapte à la fluctuation des revenus, comme ceux des personnes qui travaillent à temps partiel ou en alternance.
- La mise en place d'un processus moderne de demande en ligne a amélioré l'accessibilité pour de nombreux utilisateurs, réduisant ainsi la nécessité de se rendre dans les bureaux.
- L'UC s'aligne sur des objectifs gouvernementaux plus larges, tels que la réduction de la dépendance à l'égard de l'aide sociale et l'encouragement à l'autonomie par le biais de l'emploi.
- Le déploiement a permis de mieux comprendre la coordination entre les services, révélant la nécessité d'une meilleure intégration des systèmes informatiques et de la communication.
Défis de mise en œuvre :
- Le déploiement de l'UC et l'échelonnement de sa mise en œuvre ont créé une certaine confusion dans les régions.
- Au départ, la période d'attente de cinq semaines pour le premier versement a causé des difficultés financières aux demandeurs, entraînant des arriérés de loyer et le recours à des banques alimentaires.
- Bien que des avances aient été introduites pour réduire la période d'attente, elles doivent être remboursées, ce qui a pour effet d'endetter les personnes vulnérables.
- L'exclusion numérique a créé des obstacles pour les personnes âgées et les personnes déconnectées du numérique. Le passage à un système par défaut uniquement en ligne a créé des difficultés pour les demandeurs ayant une culture numérique limitée ou un accès limité à la technologie.
Prestations d'invalidité
Les autorités locales, les organisations de défense des droits sociaux, les organisations de personnes handicapées et les associations caritatives connaissent l'UC et fournissent des conseils dans la communauté. Il s'agit notamment de
Le gouvernement central. Certains aspects de l'UC sont dévolus à l'Écosse.
En août 2024, l'UC comptait environ 7 millions de personnes. Sur ces 7 millions de personnes :
- 1 660 000 : à la recherche d'un emploi
- 890 000 euros : travailler avec des exigences
- 2 750 000 : pas d'obligation de travailler
- 1.260.000 : travail sans exigences
- 110 000 euros : planification du travail
- 370 000 : préparation au travail.
En mai 2024, 5,7 millions de ménages bénéficiaient de l'UC. Parmi ces 5,7 millions de ménages :
- 2 700 000 : célibataires, sans enfants
- 2.000.000 : célibataire, avec enfants
- 200 000 euros : couple, sans enfant
- 800 000 euros : couple avec enfants
Coût estimé du paiement des prestations aux clients pour 2024/25 : 66,98 milliards de livres sterling
Les données sont collectées et vérifiées à partir des systèmes informatiques existants du DWP utilisés pour l'enregistrement et le traitement des demandes.
Le service de crédit universel est utilisé pour collecter et traiter les demandes de crédit universel. Universal Credit : Qu'est-ce que le Universal Credit ?
Le département recueille et utilise des informations de gestion internes et publie régulièrement des informations officielles sur la gestion des ressources humaines. Statistiques sur le crédit universel, dont certains sont disponibles sur Stat-Xplore - Accueil (dwp.gov.uk)
Document déposé DEP2024-0442 - Documents déposés - Parlement britannique
Conseils pour la prise de décision : guide du personnel - GOV.UK (www.gov.uk)