ODS 1 Erradicação da pobreza

• Meta 1.4 - Até 2030, garantir que todos os homens e mulheres, em especial os pobres e vulneráveis, tenham direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso a serviços básicos, posse e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, herança, recursos naturais, novas tecnologias apropriadas e serviços financeiros, inclusive microfinanças.
  • Indicador 1.4.1 Proporção da população que vive em domicílios com acesso a serviços básicos

ODS 2: Fome Zero

• Meta 2.4 - Até 2030, garantir sistemas sustentáveis de produção de alimentos e implementar práticas agrícolas resilientes que aumentem a produtividade e a produção, que ajudem a manter os ecossistemas, que fortaleçam a capacidade de adaptação às mudanças climáticas, condições meteorológicas extremas, secas, inundações e outros desastres e que melhorem progressivamente a qualidade da terra e do solo.
  • Indicador 2.4.1 - Proporção da área agrícola com agricultura produtiva e sustentável

SDG 5: Igualdade de gênero

• Meta 5.4 Reconhecer e valorizar os cuidados não remunerados e o trabalho doméstico por meio da prestação de serviços públicos, infraestrutura e políticas de proteção social e da promoção da responsabilidade compartilhada dentro do lar e da família, conforme apropriado em nível nacional.
  • Indicador - 5.4.1 Proporção de tempo gasto em trabalho doméstico e de cuidado não remunerado, por sexo, idade e local

ODS 6: Água potável e saneamento

• Meta 6.1 - Até 2030, alcançar o acesso universal e equitativo à água potável segura e acessível para todos
  • Indicador 6.1.1 - Proporção da população que usa serviços de água potável gerenciados com segurança
• Meta 6.4 - Até 2030, aumentar substancialmente a eficiência do uso da água em todos os setores e garantir a retirada e o fornecimento sustentáveis de água doce para enfrentar a escassez de água e reduzir substancialmente o número de pessoas que sofrem com a escassez de água
  • Indicador 6.4.1 - Mudança na eficiência do uso da água ao longo do tempo
  • Indicador 6.4.2 - Nível de estresse hídrico: retirada de água doce como uma proporção dos recursos de água doce disponíveis
• Meta 6.5 Até 2030, implementar a gestão integrada dos recursos hídricos em todos os níveis, inclusive por meio da cooperação transfronteiriça, conforme apropriado
  • Indicador 6.5.1 -Grau de implementação da gestão integrada de recursos hídricos (0-100)
• Meta 6.b Apoiar e fortalecer a participação das comunidades locais na melhoria da gestão da água e do saneamento
  • Indicador - 6.b.1 Proporção de unidades administrativas locais com políticas e procedimentos estabelecidos e operacionais para a participação das comunidades locais na gestão da água e do saneamento

A água é um recurso fundamental e essencial para a vida, e a água subterrânea tem se tornado cada vez mais um recurso natural crucial que atende às necessidades de água doce de vários setores na Índia. A água subterrânea é a espinha dorsal da agricultura e da segurança da água potável da Índia, contribuindo com quase 62% para a irrigação, 85% para o abastecimento de água rural e 50% para o abastecimento de água urbana. No entanto, o desenvolvimento sustentável e o gerenciamento eficiente desse recurso limitado representam desafios significativos.

Nos últimos anos, várias tentativas foram feitas no país para o gerenciamento sustentável das águas subterrâneas, envolvendo a comunidade, o que demonstra como a demanda por águas subterrâneas pode ser reduzida se informações oportunas sobre a disponibilidade de águas subterrâneas forem fornecidas às comunidades. A maioria dessas histórias de sucesso de gestão participativa de águas subterrâneas é conduzida pela comunidade e autofinanciada, o que, às vezes, se torna um gargalo para a replicação dessas iniciativas em outros lugares.

O governo da Índia reconheceu o potencial da gestão de águas subterrâneas liderada pela comunidade e a necessidade de institucionalizar, enfatizar a gestão do lado da demanda e a mudança de comportamento para garantir a sustentabilidade de longo prazo das águas subterrâneas no país. O Atal Bhujal Yojana (Esquema de Águas Subterrâneas) é um passo importante nessa direção.

Esquema de águas subterrâneas Atal Bhujal Yojana (Atal Jal) com um gasto total de Rs 6000 crore (US$ 756,56 milhões) está sendo implementado pelo Department of Water Resources, River Development and Ganga Rejuvenation (DoWR, RD&GR), Ministério de Jal Shakti, Governo da Índia. O esquema está sendo implementado como piloto em áreas com estresse hídrico de sete estados, como Gujarat, Haryana, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Rajasthan e Uttar Pradesh, com o objetivo de melhorar a gestão da água subterrânea por meio de uma abordagem participativa com foco na gestão da demanda e em mudanças de comportamento. O esquema contribuiu significativamente para a segurança hídrica e alimentar dos estados participantes.

O objetivo principal desse esquema é “Melhorar o gerenciamento dos recursos hídricos subterrâneos nas áreas de estresse hídrico dos Estados selecionados”. Isso será alcançado com a implementação de investimentos adequados/ações de gerenciamento lideradas pela comunidade por meio da convergência de vários esquemas centrais e estaduais novos e em andamento, com foco no gerenciamento do lado da demanda.

• O principal objetivo do programa é melhorar a gestão da água subterrânea em áreas selecionadas superexploradas e com estresse hídrico em Estados prioritários identificados por meio da implementação de várias intervenções com a participação da comunidade. Os objetivos gerais do programa são:
  • Fortalecimento da estrutura institucional nos Estados para facilitar o gerenciamento científico e sustentável da água subterrânea
  • Promover a participação das comunidades e das partes interessadas no gerenciamento sustentável das águas subterrâneas
  • Promoção de atividades relacionadas à coleta de água, recarga de aquíferos e conservação da água.
  • Apoiar o uso eficiente da água por meio de tecnologias novas e emergentes, como irrigação baseada em sensores, cultivo de forragem com eficiência hídrica, aplicação de drones na agricultura, hidrogel e tecnologias habilitadas para a Internet das Coisas (IoT), além de práticas tradicionais como sistemas de gotejamento/aspersão, diversificação de culturas, cobertura morta etc.

O esquema tem dois componentes:

• Fortalecimento institucional e desenvolvimento de capacidadesO objetivo é fortalecer o mecanismo de governança das águas subterrâneas nos Estados participantes.
• Componente de incentivo -: visa a recompensar/incentivar os Estados por várias medidas destinadas a garantir a sustentabilidade de longo prazo dos recursos hídricos subterrâneos.

Por meio de uma combinação de fortalecimento institucional e mobilização da comunidade, o esquema trouxe sinergia entre vários esquemas em andamento e garantiu benefícios e dividendos a um custo mínimo nas áreas identificadas com estresse de água subterrânea.

Envolvimento de mulheres e comunidades vulneráveis:

As mulheres são as principais gestoras de água na maioria dos lares, especialmente nas regiões rurais e semiurbanas. No entanto, historicamente, elas têm sido excluídas dos processos de tomada de decisão relacionados à gestão da água.

Sob o Atal Jal, a gestão da água liderada pela comunidade inclui mulheres e grupos vulneráveis na gestão da água e aborda suas necessidades e desafios. Ela traz suas perspectivas, percepções e entendimento exclusivos para a gestão da água.

Dado o contexto social, são tomadas medidas na Atal Jal para garantir que grupos tradicionalmente marginalizados (por exemplo, agricultores sem terra, castas e tribos programadas (socialmente desfavorecidas), famílias pobres, pessoas com deficiência) possam participar de forma significativa. Para isso, a Atal Jal direciona as campanhas de comunicação para grupos específicos e os comitês de gestão de águas subterrâneas devem incluir a representação de grupos vulneráveis. No mapeamento e no orçamento do uso da água subterrânea, os perfis sociais das famílias vulneráveis são mapeados juntamente com seu acesso e uso dos recursos hídricos, ajudando a monitorar a equidade dos planos de segurança hídrica.

A visão de Atal Jal de garantir soluções equitativas e sustentáveis para os desafios das águas subterrâneas dá ênfase à participação total das mulheres na liderança e na tomada de decisões no gerenciamento da água.

• Garantir a participação das mulheres no orçamento da água e nos exercícios de planejamento da segurança hídrica, exigindo a presença de pelo menos 33% de membros do sexo feminino.

• A representação média das mulheres nos Village Water & Sanitation Committees (VWSC) é de 44% no âmbito do programa e, mais importante, 33% mulheres estão ocupando cargos de tomada de decisão, como presidente, vice-presidente, secretário e tesoureiro nas WUAs.

• Iniciativa de envolver mulheres como pessoas de recursos locais, por exemplo, Jal Sahelis (irmãs da água) em Haryana

O programa de capacitação fornece a base para o progresso feito em cada um dos quatro níveis de atividade - gram panchayat (Conselhos de Aldeia), distrital, estadual e nacional. O programa de capacitação para a preparação do planejamento de segurança hídrica liderado pela comunidade é formulado e comunicado por meio de uma ‘Grade Funcional’ para sistematizar a abordagem, definindo todos os tópicos técnicos e relacionados ao processo e o conteúdo relacionado aos indicadores vinculados ao desembolso (DLIs) do projeto, os grupos-alvo, os conhecimentos/habilidades a serem adquiridos e o formato da capacitação (treinamentos, vídeos sob demanda, visitas de exposição entre aldeias). Um banco de dados também identifica as ONGs que operam nos sete estados participantes e que têm o conhecimento necessário para atuar na linha de frente. Dada a escala do empreendimento, todos os estados contrataram especialistas para auxiliar na implementação de treinamentos em cascata nos gram panchayats e nas comunidades.

Atal Bhujal Yojana - um passo único em direção à gestão da água subterrânea por meio de um planejamento adequado e de uma abordagem de baixo para cima, com um papel proeminente da comunidade, trouxe vários aprendizados.

As principais lições aprendidas incluem:

• A capacitação da comunidade por meio de amplas campanhas de conscientização, juntamente com a divulgação regular do nível do lençol freático, da qualidade da água e da precipitação pluviométrica por vários meios, resultou em um maior conhecimento sobre as condições locais da água, facilitando a tomada de decisões informadas.
• A inclusão de membros da comunidade no processo de planejamento e orçamento de água criou um senso de propriedade para uma melhor gestão dos recursos hídricos disponíveis.
• Treinamentos personalizados e focados, atividades de conscientização e visitas de exposição motivam os agricultores a adotar práticas agrícolas eficientes em termos de água. Em Atal Jal, cerca de 0,76 milhão de agricultores adotaram essas técnicas em cerca de 0,67 milhão de hectares, excedendo a meta prevista de 0,45 milhão de hectares.
• Para a sensibilização da comunidade, é fundamental uma capacitação sistêmica e sistemática e atividades de informação, educação e comunicação (IEC). Isso permite que eles entendam o cenário da água subterrânea de sua área e os capacita a tomar decisões para o gerenciamento sustentável dos recursos hídricos.
• A participação da comunidade e dos comitês em nível de Gram Panchayat, com a presença de mulheres e grupos vulneráveis, tornou-se obrigatória no esquema para uma abordagem holística e uma gestão de águas subterrâneas liderada pela comunidade.
• É preciso haver uma ponte entre a comunidade e o governo para a implementação eficaz de qualquer programa. No Atal Jal, as Organizações Não Governamentais (ONGs)/Organizações da Sociedade Civil (OSCs) desempenharam o papel de ponte, resultando na implementação eficaz do esquema.
• A convergência de recursos, tanto em termos de mão de obra quanto de fundos, ajudou muito no envolvimento de vários departamentos de linha que antes trabalhavam em silos.
• Desenvolver a liderança local na forma de uma Pessoa de Recursos Comunitários (CRP) dentre a comunidade local para garantir a sustentabilidade dos recursos comuns e seu gerenciamento geral é uma etapa fundamental. O Atal Jal envolve uma Pessoa de Recursos Comunitários (CRP) por gram panchayat em caráter voluntário para sustentar o programa após o término.
• Os dados desmistificados, democratizados e descentralizados aprimoram o gerenciamento sustentável da água.
• A abordagem consultiva e colaborativa é melhor do que uma estratégia de controle e comando para a gestão sustentável da água subterrânea.

Os seguintes aspectos precisam de mais atenção:

• Explorar o escopo do incentivo aos agricultores na adoção de práticas com impacto climático positivo, por exemplo, geração de crédito de carbono.
• Treinamentos focados na população jovem para criar futuros porta-bandeiras para o gerenciamento sustentável da água.
• Metodologias de treinamento inovadoras e interativas para motivar uma grande população.

Acesso à irrigação; programas integrados para resiliência ao clima e a choques, incluindo programas relacionados à proteção social antecipatória, adaptativa e sensível a choques; acesso dos pobres a insumos agrícolas, tecnologia e conhecimento

Como parte do projeto do programa, para aproveitar a vantagem da aliança intuitiva sob a Atal Jal, foi criada uma rede de instituições importantes, e os parceiros de conhecimento foram envolvidos desde o início da implementação do programa.

• Nacional: Departamento de Recursos Hídricos, Desenvolvimento Fluvial e Rejuvenescimento do Ganges (DoWR, RD & GR), sob o Ministério de Jal Shakti, Governo da Índia (GoI).
• Subnacional: Departamentos estaduais de águas subterrâneas (Gujarat, Haryana, Maharashtra, Karnataka, Madhya Pradesh, Rajasthan e Uttar Pradesh).
• Internacional: O Grupo do Banco Mundial (WBG).

Logo no primeiro ano de implementação do programa, foi estabelecida uma parceria com a ARGHYAM (Capacitação de soluções sustentáveis de água na Índia Arghyam) para atuar como parceiro de conhecimento e treinamento.

Para oferecer treinamento prático e conscientização, foi assinado um Memorando de Associação (MOA) com Fundação para a Segurança Ecológica. Foram realizados treinamentos rigorosos nos quais foram jogados jogos aquáticos para garantir o envolvimento da comunidade e das partes interessadas.

No meio da implementação, foi estabelecida uma parceria com Instituto Internacional de Gerenciamento de Água para dar impulso a práticas inovadoras de irrigação,

As outras instituições importantes incluem:

• Tata Trusts
• Água limpa em todo o mundo Water For People
• Home - WELL LABS

Tipo de governança- O Atal Bhujal Yojana (ABHY) segue um modelo de governança multinível, descentralizado e participativo, integrando a participação da comunidade com a supervisão do governo. Abaixo está um detalhamento de sua estrutura de governança:

1. Estrutura institucional em vários níveis

• Governo central (política e financiamento)- O Ministério de Jal Shakti (Departamento de Recursos Hídricos) atua como a agência nodal. Fornece orientação política, financiamento e suporte técnico. Trabalha com o Banco Mundial para monitorar a implementação do programa.  Governos estaduais (implementação e monitoramento) - Responsáveis pela adoção e execução de políticas de conservação da água. Apoiam as autoridades locais na preparação de planos de segurança hídrica. Oferecem programas de treinamento e capacitação para agricultores e instituições locais.
• Governança em nível distrital (coordenação e supervisão)- As administrações distritais supervisionam a execução do projeto em nível de aldeia. Monitorar a utilização dos fundos e a eficácia dos esforços de conservação da água subterrânea.
• Instituições em nível de aldeia (implementação na comunidade) Os Gram Panchayats (Conselhos de Aldeia) e as Associações de Usuários de Água (WUAs) lideram os esforços de implementação. As comunidades participam do orçamento da água, da coleta de dados e das medidas de conservação.
• As agências estaduais também contrataram ONGs como ‘Parceiros de Implementação Distrital’ (DIPs) para apoiar a implementação nas comunidades. Os DIPs desenvolvem as capacidades dos comitês de gestão da água, ajudam a mobilizar as comunidades identificando trabalhadores de campo que conhecem a área e têm a confiança das comunidades e auxiliam na coleta de dados sobre a água. Os DIPs concordam em implementar um conjunto de responsabilidades para garantir que os processos comunitários sejam participativos, eficazes e inclusivos. O compromisso de usar ONGs nessa função de linha de frente varia consideravelmente entre os estados, dependendo da disponibilidade, da competência e da necessidade percebida pelos órgãos estaduais.

Com foco na gestão da demanda e na irrigação eficiente sob o Atal Bhujal Yojana (esquema de água subterrânea), uma área de 670.802 hectares foi coberta por atividades de demanda, economizando 1.716 milhões de metros cúbicos. (MCM) de água por meio de práticas eficientes, como microirrigação, diversificação de culturas e coleta de água da chuva. Beneficiando 7,6 lakh famílias (0,76 milhão de domicílios), Além disso, o sistema de gestão de recursos hídricos, que é um sistema de gestão de recursos hídricos de longo prazo, melhora a sustentabilidade das águas subterrâneas, a produtividade agrícola e a resiliência climática, garantindo a segurança hídrica de longo prazo para as comunidades rurais e os agricultores.

As iniciativas de gestão de água do lado da oferta no âmbito do Atal Jal tiveram um impacto positivo em aproximadamente 2,65 milhões de pessoas (26,5 milhões de pessoas), melhorando a segurança e a sustentabilidade da água. Por meio da construção e da renovação de 77052 estruturas em Atal Jal Gram Panchayats (Conselhos de Aldeia), estima-se que 642 milhões de metros cúbicos (MCM) de água subterrânea tenham sido recarregados com sucesso, contribuindo para a conservação e a resiliência dos recursos a longo prazo.

• O gasto total do esquema é de ₹6.000 crore (US$ 756,56 milhões), com financiamento de 50% do Banco Mundial e os 50% restantes do governo da Índia. O esquema segue um modelo de financiamento baseado no desempenho, garantindo a utilização eficaz dos recursos.
• Investimento de mais de Rs. 7882 Cr (US$ 993,42 milhões) para a implementação das intervenções, resultando em uma economia geral de água/recarga de água subterrânea de cerca de 2359 MCM, beneficiando cerca de 3 milhões de pessoas (30 milhões de pessoas). Portanto, o custo por beneficiário é de Rs. 2.627/ (US$ 33,12).

Atal Jal MIS: No âmbito da Atal Bhujal Yojana, um sistema MIS integrado e abrangente foi desenvolvido e implementado para várias partes interessadas em nível central, estadual, distrital e de Gram Panchayat, a fim de reunir os dados em uma única plataforma para o monitoramento e a avaliação geral do programa.

Aplicativo móvel Atal Jal: O esquema também promove a disponibilização dos dados sobre águas subterrâneas em uma plataforma pública por meio de vários modos. Como uma das iniciativas, foi desenvolvido um aplicativo móvel chamado “ATAL JAL” (com base em Android e iOS) para coleta e disseminação de dados hidrogeológicos em nível de Gram Panchayat, que está sendo utilizado por formuladores de políticas, partes interessadas e público em geral para conscientização e tomada de decisões informadas.

Link para baixar o aplicativo Atal Jal para:

1. Android: https://play.google.com/store/apps/details?id=in.co.gcrs.ataljal&hl=en&pli=1
2. iOS: http://apps.apple.com/in/app/atal-jal/id1618758592

https://ataljal.mowr.gov.in/