La garantie de récolte (ou Garantia Safra - GS) a été initialement conçu pour couvrir les agriculteurs familiaux vivant dans des municipalités qui avaient déclaré l'état de calamité ou d'urgence en raison du phénomène de la sécheresse. L'assurance récolte visait à leur garantir un revenu minimum pour survivre, qui atténuerait les effets de la perte de production due à l'événement climatique extrême. Des réformes plus récentes ont supprimé l'exigence de décrets exceptionnels - état de calamité et d'urgence - pour le versement des prestations et ont commencé à inclure, outre la sécheresse, l'excès d'eau comme phénomène climatique susceptible de provoquer des pertes de récolte. Dès lors, les agriculteurs familiaux des communes systématiquement soumises à des pertes de récoltes dues à des événements climatiques ont été inclus dans la couverture potentielle du programme.
Le programme vise le segment le plus pauvre de l'agriculture familiale : les agriculteurs familiaux à faibles revenus possédant jusqu'à 10 hectares de terres.
Les agriculteurs familiaux peuvent adhérer au GS en s'inscrivant et en payant une cotisation, qui sera versée au Fonds de garantie des récoltes. Outre les contributions individuelles des producteurs, le fonds est alimenté par les contributions annuelles des États et des communes participants, par les ressources de l'Union et par le résultat de l'application financière de ses ressources.
En ce qui concerne les approches spécifiques du programme GS, il convient de souligner la résolution n° 4 du 2 juillet 2014, qui établit des critères préférentiels pour l'adhésion au programme, à appliquer par les conseils municipaux pour le développement rural durable (CMDRS), en fonction de la pondération suivante :
- Famille dont le revenu par habitant est le plus faible : poids 4 ;
- Famille soutenue uniquement par la femme : poids 3 ;
- Famille avec présence de personnes ayant des besoins particuliers : poids 2.
Couverture des agriculteurs bénéficiaires
- Définition : Mesure le nombre d'agriculteurs familiaux qui ont effectivement adhéré au programme et bénéficié d'une aide financière par rapport au nombre total d'agriculteurs éligibles pour chaque récolte.
- Importance : Évalue l'impact du programme en soutenant directement les petits agriculteurs qui ont subi des pertes de production. Un pourcentage de participation plus élevé signifie que le programme atteint effectivement les agriculteurs qui en ont besoin.
- Exemple : Si, dans une région, 100 000 agriculteurs sont éligibles à Garantia-Safra et que 80 000 ont adhéré au programme, la couverture des bénéficiaires sera de 80%.
- En 2020-2021, 710,9 milliers d'agriculteurs ont adhéré au Fonds.
Couverture géographique par municipalité et par État
- Définition : Indique le nombre de municipalités et d'États qui participent au programme par rapport au nombre total de sites éligibles, en particulier dans les zones vulnérables aux variations climatiques.
- Importance : Évalue la portée du programme en termes de géographie, en soulignant les régions où la participation est la plus forte et celles où il pourrait être nécessaire d'élargir la portée.
- Exemple : L'indicateur peut montrer que 90% des municipalités d'une région donnée du Nord-Est ont adhéré à la Garantia-Safra, ce qui reflète la répartition du programme par zone géographique.
- En 2021, 1111 municipalités ont adhéré au Fonds
Couverture des quotas distribués
- Définition : Il s'agit de la proportion des quotas d'adhésion au programme distribués à chaque État ou municipalité par rapport au nombre total de quotas disponibles.
- Importance : Cet indicateur garantit une répartition équilibrée des quotas entre les États et les municipalités, en tenant compte de la demande et de la vulnérabilité climatique locale.
- Exemple : Si un État dispose d'un quota de 50 000 agriculteurs familiaux et en utilise 45 000, la couverture des quotas utilisés sera de 90%.
Couverture budgétaire
- Définition : Évalue le montant des ressources financières disponibles dans le fonds Garantia-Safra par rapport aux demandes des agriculteurs qui ont adhéré au programme.
- Importance : Vérifie si le budget alloué est suffisant pour couvrir le paiement des avantages aux agriculteurs pour une récolte spécifique, garantissant ainsi la continuité et la durabilité du programme.
- Exemple : Si le budget alloué à une récolte est de R$600 millions et que le montant nécessaire pour couvrir les agriculteurs enregistrés est de R$550 millions, la couverture budgétaire sera de 91%.
Couverture de l'inscription en personne (CAF/DAP)
- Définition : Mesure la proportion d'agriculteurs disposant d'un Registre national de l'agriculture familiale (CAF) ou d'une Déclaration d'éligibilité au Pronaf (DAP) actifs et qui se sont inscrits en personne au programme, par rapport au nombre total d'agriculteurs éligibles.
- Importance : Cet indicateur est essentiel pour garantir que seuls les agriculteurs familiaux disposant d'un CAF ou d'un DAP actif ont accès à la prestation, en veillant à l'application correcte des critères d'éligibilité.
- Exemple : Si une municipalité compte 10 000 agriculteurs familiaux ayant un CAF actif et que 8 000 d'entre eux se sont inscrits à Garantia-Safra, la couverture de l'inscription en personne sera de 80%.
Coût par bénéficiaire
- Définition : Il s'agit du coût total du programme divisé par le nombre d'agriculteurs bénéficiaires pour chaque récolte.
- Importance : Cet indicateur mesure le coût moyen par agriculteur bénéficiaire, ce qui permet d'évaluer l'efficacité de l'allocation des ressources par rapport à l'impact direct sur le public cible.
- Exemple : Si le programme distribue 600 millions de rials de prestations et couvre 500 000 agriculteurs, le coût par bénéficiaire sera de 1 200,00 rials.
Coût total du programme
- Définition : Calcule le total des ressources financières utilisées par Garantia-Safra, y compris le paiement des prestations, les coûts opérationnels, administratifs et de gestion.
- Importance : Évalue la dimension financière du programme et permet de vérifier si les dépenses sont conformes aux budgets établis pour chaque récolte.
- Exemple : Le coût total comprend non seulement les R$1 200 versés à chaque agriculteur, mais aussi les coûts opérationnels et de gestion aux niveaux fédéral, étatique et municipal.
Coût de la contribution par entité (agriculteurs, municipalités, États et Union)
- Définition : Il s'agit de la valeur des contributions apportées par les agriculteurs familiaux et les entités fédératives (communes, États et Union), telle qu'établie par Loi n° 10 420/2002.
- Importance : Cet indicateur mesure l'effort financier de chaque entité participant au programme et est essentiel pour comprendre la viabilité financière du Fonds Garantia-Safra.
- Exemple : Pour la récolte 2024/2025, les agriculteurs versent une contribution de R$24, les municipalités de R$72 par agriculteur, les États de R$144 et l'Union de R$480 par agriculteur participant.
- En 2021, l'Union a versé 245,7 millions de RTP213T au Fonds
Le programme GS fonctionne selon une logique de solidarité verticale - qui englobe les trois sphères de la Fédération - et de solidarité horizontale, qui s'exerce, niveau par niveau, entre les États, les municipalités et les agriculteurs. Comme les contributions seront intégrées au fonds, les ressources pourront financer des compensations dans n'importe quelle commune où une perte de récolte a eu lieu. En d'autres termes, les États, les municipalités et les agriculteurs qui n'ont pas subi de pertes de récoltes contribuent, par leurs contributions, à indemniser les agriculteurs des municipalités et des États dont la production a été affectée par des facteurs climatiques.
Système de gestion de l'assurance des cultures - Pour le public interne
Pour le grand public :
Intempérie climatique et politique de protection sociale au Brésil : Uma Avaliação uma Avaliação Multidimensional do Impacto do Programa Garantia SAFRA: Le programme est efficace pour réduire l'insécurité alimentaire des agriculteurs traités. En outre, il améliore la situation alimentaire des autres agriculteurs de la municipalité dans les mois qui suivent le début du paiement.
Créé pour offrir aux agriculteurs familiaux un soutien financier afin d'atténuer les pertes de récoltes causées par les sécheresses, le programme GS a fait l'objet de plusieurs améliorations en vue d'élargir son champ d'application potentiel. Ces changements ont permis non seulement de prendre en compte les risques liés à l'excès d'eau et d'inclure les municipalités situées en dehors de la région semi-aride, mais aussi de mettre en place un dispositif institutionnel innovant centré sur le fonds Garantia-Safra. En quelques années, le niveau de participation des municipalités et des agriculteurs familiaux a considérablement augmenté, de sorte que le programme a pris une plus grande importance dans l'agenda du gouvernement. La mise en œuvre du programme Garantia-Safra au fil des ans a permis de tirer plusieurs leçons précieuses qui peuvent guider les améliorations futures et la reproduction de programmes similaires dans d'autres régions ou contextes. Voici quelques leçons apprises, y compris les erreurs à éviter et les points d'attention :
1. Importance de la participation et de l'engagement des participants Leçon :
- La participation et l'engagement des agriculteurs et des gouvernements des États et des municipalités sont essentiels à la réussite du programme.
- Erreur à éviter : Sous-estimer la nécessité d'un engagement continu des participants peut conduire à une faible couverture et à une faible efficacité.
- Principaux enseignements : Veiller à ce que toutes les parties prenantes comprennent les avantages et les responsabilités associés au programme et promouvoir activement l'inscription.
2. Transparence et clarté des critères de sélection
- Leçon : des critères clairs et transparents pour la sélection des bénéficiaires contribuent à prévenir la fraude et à renforcer la confiance dans le programme.
- Erreur à éviter : Des critères de sélection vagues ou mal communiqués peuvent être source d'injustice et d'insatisfaction.
- Principaux enseignements : Établir et diffuser largement des critères de sélection précis et équitables, en veillant à ce que les processus soient vérifiables et transparents.
3. Vérification et suivi des pertes de récoltes
- Leçon : Un système solide de vérification des pertes de récoltes est essentiel pour garantir une distribution équitable des bénéfices.
- Erreur à éviter : L'absence de vérification peut entraîner le versement de prestations injustifiées ou l'exclusion d'agriculteurs éligibles.
- Point d'attention : Investir dans des technologies et des méthodologies efficaces pour vérifier les pertes, telles que l'utilisation de l'imagerie satellitaire et des données météorologiques.
4. Intégration avec d'autres programmes et politiques
- Leçon : l'intégration avec d'autres programmes et politiques agricoles peut maximiser les avantages pour les agriculteurs.
- Erreur à éviter : La mise en œuvre isolée du programme Garantia-Safra peut en limiter l'impact et l'efficacité.
- Point d'attention : Coordonner les efforts avec d'autres programmes de soutien aux agriculteurs, tels que l'assistance technique, le crédit rural et l'assurance agricole.
5. Formation et assistance technique
- Leçon : la formation des agriculteurs aux pratiques agricoles durables et aux techniques de gestion des risques peut accroître la résilience des cultures.
- Erreur à éviter : L'absence de soutien technique adéquat peut entraîner une dépendance continue à l'égard des prestations sans amélioration de la résilience.
- Point d'attention : Intégrer des programmes d'assistance technique permettant aux agriculteurs de mettre en œuvre des pratiques agricoles plus résilientes.
6. Engagement communautaire et participation sociale
- Leçon : La participation active des communautés locales et des conseils municipaux pour le développement rural durable (CMDRS) est cruciale pour une mise en œuvre efficace du programme.
- Une erreur à éviter : Centraliser les décisions sans tenir compte de la voix des communautés peut conduire à une inadéquation des politiques.
- Point d'attention : Renforcer la participation communautaire et veiller à ce que les CMDRS jouent un rôle actif dans la mise en œuvre et le suivi du programme.
7. Évaluation et ajustement continus
- Leçon : l'évaluation continue et la capacité d'adapter le programme en fonction du retour d'information sont essentielles à son amélioration.
- Erreur à éviter : L'absence de mécanismes d'évaluation peut aboutir à un programme obsolète et inefficace.
- Point d'attention : Mettre en œuvre des systèmes de suivi et d'évaluation qui permettent des ajustements périodiques sur la base des données et du retour d'information des bénéficiaires.
- Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN): Partenariat pour la surveillance continue des conditions climatiques et l'émission d'alertes en cas de catastrophes naturelles, permettant d'activer rapidement les avantages de Garantia-Safra en cas d'événements extrêmes.
- [[About:blank|Instituto Nacional de Meteorologia (INMET)]] : Fourniture de données météorologiques et de prévisions climatiques pour planifier les récoltes et mettre en œuvre des mesures préventives contre les risques climatiques.
- 1TP177Institut italien de géographie et de statistique (IBGE): Utilisation de données démographiques et socio-économiques pour identifier les zones les plus vulnérables et les agriculteurs qui ont le plus besoin de soutien, ainsi que pour mesurer l'impact socio-économique du programme.
- EMBRAPA: Leader dans le domaine de la recherche agricole, Brazilian Agricultural Research Corporation (EMBRAPA) développe des technologies visant à accroître la productivité et la durabilité de l'agriculture familiale.
- Objectif 13.1 - Renforcer la résilience et la capacité d'adaptation aux risques liés au climat et aux catastrophes naturelles dans tous les pays
- Indicateur 13.1.1 - Nombre de décès, de personnes disparues et de personnes directement affectées attribués aux catastrophes pour 100 000 habitants
- Indicateur 13.1.2 - Nombre de pays qui adoptent et mettent en œuvre des stratégies nationales de réduction des risques de catastrophe conformément au cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030
- Indicateur 13.1.3 - Proportion de gouvernements locaux qui adoptent et mettent en œuvre des stratégies locales de réduction des risques de catastrophes en accord avec les stratégies nationales de réduction des risques de catastrophes
- Objectif 13.1 - Renforcer la résilience et la capacité d'adaptation aux risques liés au climat et aux catastrophes naturelles dans tous les pays
- Indicateur 13.1.1 - Nombre de décès, de personnes disparues et de personnes directement affectées attribués aux catastrophes pour 100 000 habitants
- Indicateur 13.1.2 - Nombre de pays qui adoptent et mettent en œuvre des stratégies nationales de réduction des risques de catastrophe conformément au cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030
- Indicateur 13.1.3 - Proportion de gouvernements locaux qui adoptent et mettent en œuvre des stratégies locales de réduction des risques de catastrophes en accord avec les stratégies nationales de réduction des risques de catastrophes
La garantie de récolte (ou Garantia Safra - GS) a été initialement conçu pour couvrir les agriculteurs familiaux vivant dans des municipalités qui avaient déclaré l'état de calamité ou d'urgence en raison du phénomène de la sécheresse. L'assurance récolte visait à leur garantir un revenu minimum pour survivre, qui atténuerait les effets de la perte de production due à l'événement climatique extrême. Des réformes plus récentes ont supprimé l'exigence de décrets exceptionnels - état de calamité et d'urgence - pour le versement des prestations et ont commencé à inclure, outre la sécheresse, l'excès d'eau comme phénomène climatique susceptible de causer des pertes de récolte. Dès lors, les agriculteurs familiaux des communes systématiquement soumises à des pertes de récoltes dues à des événements climatiques ont été inclus dans la couverture potentielle du programme.
Le programme vise le segment le plus pauvre de l'agriculture familiale : les agriculteurs familiaux à faibles revenus possédant jusqu'à 10 hectares de terres.
Les agriculteurs familiaux peuvent adhérer au GS en s'inscrivant et en payant une cotisation, qui sera versée au Fonds de garantie des récoltes. Outre les contributions individuelles des producteurs, le fonds est alimenté par les contributions annuelles des États et des communes participants, par les ressources de l'Union et par le résultat de l'application financière de ses ressources.
En ce qui concerne les approches spécifiques du programme GS, il convient de souligner la résolution n° 4 du 2 juillet 2014, qui établit des critères préférentiels pour l'adhésion au programme, à appliquer par les conseils municipaux pour le développement rural durable (CMDRS), en fonction de la pondération suivante :
- Famille dont le revenu par habitant est le plus faible : poids 4 ;
- Famille soutenue uniquement par la femme : poids 3 ;
- Famille avec présence de personnes ayant des besoins particuliers : poids 2.
Créé pour offrir aux agriculteurs familiaux un soutien financier afin d'atténuer les pertes de récoltes causées par les sécheresses, le programme GS a fait l'objet de plusieurs améliorations en vue d'élargir son champ d'application potentiel. Ces changements ont permis non seulement de prendre en compte les risques liés à l'excès d'eau et d'inclure les municipalités situées en dehors de la région semi-aride, mais aussi de mettre en place un dispositif institutionnel innovant centré sur le fonds Garantia-Safra. En quelques années, le niveau de participation des municipalités et des agriculteurs familiaux a considérablement augmenté, de sorte que le programme a pris une plus grande importance dans l'agenda du gouvernement. La mise en œuvre du programme Garantia-Safra au fil des ans a permis de tirer plusieurs leçons précieuses qui peuvent guider les améliorations futures et la reproduction de programmes similaires dans d'autres régions ou contextes. Voici quelques leçons apprises, y compris les erreurs à éviter et les points d'attention :
1. Importance de la participation et de l'engagement des participants Leçon :
- La participation et l'engagement des agriculteurs et des gouvernements des États et des municipalités sont essentiels à la réussite du programme.
- Erreur à éviter : Sous-estimer la nécessité d'un engagement continu des participants peut conduire à une faible couverture et à une faible efficacité.
- Principaux enseignements : Veiller à ce que toutes les parties prenantes comprennent les avantages et les responsabilités associés au programme et promouvoir activement l'inscription.
2. Transparence et clarté des critères de sélection
- Leçon : des critères clairs et transparents pour la sélection des bénéficiaires contribuent à prévenir la fraude et à renforcer la confiance dans le programme.
- Erreur à éviter : Des critères de sélection vagues ou mal communiqués peuvent être source d'injustice et d'insatisfaction.
- Principaux enseignements : Établir et diffuser largement des critères de sélection précis et équitables, en veillant à ce que les processus soient vérifiables et transparents.
3. Vérification et suivi des pertes de récoltes
- Leçon : Un système solide de vérification des pertes de récoltes est essentiel pour garantir une distribution équitable des bénéfices.
- Erreur à éviter : L'absence de vérification peut entraîner le versement de prestations injustifiées ou l'exclusion d'agriculteurs éligibles.
- Point d'attention : Investir dans des technologies et des méthodologies efficaces pour vérifier les pertes, telles que l'utilisation de l'imagerie satellitaire et des données météorologiques.
4. Intégration avec d'autres programmes et politiques
- Leçon : l'intégration avec d'autres programmes et politiques agricoles peut maximiser les avantages pour les agriculteurs.
- Erreur à éviter : La mise en œuvre isolée du programme Garantia-Safra peut en limiter l'impact et l'efficacité.
- Point d'attention : Coordonner les efforts avec d'autres programmes de soutien aux agriculteurs, tels que l'assistance technique, le crédit rural et l'assurance agricole.
5. Formation et assistance technique
- Leçon : la formation des agriculteurs aux pratiques agricoles durables et aux techniques de gestion des risques peut accroître la résilience des cultures.
- Erreur à éviter : L'absence de soutien technique adéquat peut entraîner une dépendance continue à l'égard des prestations sans amélioration de la résilience.
- Point d'attention : Intégrer des programmes d'assistance technique permettant aux agriculteurs de mettre en œuvre des pratiques agricoles plus résilientes.
6. Engagement communautaire et participation sociale
- Leçon : La participation active des communautés locales et des conseils municipaux pour le développement rural durable (CMDRS) est cruciale pour une mise en œuvre efficace du programme.
- Une erreur à éviter : Centraliser les décisions sans tenir compte de la voix des communautés peut conduire à une inadéquation des politiques.
- Point d'attention : Renforcer la participation communautaire et veiller à ce que les CMDRS jouent un rôle actif dans la mise en œuvre et le suivi du programme.
7. Évaluation et ajustement continus
- Leçon : l'évaluation continue et la capacité d'adapter le programme en fonction du retour d'information sont essentielles à son amélioration.
- Erreur à éviter : L'absence de mécanismes d'évaluation peut aboutir à un programme obsolète et inefficace.
- Point d'attention : Mettre en œuvre des systèmes de suivi et d'évaluation qui permettent des ajustements périodiques sur la base des données et du retour d'information des bénéficiaires.
Accès subventionné/adapté à l'assurance sociale (monotaxe, niveau de cotisation réduit) ; programmes intégrés pour la résilience au climat et aux chocs, y compris des programmes liés à la protection sociale anticipative, adaptative et réagissant aux chocs.
- Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (CEMADEN): Partenariat pour la surveillance continue des conditions climatiques et l'émission d'alertes en cas de catastrophes naturelles, permettant d'activer rapidement les avantages de Garantia-Safra en cas d'événements extrêmes.
- [[About:blank|Instituto Nacional de Meteorologia (INMET)]] : Fourniture de données météorologiques et de prévisions climatiques pour planifier les récoltes et mettre en œuvre des mesures préventives contre les risques climatiques.
- 1TP177Institut italien de géographie et de statistique (IBGE): Utilisation de données démographiques et socio-économiques pour identifier les zones les plus vulnérables et les agriculteurs qui ont le plus besoin de soutien, ainsi que pour mesurer l'impact socio-économique du programme.
- EMBRAPA: Leader dans le domaine de la recherche agricole, Brazilian Agricultural Research Corporation (EMBRAPA) développe des technologies visant à accroître la productivité et la durabilité de l'agriculture familiale.
Le programme GS fonctionne selon une logique de solidarité verticale - qui englobe les trois sphères de la Fédération - et de solidarité horizontale, qui s'exerce, niveau par niveau, entre les États, les municipalités et les agriculteurs. Comme les contributions seront intégrées au fonds, les ressources pourront financer des compensations dans n'importe quelle commune où une perte de récolte a eu lieu. En d'autres termes, les États, les municipalités et les agriculteurs qui n'ont pas subi de pertes de récoltes contribuent, par leurs contributions, à indemniser les agriculteurs des municipalités et des États dont la production a été affectée par des facteurs climatiques.
Couverture des agriculteurs bénéficiaires
- Définition : Mesure le nombre d'agriculteurs familiaux qui ont effectivement adhéré au programme et bénéficié d'une aide financière par rapport au nombre total d'agriculteurs éligibles pour chaque récolte.
- Importance : Évalue l'impact du programme en soutenant directement les petits agriculteurs qui ont subi des pertes de production. Un pourcentage de participation plus élevé signifie que le programme atteint effectivement les agriculteurs qui en ont besoin.
- Exemple : Si, dans une région, 100 000 agriculteurs sont éligibles à Garantia-Safra et que 80 000 ont adhéré au programme, la couverture des bénéficiaires sera de 80%.
- En 2020-2021, 710,9 milliers d'agriculteurs ont adhéré au Fonds.
Couverture géographique par municipalité et par État
- Définition : Indique le nombre de municipalités et d'États qui participent au programme par rapport au nombre total de sites éligibles, en particulier dans les zones vulnérables aux variations climatiques.
- Importance : Évalue la portée du programme en termes de géographie, en soulignant les régions où la participation est la plus forte et celles où il pourrait être nécessaire d'élargir la portée.
- Exemple : L'indicateur peut montrer que 90% des municipalités d'une région donnée du Nord-Est ont adhéré à la Garantia-Safra, ce qui reflète la répartition du programme par zone géographique.
- En 2021, 1111 municipalités ont adhéré au Fonds
Couverture des quotas distribués
- Définition : Il s'agit de la proportion des quotas d'adhésion au programme distribués à chaque État ou municipalité par rapport au nombre total de quotas disponibles.
- Importance : Cet indicateur garantit une répartition équilibrée des quotas entre les États et les municipalités, en tenant compte de la demande et de la vulnérabilité climatique locale.
- Exemple : Si un État dispose d'un quota de 50 000 agriculteurs familiaux et en utilise 45 000, la couverture des quotas utilisés sera de 90%.
Couverture budgétaire
- Définition : Évalue le montant des ressources financières disponibles dans le fonds Garantia-Safra par rapport aux demandes des agriculteurs qui ont adhéré au programme.
- Importance : Vérifie si le budget alloué est suffisant pour couvrir le paiement des avantages aux agriculteurs pour une récolte spécifique, garantissant ainsi la continuité et la durabilité du programme.
- Exemple : Si le budget alloué à une récolte est de R$600 millions et que le montant nécessaire pour couvrir les agriculteurs enregistrés est de R$550 millions, la couverture budgétaire sera de 91%.
Couverture de l'inscription en personne (CAF/DAP)
- Définition : Mesure la proportion d'agriculteurs disposant d'un Registre national de l'agriculture familiale (CAF) ou d'une Déclaration d'éligibilité au Pronaf (DAP) actifs et qui se sont inscrits en personne au programme, par rapport au nombre total d'agriculteurs éligibles.
- Importance : Cet indicateur est essentiel pour garantir que seuls les agriculteurs familiaux disposant d'un CAF ou d'un DAP actif ont accès à la prestation, en veillant à l'application correcte des critères d'éligibilité.
- Exemple : Si une municipalité compte 10 000 agriculteurs familiaux ayant un CAF actif et que 8 000 d'entre eux se sont inscrits à Garantia-Safra, la couverture de l'inscription en personne sera de 80%.
Coût par bénéficiaire
- Définition : Il s'agit du coût total du programme divisé par le nombre d'agriculteurs bénéficiaires pour chaque récolte.
- Importance : Cet indicateur mesure le coût moyen par agriculteur bénéficiaire, ce qui permet d'évaluer l'efficacité de l'allocation des ressources par rapport à l'impact direct sur le public cible.
- Exemple : Si le programme distribue 600 millions de rials de prestations et couvre 500 000 agriculteurs, le coût par bénéficiaire sera de 1 200,00 rials.
Coût total du programme
- Définition : Calcule le total des ressources financières utilisées par Garantia-Safra, y compris le paiement des prestations, les coûts opérationnels, administratifs et de gestion.
- Importance : Évalue la dimension financière du programme et permet de vérifier si les dépenses sont conformes aux budgets établis pour chaque récolte.
- Exemple : Le coût total comprend non seulement les R$1 200 versés à chaque agriculteur, mais aussi les coûts opérationnels et de gestion aux niveaux fédéral, étatique et municipal.
Coût de la contribution par entité (agriculteurs, municipalités, États et Union)
- Définition : Il s'agit de la valeur des contributions apportées par les agriculteurs familiaux et les entités fédératives (communes, États et Union), telle qu'établie par Loi n° 10 420/2002.
- Importance : Cet indicateur mesure l'effort financier de chaque entité participant au programme et est essentiel pour comprendre la viabilité financière du Fonds Garantia-Safra.
- Exemple : Pour la récolte 2024/2025, les agriculteurs versent une contribution de R$24, les municipalités de R$72 par agriculteur, les États de R$144 et l'Union de R$480 par agriculteur participant.
- En 2021, l'Union a versé 245,7 millions de RTP213T au Fonds
Système de gestion de l'assurance des cultures - Pour le public interne
Pour le grand public :