El Beneficio de Prestación Continuada (BPC) es una transferencia monetaria equivalente a un salario mínimo (que en 2026 ascenderá a R$ 1.621,00 BRL en valores nominales) que se concede a personas mayores de 65 años, o a personas de cualquier edad con discapacidad, siempre que cumplan determinados criterios, como padecer una discapacidad de larga duración que afecte a su capacidad para participar plenamente en la sociedad, debido a deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales que se prolonguen durante al menos dos años. Además, los beneficiarios deben pertenecer a familias con una renta familiar per cápita inferior a ¼ del salario mínimo. Dado que la elegibilidad viene determinada por los ingresos familiares per cápita, el programa acaba dando prioridad a las familias con mayores índices de dependencia, en particular a aquellas con hijos.
- Ser elegible para el programa, las personas deben estar registradas y tener su registro actualizado en el [[Brazil:Registro Único|Registro Único para Programas Sociales del Gobierno Federal (CadÚnico)]], que es un instrumento fundamental para la recolección de información y para la identificación de familias y personas de baja renta. Al inscribirse en el Registro Único, la familia o el individuo tendrán un mayor contacto con el Poder Público, lo que a su vez facilita la derivación y el acceso al BPC y a otros programas sociales a los que un determinado individuo pueda tener derecho;
- La inclusión en el Registro Único y la solicitud de acceso al BPC se realizan a través de contacto directo entre el ciudadano y las Autoridades Públicas, sin necesidad de intermediarios;
- Selección se operativiza a través del análisis de los criterios de renta previstos por la ley, así como a través de la evaluación biopsicosocial de la discapacidad, realizada por profesionales médicos y trabajadores sociales del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). Los criterios de renta se verifican mediante el cruce de datos procedentes de diversos registros administrativos;
- En operacionalización general de la BPC (es decir, inclusión en el Registro Único, solicitud, análisis de criterios, concesión, pago y revisión de la prestación) es un proceso exhaustivo que implica autoridades públicas municipales y federales. Esto incluye trabajadores sociales y otros profesionales especializados del [[Brazil:Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS)|Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS)]] municipal, así como especialistas del INSS (Instituto Nacional de Seguridad Social), DATAPREV (empresa pública de tecnología) y el Ministerio de Desarrollo Social y Asistencia, Familia y Lucha contra el Hambre (MDS);
- Las personas cuya solicitud haya sido denegada por vía administrativa, pueden solicitar el acceso a través del Poder Judicial;
- Beneficiarios del BPC tienen prioridad en los servicios de Asistencia Social, con el fin de promover un enfoque integrado de las prestaciones de ingresos y el acceso inclusivo a los servicios de asistencia social y otras políticas públicas, con vistas a promover la protección y la inclusión social, la mejora de la calidad de vida y la reducción de las desigualdades. Este enfoque es operacionalizado a través de referencias intersectoriales y coordinación entre sectores y servicios;
- Para garantizar aún más la coordinación intersectorial y promover la educación universal, el programa BPC incluye un componente denominado BPC en la escuela que se centra en apoyar a los niños y adolescentes con discapacidad mediante mecanismos de búsqueda activa y permanencia en la escuela;
- BPC también incluye un Ayuda a la inclusión “Auxílio Inclusão”
- El BPC también promueve el acceso a la formación profesional para los beneficiarios del BPC con discapacidad a través de la Beca de Inclusión. Esta prestación está diseñada para apoyar y fomentar la inserción laboral de las personas con discapacidad. Cuando una persona con discapacidad, que ya recibe el BPC, comienza a trabajar, pasa a recibir mensualmente un importe equivalente a la mitad del salario mínimo. En este momento, el BPC se suspende y la persona pasa a recibir la Beca de Inclusión, que se paga junto con sus ingresos del trabajo.
- En respuesta al brote de Zika y el posterior aumento de casos de microcefalia entre los bebés en 2016, se implementó una normativa para dar prioridad a las familias con estos diagnósticos en el marco del programa BPC;
- Al calcular el no se tienen en cuenta los ingresos de otros miembros de la familia que perciban prestaciones del BPC o de la Seguridad Social por un importe máximo de un salario mínimo interprofesional.. También se excluyen del cálculo las prestaciones de los programas de transferencia de efectivo, como el programa de transferencia de efectivo Bolsa Familia, las prestaciones sociales temporales o la remuneración de las personas discapacitadas que trabajan como aprendices o becarios. Además, se retiran del cálculo de los ingresos los importes gastados en artículos como medicamentos, consultas médicas, tratamientos, pañales y productos alimenticios especializados;
- En el caso de los beneficiarios del BPC que viven en municipios afectados por calamidades públicas (reconocido como tal por el Gobierno Federal), la prestación puede anticiparse el pago;
- La elegibilidad no está restringida a los hogares familiares. Siempre que se cumplan los criterios, las personas que viven en servicios de acogida institucionales y/o servicios de vivienda comunal (o similares), también son elegibles para recibir la prestación;
- En cuanto a los pagos, se realizan a través del Sistema Bancario o de corresponsales bancarios mediante transferencias directas, preferiblemente a una cuenta bancaria ya existente del beneficiario;
- Dado que la cobertura del BPC es un gasto obligatorio y no fluctuante, no se ve afectada por los cambios en la situación macroeconómica del país. Esto hace que la prestación sea presupuestariamente resistente.
En la actualidad, la Prestación Continuada en Efectivo (BPC) cuenta con 5.841.141 beneficiarios (en marzo de 2024).
- Personas mayores: 2.622.848
- Personas con discapacidad: 3,218,293
La población anciana en Brazil tiene una cobertura del 84,6% en el acceso a las prestaciones (seguridad social o asistencia social).
Todavía no es posible proyectar el número de personas con discapacidad no cubiertas, sin embargo está a punto de implantarse un nuevo modelo de evaluación biopsicosocial de la discapacidad, que permitirá la puesta en marcha de un registro nacional.
- El coste de pagar la Prestación Continuada en Efectivo (BPC) a más de 5,8 millones de beneficiarios es de aproximadamente 8.000 millones de reales al mes (unos 1.600 millones de dólares).
- El presupuesto anual es de R$ 100.000 millones de reales (unos U$$ 19.000 millones de dólares). Estos gastos incluyen los costes operativos, el mantenimiento y el pago de prestaciones.
La prestación económica continuada (BPC) es una prestación financiada por el gobierno federal. El Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre (MDS) es responsable de la gestión de la prestación, mientras que el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) se encarga de su operatividad.
La gobernanza está centralizada en los órganos del gobierno federal y cuenta con el apoyo de los municipios, en consonancia con las distintas fases de puesta en marcha, como se detalla a continuación:
- La inclusión en el [[Brazil:Registro Único|Registro Único]] se tramita en el municipal [[Brazil:Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS) - PAIF (Servicio de Protección y Apoyo Integral a la Familia)|Centros de Referencia de Asistencia Social (CRAS)]];
- La formalización de la solicitud de acceso al BPC es operacionalizada por el INSS a través de canales de atención (aplicación para smartphone, teléfono, internet). El solicitante puede contar con la asistencia de un profesional del CRAS para completar la solicitud;
- La evaluación biopsicosocial de la discapacidad es realizada por trabajadores sociales y expertos médicos del INSS. La discapacidad se evalúa según el modelo biopsicosocial de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por Brazil mediante el Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009, y considera las deficiencias corporales a largo plazo y las barreras que impiden la plena participación social en la sociedad;
- El INSS procesa el análisis de elegibilidad para evaluar si el solicitante cumple los criterios de acceso y si el beneficiario sigue cumpliendo los criterios de subvención;
- El INSS abona las prestaciones mediante transferencia bancaria;
- El tratamiento de la información corre a cargo de la Empresa de Tecnología e Información sobre Pensiones (DATAPREV);
- El INSS informa al MDS sobre los beneficiarios nuevos y los que se mantienen.
Mientras que Consejos de Asistencia Social a nivel nacional, estatal y municipal garantizan la supervisión y la responsabilidad social, BPC también está sujeta a auditorías y supervisión por parte de los organismos nacionales competentes.
- La información sobre los beneficiarios de la Prestación Continuada en Efectivo (BPC) está disponible en la dirección Portal de Transparencia del Gobierno Federal
- Para acceder a los datos de los beneficiarios, BPC utiliza la función Registro Único (CadÚnico) y las bases de datos del INSS, generadas por DATAPREV.
- Para evaluar la elegibilidad y supervisar la prestación, los datos se cruzan en varias bases de datos, entre ellas:
- CadÚnico;
- Maciça (Nóminas del INSS, con registros detallados de los pagos);
- Mantidos (contiene datos históricos de BPC, incluidos los relativos a la interrupción y suspensión de prestaciones);
- Agentes de pago (lista de unidades que realizan pagos de BPC y otras prestaciones, como el Ingreso mensual vitalicio (Renda Mensal Vitalícia) y la indemnización por inclusión (Inclusión auxiliar)).
Sistemas como el Sistema Unificado de Información sobre Prestaciones (BI con información sobre prestaciones) y el BGINSS (sistema utilizado para extraer información de las solicitudes, es decir, las que aún no se han concedido y/o las que no se han aprobado) también se utilizan para el seguimiento de los programas y la gestión de la información.
Informe sobre programas y acciones
BPC/MDS - Información detallada sobre los pagos de prestaciones, a escala municipal, estatal y de nivel. Cantidad de prestaciones y recursos invertidos por unidad federativa de pago en el periodo de 1996 a 2024.
Los estudios también demuestran que, si bien el BPC está diseñado principalmente para personas mayores y con discapacidad, ofrece características ventajosas que apoyan a familias con niños y adolescentes. Dado que la elegibilidad se determina por los ingresos familiares per cápita, el programa termina priorizando a las familias con mayores tasas de dependencia, especialmente aquellas con hijos. Los estudios también sugieren que el programa tiene efectos positivos en la asistencia escolar de personas de entre 15 y 21 años. Además, existen indicios de una relación causal entre el BPC y el aumento del Producto Interno Bruto (PIB) a nivel municipal.
La Evolución del Beneficio Continuo de Efectivo entre 2004 y 2024 (Bernardes et al., 2026)
Este estudio presenta un análisis detallado de la evolución del Beneficio de Prestación Continuada (BPC) en Brasil entre 2004 y 2024. El estudio examina las tendencias en la concesión y terminación del beneficio para personas mayores y personas con discapacidad, destacando cambios legislativos, cambios demográficos, desafíos judiciales, la redefinición de los criterios de discapacidad y los impactos de la pandemia de COVID-19. La publicación discute los factores que han influido en el crecimiento del número de beneficiarios, como los cambios en los criterios de elegibilidad, las dinámicas de pobreza, el envejecimiento de la población, los cambios en los procesos de evaluación y los efectos de las políticas públicas implementadas durante el período. También aborda posibles impactos futuros en la demanda del BPC, teniendo en cuenta la reforma de las pensiones y la ampliación del reconocimiento legal de las discapacidades.
Beneficio Continuo por Efectivo: Barreras de Acceso Basadas en los Ingresos (2011–2022) (Stocco et al, 2025)
El artículo analiza el impacto del criterio de la renta per cápita como obstáculo para acceder al BPC, basándose en datos administrativos de solicitudes correspondientes al periodo comprendido entre 2011 y 2022. La investigación revela que esta aplicación literal del criterio, sin tener en cuenta la situación real de vulnerabilidad, excluye a una parte significativa de la población con derecho a la prestación, lo que contradice los objetivos constitucionales de erradicar la pobreza y promover la dignidad humana. Los datos del INSS muestran que el criterio de ingresos fue responsable, de media, de casi el 30% de las denegaciones del BPC durante el período estudiado. Medidas como la inscripción obligatoria en el CadÚnico y la digitalización de las solicitudes también dificultaron el acceso, especialmente para la población con bajos ingresos. El estudio concluye que es urgente revisar y flexibilizar los criterios de elegibilidad para que el BPC cumpla su función como política pública eficaz en la reducción de las desigualdades sociales y la lucha contra la pobreza.
La Prestación Económica Continuada (BPC) para personas con discapacidad mejora significativamente la vida de los niños y adolescentes que viven con estas condiciones. Durante el brote de Zika de 2016, que provocó un aumento de los casos de microcefalia, se dio prioridad al programa para ayudar a las familias afectadas por estos diagnósticos (Pereira et al., 2017). Además, el programa incluye una iniciativa intersectorial denominada BPC na Escola (BPC en la escuela), que trabaja activamente para mantener escolarizados a los niños y adolescentes con discapacidad mediante actividades de divulgación y retención (GoB, Ministerio de Ciudadanía, 2022d).
Serie Protección Social - Policy Brief #1: Financiación del Sistema Único de Asistencia Social de Brasil (Arruda, 2023)
Si bien el BPC es un programa financiado y administrado por el gobierno federal, el SUAS desempeña un papel de apoyo crucial en su implementación a nivel local. Los equipos municipales del SUAS ayudan a identificar a los posibles beneficiarios del BPC —personas mayores de bajos ingresos y personas con discapacidades— y los guían en el proceso de solicitud. El texto destaca cómo la integración del SUAS con el Cadastro Único garantiza evaluaciones precisas de elegibilidad, reduciendo las barreras burocráticas para las poblaciones vulnerables. Además, las unidades CRAS (bajo el SUAS) brindan a los beneficiarios del BPC acceso a servicios sociales complementarios, como programas de rehabilitación o apoyo familiar, mejorando el impacto del programa más allá de las transferencias de efectivo. Aunque el BPC opera independientemente de la financiación discrecional del SUAS, el texto demuestra cómo la estructura descentralizada del SUAS fortalece el alcance y la efectividad del programa al conectar a los beneficiarios con las redes de asistencia locales.
Relatório de Avaliação Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social (BPC) (CGU y IPEA, 2021)
Esta evaluación conjunta realizada por la Contraloría General de la Unión (CGU) de Brasil y el Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA) analizó la gestión operativa del BPC, su revisión bienal de discapacidad, que se encuentra inactiva, y el acceso de los beneficiarios a los servicios de asistencia social. En ella se combinaron auditorías de procesos del INSS con una microsimulación de los datos del Cadastro Único de julio de 2020, comparando los requisitos de elegibilidad según la norma familiar actual del BPC con el concepto más amplio de unidad familiar del Cadastro Único. En diciembre de 2019, la tramitación de las solicitudes relacionadas con la discapacidad (BPC-PcD) tardaba una media de 290 días, casi el doble que otros tipos de prestaciones. La reevaluación bienal de la discapacidad exigida por ley no se había llevado a cabo desde 2008. El cambio al concepto de familia del Cadastro Único modificaría los criterios de elegibilidad en menos de 1% en total, mejoraría la orientación hacia los hogares más pobres y pondría de manifiesto una cobertura insuficiente estimada de 15% de beneficiarios con derecho a la prestación. La escasa calidad de los datos administrativos limitó la evaluación del acceso a los servicios sociales; las cifras disponibles sugieren que menos del 3% de los beneficiarios con discapacidad utilizaban los servicios básicos.
BPC bajo escrutinio: cómo los recientes cambios regulatorios están afectando el acceso al beneficio (Paiva et al, 2021)
Este estudio investiga cambios recientes en la política del Benefício de Prestação Continuada (BPC) y discute sus avances y limitaciones en la garantía y promoción de derechos. Además de analizar brevemente la trayectoria de cambios en los criterios de elegibilidad del BPC entre 1996 y 2016, el trabajo se enfoca en iniciativas de modernización de la gestión del BPC, como la inscripción obligatoria en el CadÚnico, la implantación del INSS Digital y nuevos procedimientos para la revisión y actualización del registro de beneficiarios. El estudio también discute los cambios resultantes de la Ley n. 13.982/2020, aprobada por el Congreso Nacional al inicio de la pandemia de Covid-19, así como nuevas medidas administrativas y regulatorias presentadas por el Poder Ejecutivo en el contexto de la respuesta de política pública a la pandemia. Finalmente, los autores señalan la necesidad de un equilibrio entre las estrategias de mejora de la política, el aumento de la eficiencia estatal y la garantía de la función principal del BPC de ofrecer protección a una población en situación de gran vulnerabilidad.
Repercusiones del programa de prestaciones económicas continuas en el bienestar familiar (Oliveira y cols., 2013)
Los resultados muestran que los beneficiarios del BPC tienen más probabilidades de vivir solos o solo con su cónyuge, como resultado de una mayor independencia financiera. El estudio también documentó la observación de una disminución en el trabajo realizado por niños de 10 a 15 años que viven en hogares donde una persona mayor recibe beneficios del programa.
Referencias
Arruda, P. L. de. (2024). Adecuación de los programas de protección social brasileños a las necesidades de niños y adolescentes. Serie «Protección Social» - Resumen de políticas #3. UNICEF Brasil.
Arruda, P. L. de. (2023). Financiación del Sistema Único de Asistencia Social de Brasil. Serie «Protección Social» - Resumen de políticas #1. UNICEF Brasil.
Consejo de Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas (CMAP). (2020). Informe de Evaluación: Beneficio de Prestación Continua de Asistencia Social (BPC) - Ciclo 2020. Brasilia: Controladoria-Geral da União; IPEA.
Mesquita, A. C. S., Cruz, G. F. da, Bernardes, L. C. G. (2026). La Evolución del Beneficio de Prestación Continua entre 2004 y 2024. Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea), Disoc: Nota Técnica, 122.
Oliveira, P. R. de, & Kassouf, A. L. (2013). Repercusiones del programa de prestaciones económicas continuas en el bienestar familiar. Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo (IPC-IG), One Pager No. 192.
Paiva, A. B. de, & Pinheiro, M. B. (2021). BPC en disputa: cómo los cambios regulatorios recientes se reflejan en el acceso al beneficio. Texto para Discussão nº 2703. Brasília: Ipea.
Stocco, A. F., Almeida, J. S. de, & Dardengo, A. M. (2025). Benefício de Prestação Continuada: barreiras de acesso pela renda (2011-2022). Revista Katálysis, 28, e108264.
- La Prestación Continuada en Efectivo (BPC) es un derecho constitucional, según la Constitución Federal de 1988. El sitio enlace al salario mínimo en la Constitución Federal protege el valor real de la prestación, ya que el salario mínimo debe reajustarse cada año para garantizar el poder adquisitivo. Además, la disposición de la Constitución garantiza una mayor seguridad jurídica a la prestación, convirtiéndola en una prestación que debe pagarse a todo aquel que tenga derecho a ella;
- El BPC fue objeto de dos recientes propuestas de reforma de la seguridad social que pretendían modificar la prestación mediante propuestas de Enmienda Constitucional. Las propuestas pretendían desvincular el valor de la prestación del salario mínimo y elevar la edad de acceso de las personas mayores. Sin embargo, el poder legislativo concluyó retirar el BPC de la reforma, dada su relevancia para la protección de ancianos y personas con discapacidad en situación de pobreza, especialmente en contextos de crisis económica.
- El envejecimiento de la población Brazilian es un punto de atención a la necesidad de ampliar la protección social, especialmente en escenarios de crisis económicas, que pueden conllevar la reducción de puestos de trabajo y un posible aumento de la demanda de prestaciones no contributivas.
- La experiencia de BPC demuestra que los cambios en los criterios de elegibilidad pueden dar lugar a incoherencias e incertidumbres. De ahí la importancia de garantizar unos criterios claros y coherentes que dejen poco margen a interpretaciones diversas.
- Aunque los procesos de evaluación exhaustivos aportan pruebas que ayudan a garantizar la precisión en la selección, al mismo tiempo pueden llevar mucho tiempo y llegar a representar una carga para el programa y los beneficiarios.
ODS 1 - No a la pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo, medida actualmente como las personas que viven con menos de $1,25 al día.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
- Indicador 1.2.2 - Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Objetivo 1.3 - Aplicar sistemas y medidas de protección social adecuados a cada país para todos, incluidos los pisos, y lograr para 2030 una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables.
- Indicador 1.3.1 - Proporción de la población cubierta por los pisos/sistemas de protección social, por sexo, distinguiendo a los niños, los desempleados, las personas mayores, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién nacidos, las víctimas de accidentes laborales y las personas pobres y vulnerables.
ODS 2 - Hambre cero
- Objetivo 2.1 - Para 2030, acabar con el hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situación de vulnerabilidad, incluidos los lactantes, a alimentos sanos, nutritivos y suficientes durante todo el año.
- Indicador 2.1.1 - Prevalencia de la subnutrición
- Indicador 2.1.2 - Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, basada en la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES).
- Objetivo 2.2 - Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluido el logro, para 2025, de los objetivos acordados internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación en niños menores de 5 años, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas mayores.
- Indicador 2.2.1 - Prevalencia del retraso del crecimiento (estatura para la edad <-2 desviaciones estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS)) entre los niños menores de 5 años.
- Indicador 2.2.2 - Prevalencia de la malnutrición (peso para la estatura >+2 o <-2 desviación estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la OMS) entre los niños menores de 5 años, por tipo (emaciación y sobrepeso).
- Indicador 2.2.3 - Prevalencia de la anemia en mujeres de 15 a 49 años, por estado de embarazo (porcentaje)
ODS 4 - Educación de calidad
- Objetivo 4.3 - De aquí a 2030, garantizar la igualdad de acceso de todas las mujeres y todos los hombres a una enseñanza técnica, profesional y superior asequible y de calidad, incluida la universidad.
- Indicador 4.3.1 - Tasa de participación de jóvenes y adultos en la educación y formación formal y no formal en los 12 meses anteriores, por sexo
- Objetivo 4.4 - Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que poseen las competencias pertinentes, incluidas las técnicas y profesionales, para el empleo, el trabajo decente y el espíritu empresarial.
- Indicador 4.4.1 - Proporción de jóvenes y adultos con competencias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), por tipo de competencia
- Objetivo 4,5 - De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar la igualdad de acceso a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones vulnerables.
- Indicador 4.5.1 - Índices de paridad (femenino/masculino, rural/urbano, quintil de riqueza inferior/superior y otros como discapacidad, pueblos indígenas y afectados por conflictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores de educación de esta lista que puedan desglosarse.
ODS 8 - Trabajo digno y crecimiento económico
- Objetivo 8,5 - Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y todos los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de retribución por un trabajo de igual valor.
- Indicador 8.5.1 - Ganancia media por hora de los asalariados de ambos sexos, por ocupación, edad y personas con discapacidad
- Indicador 8.5.2 - Tasa de desempleo por sexo, edad y personas con discapacidad
ODS 10 - Reducir las desigualdades
- Objetivo 10.1 - Para 2030, lograr y mantener progresivamente un crecimiento de los ingresos del 40% de la población más desfavorecida a un ritmo superior a la media nacional.
- Indicador 10.1.1 - Tasas de crecimiento del gasto o la renta per cápita de los hogares entre el 40% de la población con menos ingresos y la población total
- Objetivo 10.2 - Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica o de otro tipo.
- Indicador 10.2.1 - Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la renta mediana, por sexo, edad y personas con discapacidad
ODS 1 - No a la pobreza
- Objetivo 1.1 - Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todo el mundo, medida actualmente como las personas que viven con menos de $1,25 al día.
- Indicador 1.1.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral internacional de pobreza por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural)
- Objetivo 1.2 - Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Indicador 1.2.1 - Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
- Indicador 1.2.2 - Proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales.
- Objetivo 1.3 - Aplicar sistemas y medidas de protección social adecuados a cada país para todos, incluidos los pisos, y lograr para 2030 una cobertura sustancial de los pobres y los vulnerables.
- Indicador 1.3.1 - Proporción de la población cubierta por los pisos/sistemas de protección social, por sexo, distinguiendo a los niños, los desempleados, las personas mayores, las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, los recién nacidos, las víctimas de accidentes laborales y las personas pobres y vulnerables.
ODS 2 - Hambre cero
- Objetivo 2.1 - Para 2030, acabar con el hambre y garantizar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situación de vulnerabilidad, incluidos los lactantes, a alimentos sanos, nutritivos y suficientes durante todo el año.
- Indicador 2.1.1 - Prevalencia de la subnutrición
- Indicador 2.1.2 - Prevalencia de inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, según la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES)
- Objetivo 2.2 - Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluido el logro, para 2025, de los objetivos acordados internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación en niños menores de 5 años, y atender las necesidades nutricionales de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas mayores.
- Indicador 2.2.1 - Prevalencia del retraso del crecimiento (estatura para la edad <-2 desviaciones estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS)) entre los niños menores de 5 años.
- Indicador 2.2.2 - Prevalencia de la malnutrición (peso para la estatura >+2 o <-2 desviación estándar de la mediana de los Patrones de Crecimiento Infantil de la OMS) entre los niños menores de 5 años, por tipo (emaciación y sobrepeso).
- Indicador 2.2.3 - Prevalencia de anemia en mujeres de 15 a 49 años, por estado de embarazo (porcentaje)
ODS 4 - Educación de calidad
- Objetivo 4.3 - De aquí a 2030, garantizar la igualdad de acceso de todas las mujeres y todos los hombres a una enseñanza técnica, profesional y superior asequible y de calidad, incluida la universidad.
- Indicador 4.3.1 - Tasa de participación de jóvenes y adultos en la educación y formación formal y no formal en los 12 meses anteriores, por sexo
- Objetivo 4.4 - Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que poseen las competencias pertinentes, incluidas las técnicas y profesionales, para el empleo, el trabajo decente y el espíritu empresarial.
- Indicador 4.4.1 - Proporción de jóvenes y adultos con competencias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), por tipo de competencia
- Objetivo 4,5 - De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar la igualdad de acceso a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones vulnerables.
- Indicador 4.5.1 - Índices de paridad (femenino/masculino, rural/urbano, quintil de riqueza inferior/superior y otros como discapacidad, pueblos indígenas y afectados por conflictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores de educación de esta lista que puedan desglosarse.
ODS 8 - Trabajo digno y crecimiento económico
- Objetivo 8,5 - Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y todos los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de retribución por un trabajo de igual valor.
- Indicador 8.5.1 - Ganancia media por hora de los asalariados de ambos sexos, por ocupación, edad y personas con discapacidad
- Indicador 8.5.2 - Tasa de desempleo por sexo, edad y personas con discapacidad
ODS 10 - Reducir las desigualdades
- Objetivo 10.1 - Para 2030, lograr y mantener progresivamente un crecimiento de los ingresos del 40% de la población más desfavorecida a un ritmo superior a la media nacional.
- Indicador 10.1.1 - Tasas de crecimiento del gasto o la renta per cápita de los hogares entre el 40% de la población más pobre y la población total
- Objetivo 10.2 - Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica o de otro tipo.
- Indicador 10.2.1 - Proporción de personas que viven por debajo del 50% de la renta mediana, por sexo, edad y personas con discapacidad
El Beneficio de Prestación Continua (Benefício de Prestação Continuada – BPC) es una transferencia monetaria equivalente a un salario mínimo (que en 2026 ascenderá a R$ 1.621,00 BRL en valores nominales) que se concede a personas mayores de 65 años, o a personas de cualquier edad con discapacidad, siempre que cumplan determinados criterios, como padecer una discapacidad de larga duración que afecte a su capacidad para participar plenamente en la sociedad, debido a deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales que se prolonguen durante al menos dos años. Además, los beneficiarios deben pertenecer a familias con una renta familiar per cápita inferior a ¼ del salario mínimo. Dado que la elegibilidad viene determinada por la renta familiar per cápita, el programa acaba dando prioridad a las familias con mayores índices de dependencia, en particular a aquellas con hijos.
- Ser elegible para el programa, las personas deben estar registradas y tener su registro actualizado en el [[Brazil:Registro Único|Registro Único para Programas Sociales del Gobierno Federal (CadÚnico)]], que es un instrumento fundamental para la recolección de información y para la identificación de familias y personas de baja renta. Al inscribirse en el Registro Único, la familia o el individuo tendrán un mayor contacto con el Poder Público, lo que a su vez facilita la derivación y el acceso al BPC y a otros programas sociales a los que un determinado individuo pueda tener derecho;
- La inclusión en el Registro Único y la solicitud de acceso al BPC se realizan a través de contacto directo entre el ciudadano y las Autoridades Públicas, sin necesidad de intermediarios;
- Selección se operativiza a través del análisis de los criterios de renta previstos por la ley, así como a través de la evaluación biopsicosocial de la discapacidad, realizada por profesionales médicos y trabajadores sociales del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS). Los criterios de renta se verifican mediante el cruce de datos procedentes de diversos registros administrativos;
- En operacionalización general de la BPC (es decir, inclusión en el Registro Único, solicitud, análisis de criterios, concesión, pago y revisión de la prestación) es un proceso exhaustivo que implica autoridades públicas municipales y federales. Esto incluye trabajadores sociales y otros profesionales especializados del [[Brazil:Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS)|Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS)]] municipal, así como especialistas del INSS (Instituto Nacional de Seguridad Social), DATAPREV (empresa pública de tecnología) y el Ministerio de Desarrollo Social y Asistencia, Familia y Lucha contra el Hambre (MDS);
- Las personas cuya solicitud haya sido denegada por vía administrativa, pueden solicitar el acceso a través del Poder Judicial;
- Beneficiarios del BPC tienen prioridad en los servicios de Asistencia Social, con el fin de promover un enfoque integrado de las prestaciones de ingresos y el acceso inclusivo a los servicios de asistencia social y otras políticas públicas, con vistas a promover la protección y la inclusión social, la mejora de la calidad de vida y la reducción de las desigualdades. Este enfoque es operacionalizado a través de referencias intersectoriales y coordinación entre sectores y servicios;
- Para garantizar aún más la coordinación intersectorial y promover la educación universal, el programa BPC incluye un componente denominado BPC en la escuela que se centra en apoyar a los niños y adolescentes con discapacidad mediante mecanismos de búsqueda activa y permanencia en la escuela;
- BPC también incluye un Ayuda a la inclusión “Auxílio Inclusão”
- El BPC también promueve el acceso a la formación profesional para los beneficiarios del BPC con discapacidad a través de la Beca de Inclusión. Esta prestación está diseñada para apoyar y fomentar la inserción laboral de las personas con discapacidad. Cuando una persona con discapacidad, que ya recibe el BPC, comienza a trabajar, pasa a recibir mensualmente un importe equivalente a la mitad del salario mínimo. En este momento, el BPC se suspende y la persona pasa a recibir la Beca de Inclusión, que se paga junto con sus ingresos del trabajo.
- En respuesta al brote de Zika y el posterior aumento de casos de microcefalia entre los bebés en 2016, se implementó una normativa para dar prioridad a las familias con estos diagnósticos en el marco del programa BPC;
- Al calcular el no se tienen en cuenta los ingresos de otros miembros de la familia que perciban prestaciones del BPC o de la Seguridad Social por un importe máximo de un salario mínimo interprofesional.. También se excluyen del cálculo las prestaciones de los programas de transferencia de efectivo, como el programa de transferencia de efectivo Bolsa Familia, las prestaciones sociales temporales o la remuneración de las personas discapacitadas que trabajan como aprendices o becarios. Además, se retiran del cálculo de los ingresos los importes gastados en artículos como medicamentos, consultas médicas, tratamientos, pañales y productos alimenticios especializados;
- En el caso de los beneficiarios del BPC que viven en municipios afectados por calamidades públicas (reconocido como tal por el Gobierno Federal), la prestación puede anticiparse el pago;
- La elegibilidad no está restringida a los hogares familiares. Siempre que se cumplan los criterios, las personas que viven en servicios de acogida institucionales y/o servicios de vivienda comunal (o similares), también son elegibles para recibir la prestación;
- En cuanto a los pagos, se realizan a través del Sistema Bancario o de corresponsales bancarios mediante transferencias directas, preferiblemente a una cuenta bancaria ya existente del beneficiario;
- Dado que la cobertura del BPC es un gasto obligatorio y no fluctuante, no se ve afectada por los cambios en la situación macroeconómica del país. Esto hace que la prestación sea presupuestariamente resistente.
- La Prestación Continuada en Efectivo (BPC) es un derecho constitucional, según la Constitución Federal de 1988. El sitio enlace al salario mínimo en la Constitución Federal protege el valor real de la prestación, ya que el salario mínimo debe reajustarse cada año para garantizar el poder adquisitivo. Además, la disposición de la Constitución garantiza una mayor seguridad jurídica a la prestación, convirtiéndola en una prestación que debe pagarse a todo aquel que tenga derecho a ella;
- El BPC fue objeto de dos recientes propuestas de reforma de la seguridad social que pretendían modificar la prestación mediante propuestas de Enmienda Constitucional. Las propuestas pretendían desvincular el valor de la prestación del salario mínimo y elevar la edad de acceso de las personas mayores. Sin embargo, el poder legislativo concluyó retirar el BPC de la reforma, dada su relevancia para la protección de ancianos y personas con discapacidad en situación de pobreza, especialmente en contextos de crisis económica.
- El envejecimiento de la población Brazilian es un punto de atención a la necesidad de ampliar la protección social, especialmente en escenarios de crisis económicas, que pueden conllevar la reducción de puestos de trabajo y un posible aumento de la demanda de prestaciones no contributivas.
- La experiencia de BPC demuestra que los cambios en los criterios de elegibilidad pueden dar lugar a incoherencias e incertidumbres. De ahí la importancia de garantizar unos criterios claros y coherentes que dejen poco margen a interpretaciones diversas.
- Aunque los procesos de evaluación exhaustivos aportan pruebas que ayudan a garantizar la precisión en la selección, al mismo tiempo pueden llevar mucho tiempo y llegar a representar una carga para el programa y los beneficiarios.
Registro social; Prestaciones de invalidez
La prestación económica continuada (BPC) es una prestación financiada por el gobierno federal. El Ministerio de Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Lucha contra el Hambre (MDS) es responsable de la gestión de la prestación, mientras que el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) se encarga de su operatividad.
La gobernanza está centralizada en los órganos del gobierno federal y cuenta con el apoyo de los municipios, en consonancia con las distintas fases de puesta en marcha, como se detalla a continuación:
- La inclusión en el [[Brazil:Registro Único|Registro Único]] se tramita en el municipal [[Brazil:Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS) - PAIF (Servicio de Protección y Apoyo Integral a la Familia)|Centros de Referencia de Asistencia Social (CRAS)]];
- La formalización de la solicitud de acceso al BPC es operacionalizada por el INSS a través de canales de atención (aplicación para smartphone, teléfono, internet). El solicitante puede contar con la asistencia de un profesional del CRAS para completar la solicitud;
- La evaluación biopsicosocial de la discapacidad es realizada por trabajadores sociales y expertos médicos del INSS. La discapacidad se evalúa según el modelo biopsicosocial de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por Brazil mediante el Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009, y considera las deficiencias corporales a largo plazo y las barreras que impiden la plena participación social en la sociedad;
- El INSS procesa el análisis de elegibilidad para evaluar si el solicitante cumple los criterios de acceso y si el beneficiario sigue cumpliendo los criterios de subvención;
- El INSS abona las prestaciones mediante transferencia bancaria;
- El tratamiento de la información corre a cargo de la Empresa de Tecnología e Información sobre Pensiones (DATAPREV);
- El INSS informa al MDS sobre los beneficiarios nuevos y los que se mantienen.
Mientras que Consejos de Asistencia Social a nivel nacional, estatal y municipal garantizan la supervisión y la responsabilidad social, BPC también está sujeta a auditorías y supervisión por parte de los organismos nacionales competentes.
En la actualidad, la Prestación Continuada en Efectivo (BPC) cuenta con 5.841.141 beneficiarios (en marzo de 2024).
- Personas mayores: 2.622.848
- Personas con discapacidad: 3,218,293
La población anciana en Brazil tiene una cobertura del 84,6% en el acceso a las prestaciones (seguridad social o asistencia social).
Todavía no es posible proyectar el número de personas con discapacidad no cubiertas, sin embargo está a punto de implantarse un nuevo modelo de evaluación biopsicosocial de la discapacidad, que permitirá la puesta en marcha de un registro nacional.
- El coste de pagar la Prestación Continuada en Efectivo (BPC) a más de 5,8 millones de beneficiarios es de aproximadamente 8.000 millones de reales al mes (unos 1.600 millones de dólares).
- El presupuesto anual es de R$ 100.000 millones de reales (unos U$$ 19.000 millones de dólares). Estos gastos incluyen los costes operativos, el mantenimiento y el pago de prestaciones.
- La información sobre los beneficiarios de la Prestación Continuada en Efectivo (BPC) está disponible en la dirección Portal de Transparencia del Gobierno Federal
- Para acceder a los datos de los beneficiarios, BPC utiliza la función Registro Único (CadÚnico) y las bases de datos del INSS, generadas por DATAPREV.
- Para evaluar la elegibilidad y supervisar la prestación, los datos se cruzan en varias bases de datos, entre ellas:
- CadÚnico;
- Maciça (Nóminas del INSS, con registros detallados de los pagos);
- Mantidos (contiene datos históricos de BPC, incluidos los relativos a la interrupción y suspensión de prestaciones);
- Agentes de pago (lista de unidades que realizan pagos de BPC y otras prestaciones, como el Ingreso mensual vitalicio (Renda Mensal Vitalícia) y la indemnización por inclusión (Inclusión auxiliar)).
Sistemas como el Sistema Unificado de Información sobre Prestaciones (BI con información sobre prestaciones) y el BGINSS (sistema utilizado para extraer información de las solicitudes, es decir, las que aún no se han concedido y/o las que no se han aprobado) también se utilizan para el seguimiento de los programas y la gestión de la información.
Informe sobre programas y acciones
BPC/MDS - Información detallada sobre los pagos de prestaciones, a escala municipal, estatal y nacional. Cantidad de prestaciones y recursos invertidos por unidad federativa de pago en el periodo de 1996 a 2024.