Le programme PM POSHAN est conçu pour fournir un repas chaud et cuisiné chaque jour d'école aux élèves âgés de 5 à 14 ans. Cette prestation universelle couvre les enfants de Balvatika (l'année pré-primaire précédant immédiatement la classe I) jusqu'à la classe VIII dans toutes les écoles publiques et les écoles bénéficiant d'une aide publique. Sa couverture géographique s'étend à l'ensemble des 36 États et Territoires de l'Union, touchant avec succès des millions d'élèves dans plus d'un million d'écoles publiques, d'écoles bénéficiant d'une aide publique et d'écoles locales. Le programme fonctionne sur une base égalitaire, offrant des repas sans aucune référence à la discrimination ou aux inégalités socio-économiques. En refusant toute discrimination fondée sur la classe, la caste, le sexe, la région, la race ou la religion, l'initiative garantit que tous les enfants éligibles bénéficient des mêmes avantages nutritionnels et éducatifs.
Pour lutter efficacement contre la malnutrition infantile et atténuer la faim dans les classes, le programme impose des normes nutritionnelles strictes et juridiquement contraignantes en vertu de la loi nationale sur la sécurité alimentaire de 2013 :
- Enfants de l'école primaire (classes I à V): 450 calories et 12 grammes de protéines (dont 100 g de céréales, 20 g de légumes secs, 50 g de légumes et 5 g d'huile/de graisse).
- Élèves de l'enseignement primaire supérieur (classes VI-VIII): Les enfants de l'enseignement primaire supérieur reçoivent un repas contenant 700 calories et 20 grammes de protéines (150 g de céréales, 30 g de légumineuses, 75 g de légumes et 7,5 g d'huile/de graisse).
Parce que des enfants d'origines sociales diverses s'assoient ensemble pour partager un repas commun, l'environnement scolaire diffuse activement des valeurs égalitaires et contribue à faire tomber les barrières de caste et de classe. En outre, la nomination de cuisiniers issus de Communautés des castes répertoriées (SC) et des tribus répertoriées (ST) sert de leçon pratique et quotidienne aux élèves pour les aider à surmonter les préjugés historiques. Au niveau local, l'initiative s'appuie fortement sur les éléments suivants la participation de la communauté locale. Les parents, les organisations bénévoles et les groupes d'entraide féminins locaux participent activement à la préparation et au service des repas. Cette approche décentralisée favorise non seulement un fort sentiment d'appartenance à la communauté, mais génère également des opportunités d'emploi locales vitales, puisque les cuisiniers et les aides sont recrutés directement au sein de la communauté environnante.
Au-delà de la fourniture de nourriture, PM POSHAN incorpore plusieurs éléments innovants pour créer un filet de sécurité sociale holistique. L'une des principales caractéristiques est la promotion des jardins scolaires de nutrition (SNG). Les écoles sont encouragées à cultiver des légumes et des fruits frais qui seront utilisés dans les repas quotidiens et à éduquer les enfants à la nutrition. Cela constitue une forme directe d'éducation environnementale et agricole pour les enfants, tout en enrichissant la valeur nutritionnelle de leurs repas scolaires. Un autre élément unique est Tithi Bhojan, L'initiative de participation communautaire, dans le cadre de laquelle les citoyens locaux fournissent volontairement des aliments spéciaux ou des éléments nutritionnels supplémentaires aux élèves lors d'occasions spéciales, d'anniversaires, de festivals ou de fêtes nationales, favorise une plus grande appropriation par la communauté.
Approches visant à atteindre les groupes pauvres et vulnérables :
- Des dispositions nutritionnelles supplémentaires sont prévues spécifiquement pour les enfants des districts en voie d'accession, des tribus et des régions rurales, ainsi que pour les enfants des zones rurales. et les zones où la prévalence de la malnutrition ou de l'anémie est élevée.
- Le régime joue également un rôle essentiel dans l'autonomisation des femmes:
- Pour jeunes filles, En outre, il contribue à éliminer les barrières traditionnelles qui les empêchent d'aller à l'école.
- Pour femmes adultes, En outre, il allège le fardeau quotidien de la cuisine à la maison pendant la journée, ce qui encourage et permet une plus grande participation à la main-d'œuvre.
116,3 millions d'euros (11,63 millions d'euros) étudiants dans 1,067 million (10,67 lakh) d'écoles publiques et d'écoles bénéficiant d'une aide publique (2023-24).
Budget prévisionnel 2024-2025 : 124,67 milliards INR (environ 1,36 milliards USD).
La responsabilité globale de la fourniture de repas cuisinés et nutritifs aux enfants éligibles incombe aux gouvernements des États et aux administrations des territoires de l'Union. Les États/TU doivent veiller à ce que toutes les dispositions logistiques et administratives soient prises pour assurer le service régulier d'un repas sain, nutritif et cuisiné dans chaque école éligible.
Structure de mise en œuvre et gestion du programme - Rôles et responsabilités :
Un programme de l'ampleur et de la portée du Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman nécessite une structure de gestion solide et dynamique. Il est impératif que le système de gestion à différents niveaux soit clairement articulé et que les rôles des différentes agences impliquées soient clairement définis. Le programme nécessite une coopération et une coordination étroites entre les différentes agences impliquées dans la mise en œuvre du programme.
Le programme prévoit la mise en place des structures de gestion suivantes au niveau national, au niveau de l'État, au niveau du district/bloc et au niveau local.
2.1 Niveau national :
i) Comité habilité : Un comité habilité a été créé sous la présidence de Hon'ble Shiksha Mantri (ministre de l'éducation) pour contrôler l'accès, la sécurité, l'hygiène et les aspects qualitatifs de la mise en œuvre du programme ; un mécanisme d'examen a été mis en place pour assurer un suivi et une évaluation efficaces du programme ; un mécanisme d'examen a été mis en place pour assurer la participation de la communauté au programme et son suivi efficace.
ii) Comité de pilotage et de suivi au niveau national (NSMC) : Le département de l'enseignement scolaire et de l'alphabétisation a mis en place un comité de pilotage et de suivi au niveau national (NSMC) pour superviser la mise en œuvre du programme.
2.2 Au niveau de l'État ou de l'Ut :
i) Comité de pilotage et de suivi :
a) Les administrations des États et des TU sont également tenues de mettre en place des comités de pilotage et de suivi (SMC) au niveau de l'État, du district et du bloc pour superviser la mise en œuvre du programme, dont le fonctionnement, mutatis mutandis, est similaire à celui décrit au paragraphe précédent pour le NSMC. En outre, des SMC au niveau du district et du bloc devraient également être constitués pour tous les districts et blocs. Composition suggérée des comités de pilotage et de suivi à différents niveaux
b) Le comité de pilotage et de suivi au niveau de l'État se réunira au moins une fois par semestre.
c) Le comité de pilotage et de suivi au niveau du district et du bloc se réunira au moins une fois par mois.
ii) Chaque gouvernement d'État/administration d'Utah désignera l'un de ses départements comme département nodal, qui assumera la responsabilité de la mise en œuvre du programme.
iii) Les gouvernements des États/administrations locales peuvent créer une cellule de mise en œuvre rattachée au département nodal de l'État pour superviser la mise en œuvre du programme en utilisant une partie des fonds du programme MME.
iv) Compte tenu de l'aide centrale disponible dans le cadre du programme, chaque gouvernement d'État/administration locale prescrira et notifiera ses propres normes de dépenses pour le programme, qui ne peuvent être inférieures aux normes fixées par le gouvernement central, sur la base desquelles il allouera des fonds pour la mise en œuvre du programme. Les normes ainsi notifiées seront appelées “normes de l'État”. Les normes de l'État préciseront, entre autres, les modalités permettant d'assurer la fourniture régulière et ininterrompue de repas cuisinés nutritifs.
v) Assurer la fourniture ininterrompue d'aliments cuisinés à tous les enfants éligibles dans l'ensemble de l'État est une tâche difficile. Les gouvernements des États/administrations des Utans devront élaborer et diffuser des lignes directrices détaillées tenant compte des obstacles courants susceptibles d'entraver la fourniture régulière de repas cuisinés, notamment :
a) En cas de retard dans le versement de l'aide financière du Centre aux États (par exemple, en raison de certificats d'utilisation tardifs ou défectueux ou de soldes non dépensés). Les gouvernements des États devront prévoir des dispositions adéquates pour le programme (à la fois pour le centre et l'État) dans leur budget annuel, en prévision du flux réel de l'aide centrale. Toutefois, si pour une raison quelconque, il y a un retard dans le transfert effectif de l'aide, cela ne doit pas interrompre la fourniture de repas chauds aux enfants.
b) En cas de retard dans le déblocage des fonds approuvés par le gouvernement central par le département des finances de l'État en raison de la situation de l'État en matière de moyens, les départements nodaux de l'État devront veiller à ce que le département des finances de l'État débloque rapidement les fonds destinés au programme.
c) En cas de retard dû à la libération hiérarchique, de l'État au district, au taluk/block, au gram Panchayat et à l'école.
d) En cas de fourniture irrégulière de céréales alimentaires par l'entrepôt de la FCI ou d'interruption de leur transport en temps voulu vers les écoles. Les États devront veiller à ce que FCI donne la priorité au programme. Les États doivent également veiller à ce que chaque école dispose d'un stock tampon d'au moins un mois de céréales alimentaires et de matériel de cuisine.
e) si l'agence locale de mise en œuvre ne parvient pas à se procurer et à stocker les ingrédients de cuisine de manière adéquate.
f) En cas d'absence du cuisinier pour quelque raison que ce soit, etc.
vi) Le département de l'éducation scolaire et de l'alphabétisation du ministère de l'éducation transmettra au département nodal de l'État et à la FCI les allocations de céréales alimentaires et les subventions centrales destinées aux céréales alimentaires, aux frais de cuisine, aux honoraires des CCH, à l'aide au transport, aux MME, aux cuisines-entrepôts et aux appareils de cuisine, telles qu'approuvées par le PAB. Le département nodal de l'État transmettra les allocations par district à toutes les agences nodales de district.
vii) L'agence nodale de l'État s'assurera que les agences nodales de district ont sous-distribué l'allocation mensuelle du district au niveau du sous-district qui, à son tour, l'allouera à chaque école. B P A PM POSHAN Guidelines Page 19 of 140
viii) Agence nodale pour le transport des céréales alimentaires : Le transport des céréales alimentaires du dépôt FCI le plus proche à chaque école est une responsabilité logistique majeure. Le gouvernement de l'État devra prendre des dispositions à cet égard de la manière suivante :
a) Le cas échéant, une seule agence gouvernementale ou semi-gouvernementale dotée d'une compétence et d'un réseau à l'échelle de l'État, par exemple la State Civil Supplies Corporation, peut être désignée comme l'agence de transport nodale de l'État. Cette agence sera chargée de lever les céréales alimentaires des entrepôts de la FCI et de les livrer à l'autorité désignée au niveau du taluk/bloc. Le gouvernement de l'État devra également prendre des dispositions à toute épreuve pour s'assurer que les céréales alimentaires sont transportées en temps voulu du niveau du district/bloc à chaque école, etc.
b) Les panchayats de district ou de bloc peuvent également se voir confier la responsabilité de différents districts/blocs ou groupes de districts/blocs de l'État.
2.3 Au niveau du district et du bloc :
i) Chaque gouvernement d'État/administration d'Ut désigne un fonctionnaire ou un organisme nodal au niveau du district et du bloc (par exemple, le collecteur de district, le panchayat de district/intermédiaire, etc.
ii) Dans les États qui ont délégué la fonction d'enseignement primaire aux Panchayats, soit par voie législative, soit par décret, le directeur général des Panchayats de district ou le directeur général des Panchayats de bloc sera l'agent nodal qui aura la responsabilité globale de la mise en œuvre effective du programme au niveau du district. Dans ces États, la responsabilité de la mise en œuvre du programme dans leur juridiction incombe aux Panchayats et aux organismes locaux urbains concernés auxquels l'État a confié cette responsabilité.
iii) L'agence nodale du district veillera à ce que chaque école soit informée de son allocation mensuelle de céréales alimentaires et des sanctions financières. Elle identifiera également l'agence de transport chargée d'acheminer les céréales alimentaires de l'entrepôt FCI le plus proche jusqu'à l'école. Les transports pourraient être effectués une fois par mois.
iv) L'agence nodale du district ou du bloc sera également responsable de l'élaboration de menus indicatifs utilisant des produits alimentaires disponibles localement et culturellement acceptables.
2.4 Au niveau du village :
Dans les États qui ont transféré la fonction d'enseignement primaire aux Panchayats et aux organes locaux urbains par voie législative et/ou exécutive, la responsabilité de la mise en œuvre et de la supervision quotidienne du programme est confiée au Gram Panchayat/à la municipalité. Le comité de gestion scolaire mandaté en vertu de la loi de 2009 sur le droit à l'éducation gratuite et obligatoire contrôlera également la mise en œuvre du programme PM POSHAN et surveillera la qualité des repas fournis aux enfants, la propreté du lieu de préparation des repas et le maintien de l'hygiène dans le cadre de la mise en œuvre du programme.
2.5 Au niveau de l'école : enseignants, CCH, SMC, élèves, parents :
i) Dans la mesure du possible, la responsabilité de la préparation et de la fourniture des repas cuisinés doit être confiée à l'une des personnes suivantes :
a) Cuisiniers-assistants
b) Groupe d'entraide local de femmes/mères
c) Club de jeunes local affilié au Nehru Yuvak Kendras
d) Une organisation bénévole (comme spécifié dans les lignes directrices pour l'engagement des OSC/ONG)
ii) La responsabilité de la gestion quotidienne du programme au niveau de l'école peut être confiée au comité de gestion de l'école.
iii) Rôle très limité des enseignants : Dans le cadre du Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman, les États et les UT ont engagé des cuisinières soit directement, soit par l'intermédiaire de groupes d'entraide de femmes, pour cuisiner et servir les repas dans le cadre du programme. Les enseignants ne devraient donc en aucun cas se voir confier des responsabilités susceptibles d'entraver ou de gêner l'enseignement et l'apprentissage. Les enseignants doivent cependant s'impliquer dans ces tâches :
(a) une nourriture saine et de bonne qualité est servie aux enfants.
(b) le service et le repas proprement dits sont effectués dans un esprit de convivialité, dans des conditions d'hygiène et de manière ordonnée, de sorte que l'ensemble du processus soit achevé en 30 à 40 minutes.
(c) Il convient toutefois de veiller à ce que les aliments préparés soient goûtés par 2 ou 3 adultes, dont au moins un enseignant, avant d'être servis aux enfants.
iv) Soutien communautaire :
a) Les directions d'école devraient également être encouragées à faire appel au soutien de la communauté. Les Gram Panchayats et les comités de gestion des écoles peuvent être contactés pour que des membres de la communauté aident régulièrement, à tour de rôle, la direction de l'école à assurer l'efficacité des opérations de cuisine, de service et de nettoyage.
b) L'implication des enseignants et des membres de la communauté pour que les enfants mangent ensemble dans un esprit de camaraderie et développent une sensibilité à l'égard de leurs pairs ayant des capacités différentes, en leur donnant la priorité et en leur inculquant des valeurs d'égalité et de coopération, constituerait un soutien très précieux à la mise en œuvre du programme.
c) Le soutien des membres de la communauté, y compris des groupes de mères, pourrait également être sollicité pour s'assurer que les enfants se lavent les mains avec du savon avant de manger, utilisent des assiettes et des verres propres, évitent les déchets et le gaspillage de nourriture, et nettoient leurs assiettes, se rincent les mains et la bouche après avoir mangé.
d) Le programme offre également de nombreuses possibilités d'emploi indépendant aux femmes pauvres qui peuvent constituer des groupes d'entraide. Ces groupes peuvent prendre la responsabilité de cuisiner et de servir les repas avec l'aide générale de l'agence locale de mise en œuvre.
e) Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman peut offrir aux groupes la possibilité d'exercer des activités génératrices de revenus telles que la culture et la fourniture de légumes, la préparation de condiments, etc.
f) Le programme Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman pourrait également permettre d'impliquer les SHG dans la gestion du programme, garantissant ainsi que les processus d'enseignement et d'apprentissage en classe ne sont pas affectés, tandis que les SHG assument la responsabilité de l'enseignement régulier. Lors de la sélection, la priorité devrait être donnée aux groupes d'entraide composés de femmes pauvres et dont les enfants participent au programme.
g) Processus d'approvisionnement, de cuisson et de distribution.
h) Tithi Bhojan (Repas) est un concept de participation communautaire qui s'appuie sur Indian pratique traditionnelle consistant à fournir de la nourriture à un grand nombre de personnes lors d'occasions spéciales telles que les festivals, les anniversaires, les mariages et les jours d'importance nationale, etc. Dans le cadre de ce programme, la communauté fournit des aliments sains et nutritifs aux enfants en tant que nourriture supplémentaire ou repas complet lors de ces occasions spéciales/festivals.
Système d'information de gestion (MIS) : Un portail PM POSHAN-MIS a été lancé pour assurer un suivi en ligne efficace du programme. Le portail recueille des informations sur des paramètres importants tels que les inscriptions par catégorie, les coordonnées de l'enseignant (qui s'occupe de PM POSHAN), les coordonnées du cuisinier et de l'aide avec la composition sociale, et la disponibilité des infrastructures telles que les cuisines et les appareils de cuisine, le mode de cuisson, l'eau potable, les installations sanitaires, etc.
Les États/UT alimentent également le portail en données mensuelles, ce qui permet de contrôler les composantes/indicateurs essentiels de PM POSHAN, tels que le nombre de repas servis, l'utilisation des céréales alimentaires et les coûts de cuisson, les honoraires versés aux cuisiniers, les détails de l'inspection des écoles, etc.
Système de surveillance automatisé (AMS) : Ce département a mis en place un système automatisé de collecte de données pour le suivi en temps réel du programme PM POSHAN. Ces données (sur le nombre de repas servis ce jour-là et les raisons pour lesquelles les repas ne sont pas servis) sont collectées auprès des écoles sans frais pour le directeur de l'école ou l'enseignant. Dans le cadre du système de suivi automatisé, les États/UT ont mis en place un système approprié de collecte de données (c'est-à-dire un système interactif de réponse vocale (IVRS)/SMS/application mobile/application web) auprès des écoles sur une base quotidienne et l'utilisent à des fins de contrôle et d'action de suivi en temps opportun. Les États/UT transmettent en temps réel des données sur des champs spécifiques dans un format prédéfini au serveur central géré par le NIC. Un portail central a été mis en place pour l'analyse et l'affichage des données au niveau central. Sur la base des données collectées, divers rapports détaillés sont disponibles pour le suivi en temps réel du programme aux niveaux national/état/district/bloc. Des alertes quotidiennes par courrier électronique sont envoyées aux États/UT concernant le nombre d'écoles ayant communiqué des données à une date donnée et les écoles où les repas n'ont pas été servis.
L'avenir des repas de midi (Drèze et Goyal, 2003) :
Une enquête menée par le Centre for Equity Studies (CES) en 2003 pour évaluer les repas de midi dans les écoles Indian (un prédécesseur de PM POSHAN) a donné des résultats significatifs qui ont été analysés par Drèze et Goyal (2003). L'enquête a confirmé une augmentation significative de la participation à l'éducation, notant une augmentation de 14,5 % des inscriptions en classe 1 dans les États de l'échantillon, avec une augmentation particulièrement frappante de 19 % chez les filles. En outre, la fourniture de quantités adéquates de nourriture contribue à atténuer la 'faim en classe', en évitant la somnolence et la perte de concentration qui affectent fréquemment les enfants sous-alimentés. Au-delà de ces gains éducatifs et nutritionnels, le programme a démontré une forte valeur de socialisation : en permettant à des enfants d'origines diverses de s'asseoir ensemble et de partager un repas commun, le programme a activement favorisé la cohésion de la communauté et a contribué à éroder les préjugés de caste et de classe bien ancrés.
Les auteurs soulignent que la réalisation du plein potentiel de ces avantages dépend fortement de solides garanties opérationnelles. Par exemple, si 90 % des enfants interrogés n'ont signalé aucun effet néfaste sur leur santé après avoir consommé les repas, le manque d'hygiène et d'infrastructures de cuisson reste un risque qui pourrait compromettre le bien-être des élèves. . En fin de compte, les résultats suggèrent que si les programmes d'alimentation scolaire sont très efficaces, leur succès à long terme dépend d'infrastructures dédiées, de normes d'hygiène strictes et d'un personnel distinct pour s'assurer que la fourniture de nourriture soutient le processus éducatif au lieu de l'entraver.
Résultats de la recherche sur le repas de midi (Ministère de l'éducation, gouvernement de India, n.d.)
Selon un résumé des évaluations indépendantes publié sur le site officiel de PM POSHAN par le ministère de l'éducation (n.d.), le programme historique de repas de mi-journée cuisinés a permis de lutter avec succès contre la faim en classe et est largement reconnu comme l'un des programmes gouvernementaux Indian les plus efficaces. De multiples évaluations indépendantes confirment que l'initiative a considérablement augmenté la fréquentation scolaire, la rétention et les capacités d'apprentissage, tout en réduisant de manière cruciale les taux d'abandon, en particulier chez les filles.
- Impacts éducatifs et nutritionnels : Le rapport PROBE note que 84 % des ménages interrogés confirment que les enfants reçoivent des repas cuisinés avec un menu varié. En outre, les enseignants observent que le programme facilite l'apprentissage actif, ce qui améliore indirectement les résultats scolaires. Cependant, la Commission de planification a constaté que si l'assiduité générale s'est améliorée, le programme n'a pas eu d'impact significatif sur les nouvelles inscriptions dans les écoles de l'échantillon.
- Équité sociale et engagement communautaire : Au-delà de la nutrition, le programme sert de plateforme puissante pour l'équité sociale en permettant aux enfants de tous les milieux de partager des repas ensemble. Le Pratichi Trust souligne que la participation active des bénéficiaires a transformé l'initiative en un véritable programme communautaire. En outre, les parents considèrent le programme comme un soutien important qui réduit le fardeau quotidien des repas, et il crée avec succès de nouvelles possibilités d'emploi pour les catégories défavorisées de la société.
Références :
Drèze, J., & Goyal, A. (2003). L'avenir des repas de midi. Economic and Political Weekly, 38(44), 4673–4683.
Ministère de l'éducation, gouvernement de India. (n.d.). Résultats de la recherche sur le repas de midi. Résumé des évaluations indépendantes (y compris PROBE, Pratichi Trust et la Commission de planification).
L'expérience de la gestion du programme montre que les mesures suivantes sont des conditions préalables au succès :
Gouvernance décentralisée :
- Prise de décision localisée : Les mécanismes de mise en œuvre et de prise de décision doivent être décentralisés pour rester adaptés aux contextes locaux.
- Adaptabilité du menu: Les menus doivent être flexibles, décentralisés et adaptés aux préférences alimentaires locales et à la disponibilité des ingrédients.
- Engagement communautaire: Il est essentiel d'impliquer les communautés locales, les parents et les parties prenantes. La réalisation d'audits sociaux réguliers garantit la transparence et un suivi assuré par la communauté.
Logistique robuste et flux financiers :
- Efficacité de la chaîne d'approvisionnement: Un système de logistique et de distribution fiable pour la livraison en temps voulu des céréales alimentaires.
- Stockage sécurisé: Des installations de stockage sûres et hygiéniques pour les produits de cuisine afin d'éviter les falsifications, les contaminations et les déversements.
- Allocation des ressources: La fourniture en temps voulu des fonds et des ingrédients de cuisine permet d'éviter les perturbations dans le programme alimentaire quotidien.
Normes sanitaires :
- Normes d'hygiène: Le maintien de protocoles d'hygiène rigoureux pendant la préparation, le service et le stockage des aliments est essentiel à la réussite du programme.
- Contrôle de la qualité: Le respect des normes nutritionnelles doit être garanti par des tests réguliers et un contrôle continu de la qualité.
Ressources humaines et renforcement des capacités :
- Effectifs suffisants: Les écoles doivent disposer d'un nombre suffisant d'aides-cuisiniers pour gérer efficacement la charge de travail.
- Formation continue: Formation complète et continue pour tous les CCH afin de maintenir les normes de sécurité et de nutrition.
- Des rôles clairs: Désigner des enseignants ou des directeurs d'école spécifiques pour superviser la mise en œuvre et l'établissement de rapports au niveau de l'école.
Suivi et évaluation fondés sur des données (S&E) :
- Rapports en temps réel: La mise en place de mécanismes de rapports quotidiens basés sur les technologies de l'information permet une supervision immédiate et une réponse rapide aux goulets d'étranglement.
- Évaluation systématique: Des cadres de suivi et d'évaluation complets sont nécessaires pour identifier en permanence les domaines nécessitant une amélioration et pour documenter et étendre les pratiques réussies.
En India :
- Ministère de l'éducation
- Département de l'enseignement scolaire et de l'alphabétisation (DSEL)
- NITI Aayog
International :
ODD 1 : Pas de pauvreté
- Objectif 1.2 : Réduire de moitié la proportion d'enfants vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions, selon les définitions nationales, en améliorant la nutrition et les résultats scolaires.
- Indicateur 1.2.2 : Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.4 : Veiller à ce que tous les enfants, en particulier ceux qui se trouvent dans des situations vulnérables, aient accès aux services de base tels que l'alimentation, la santé et l'éducation.
- Indicateur 1.4.1 : Proportion de la population vivant dans des ménages ayant accès aux services de base
ODD 2 : Faim zéro
- Objectif 2.1 : Garantir l'accès de tous, en particulier des enfants en situation de vulnérabilité, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 : Prévalence de la sous-alimentation
- Objectif 2.2 : Mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.1 : Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 : Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
ODD 3 : Bonne santé et bien-être
- Objectif 3.1 : Réduire le taux mondial de mortalité maternelle à moins de 70 pour 100 000 naissances vivantes.
- Indicateur 3.1.1 : Taux de mortalité maternelle
- Indicateur 3.1.2 : Proportion d'accouchements assistés par du personnel de santé qualifié
- Objectif 3.2 : Mettre fin aux décès évitables de nouveau-nés et d'enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 3.2.1 : Taux de mortalité des moins de 5 ans
- Objectif 3.4 : Réduire la mortalité prématurée due aux maladies non transmissibles par la prévention et le traitement.
- Indicateur 3.4.1 : Taux de mortalité attribuée aux maladies cardiovasculaires, au cancer, au diabète ou aux maladies respiratoires chroniques
ODD 4 : Une éducation de qualité
- Objectif 4.1 : Veiller à ce que tous les jeunes et une proportion substantielle d'adultes, hommes et femmes, sachent lire, écrire et compter.
- Indicateur 4.1.1 : Proportion d'enfants et de jeunes (a) dans les classes 2/3 ; (b) à la fin du primaire ; et (c) à la fin du premier cycle de l'enseignement secondaire atteignant au moins un niveau minimum de compétence en (i) lecture et (ii) mathématiques, par sexe
- Indicateur 4.1.2 : Taux d'achèvement (enseignement primaire, premier cycle de l'enseignement secondaire, deuxième cycle de l'enseignement secondaire)
- Objectif 4.5 : Éliminer les disparités entre les sexes dans l'éducation et garantir l'égalité d'accès à tous les niveaux d'éducation et de formation professionnelle pour les personnes vulnérables, notamment les personnes handicapées, les populations autochtones et les enfants en situation de vulnérabilité.
- Indicateur 4.5.1 : Indices de parité (femmes/hommes, rural/urbain, quintile de richesse inférieur/inférieur et autres tels que le handicap, les populations indigènes et les personnes touchées par un conflit, selon les données disponibles) pour tous les indicateurs d'éducation de cette liste qui peuvent être désagrégés.
ODD 5 : égalité entre les hommes et les femmes
- Objectif 5.1 : Mettre fin à toutes les formes de discrimination à l'encontre des femmes et des filles partout dans le monde.
- Indicateur 5.1.1 : L'existence ou non de cadres juridiques permettant de promouvoir, d'appliquer et de contrôler l'égalité et la non-discrimination fondées sur le sexe.
ODD 10 : Réduction des inégalités
- Objectif 10.2 : Renforcer et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion, de la situation économique ou de toute autre situation. âge
- Indicateur 10.2.1 : Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
ODD 1 : Pas de pauvreté
- Objectif 1.2 : Réduire de moitié la proportion d'enfants vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions, selon les définitions nationales, en améliorant la nutrition et les résultats scolaires.
- Indicateur 1.2.2 : Proportion d'hommes, de femmes et d'enfants de tous âges vivant dans la pauvreté dans toutes ses dimensions selon les définitions nationales
- Objectif 1.4 : Veiller à ce que tous les enfants, en particulier ceux qui se trouvent dans des situations vulnérables, aient accès aux services de base tels que l'alimentation, la santé et l'éducation.
- Indicateur 1.4.1 : Proportion de la population vivant dans des ménages ayant accès aux services de base
ODD 2 : Faim zéro
- Objectif 2.1 : Garantir l'accès de tous, en particulier des enfants en situation de vulnérabilité, à une alimentation sûre, nutritive et suffisante tout au long de l'année.
- Indicateur 2.1.1 : Prévalence de la sous-alimentation
- Objectif 2.2 : Mettre fin à toutes les formes de malnutrition, notamment en atteignant les objectifs convenus au niveau international en matière de retard de croissance et d'émaciation chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.1 : Prévalence du retard de croissance (taille pour l'âge < 2 écarts-types par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'Organisation mondiale de la santé (OMS)) chez les enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 2.2.2 : Prévalence de la malnutrition (poids pour la taille >+2 ou <-2 écart-type par rapport à la médiane des normes de croissance de l'enfant de l'OMS) chez les enfants de moins de 5 ans, par type (émaciation et surcharge pondérale)
- Indicateur 2.2.3 Prévalence de l'anémie chez les femmes âgées de 15 à 49 ans, par état de grossesse (en pourcentage)
ODD 3 : Bonne santé et bien-être
- Objectif 3.1 : Réduire le taux mondial de mortalité maternelle à moins de 70 pour 100 000 naissances vivantes.
- Indicateur 3.1.1 : Taux de mortalité maternelle
- Indicateur 3.1.2 : Proportion d'accouchements assistés par du personnel de santé qualifié
- Objectif 3.2 : Mettre fin aux décès évitables de nouveau-nés et d'enfants de moins de 5 ans.
- Indicateur 3.2.1 : Taux de mortalité des moins de 5 ans
- Objectif 3.4 : Réduire la mortalité prématurée due aux maladies non transmissibles par la prévention et le traitement.
- Indicateur 3.4.1 : Taux de mortalité attribuée aux maladies cardiovasculaires, au cancer, au diabète ou aux maladies respiratoires chroniques
ODD 4 : Une éducation de qualité
- Objectif 4.1 : Veiller à ce que tous les jeunes et une proportion substantielle d'adultes, hommes et femmes, sachent lire, écrire et compter.
- Indicateur 4.1.1 : Proportion d'enfants et de jeunes (a) dans les classes 2/3 ; (b) à la fin du primaire ; et (c) à la fin du premier cycle de l'enseignement secondaire atteignant au moins un niveau minimum de compétence en (i) lecture et (ii) mathématiques, par sexe
- Indicateur 4.1.2 : Taux d'achèvement (enseignement primaire, premier cycle de l'enseignement secondaire, deuxième cycle de l'enseignement secondaire)
- Objectif 4.5 : Éliminer les disparités entre les sexes dans l'éducation et garantir l'égalité d'accès à tous les niveaux d'éducation et de formation professionnelle pour les personnes vulnérables, notamment les personnes handicapées, les populations autochtones et les enfants en situation de vulnérabilité.
- Indicateur 4.5.1 : Indices de parité (femmes/hommes, rural/urbain, quintile de richesse inférieur/inférieur et autres tels que le handicap, les populations indigènes et les personnes touchées par un conflit, selon les données disponibles) pour tous les indicateurs d'éducation de cette liste qui peuvent être désagrégés.
ODD 5 : égalité entre les hommes et les femmes
- Objectif 5.1 : Mettre fin à toutes les formes de discrimination à l'encontre des femmes et des filles partout dans le monde.
- Indicateur 5.1.1 : L'existence ou non de cadres juridiques permettant de promouvoir, d'appliquer et de contrôler l'égalité et la non-discrimination fondées sur le sexe.
ODD 10 : Réduction des inégalités
- Objectif 10.2 : Renforcer et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion, de la situation économique ou de toute autre situation. âge
- Indicateur 10.2.1 : Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées
Le programme PM POSHAN est conçu pour fournir un repas chaud et cuisiné chaque jour d'école aux élèves âgés de 5 à 14 ans. Cette prestation universelle couvre les enfants de Balvatika (l'année pré-primaire précédant immédiatement la classe I) jusqu'à la classe VIII dans toutes les écoles publiques et les écoles bénéficiant d'une aide publique. Sa couverture géographique s'étend à l'ensemble des 36 États et Territoires de l'Union, touchant avec succès des millions d'élèves dans plus d'un million d'écoles publiques, d'écoles bénéficiant d'une aide publique et d'écoles locales. Le programme fonctionne sur une base égalitaire, offrant des repas sans aucune référence à la discrimination ou aux inégalités socio-économiques. En refusant toute discrimination fondée sur la classe, la caste, le sexe, la région, la race ou la religion, l'initiative garantit que tous les enfants éligibles bénéficient des mêmes avantages nutritionnels et éducatifs.
Pour lutter efficacement contre la malnutrition infantile et atténuer la faim dans les classes, le programme impose des normes nutritionnelles strictes et juridiquement contraignantes en vertu de la loi nationale sur la sécurité alimentaire de 2013 :
- Enfants de l'école primaire (classes I à V): 450 calories et 12 grammes de protéines (dont 100 g de céréales, 20 g de légumes secs, 50 g de légumes et 5 g d'huile/de graisse).
- Élèves de l'enseignement primaire supérieur (classes VI-VIII): Les enfants de l'enseignement primaire supérieur reçoivent un repas contenant 700 calories et 20 grammes de protéines (150 g de céréales, 30 g de légumineuses, 75 g de légumes et 7,5 g d'huile/de graisse).
Parce que des enfants d'origines sociales diverses s'assoient ensemble pour partager un repas commun, l'environnement scolaire diffuse activement des valeurs égalitaires et contribue à faire tomber les barrières de caste et de classe. En outre, la nomination de cuisiniers issus de Communautés des castes répertoriées (SC) et des tribus répertoriées (ST) sert de leçon pratique et quotidienne aux élèves pour les aider à surmonter les préjugés historiques. Au niveau local, l'initiative s'appuie fortement sur les éléments suivants la participation de la communauté locale. Les parents, les organisations bénévoles et les groupes d'entraide féminins locaux participent activement à la préparation et au service des repas. Cette approche décentralisée favorise non seulement un fort sentiment d'appartenance à la communauté, mais génère également des opportunités d'emploi locales vitales, puisque les cuisiniers et les aides sont recrutés directement au sein de la communauté environnante.
Au-delà de la fourniture de nourriture, PM POSHAN incorpore plusieurs éléments innovants pour créer un filet de sécurité sociale holistique. L'une des principales caractéristiques est la promotion des jardins scolaires de nutrition (SNG). Les écoles sont encouragées à cultiver des légumes et des fruits frais qui seront utilisés dans les repas quotidiens et à éduquer les enfants à la nutrition. Cela constitue une forme directe d'éducation environnementale et agricole pour les enfants, tout en enrichissant la valeur nutritionnelle de leurs repas scolaires. Un autre élément unique est Tithi Bhojan, L'initiative de participation communautaire, dans le cadre de laquelle les citoyens locaux fournissent volontairement des aliments spéciaux ou des éléments nutritionnels supplémentaires aux élèves lors d'occasions spéciales, d'anniversaires, de festivals ou de fêtes nationales, favorise une plus grande appropriation par la communauté.
Approches visant à atteindre les groupes pauvres et vulnérables :
- Des dispositions nutritionnelles supplémentaires sont prévues spécifiquement pour les enfants des districts en voie d'accession, des tribus et des régions rurales, ainsi que pour les enfants des zones rurales. et les zones où la prévalence de la malnutrition ou de l'anémie est élevée.
- Le régime joue également un rôle essentiel dans l'autonomisation des femmes:
- Pour jeunes filles, En outre, il contribue à éliminer les barrières traditionnelles qui les empêchent d'aller à l'école.
- Pour femmes adultes, En outre, il allège le fardeau quotidien de la cuisine à la maison pendant la journée, ce qui encourage et permet une plus grande participation à la main-d'œuvre.
L'expérience de la gestion du programme montre que les mesures suivantes sont des conditions préalables au succès :
Gouvernance décentralisée :
- Prise de décision localisée : Les mécanismes de mise en œuvre et de prise de décision doivent être décentralisés pour rester adaptés aux contextes locaux.
- Adaptabilité du menu: Les menus doivent être flexibles, décentralisés et adaptés aux préférences alimentaires locales et à la disponibilité des ingrédients.
- Engagement communautaire: Il est essentiel d'impliquer les communautés locales, les parents et les parties prenantes. La réalisation d'audits sociaux réguliers garantit la transparence et un suivi assuré par la communauté.
Logistique robuste et flux financiers :
- Efficacité de la chaîne d'approvisionnement: Un système de logistique et de distribution fiable pour la livraison en temps voulu des céréales alimentaires.
- Stockage sécurisé: Des installations de stockage sûres et hygiéniques pour les produits de cuisine afin d'éviter les falsifications, les contaminations et les déversements.
- Allocation des ressources: La fourniture en temps voulu des fonds et des ingrédients de cuisine permet d'éviter les perturbations dans le programme alimentaire quotidien.
Normes sanitaires :
- Normes d'hygiène: Le maintien de protocoles d'hygiène rigoureux pendant la préparation, le service et le stockage des aliments est essentiel à la réussite du programme.
- Contrôle de la qualité: Le respect des normes nutritionnelles doit être garanti par des tests réguliers et un contrôle continu de la qualité.
Ressources humaines et renforcement des capacités :
- Effectifs suffisants: Les écoles doivent disposer d'un nombre suffisant d'aides-cuisiniers pour gérer efficacement la charge de travail.
- Formation continue: Formation complète et continue pour tous les CCH afin de maintenir les normes de sécurité et de nutrition.
- Des rôles clairs: Désigner des enseignants ou des directeurs d'école spécifiques pour superviser la mise en œuvre et l'établissement de rapports au niveau de l'école.
Suivi et évaluation fondés sur des données (S&E) :
- Rapports en temps réel: La mise en place de mécanismes de rapports quotidiens basés sur les technologies de l'information permet une supervision immédiate et une réponse rapide aux goulets d'étranglement.
- Évaluation systématique: Des cadres de suivi et d'évaluation complets sont nécessaires pour identifier en permanence les domaines nécessitant une amélioration et pour documenter et étendre les pratiques réussies.
Accès à l'éducation de base ; prévention et contrôle des carences en micronutriments ; promotion et accès à des régimes alimentaires sains, y compris par l'éducation et des prix abordables/subventionnés.
En India :
- Ministère de l'éducation
- Département de l'enseignement scolaire et de l'alphabétisation (DSEL)
- NITI Aayog
International :
La responsabilité globale de la fourniture de repas cuisinés et nutritifs aux enfants éligibles incombe aux gouvernements des États et aux administrations des territoires de l'Union. Les États/TU doivent veiller à ce que toutes les dispositions logistiques et administratives soient prises pour assurer le service régulier d'un repas sain, nutritif et cuisiné dans chaque école éligible.
Structure de mise en œuvre et gestion du programme - Rôles et responsabilités :
Un programme de l'ampleur et de la portée du Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman nécessite une structure de gestion solide et dynamique. Il est impératif que le système de gestion à différents niveaux soit clairement articulé et que les rôles des différentes agences impliquées soient clairement définis. Le programme nécessite une coopération et une coordination étroites entre les différentes agences impliquées dans la mise en œuvre du programme.
Le programme prévoit la mise en place des structures de gestion suivantes au niveau national, au niveau de l'État, au niveau du district/bloc et au niveau local.
2.1 Niveau national :
i) Comité habilité : Un comité habilité a été créé sous la présidence de Hon'ble Shiksha Mantri (ministre de l'éducation) pour contrôler l'accès, la sécurité, l'hygiène et les aspects qualitatifs de la mise en œuvre du programme ; un mécanisme d'examen a été mis en place pour assurer un suivi et une évaluation efficaces du programme ; un mécanisme d'examen a été mis en place pour assurer la participation de la communauté au programme et son suivi efficace.
ii) Comité de pilotage et de suivi au niveau national (NSMC) : Le département de l'enseignement scolaire et de l'alphabétisation a mis en place un comité de pilotage et de suivi au niveau national (NSMC) pour superviser la mise en œuvre du programme.
2.2 Au niveau de l'État ou de l'Ut :
i) Comité de pilotage et de suivi :
a) Les administrations des États et des TU sont également tenues de mettre en place des comités de pilotage et de suivi (SMC) au niveau de l'État, du district et du bloc pour superviser la mise en œuvre du programme, dont le fonctionnement, mutatis mutandis, est similaire à celui décrit au paragraphe précédent pour le NSMC. En outre, des SMC au niveau du district et du bloc devraient également être constitués pour tous les districts et blocs. Composition suggérée des comités de pilotage et de suivi à différents niveaux
b) Le comité de pilotage et de suivi au niveau de l'État se réunira au moins une fois par semestre.
c) Le comité de pilotage et de suivi au niveau du district et du bloc se réunira au moins une fois par mois.
ii) Chaque gouvernement d'État/administration d'Utah désignera l'un de ses départements comme département nodal, qui assumera la responsabilité de la mise en œuvre du programme.
iii) Les gouvernements des États/administrations locales peuvent créer une cellule de mise en œuvre rattachée au département nodal de l'État pour superviser la mise en œuvre du programme en utilisant une partie des fonds du programme MME.
iv) Compte tenu de l'aide centrale disponible dans le cadre du programme, chaque gouvernement d'État/administration locale prescrira et notifiera ses propres normes de dépenses pour le programme, qui ne peuvent être inférieures aux normes fixées par le gouvernement central, sur la base desquelles il allouera des fonds pour la mise en œuvre du programme. Les normes ainsi notifiées seront appelées “normes de l'État”. Les normes de l'État préciseront, entre autres, les modalités permettant d'assurer la fourniture régulière et ininterrompue de repas cuisinés nutritifs.
v) Assurer la fourniture ininterrompue d'aliments cuisinés à tous les enfants éligibles dans l'ensemble de l'État est une tâche difficile. Les gouvernements des États/administrations des Utans devront élaborer et diffuser des lignes directrices détaillées tenant compte des obstacles courants susceptibles d'entraver la fourniture régulière de repas cuisinés, notamment :
a) En cas de retard dans le versement de l'aide financière du Centre aux États (par exemple, en raison de certificats d'utilisation tardifs ou défectueux ou de soldes non dépensés). Les gouvernements des États devront prévoir des dispositions adéquates pour le programme (à la fois pour le centre et l'État) dans leur budget annuel, en prévision du flux réel de l'aide centrale. Toutefois, si pour une raison quelconque, il y a un retard dans le transfert effectif de l'aide, cela ne doit pas interrompre la fourniture de repas chauds aux enfants.
b) En cas de retard dans le déblocage des fonds approuvés par le gouvernement central par le département des finances de l'État en raison de la situation de l'État en matière de moyens, les départements nodaux de l'État devront veiller à ce que le département des finances de l'État débloque rapidement les fonds destinés au programme.
c) En cas de retard dû à la libération hiérarchique, de l'État au district, au taluk/block, au gram Panchayat et à l'école.
d) En cas de fourniture irrégulière de céréales alimentaires par l'entrepôt de la FCI ou d'interruption de leur transport en temps voulu vers les écoles. Les États devront veiller à ce que FCI donne la priorité au programme. Les États doivent également veiller à ce que chaque école dispose d'un stock tampon d'au moins un mois de céréales alimentaires et de matériel de cuisine.
e) si l'agence locale de mise en œuvre ne parvient pas à se procurer et à stocker les ingrédients de cuisine de manière adéquate.
f) En cas d'absence du cuisinier pour quelque raison que ce soit, etc.
vi) Le département de l'éducation scolaire et de l'alphabétisation du ministère de l'éducation transmettra au département nodal de l'État et à la FCI les allocations de céréales alimentaires et les subventions centrales destinées aux céréales alimentaires, aux frais de cuisine, aux honoraires des CCH, à l'aide au transport, aux MME, aux cuisines-entrepôts et aux appareils de cuisine, telles qu'approuvées par le PAB. Le département nodal de l'État transmettra les allocations par district à toutes les agences nodales de district.
vii) L'agence nodale de l'État s'assurera que les agences nodales de district ont sous-distribué l'allocation mensuelle du district au niveau du sous-district qui, à son tour, l'allouera à chaque école. B P A PM POSHAN Guidelines Page 19 of 140
viii) Agence nodale pour le transport des céréales alimentaires : Le transport des céréales alimentaires du dépôt FCI le plus proche à chaque école est une responsabilité logistique majeure. Le gouvernement de l'État devra prendre des dispositions à cet égard de la manière suivante :
a) Le cas échéant, une seule agence gouvernementale ou semi-gouvernementale dotée d'une compétence et d'un réseau à l'échelle de l'État, par exemple la State Civil Supplies Corporation, peut être désignée comme l'agence de transport nodale de l'État. Cette agence sera chargée de lever les céréales alimentaires des entrepôts de la FCI et de les livrer à l'autorité désignée au niveau du taluk/bloc. Le gouvernement de l'État devra également prendre des dispositions à toute épreuve pour s'assurer que les céréales alimentaires sont transportées en temps voulu du niveau du district/bloc à chaque école, etc.
b) Les panchayats de district ou de bloc peuvent également se voir confier la responsabilité de différents districts/blocs ou groupes de districts/blocs de l'État.
2.3 Au niveau du district et du bloc :
i) Chaque gouvernement d'État/administration d'Ut désigne un fonctionnaire ou un organisme nodal au niveau du district et du bloc (par exemple, le collecteur de district, le panchayat de district/intermédiaire, etc.
ii) Dans les États qui ont délégué la fonction d'enseignement primaire aux Panchayats, soit par voie législative, soit par décret, le directeur général des Panchayats de district ou le directeur général des Panchayats de bloc sera l'agent nodal qui aura la responsabilité globale de la mise en œuvre effective du programme au niveau du district. Dans ces États, la responsabilité de la mise en œuvre du programme dans leur juridiction incombe aux Panchayats et aux organismes locaux urbains concernés auxquels l'État a confié cette responsabilité.
iii) L'agence nodale du district veillera à ce que chaque école soit informée de son allocation mensuelle de céréales alimentaires et des sanctions financières. Elle identifiera également l'agence de transport chargée d'acheminer les céréales alimentaires de l'entrepôt FCI le plus proche jusqu'à l'école. Les transports pourraient être effectués une fois par mois.
iv) L'agence nodale du district ou du bloc sera également responsable de l'élaboration de menus indicatifs utilisant des produits alimentaires disponibles localement et culturellement acceptables.
2.4 Au niveau du village :
Dans les États qui ont transféré la fonction d'enseignement primaire aux Panchayats et aux organes locaux urbains par voie législative et/ou exécutive, la responsabilité de la mise en œuvre et de la supervision quotidienne du programme est confiée au Gram Panchayat/à la municipalité. Le comité de gestion scolaire mandaté en vertu de la loi de 2009 sur le droit à l'éducation gratuite et obligatoire contrôlera également la mise en œuvre du programme PM POSHAN et surveillera la qualité des repas fournis aux enfants, la propreté du lieu de préparation des repas et le maintien de l'hygiène dans le cadre de la mise en œuvre du programme.
2.5 Au niveau de l'école : enseignants, CCH, SMC, élèves, parents :
i) Dans la mesure du possible, la responsabilité de la préparation et de la fourniture des repas cuisinés doit être confiée à l'une des personnes suivantes :
a) Cuisiniers-assistants
b) Groupe d'entraide local de femmes/mères
c) Club de jeunes local affilié au Nehru Yuvak Kendras
d) Une organisation bénévole (comme spécifié dans les lignes directrices pour l'engagement des OSC/ONG)
ii) La responsabilité de la gestion quotidienne du programme au niveau de l'école peut être confiée au comité de gestion de l'école.
iii) Rôle très limité des enseignants : Dans le cadre du Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman, les États et les UT ont engagé des cuisinières soit directement, soit par l'intermédiaire de groupes d'entraide de femmes, pour cuisiner et servir les repas dans le cadre du programme. Les enseignants ne devraient donc en aucun cas se voir confier des responsabilités susceptibles d'entraver ou de gêner l'enseignement et l'apprentissage. Les enseignants doivent cependant s'impliquer dans ces tâches :
(a) une nourriture saine et de bonne qualité est servie aux enfants.
(b) le service et le repas proprement dits sont effectués dans un esprit de convivialité, dans des conditions d'hygiène et de manière ordonnée, de sorte que l'ensemble du processus soit achevé en 30 à 40 minutes.
(c) Il convient toutefois de veiller à ce que les aliments préparés soient goûtés par 2 ou 3 adultes, dont au moins un enseignant, avant d'être servis aux enfants.
iv) Soutien communautaire :
a) Les directions d'école devraient également être encouragées à faire appel au soutien de la communauté. Les Gram Panchayats et les comités de gestion des écoles peuvent être contactés pour que des membres de la communauté aident régulièrement, à tour de rôle, la direction de l'école à assurer l'efficacité des opérations de cuisine, de service et de nettoyage.
b) L'implication des enseignants et des membres de la communauté pour que les enfants mangent ensemble dans un esprit de camaraderie et développent une sensibilité à l'égard de leurs pairs ayant des capacités différentes, en leur donnant la priorité et en leur inculquant des valeurs d'égalité et de coopération, constituerait un soutien très précieux à la mise en œuvre du programme.
c) Le soutien des membres de la communauté, y compris des groupes de mères, pourrait également être sollicité pour s'assurer que les enfants se lavent les mains avec du savon avant de manger, utilisent des assiettes et des verres propres, évitent les déchets et le gaspillage de nourriture, et nettoient leurs assiettes, se rincent les mains et la bouche après avoir mangé.
d) Le programme offre également de nombreuses possibilités d'emploi indépendant aux femmes pauvres qui peuvent constituer des groupes d'entraide. Ces groupes peuvent prendre la responsabilité de cuisiner et de servir les repas avec l'aide générale de l'agence locale de mise en œuvre.
e) Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman peut offrir aux groupes la possibilité d'exercer des activités génératrices de revenus telles que la culture et la fourniture de légumes, la préparation de condiments, etc.
f) Le programme Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman pourrait également permettre d'impliquer les SHG dans la gestion du programme, garantissant ainsi que les processus d'enseignement et d'apprentissage en classe ne sont pas affectés, tandis que les SHG assument la responsabilité de l'enseignement régulier. Lors de la sélection, la priorité devrait être donnée aux groupes d'entraide composés de femmes pauvres et dont les enfants participent au programme.
g) Processus d'approvisionnement, de cuisson et de distribution.
h) Tithi Bhojan (Repas) est un concept de participation communautaire qui s'appuie sur Indian pratique traditionnelle consistant à fournir de la nourriture à un grand nombre de personnes lors d'occasions spéciales telles que les festivals, les anniversaires, les mariages et les jours d'importance nationale, etc. Dans le cadre de ce programme, la communauté fournit des aliments sains et nutritifs aux enfants en tant que nourriture supplémentaire ou repas complet lors de ces occasions spéciales/festivals.
116,3 millions d'euros (11,63 millions d'euros) étudiants dans 1,067 million (10,67 lakh) d'écoles publiques et d'écoles bénéficiant d'une aide publique (2023-24).
Budget prévisionnel 2024-2025 : 124,67 milliards INR (environ 1,36 milliards USD).
Système d'information de gestion (MIS) : Un portail PM POSHAN-MIS a été lancé pour assurer un suivi en ligne efficace du programme. Le portail recueille des informations sur des paramètres importants tels que les inscriptions par catégorie, les coordonnées de l'enseignant (qui s'occupe de PM POSHAN), les coordonnées du cuisinier et de l'aide avec la composition sociale, et la disponibilité des infrastructures telles que les cuisines et les appareils de cuisine, le mode de cuisson, l'eau potable, les installations sanitaires, etc.
Les États/UT alimentent également le portail en données mensuelles, ce qui permet de contrôler les composantes/indicateurs essentiels de PM POSHAN, tels que le nombre de repas servis, l'utilisation des céréales alimentaires et les coûts de cuisson, les honoraires versés aux cuisiniers, les détails de l'inspection des écoles, etc.
Système de surveillance automatisé (AMS) : Ce département a mis en place un système automatisé de collecte de données pour le suivi en temps réel du programme PM POSHAN. Ces données (sur le nombre de repas servis ce jour-là et les raisons pour lesquelles les repas ne sont pas servis) sont collectées auprès des écoles sans frais pour le directeur de l'école ou l'enseignant. Dans le cadre du système de suivi automatisé, les États/UT ont mis en place un système approprié de collecte de données (c'est-à-dire un système interactif de réponse vocale (IVRS)/SMS/application mobile/application web) auprès des écoles sur une base quotidienne et l'utilisent à des fins de contrôle et d'action de suivi en temps opportun. Les États/UT transmettent en temps réel des données sur des champs spécifiques dans un format prédéfini au serveur central géré par le NIC. Un portail central a été mis en place pour l'analyse et l'affichage des données au niveau central. Sur la base des données collectées, divers rapports détaillés sont disponibles pour le suivi en temps réel du programme aux niveaux national/état/district/bloc. Des alertes quotidiennes par courrier électronique sont envoyées aux États/UT concernant le nombre d'écoles ayant communiqué des données à une date donnée et les écoles où les repas n'ont pas été servis.