Le Programme national d'irrigation avec une approche par bassin versant (PRONAREC) promeut un cadre de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) à partir d'une approche communautaire.
Cible: Les populations autochtones, les femmes et les agriculteurs familiaux. Les bénéficiaires éligibles du PRONAREC étaient des communautés ayant établi ou étant en train d'établir des AUE répondant à certains critères : (i) preuve du statut juridique, (ii) preuve de l'accès aux droits d'eau pour l'irrigation accordés par les autorités, (iii) accord signé avec le gouvernement local pour l'exploitation et l'entretien de l'infrastructure d'irrigation, (iv) engagement à contribuer à hauteur d'au moins 10%. Les communautés éligibles ont soumis la documentation requise pour justifier la viabilité des projets d'un point de vue environnemental, technique, juridique et socio-économique. Les propositions comprenaient également un plan de gestion du bassin versant. L'examen final et l'approbation des projets ont été effectués par les gouvernorats, le Fonds national pour l'investissement productif et le VRHR (Viceministère des ressources en eau et de l'irrigation).
Intervention : En 2009, le gouvernement de Bolivia a mis en œuvre la première phase du Programme national d'irrigation avec une approche par bassin versant (PRONAREC), suivie d'une deuxième phase approuvée en 2013. L'objectif général du PRONAREC est d'augmenter le revenu agricole et la productivité des ménages ruraux en étendant la superficie des terres agricoles irriguées et en améliorant l'efficacité de l'utilisation et de la distribution de l'eau à des fins agricoles grâce au développement de systèmes d'irrigation communautaires. Le Programme national d'irrigation avec une approche par bassin versant (PRONAREC) promeut un cadre de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) à partir d'une approche communautaire. Pour atteindre ses objectifs, le programme a financé des investissements dans les infrastructures publiques pour la construction et la réhabilitation de systèmes d'irrigation communautaires. Il a également fourni une assistance technique pour l'utilisation et l'entretien des infrastructures d'irrigation, ainsi que pour l'adoption de nouvelles pratiques agricoles plus rentables. Il est important de mentionner que le programme n'a financé que des infrastructures communales - publiques. En tant que tels, les agriculteurs étaient chargés de réaliser des investissements privés sur l'exploitation afin de profiter pleinement des avantages du programme. Ces investissements comprenaient des canaux d'irrigation, des tuyaux, des pompes d'irrigation et d'autres investissements nécessaires.
Les principales activités financées par le programme sont les suivantes
- Financement d'infrastructures communautaires pour le développement de systèmes d'irrigation (barrages, canaux d'irrigation) ;
- Assistance technique pour la gestion des infrastructures et l'utilisation efficace des ressources en eau ; et
- Assistance technique pour l'adoption de nouvelles pratiques agricoles (c'est-à-dire des cultures à plus forte valeur ajoutée).
L'accès à l'infrastructure publique d'irrigation devrait déclencher des investissements privés au niveau des exploitations afin d'accroître les terres irriguées. Ces investissements privés comprennent la construction de canaux, de pompes à eau, de conduites d'eau, etc. dans les exploitations. La mise en œuvre d'investissements privés dans les exploitations et l'expansion des terres irriguées devraient multiplier par deux la valeur de la production agricole :
- Tout d'abord, l'augmentation de la valeur de la production peut résulter de rendements plus élevés dus à l'augmentation du nombre de récoltes par saison agricole. Une moindre dépendance à l'égard de l'agriculture pluviale permet aux agriculteurs de récolter plus d'une saison et donc d'augmenter leur production.
- Deuxièmement, une augmentation de la valeur de la production peut résulter d'une transformation du portefeuille de cultures : une agriculture moins risquée grâce à l'accès à l'irrigation incite les agriculteurs à planter des cultures à plus forte valeur marchande.
Cette transformation agricole est renforcée par l'assistance technique et la formation fournies aux bénéficiaires du programme en matière de marketing et de pratiques agroéconomiques, et aux AUE en matière d'irrigation des parcelles, de protection des bassins versants, de gestion, d'exploitation et d'entretien des systèmes. .
Enfin, l'accès à l'irrigation devrait renforcer les liens des agriculteurs avec les marchés, étant donné que l'augmentation de la production agricole peut être affectée à la vente sur le marché, ce qui stimule la productivité agricole et les revenus. Le programme vise à financer des travaux et des acquisitions dans les domaines d'intervention suivants :
- Renforcement des stratégies et des mécanismes de gestion des ressources en eau dans le cadre d'une approche par bassin versant : il s'agira notamment d'activités visant à conserver les sources d'eau et à les utiliser efficacement dans les systèmes d'irrigation, ainsi qu'à renforcer les mécanismes de gestion et de mise en œuvre des approches de gestion par bassin versant liées aux systèmes d'irrigation ;
- Assistance technique : elle vise à optimiser l'utilisation des systèmes d'irrigation, à renforcer les capacités organisationnelles et opérationnelles des organisations d'usagers de l'eau et à améliorer la productivité agricole des bénéficiaires. Cette assistance comprendra :
- (a) Assistance technique pour l'utilisation et l'entretien corrects des systèmes d'irrigation ;
- (b) une formation visant à améliorer les décisions des producteurs en matière de sélection et de gestion des cultures, ainsi qu'à identifier les possibilités de commercialisation ; et
- (c) Une approche fondée sur le genre ;
- Investissements pour le développement de l'irrigation communautaire avec une approche par bassin versant : il s'agira de construire, de réhabiliter et d'améliorer les systèmes d'irrigation communautaires dans les sept départements propices à l'irrigation, au profit d'un ensemble de communautés répondant à des critères d'éligibilité qui seront établis dans le règlement opérationnel. Ces investissements (à réaliser en dehors des parcelles des producteurs) représenteront environ 80% du coût total de l'opération.
Le programme a été mis en œuvre en deux phases. La première phase (PRONAREC I) a financé un total de 54 systèmes d'irrigation communautaires (projets) qui ont couvert plus de 9 000 hectares de terres supplémentaires et bénéficié à environ 10 500 familles.
La deuxième phase du programme (PRONAREC II) a financé un total estimé de 75 systèmes d'irrigation communautaires, couvrant plus de 10 500 hectares de terres et bénéficiant à environ 13 192 familles. Le PRONAREC III a été approuvé en 2016 et le PRONAREC IV est actuellement en cours de mise en œuvre (45 000 familles au total).
Première phase (PRONAREC I) : Coût total de $35,8 millions de dollars US
Deuxième phase du programme (PRONAREC II) : Coût total de $77 millions de dollars US
Environ entre $5000 et $10 000 par famille, y compris l'infrastructure et l'assistance technique.
National avec une implication locale et communautaire
La mise en œuvre du PRONAREC a débuté en 2009 par le Bolivian Ministère de l'Environnement et de l'Eau (MMAyA) et son Vice-Ministère des Ressources en Eau et de l'Irrigation ( VRHR ) . Le programme a été mis en œuvre en deux phases. La première phase (PRONAREC I) a commencé la construction et la réhabilitation de l'infrastructure des systèmes d'irrigation en 2010. Les projets ont été répartis dans les départements de Cochabamba, La Pa z, Chuquisaca, Oruro, Potosi, Santa Cruz et Tarija. Les projets de la première phase ont finalisé leur construction à différentes dates entre 2011 et 2015. La deuxième phase du programme (PRONAREC II) a commencé la construction des infrastructures publiques d'irrigation en 2014.
La gouvernance comprenait un l'approche fondée sur le genre, comme suit :
Le processus d'intégration de l'approche de genre a été développé à travers des processus participatifs, en commençant par la reconnaissance des inégalités et des différences entre les hommes et les femmes qui existent dans les contextes spécifiques des projets, car les communautés sont généralement hétérogènes plutôt que des groupes harmonieux. Ce processus participatif doit commencer par les techniciens impliqués dans les différentes étapes du cycle du projet, qui doivent être pleinement convaincus de l'importance de l'intégration de l'approche de genre à tous les stades du projet.
Les données : Le processus d'intégration de l'approche de genre doit s'appuyer sur une base de référence établie au début du cycle du projet, car c'est la seule façon de disposer d'indicateurs permettant de mesurer si l'écart d'inégalité entre les hommes et les femmes a été réduit. Cependant, l'introduction de l'approche de genre ne doit pas signifier le développement d'activités supplémentaires en dehors de celles prévues ; au contraire, celles-ci doivent faire partie intégrante de l'ensemble. Par conséquent, il est essentiel de comprendre que cette approche doit être incorporée dès le début des projets, et la base de référence servira d'information de départ pour formuler les objectifs et les cibles à atteindre en matière d'équité entre les sexes dans chaque projet, ce qui permettra de visualiser les résultats dans ce domaine au cours de la phase opérationnelle des projets d'irrigation.
D'une manière générale, ce référentiel devrait permettre :
- Analyser les spécificités du projet: Chaque contexte de projet présente ses propres particularités, qui découlent des exigences différenciées des hommes et des femmes en ce qui concerne l'utilisation des infrastructures.
- Analyse des rôles des hommes et des femmes: Il s'agit d'examiner l'accès aux ressources, l'emploi, l'utilisation de l'eau et la répartition des bénéfices et des produits, ainsi que les rôles dans les activités domestiques, productives et communautaires, la prise de décision et d'autres aspects liés aux inégalités entre les hommes et les femmes, tant au niveau de la famille qu'à celui de la communauté.
- Analyse des limites: Étudier les limites découlant de l'absence de propriété conjointe dans les organisations.
- Analyse des risques: Identifier les impacts négatifs potentiels des interventions sur les hommes et les femmes.
- Indicateurs de construction: Élaborer des indicateurs de suivi et d'évaluation avec la participation des hommes et des femmes.
- Analyse des réponses: Examiner comment les hommes et les femmes, individuellement et collectivement au sein de leur organisation d'usagers de l'eau, réagissent en interne et en externe lorsque des facteurs extérieurs influencent le projet ou l'organisation.
Sur la base de l'analyse de cette situation, il convient d'élaborer un petit plan d'intégration de l'approche de genre qui réponde aux spécificités de chaque projet tout en faisant toujours le lien avec les objectifs de plus haut niveau. Il est important d'établir des indicateurs de genre simples qui permettent de mesurer les changements produits à la fin des projets et pendant la phase opérationnelle.
Approche participative
Pour ce faire, une série de considérations doivent être prises en compte lors de la planification des événements :
- Encourager la participation: Les hommes et les femmes doivent être incités à participer, en veillant à ce que la participation ne se limite pas à une simple présence physique, mais qu'elle comprenne également l'expression par les femmes de leurs préoccupations et de leurs positions. Pour faciliter cette participation, il est suggéré de mener des travaux de groupe séparés (pour les femmes et les hommes).
- Calendrier des événements: Le calendrier des événements doit prévoir des moments où les femmes et les hommes peuvent participer sans négliger d'autres activités importantes.
- Méthodologie des événements: La méthodologie doit tenir compte du fait que de nombreuses femmes dans les communautés peuvent être désavantagées en raison d'un accès limité à l'éducation formelle, en utilisant des outils qui ne requièrent pas de compétences avancées en matière d'alphabétisation.
- Éviter une augmentation de la charge de travail: L'implication des femmes dans les projets ne doit pas se faire au prix d'un alourdissement de leur charge de travail déjà importante. Les techniciens de terrain doivent motiver les hommes et les femmes à analyser les relations entre les sexes au sein de leur foyer, en encourageant un changement d'attitude en faveur d'un partage des rôles dans toutes les activités domestiques, productives, communautaires et autres. En fin de compte, cela améliorera la position des femmes et renforcera leur participation à la prise de décision à différents niveaux.
Mécanismes institutionnels
Pour obtenir des résultats concrets en matière d'égalité d'accès et d'opportunités pour les femmes et les hommes dans les systèmes d'irrigation, les mécanismes de soutien suivants doivent être mis en œuvre :
- Établir des alliances stratégiques: Collaborer avec des institutions et/ou des professionnels pour renforcer les capacités des techniciens chargés de l'appui et de l'assistance technique à l'intégration de l'approche de genre.
- Intégrer les tâches liées au genre: Inclure des tâches spécifiques liées au genre dans le mandat de toutes les parties prenantes impliquées dans le pré-investissement, l'exécution du projet, le soutien et l'assistance technique, avec pour objectif principal de promouvoir et de garantir l'appropriation conjointe au sein des organisations d'usagers de l'eau.
- Formation pour les femmes: Former les femmes des associations d'usagers de l'eau au leadership, à l'estime de soi et aux compétences techniques.
- Support technique adéquat: Développer un suivi et un appui technique adéquat de la part de l'UCEP du PRONAREC III lors des phases d'appui et d'assistance technique dans les projets d'irrigation.
- Incitations à l'égalité entre les hommes et les femmes: Mettre en place des incitations pour les projets qui obtiennent de meilleurs résultats en matière d'égalité entre les hommes et les femmes.
- Diffusion des projets réussis: Créer et distribuer du matériel audiovisuel et imprimé sur les projets réussis afin d'encourager leur reproduction dans d'autres initiatives.
Aucun
Données: L'ensemble des données analysées dans cette étude a été collecté à l'aide d'une enquête sur les ménages agricoles conçue pour examiner les effets du PRONAREC. Le questionnaire se compose de 15 modules couvrant des informations sur les caractéristiques démographiques et des ménages, l'identification et la localisation des exploitations agricoles, l'utilisation des terres, les types de cultures, les investissements dans les terres agricoles, le bétail, les machines et équipements agricoles, l'assistance technique, entre autres. Dans l'ensemble, l'enquête recueille toutes les informations nécessaires à la réalisation de l'analyse proposée, y compris un ensemble innovant de modules recueillant des informations sur les caractéristiques et la gestion des systèmes d'irrigation (par exemple, les caractéristiques du système et la structure organisationnelle), et les AUE. Les questions concernant les activités agricoles se réfèrent au cycle agricole de juillet 2014 à juin 2015. L'échantillon d'analyse se compose de 583 producteurs dans le groupe de traitement et de 1 099 producteurs interrogés dans le groupe de contrôle (n = 1 682).
Méthodologie : L'impact du Programme national d'irrigation avec une approche par bassin versant (PRONAREC) a été évalué à l'aide d'un appariement par score de propension. Pour ce faire, un ensemble de données transversales a été collecté auprès d'un échantillon de 1 682 agriculteurs (583 bénéficiaires et 1 99 témoins) pour le cycle agricole 2014 - 2015. Pour évaluer les effets du programme, deux séries de participants ont été comparées : les communautés traitées sont celles qui ont reçu le programme en premier, tandis que les communautés de contrôle sont celles qui étaient en attente de recevoir le traitement à une période ultérieure. La stratégie contrôle le placement du programme et le biais d'auto-sélection au niveau de la communauté, et nous contrôlons l'auto-sélection basée sur des caractéristiques observables avec la mise en œuvre de l'appariement des scores de propension.
Résultats: Les résultats montrent que la participation au programme a amélioré la valeur de la production agricole et a déclenché un processus plus profond de changement technologique qui a conduit à des investissements dans des intrants complémentaires. En outre, il est prouvé que le PRONAREC a renforcé l'accès des agriculteurs aux marchés, augmenté les revenus des ménages, encouragé la formalisation des associations d'usagers de l'eau et amélioré l'organisation et la gestion des systèmes d'irrigation.
Démêler les fils des systèmes d'irrigation communautaires décentralisés dans Bolivia
https://publications.iadb.org/en/pronarec-bolivia-national-irrigation-program-watershed-approach
https://publications.iadb.org/en/pronarec-bolivia-national-irrigation-program-watershed-approach
Qualité technique des dessins et modèles. Les projets de systèmes d'irrigation présentés par les gouvernements locaux et les municipalités manquent souvent de qualité et doivent être améliorés. Ce problème est principalement dû au manque de personnel spécialisé et de ressources financières au niveau des municipalités et des communes. Les ajustements et les compléments nécessaires représentent une lourde charge pour l'équipe technique du programme, ce qui entraîne des coûts plus élevés et des délais d'exécution plus longs. Les mécanismes de pré-investissement et de supervision des projets doivent être spécifiés en détail. De plus, le pré-investissement (ajustements ou nouvelles conceptions) doit être examiné et mené par une équipe technique spécialisée. Enfin, les capacités techniques d'identification et d'appui aux projets d'irrigation seront renforcées.
Assistance technique aux bénéficiairess. Un facteur clé de la réussite et de la durabilité du projet est le soutien et l'accompagnement des irrigants pendant l'exécution des travaux et l'assistance technique ultérieure.
Implication des bénéficiaires. La réussite des projets d'irrigation exige la participation active des bénéficiaires à tous les stades. Les bénéficiaires du PRONAREC sont impliqués dès la phase de proposition du projet, dans la conception du programme, dans le financement par leur contribution personnelle (en espèces ou en travail) et dans l'exploitation et la maintenance. Pour renforcer le degré d'appropriation du projet par les organisations d'irrigants, ce programme travaille avec elles pour concentrer leur contribution sur la mise en œuvre de l'approche par bassin versant.
Approche par bassin versant. Pour assurer la durabilité des ressources en eau, les projets d'irrigation doivent inclure une approche par bassin versant. Cette composante vise à assurer la durabilité des ressources en eau et à transmettre des informations et des connaissances pour une planification adéquate des investissements en matière d'irrigation. Elle comprendra le financement de : (i) la conception et la diffusion des Plans Locaux d'Utilisation de l'Eau ; (ii) la formation du personnel technique à la formulation de projets avec une approche par bassin versant ; (iii) la mise en œuvre de stratégies pour l'articulation irrigation-bassin versant au niveau national et l'articulation irrigation-bassin versant-production au niveau sous-national ; (iv) la gestion du Système d'Information sur les Ressources en Eau (SIRH) par les gouvernements départementaux ; (v) des études prioritaires pour la gestion de l'eau à des fins d'irrigation ; et (vi) des stations météorologiques à petite échelle pour une meilleure gestion de la ressource.
Bolivian Ministère de l'environnement et de l'eau et vice-ministre des ressources en eau et de l'irrigation
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.3. - D'ici à 2030, doubler la productivité agricole et les revenus des petits producteurs de denrées alimentaires, en particulier les femmes, les populations autochtones, les agriculteurs familiaux, les éleveurs et les pêcheurs, notamment grâce à un accès sûr et égal à la terre, à d'autres ressources et intrants productifs, aux connaissances, aux services financiers, aux marchés et aux possibilités de création de valeur ajoutée et d'emplois non agricoles.
- Indicateur 2.3.1 - Volume de production par unité de main-d'œuvre par catégorie de taille d'entreprise agricole/pastorale/forestière
- Indicateur 2.3.2 - Revenu moyen des petits producteurs de denrées alimentaires, par sexe et statut indigène
Travaux publics, systèmes de garantie et création directe d'emplois, y compris les programmes de développement communautaire;
Accès des pauvres aux intrants, aux technologies et aux connaissances agricoles;
Soutien à la diversification des moyens de subsistance;
Technologies agricoles résistantes au climat
ODD 2 - Faim zéro
- Objectif 2.3. - D'ici à 2030, doubler la productivité agricole et les revenus des petits producteurs de denrées alimentaires, en particulier les femmes, les populations autochtones, les agriculteurs familiaux, les éleveurs et les pêcheurs, notamment grâce à un accès sûr et égal à la terre, à d'autres ressources et intrants productifs, aux connaissances, aux services financiers, aux marchés et aux possibilités de création de valeur ajoutée et d'emplois non agricoles.
- Indicateur 2.3.1 - Volume de production par unité de main-d'œuvre par catégorie de taille d'entreprise agricole/pastorale/forestière
- Indicateur 2.3.2 - Revenu moyen des petits producteurs de denrées alimentaires, par sexe et par statut autochtone
Le Programme national d'irrigation avec une approche par bassin versant (PRONAREC) promeut un cadre de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) à partir d'une approche communautaire.
Cible: Les populations autochtones, les femmes et les agriculteurs familiaux. Les bénéficiaires éligibles du PRONAREC étaient des communautés ayant établi ou étant en train d'établir des AUE répondant à certains critères : (i) preuve du statut juridique, (ii) preuve de l'accès aux droits d'eau pour l'irrigation accordés par les autorités, (iii) accord signé avec le gouvernement local pour l'exploitation et l'entretien de l'infrastructure d'irrigation, (iv) engagement à contribuer à hauteur d'au moins 10%. Les communautés éligibles ont soumis la documentation requise pour justifier la viabilité des projets d'un point de vue environnemental, technique, juridique et socio-économique. Les propositions comprenaient également un plan de gestion du bassin versant. L'examen final et l'approbation des projets ont été effectués par les gouvernorats, le Fonds national pour l'investissement productif et le VRHR (Viceministère des ressources en eau et de l'irrigation).
Intervention : En 2009, le gouvernement de Bolivia a mis en œuvre la première phase du Programme national d'irrigation avec une approche par bassin versant (PRONAREC), suivie d'une deuxième phase approuvée en 2013. L'objectif général du PRONAREC est d'augmenter le revenu agricole et la productivité des ménages ruraux en étendant la superficie des terres agricoles irriguées et en améliorant l'efficacité de l'utilisation et de la distribution de l'eau à des fins agricoles grâce au développement de systèmes d'irrigation communautaires. Le Programme national d'irrigation avec une approche par bassin versant (PRONAREC) promeut un cadre de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) à partir d'une approche communautaire. Pour atteindre ses objectifs, le programme a financé des investissements dans l'infrastructure publique pour la construction et la réhabilitation de systèmes d'irrigation communautaires. Il a également fourni une assistance technique pour l'utilisation et l'entretien des infrastructures d'irrigation, ainsi que pour l'adoption de nouvelles pratiques agricoles plus rentables. Il est important de mentionner que le programme n'a financé que des infrastructures communales - publiques. En tant que tels, les agriculteurs étaient chargés de réaliser des investissements privés sur l'exploitation afin de profiter pleinement des avantages du programme. Ces investissements comprenaient des canaux d'irrigation, des tuyaux, des pompes d'irrigation et d'autres investissements nécessaires.
Les principales activités financées par le programme sont les suivantes
- Financement d'infrastructures communautaires pour le développement de systèmes d'irrigation (barrages, canaux d'irrigation) ;
- Assistance technique pour la gestion des infrastructures et l'utilisation efficace des ressources en eau ; et
- Assistance technique pour l'adoption de nouvelles pratiques agricoles (c'est-à-dire des cultures à plus forte valeur ajoutée).
L'accès à l'infrastructure publique d'irrigation devrait déclencher des investissements privés au niveau des exploitations afin d'accroître les terres irriguées. Ces investissements privés comprennent la construction de canaux, de pompes à eau, de conduites d'eau, etc. dans les exploitations. La mise en œuvre d'investissements privés dans les exploitations et l'expansion des terres irriguées devraient multiplier par deux la valeur de la production agricole :
- Tout d'abord, l'augmentation de la valeur de la production peut résulter de rendements plus élevés dus à l'augmentation du nombre de récoltes par saison agricole. Une moindre dépendance à l'égard de l'agriculture pluviale permet aux agriculteurs de récolter plus d'une saison et donc d'augmenter leur production.
- Deuxièmement, une augmentation de la valeur de la production peut résulter d'une transformation du portefeuille de cultures : une agriculture moins risquée grâce à l'accès à l'irrigation incite les agriculteurs à planter des cultures à plus forte valeur marchande.
Cette transformation agricole est renforcée par l'assistance technique et la formation fournies aux bénéficiaires du programme en matière de marketing et de pratiques agroéconomiques, et aux AUE en matière d'irrigation des parcelles, de protection des bassins versants, de gestion, d'exploitation et d'entretien des systèmes. .
Enfin, l'accès à l'irrigation devrait renforcer les liens des agriculteurs avec les marchés, étant donné que l'augmentation de la production agricole peut être affectée à la vente sur le marché, ce qui stimule la productivité agricole et les revenus. Le programme vise à financer des travaux et des acquisitions dans les domaines d'intervention suivants :
- Renforcement des stratégies et des mécanismes de gestion des ressources en eau dans le cadre d'une approche par bassin versant : il s'agira notamment d'activités visant à conserver les sources d'eau et à les utiliser efficacement dans les systèmes d'irrigation, ainsi qu'à renforcer les mécanismes de gestion et de mise en œuvre des approches de gestion par bassin versant liées aux systèmes d'irrigation ;
- Assistance technique : elle vise à optimiser l'utilisation des systèmes d'irrigation, à renforcer les capacités organisationnelles et opérationnelles des organisations d'usagers de l'eau et à améliorer la productivité agricole des bénéficiaires. Cette assistance comprendra :
- (a) Assistance technique pour l'utilisation et l'entretien corrects des systèmes d'irrigation ;
- (b) une formation visant à améliorer les décisions des producteurs en matière de sélection et de gestion des cultures, ainsi qu'à identifier les possibilités de commercialisation ; et
- (c) Une approche fondée sur le genre ;
- Investissements pour le développement de l'irrigation communautaire avec une approche par bassin versant : il s'agira de construire, de réhabiliter et d'améliorer les systèmes d'irrigation communautaires dans les sept départements propices à l'irrigation, au profit d'un ensemble de communautés répondant à des critères d'éligibilité qui seront établis dans le règlement opérationnel. Ces investissements (à réaliser en dehors des parcelles des producteurs) représenteront environ 80% du coût total de l'opération.
Qualité technique des dessins et modèles. Les projets de systèmes d'irrigation présentés par les gouvernements locaux et les municipalités manquent souvent de qualité et doivent être améliorés. Ce problème est principalement dû au manque de personnel spécialisé et de ressources financières au niveau des municipalités et des communes. Les ajustements et les compléments nécessaires représentent une lourde charge pour l'équipe technique du programme, ce qui entraîne des coûts plus élevés et des délais d'exécution plus longs. Les mécanismes de pré-investissement et de supervision des projets doivent être spécifiés en détail. De plus, le pré-investissement (ajustements ou nouvelles conceptions) doit être examiné et mené par une équipe technique spécialisée. Enfin, les capacités techniques d'identification et d'appui aux projets d'irrigation seront renforcées.
Assistance technique aux bénéficiairess. Un facteur clé de la réussite et de la durabilité du projet est le soutien et l'accompagnement des irrigants pendant l'exécution des travaux et l'assistance technique ultérieure.
Implication des bénéficiaires. La réussite des projets d'irrigation exige la participation active des bénéficiaires à tous les stades. Les bénéficiaires du PRONAREC sont impliqués dès la phase de proposition du projet, dans la conception du programme, dans le financement par leur contribution personnelle (en espèces ou en travail) et dans l'exploitation et la maintenance. Pour renforcer le degré d'appropriation du projet par les organisations d'irrigants, ce programme travaille avec elles pour concentrer leur contribution sur la mise en œuvre de l'approche par bassin versant.
Approche par bassin versant. Pour assurer la durabilité des ressources en eau, les projets d'irrigation doivent inclure une approche par bassin versant. Cette composante vise à assurer la durabilité des ressources en eau et à transmettre des informations et des connaissances pour une planification adéquate des investissements en matière d'irrigation. Elle comprendra le financement de : (i) la conception et la diffusion des Plans Locaux d'Utilisation de l'Eau ; (ii) la formation du personnel technique à la formulation de projets avec une approche par bassin versant ; (iii) la mise en œuvre de stratégies pour l'articulation irrigation-bassin versant au niveau national et l'articulation irrigation-bassin versant-production au niveau sous-national ; (iv) la gestion du Système d'Information sur les Ressources en Eau (SIRH) par les gouvernements départementaux ; (v) des études prioritaires pour la gestion de l'eau à des fins d'irrigation ; et (vi) des stations météorologiques à petite échelle pour une meilleure gestion de la ressource.
Accès à l'irrigation ; travaux publics, systèmes de garantie de l'emploi et création directe d'emplois, y compris programmes de développement communautaire ; accès des pauvres aux intrants, technologies et connaissances agricoles ; soutien à la diversification des moyens de subsistance ; technologies agricoles résistantes au climat.
Bolivian Ministère de l'environnement et de l'eau et vice-ministre des ressources en eau et de l'irrigation
National avec une implication locale et communautaire
La mise en œuvre du PRONAREC a débuté en 2009 par le Bolivian Ministère de l'Environnement et de l'Eau (MMAyA) et son Vice-Ministère des Ressources en Eau et de l'Irrigation ( VRHR ) . Le programme a été mis en œuvre en deux phases. La première phase (PRONAREC I) a commencé la construction et la réhabilitation de l'infrastructure des systèmes d'irrigation en 2010. Les projets ont été répartis dans les départements de Cochabamba, La Pa z, Chuquisaca, Oruro, Potosi, Santa Cruz et Tarija. Les projets de la première phase ont finalisé leur construction à différentes dates entre 2011 et 2015. La deuxième phase du programme (PRONAREC II) a commencé la construction des infrastructures publiques d'irrigation en 2014.
La gouvernance comprenait un l'approche fondée sur le genre, comme suit :
Le processus d'intégration de l'approche de genre a été développé à travers des processus participatifs, en commençant par la reconnaissance des inégalités et des différences entre les hommes et les femmes qui existent dans les contextes spécifiques des projets, car les communautés sont généralement hétérogènes plutôt que des groupes harmonieux. Ce processus participatif doit commencer par les techniciens impliqués dans les différentes étapes du cycle du projet, qui doivent être pleinement convaincus de l'importance de l'intégration de l'approche de genre à tous les stades du projet.
Les données : Le processus d'intégration de l'approche de genre doit s'appuyer sur une base de référence établie au début du cycle du projet, car c'est la seule façon de disposer d'indicateurs permettant de mesurer si l'écart d'inégalité entre les hommes et les femmes a été réduit. Cependant, l'introduction de l'approche de genre ne doit pas signifier le développement d'activités supplémentaires en dehors de celles prévues ; au contraire, celles-ci doivent faire partie intégrante de l'ensemble. Par conséquent, il est essentiel de comprendre que cette approche doit être incorporée dès le début des projets, et la base de référence servira d'information de départ pour formuler les objectifs et les cibles à atteindre en matière d'équité entre les sexes dans chaque projet, ce qui permettra de visualiser les résultats dans ce domaine au cours de la phase opérationnelle des projets d'irrigation.
D'une manière générale, ce référentiel devrait permettre :
- Analyser les spécificités du projet: Chaque contexte de projet présente ses propres particularités, qui découlent des exigences différenciées des hommes et des femmes en ce qui concerne l'utilisation des infrastructures.
- Analyse des rôles des hommes et des femmes: Il s'agit d'examiner l'accès aux ressources, l'emploi, l'utilisation de l'eau et la répartition des bénéfices et des produits, ainsi que les rôles dans les activités domestiques, productives et communautaires, la prise de décision et d'autres aspects liés aux inégalités entre les hommes et les femmes, tant au niveau de la famille qu'à celui de la communauté.
- Analyse des limites: Étudier les limites découlant de l'absence de propriété conjointe dans les organisations.
- Analyse des risques: Identifier les impacts négatifs potentiels des interventions sur les hommes et les femmes.
- Indicateurs de construction: Élaborer des indicateurs de suivi et d'évaluation avec la participation des hommes et des femmes.
- Analyse des réponses: Examiner comment les hommes et les femmes, individuellement et collectivement au sein de leur organisation d'usagers de l'eau, réagissent en interne et en externe lorsque des facteurs extérieurs influencent le projet ou l'organisation.
Sur la base de l'analyse de cette situation, il convient d'élaborer un petit plan d'intégration de l'approche de genre qui réponde aux spécificités de chaque projet tout en faisant toujours le lien avec les objectifs de plus haut niveau. Il est important d'établir des indicateurs de genre simples qui permettent de mesurer les changements produits à la fin des projets et pendant la phase opérationnelle.
Approche participative
Pour ce faire, une série de considérations doivent être prises en compte lors de la planification des événements :
- Encourager la participation: Les hommes et les femmes doivent être incités à participer, en veillant à ce que la participation ne se limite pas à une simple présence physique, mais qu'elle comprenne également l'expression par les femmes de leurs préoccupations et de leurs positions. Pour faciliter cette participation, il est suggéré de mener des travaux de groupe séparés (pour les femmes et les hommes).
- Calendrier des événements: Le calendrier des événements doit prévoir des moments où les femmes et les hommes peuvent participer sans négliger d'autres activités importantes.
- Méthodologie des événements: La méthodologie doit tenir compte du fait que de nombreuses femmes dans les communautés peuvent être désavantagées en raison d'un accès limité à l'éducation formelle, en utilisant des outils qui ne requièrent pas de compétences avancées en matière d'alphabétisation.
- Éviter une augmentation de la charge de travail: L'implication des femmes dans les projets ne doit pas se faire au prix d'un alourdissement de leur charge de travail déjà importante. Les techniciens de terrain doivent motiver les hommes et les femmes à analyser les relations entre les sexes au sein de leur foyer, en encourageant un changement d'attitude en faveur d'un partage des rôles dans toutes les activités domestiques, productives, communautaires et autres. En fin de compte, cela améliorera la position des femmes et renforcera leur participation à la prise de décision à différents niveaux.
Mécanismes institutionnels
Pour obtenir des résultats concrets en matière d'égalité d'accès et d'opportunités pour les femmes et les hommes dans les systèmes d'irrigation, les mécanismes de soutien suivants doivent être mis en œuvre :
- Établir des alliances stratégiques: Collaborer avec des institutions et/ou des professionnels pour renforcer les capacités des techniciens chargés de l'appui et de l'assistance technique à l'intégration de l'approche de genre.
- Intégrer les tâches liées au genre: Inclure des tâches spécifiques liées au genre dans le mandat de toutes les parties prenantes impliquées dans le pré-investissement, l'exécution du projet, le soutien et l'assistance technique, avec pour objectif principal de promouvoir et de garantir l'appropriation conjointe au sein des organisations d'usagers de l'eau.
- Formation pour les femmes: Former les femmes des associations d'usagers de l'eau au leadership, à l'estime de soi et aux compétences techniques.
- Support technique adéquat: Développer un suivi et un appui technique adéquat de la part de l'UCEP du PRONAREC III lors des phases d'appui et d'assistance technique dans les projets d'irrigation.
- Incitations à l'égalité entre les hommes et les femmes: Mettre en place des incitations pour les projets qui obtiennent de meilleurs résultats en matière d'égalité entre les hommes et les femmes.
- Diffusion des projets réussis: Créer et distribuer du matériel audiovisuel et imprimé sur les projets réussis afin d'encourager leur reproduction dans d'autres initiatives.
Le programme a été mis en œuvre en deux phases. La première phase (PRONAREC I) a financé un total de 54 systèmes d'irrigation communautaires (projets) qui ont couvert plus de 9 000 hectares de terres supplémentaires et bénéficié à environ 10 500 familles.
La deuxième phase du programme (PRONAREC II) a financé un total estimé de 75 systèmes d'irrigation communautaires, couvrant plus de 10 500 hectares de terres et bénéficiant à environ 13 192 familles. Le PRONAREC III a été approuvé en 2016 et le PRONAREC IV est actuellement en cours de mise en œuvre (45 000 familles au total).
Première phase (PRONAREC I) : Coût total de $35,8 millions de dollars US
Deuxième phase du programme (PRONAREC II) : Coût total de $77 millions de dollars US
Environ entre $5000 et $10 000 par famille, y compris l'infrastructure et l'assistance technique.
Aucun