Le Pronaf offre une variété de lignes de crédit conçues pour les agriculteurs familiaux, dans le but de diversifier le soutien et de répondre aux besoins de groupes spécifiques au sein du secteur. Chaque ligne de crédit est assortie de limites de financement et de taux d'intérêt qui lui sont propres.

Les principales lignes de crédit du Pronaf concernent les colons de la réforme agraire, les participants au Programme national de crédit foncier et au Programme d'enregistrement et de régularisation des terres, ainsi que les populations autochtones, les communautés Quilombola, les femmes et les jeunes ruraux.

Le Pronaf vise à promouvoir le développement durable des zones rurales par le biais d'actions destinées à accroître la capacité de production, à créer des emplois et à augmenter les revenus, dans le but d'améliorer la qualité de vie et d'encourager la citoyenneté des agriculteurs familiaux. Le programme soutient les activités agricoles et non agricoles menées par les agriculteurs familiaux sur leurs propriétés rurales ou dans les pôles ruraux-urbains voisins, en offrant des lignes de crédit adaptées à leurs besoins.
Pour obtenir un financement dans le cadre du Pronaf, il est nécessaire de disposer d'un Registre national de l'agriculture familiale (CAF-Pronaf) en cours de validité. Cet enregistrement doit être délivré pour l'unité de production familiale, couvrant tous les membres de la famille impliqués dans la gestion de la même propriété rurale et la culture des mêmes terres. L'enregistrement peut être adapté pour répondre aux caractéristiques spécifiques des bénéficiaires du Pronaf.

Le Pronaf est mis en œuvre par des banques publiques et privées, la BNDES (Brazilian Development Bank) et des coopératives de crédit rural. Les opérations de crédit rural du Pronaf permettent aux agriculteurs familiaux de financer l'achat d'intrants et de semences, et de couvrir les coûts de leurs activités, telles que la culture du maïs, la production de riz et de haricots, l'horticulture, les herbes médicinales, les produits de la sociobiodiversité, les systèmes de production agroécologiques, les systèmes biologiques, l'élevage de bovins laitiers, la volaille de ponte, l'aquaculture et la pêche, l'extractivisme écologiquement durable, les investissements dans les logements ruraux, les pépinières de jeunes plants, le tourisme rural et l'artisanat. Les lignes de crédit destinées aux agriculteurs familiaux les plus pauvres offrent les conditions les plus favorables, y compris des taux d'intérêt commençant à 0,5% et des primes de conformité allant de 25% à 40%. En croisant les données de mise en œuvre du Pronaf avec le Registre unifié des programmes sociaux fédéraux (Cadastro Único) - qui inclut les familles en situation de pauvreté et de vulnérabilité - entre 2013 et 2025, on observe qu'une part importante des crédits a été accordée à des agriculteurs figurant dans ce registre. Environ 58% des personnes qui ont accédé au crédit Pronaf sont ou ont été incluses dans le Cadastro Único. Si l'on analyse les données par sexe, la présence des agricultrices ressort encore plus nettement : plus de 75% des femmes qui ont accédé au crédit Pronaf sont ou ont été incluses dans le Cadastro Único.

Un résumé des critères pour chaque ligne de financement est disponible à l'adresse suivante : https://agromapa-my.sharepoint.com/:b:/g/personal/robson_lopes_mda_gov_br/Eerrt0VgJE9Hp-bZ5v9jgeMBmEt8jiQ9YoSnJfrG9XCpjQ?e=H06RSh
- Nombre d'agriculteurs familiaux ayant accès au crédit par l'intermédiaire de Pronaf

- Pourcentage de participation des femmes, des jeunes, des populations autochtones, des communautés Quilombola et des autres populations et communautés traditionnelles (PCT) au Pronaf

- Nombre de contrats de crédit rural émis par l'intermédiaire du Pronaf


En 2024, il y avait 983 094 opérations Pronaf B au total : 54% de femmes, 18,27% de jeunes, 0,02% de quilombolas et 0,45% d'indigènes.


Le nombre d'opérations, le volume de crédit prêté, ainsi que le ticket moyen sont disponibles sur le tableau de bord de suivi du programme : https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiNWRhN2JkOTUtYzcxMC00MWZkLWEwMzctYTVkNGQ2NWEzNGJiIiwidCI6IjYwYjYzMTk0LTAwNTgtNDE4YS04MzM1LWIyNDk2MDkxMzJjMSJ9

Volume des ressources appliquées au Pronaf B provenant du budget fédéral (OGU) et des fonds constitutionnels des régions du Nord, du Nord-Est et du Centre-Ouest (FNO, FNE et FCO, respectivement).

En 2024, les sources de financement sont les suivantes : OGU - R$ 33 975 796,95 ; FNE - R$ 7 030 941 449,33 ; FNO - R$ 27 471 846,74 ; et FCO - R$ 25 000,00.

Gouvernance multisectorielle, impliquant le ministère du développement agraire et de l'agriculture familiale, le ministère des finances, le ministère de la planification et du budget et la banque centrale ; audition publique des organisations de la société civile par le biais du comité de crédit rural du CONDRAF (Conseil national sur le développement rural durable) du MDA.

Le ministère du développement agraire et de l'agriculture familiale contrôle la disponibilité et l'utilisation des ressources et soumet au Conseil monétaire national des propositions d'ajustement de la réglementation du crédit, tandis que le ministère des finances et le ministère de la planification gèrent les aspects budgétaires de la mise en œuvre du crédit rural.

Le Programme national de renforcement de l'agriculture familiale (Pronaf) a fait l'objet de réformes importantes depuis sa création et a été au centre de nombreuses études universitaires (VALADARES, 2021). Le programme est largement considéré comme efficace pour mieux intégrer les agriculteurs familiaux dans le marché et améliorer le revenu agricole de ses bénéficiaires.

Il a également été reconnu pour promouvoir des changements positifs dans les moyens de subsistance des femmes, en particulier dans les ménages dirigés par des femmes (SANTOS et RODRIGUES, 2023).

De manière plus générale, SILVA et CIRÍACO (2022) suggèrent que le Pronaf augmente le revenu de la famille bénéficiaire de 29,3 % en moyenne.

Références :
SANTOS, C. E. dos . et RODRIGUES, R. N. . O Pronaf na perspectiva das relações de gênero no Semiárido norte mineiro : a percepção de mulheres no município de Porteirinha, Minas Gerais. evista Espinhaço, 12(1), 2023.
SILVA, Sandro ; CIRÍACO, Juliane. Analyse de l'effet du Pronaf sur le rendement des agriculteurs familiaux dans le secteur rural du nord-est. Texte pour discussion. IPEA. 2022.

VALADARES, Alexandre. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) : Une révision bibliographique (2009-2019). Texte pour discussion. IPEA. 2021.

Promouvoir la décentralisation du crédit rural, actuellement concentré dans le Nord-Est, pour favoriser un meilleur équilibre régional, en particulier dans les régions du Nord et du Centre-Ouest.
Élargir l'accès au crédit rural pour les femmes et les jeunes.

Ministère du développement agraire et de l'agriculture familiale : Propose des lignes directrices pour aider les agriculteurs familiaux ; identifie les bénéficiaires du Pronaf par le biais du DAP/CAF-Pronaf.

Banque centrale de Brazil : l'organe de régulation du système national de crédit rural (SNCR), qui supervise et contrôle le crédit.

Ministère du développement et de l'assistance sociale, de la famille et de la lutte contre la faim (MDS).
Banco do Nordeste : met en œuvre le PRONAF en utilisant des solutions de gestion innovantes, telles que le programme Agroamigo. Ipea : L'Institut de recherche économique appliquée, un groupe de réflexion au sein du gouvernement Brazilian qui se consacre à la planification et à l'évaluation des politiques, a mené plusieurs études et suggéré d'importantes améliorations du Pronaf.


ODD 1 - Pas de pauvreté

  • Objectif 1.1 - D'ici à 2030, éradiquer l'extrême pauvreté pour tous, partout dans le monde, actuellement mesurée comme le nombre de personnes vivant avec moins de $1,25 par jour.
    • Indicateur 1.1.1 - Proportion de la population vivant sous le seuil international de pauvreté par sexe, âge, statut d'emploi et localisation géographique (urbaine/rurale)
  • Objectif 1.3 - Mettre en œuvre des systèmes et des mesures de protection sociale appropriés au niveau national pour tous, y compris les planchers, et parvenir d'ici 2030 à une couverture substantielle des pauvres et des personnes vulnérables.
    • Indicateur 1.3.1 - Proportion de la population couverte par les socles/systèmes de protection sociale, par sexe, en distinguant les enfants, les chômeurs, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les nouveau-nés, les victimes d'accidents du travail, les pauvres et les personnes vulnérables.
ODD 10 - Réduction des inégalités
  • Objectif 10.1 - D'ici à 2030, réaliser progressivement et maintenir la croissance des revenus des 40 % de la population les plus pauvres à un taux supérieur à la moyenne nationale.
    • Indicateur 10.1.1 - Taux de croissance des dépenses des ménages ou du revenu par habitant parmi les 40 % les plus pauvres de la population et la population totale
  • Objectif 10.2 - D'ici à 2030, renforcer et promouvoir l'inclusion sociale, économique et politique de tous, indépendamment de l'âge, du sexe, du handicap, de la race, de l'appartenance ethnique, de l'origine, de la religion ou de la situation économique ou autre.
    • Indicateur 10.2.1 - Proportion de personnes vivant en dessous de 50 % du revenu médian, par sexe, âge et personnes handicapées.

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